文縣國土資源局黨風廉政建設(shè)目標責任書完成情況的匯報縣委考核組：今年以來，我局按照2013年全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見和縣簽訂的縣直單位黨廉政建設(shè)目標管理責任書7個目標任務(wù)12項內(nèi)容要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以對重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約為核心，完善懲治和預防腐敗體系建設(shè)，及時落實和部署黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作。通過深入開展黨的政治紀律教育，學習貫徹落實黨的十八大精神，鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展，促使全體黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部始終保持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，在任何時候任何情況下都做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。按照國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，規(guī)范黨員干部的從政行為。在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面主要做了以下幾方面工作。一、加強領(lǐng)導，明確任務(wù)，認真落實國土資源法規(guī)政策，推動科學發(fā)展觀。根據(jù)2013年全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見的要求，我局及時召開會議，研究落實實施意見中的具體內(nèi)容，部署黨風廉政建設(shè)工作和反腐敗工作，及時成立了黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組，進一步明確工作任務(wù)。自籌資金6000元購買十八大報告讀本和中央八項規(guī)定文件資料匯編材料，組織干部職工深入學習，同時，認真履行國土資源管理職責，嚴格土地調(diào)控和監(jiān)管，堅守耕地保護目標責任，堅決剎住亂占濫用農(nóng)用地之風。鞏固整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的成果，加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)中違規(guī)違法行為的查處力度，促進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。在依法依規(guī)用地方面。加強對耕地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，落實耕地保護目標責任制，堅決糾正破壞、浪費、閑置土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題。加強農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理，嚴肅處理違反土地流轉(zhuǎn)政策的行為。會同相關(guān)部門嚴肅處理土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中違反農(nóng)村土地政策的行為。強化執(zhí)法監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)有效制止各類土地違法行為，嚴格執(zhí)行違反土地管理規(guī)定行為處分辦法，我們從嚴控制新增建設(shè)用地，嚴格審查新開工項目建設(shè)用地，杜絕超規(guī)定標準建房項目用地。堅決按照有關(guān)政策審批用地手續(xù)，大力加強耕地保護，積極落實征地補償安置。會同監(jiān)察、財政、審計等部門對土地和礦業(yè)權(quán)出讓進行專項清理和檢查。嚴格控制劃撥用地范圍，強化對協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。切實將嚴格土地監(jiān)管、節(jié)約集約用地的有關(guān)政策措施落到實處。二、加強黨性修養(yǎng)，深入開展反腐倡廉教育，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。加強黨員干部作風建設(shè)是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證。認真貫徹執(zhí)行文縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的實施意見，加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)，切實解決當前一些領(lǐng)導干部作風上存在的突出問題，努力在改進作風方面取得新成效。局班子成員嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，以樹立正確的權(quán)力觀為重點，以廉潔從政為重要內(nèi)容，切實加強理想信念、黨風黨紀和艱苦奮斗教育。開展豐富多彩的廉政文化活動，努力營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍。大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風，堅決反對和制止奢侈浪費。形成守法行事、勤廉辦事、民主議事、節(jié)儉從事的良好風氣。我們認真貫徹執(zhí)行關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定。通過自查，領(lǐng)導干部未發(fā)生收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、會員卡和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物。也沒有在住房上以權(quán)謀私的問題，超標準建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟適用房及違規(guī)違法收受房屋的問題。沒有領(lǐng)導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)及違規(guī)插手招標投標、土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利等問題。同時認真按照隴南市公職人員參與辦礦處理辦法（暫行）和隴南市礦產(chǎn)資源管理責任追究暫行辦法進行自查自律，沒有領(lǐng)導干部在這方面發(fā)生違法違紀問題。而且按照市委、市政府“小金庫”問題責任追究暫行辦法的精神，對全局組織開展“小金庫”專項自查工作，通過自查沒有設(shè)立“小金庫”的行為。三、強化監(jiān)督制約，促進依法行政、廉政勤政。我們認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要，自覺接受黨內(nèi)外和社會各界的監(jiān)督，在對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督上，我們不斷完善制約和監(jiān)督機制，提高監(jiān)督的有效性。在各類專項資金的管理使用上我們加強監(jiān)督，并按照省國土資源廳關(guān)于切實加強國土資源反腐倡廉建設(shè)的若干規(guī)定(試行)，的規(guī)定要求,注重反腐倡廉建設(shè)教育,強化行政權(quán)力監(jiān)督制約,加強公職人員紀律約束,采取有效預防腐敗措施，加強對專項資金分配、使用和管理，防止違法違規(guī)行為發(fā)生。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，以促進依法行政、廉政勤政為目的，緊緊圍繞政府中心工作，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。繼續(xù)開展對公務(wù)員法、行政許可法等法規(guī)的學習貫徹。四、嚴格依法行政，維護群眾利益。關(guān)注民生、保障民生，維護被征地群眾的利益，是國土資源系統(tǒng)糾風工作的主要任務(wù)。征地規(guī)模上我們嚴格控制，嚴格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，嚴格禁止“以租代征”使用農(nóng)村集體土地，嚴格落實征地補償安置各項政策。進一步加強土地執(zhí)法，嚴肅查處違規(guī)違法占用農(nóng)民集體土地、侵犯農(nóng)民土地合法權(quán)益的行為。加快實施征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度。完善征地補償標準，規(guī)范征地程序，建立征地補償監(jiān)管機制，嚴禁拖欠、截留、挪用征地補償費。認真執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”。加強行政執(zhí)法隊伍的管理，堅決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)損害群眾利益的不正之風。行政執(zhí)法做到權(quán)責一致，有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。完善行政執(zhí)法程序，嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事。而且認真貫徹落實國務(wù)院信訪條例和國土資源部信訪規(guī)定，扎實做好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，嚴格實行信訪工作責任追究制，工作中杜絕官僚主義、形式主義，防止違法行為、侵害群眾合法權(quán)益等引發(fā)的信訪問題，對群眾來信來訪工作程序規(guī)范，耐心細致聽取訴求，文明接待，及時為群眾排憂解難，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，合法權(quán)益得到依法維護。五、強化制度機制建設(shè)，扎實推進治本抓源工作。構(gòu)建懲治和預防腐敗體系是國土資源系統(tǒng)反腐倡廉治本抓源頭的重要措施，構(gòu)建反腐倡廉長效機制，以解放思想為先導、深化改革為動力、創(chuàng)新制度為保證，把規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處結(jié)合起來，我們按照要求認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省市廉政工作會議精神，以加強制度建設(shè)入手，加強監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)。嚴格執(zhí)行國有土地使用權(quán)招拍掛出讓制度，逐步縮小劃撥用地和協(xié)議出讓范圍，推進經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。加強對權(quán)力監(jiān)督制約的制度建設(shè)。健全行政權(quán)力公開運行機制，完善土地和礦業(yè)權(quán)審批管理制度，加強行政執(zhí)法管理制度建設(shè)。把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，建立行政問責制和績效管理制度，提升國土資源部門的執(zhí)行力和公信力。一是健全科學民主決策制度。進一步健全民主集中制、群眾參與、專家咨詢、集體決策相結(jié)合的決策機制，規(guī)范決策程序，強化決策責任，防止決策失誤和濫用權(quán)力滋生腐敗。凡項目安排、大額資金使用、土地和礦產(chǎn)資源供給必須由集體決定。二是規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運行制度。繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，將預算外資金全部納入預算管理。三是嚴格依照法定權(quán)限審批土地，嚴禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個建設(shè)項目用地拆分審批。四是繼續(xù)完善土地出讓制度，提高市場配置土地資源的比重。全面落實經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，嚴格實施工業(yè)用地最低價標準，發(fā)揮地價機制對土地優(yōu)化配置的積極作用。嚴格規(guī)范土地出讓行為，實行劃撥用地和協(xié)議出讓土地公示制度。深化土地使用制度改革，逐步縮小劃撥用地范圍，探索對國家機關(guān)辦公用地、交通能源水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施及各類社會事業(yè)用地，實行有償使用的辦法。五是全面推進礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，落實探礦權(quán)、采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度，積極推進礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。加強礦業(yè)權(quán)評估管理，完善礦業(yè)權(quán)評估制度，著力從源頭上預防腐敗。 文縣國土資源局2014年1月14日6