創(chuàng)建全國(guó)文明城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市市容管理提升工程分指揮部會(huì)議講話稿一、認(rèn)清創(chuàng)建形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市是踐行以人民為中心發(fā)展思想的根本要求，是加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)要求。自創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和市容環(huán)境不斷改善。但是，也要清醒地看到，這種成效僅僅還是初步的、階段性的，與全國(guó)文明城市的測(cè)評(píng)要求，還有較大的差距。3月20日，中央文明辦公布了2018年度的測(cè)評(píng)成績(jī)，我市的成績(jī)?yōu)?5.97分，位列113個(gè)地級(jí)提名城市的86位，成績(jī)不容樂(lè)觀，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市市容管理方面也還存在一些問(wèn)題。一是城市精細(xì)化管理不夠。市城區(qū)“門前五包”責(zé)任落實(shí)不到位，環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底。背街小巷垃圾清運(yùn)不及時(shí)，跨門占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販、露天燒烤、揚(yáng)塵污染、油煙噪音擾民、違法建設(shè)、流浪乞討人員滋擾他人正常生活和城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”等問(wèn)題還不同程度存在。二是硬件基礎(chǔ)設(shè)施滯后。市城區(qū)部分道路破損、盲道不通暢。部分公交站牌殘缺、破損，個(gè)別廣場(chǎng)、公園、街道公共坐椅、垃圾箱損壞較多，衛(wèi)生間缺少無(wú)障礙設(shè)施。三是交通秩序整治不到位。車輛亂停，標(biāo)識(shí)標(biāo)線不清，行人、車輛不遵守交通規(guī)定，道路“腸梗阻”，秩序亂象還沒(méi)得到根本治理。四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)不穩(wěn)定。中央文明辦年度測(cè)評(píng)反饋人均公園綠地面積未達(dá)標(biāo)。今年以來(lái)，城市環(huán)境空氣質(zhì)量細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比有所增加，市轄區(qū)個(gè)別斷面水質(zhì)需繼續(xù)保持和鞏固提升，完成省級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)壓力較大。五是宣傳教育引導(dǎo)存在短板。創(chuàng)建宣傳活動(dòng)形式單一，群眾知曉度、參與率低，部分市民公共意識(shí)、文明意識(shí)、法制意識(shí)淡漠，亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物、污言穢語(yǔ)、亂停亂放、亂穿馬路損壞公共設(shè)施等現(xiàn)象依然存在，有些還相當(dāng)突出。以上這些問(wèn)題，反映出成員單位思想認(rèn)識(shí)不足、工作責(zé)任不實(shí)、工作效果不佳。各成員單位務(wù)必高度重視，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，按照總指揮部的統(tǒng)一部署要求，堅(jiān)決做到思想認(rèn)識(shí)“緊”起來(lái)，履職盡責(zé)“動(dòng)”起來(lái)，作風(fēng)紀(jì)律“嚴(yán)”起來(lái)，全力以赴推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作取得實(shí)效。二、細(xì)化工作舉措，補(bǔ)齊創(chuàng)建短板一要圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出專項(xiàng)整治。住建部門要結(jié)合國(guó)家園林城市創(chuàng)建，實(shí)施城市“五化”行動(dòng)，加快推進(jìn)“五大公園”綠地建設(shè)，確保建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積穩(wěn)定達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。水利部門要牽頭抓好河湖綜合治理與生態(tài)修復(fù)，深入開(kāi)展清河、護(hù)岸、凈水、保水“四項(xiàng)行動(dòng)”和河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，確保建成區(qū)內(nèi)的河湖無(wú)“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部門要以城市揚(yáng)塵、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、砂石商混堆場(chǎng)、磚瓦水泥、柴油貨車和重型機(jī)械等污染整治為重點(diǎn)牽頭打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以流域水環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)牽頭打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省級(jí)大氣、水環(huán)境質(zhì)量年度考核目標(biāo)，堅(jiān)決守住環(huán)境質(zhì)量底線，防止出現(xiàn)一票否決（負(fù)面清單）問(wèn)題影響全市創(chuàng)建大局。二要圍繞城市市容改善加強(qiáng)精細(xì)管理。在市容環(huán)境整治上，利州、昭化、朝天區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，嚴(yán)格督促“門前五包”責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)持常態(tài)整治、常態(tài)監(jiān)督、常態(tài)推進(jìn)，確保環(huán)境衛(wèi)生整治不留死角、不留空檔。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，住建部門要加大市政設(shè)施修葺完善工作，補(bǔ)齊市政設(shè)施短板，抓好盲道修復(fù)、美化亮化工作，主干道裝燈率、亮燈率達(dá)到100%和99%以上。在交通亂象治理上，城管執(zhí)法、公安部門要加強(qiáng)車輛靜態(tài)停放的管理和交通秩序綜合整治，對(duì)亂停放、亂掉頭、亂鳴笛、車窗拋物、不讓行人等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處；運(yùn)管部門要集中開(kāi)展對(duì)黑車載客、出租車拒載、車容不潔、隨意拼客等行為的整治，堅(jiān)決遏制運(yùn)輸客運(yùn)市場(chǎng)亂象。三要圍繞問(wèn)卷調(diào)查強(qiáng)化宣傳教育。要牢固樹(shù)立“先塑文明人、再建文明城”理念，加強(qiáng)文明創(chuàng)建公益宣傳，引導(dǎo)廣大市民積極遵守市民公約和市民“十不”行為規(guī)則，進(jìn)一步強(qiáng)化市民文明意識(shí)、提高市民文明素質(zhì)。各主管部門要發(fā)揮好行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多主題、多形式宣傳教育活動(dòng)。利州、昭化、朝天區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，主動(dòng)作為，一方面要發(fā)動(dòng)黨員干部廣泛開(kāi)展進(jìn)社區(qū)入戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，開(kāi)展文明創(chuàng)建知識(shí)宣傳，營(yíng)造家喻戶曉、人人皆知的濃厚創(chuàng)建氛圍；另一方面要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，解決好群眾身邊路不平、燈不亮、街不凈等問(wèn)題，用干部的責(zé)任感換得市民的信任感，讓廣大人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化，不斷提高市民支持率和滿意度。三、加強(qiáng)工作保障，形成創(chuàng)建合力一要上下協(xié)調(diào)、全民參與。繼續(xù)堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓、職能部門齊抓共管、社會(huì)各界有序投入、全體市民廣泛參與，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)，進(jìn)一步掀起“全民參與、齊抓共管、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的創(chuàng)建熱潮。二要夯實(shí)責(zé)任、齊抓共管。分指揮部牽頭單位要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，進(jìn)一步建立完善工作機(jī)制，形成合力，真正把各責(zé)任單位“統(tǒng)”起來(lái)。各成員單位要落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，確定專人負(fù)責(zé)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)各部門要樹(shù)立“一盤棋”的思想，主動(dòng)謀劃，積極作為，而非消極等待分指揮部的分派與安排，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真整改，完善提高。這既是工作態(tài)度問(wèn)題，也是落實(shí)責(zé)任的問(wèn)題。三要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。創(chuàng)建工作時(shí)間緊、任務(wù)重。要強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)，制定時(shí)間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對(duì)突出問(wèn)題，要下大力氣抓整改，堅(jiān)決杜絕“突擊式”、“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，堅(jiān)決做到“馬上就辦、辦就辦好”。四要強(qiáng)化考核、動(dòng)態(tài)管理。把督查考核作為創(chuàng)建工作的有力手段，按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”原則，嚴(yán)格落實(shí)考核、講評(píng)、通報(bào)等制度，分指揮部辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，每?jī)芍艹鲆黄诠ぷ骱?jiǎn)報(bào)，分指揮部原則上每月召開(kāi)一次會(huì)議研究解決相關(guān)創(chuàng)建問(wèn)題，定期不定期進(jìn)行督促檢查，對(duì)重視不夠、措施不實(shí)、推進(jìn)不力、效果不佳、在考核測(cè)評(píng)中丟分失分的部門和單位，要嚴(yán)肅予以追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保2019年全市創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)達(dá)效。