2019黨委“掃黑除惡”專項斗爭調(diào)研報告 掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一安排部署的一項政治任務(wù)，對有力打擊震懾黑惡勢力犯罪、有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。對黑惡勢力犯罪的規(guī)律、特點及滋生蔓延的原因進(jìn)行專題研究，為推進(jìn)我鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭提供決策參考，對打贏掃黑除惡專項斗爭具有十分重要的意義。為此，通過召開座談會、談心談話會、入村調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，形成如下調(diào)研報告： 一、xxx鎮(zhèn)“掃黑除惡”專項斗爭開展情況和存在問題 （一）工作開展情況 1、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣掃黑除惡專項斗爭動員會議召開后，xxx鎮(zhèn)高度重視，迅速召開了黨委會議，成立了“掃黑除惡”專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，及時制定了專項斗爭方案，并及時召開 “掃黑除惡”動員會，具體安排部署下一步工作。 2、認(rèn)識統(tǒng)一。通過半年多“掃黑除惡”專項斗爭，全鎮(zhèn)上下充分認(rèn)識到深入開展掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，特別是進(jìn)一步加深了對“六個全部”、“四個明顯”的認(rèn)識程度，進(jìn)一步理順了專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合,打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合,掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合的工作思路。線索摸排到位，對重點領(lǐng)域涉黑涉惡情況明察暗訪，要求各村對各類黑惡犯罪線索每天匯總上報，村村設(shè)立舉報信箱，綜合運用微信等新興媒體暢通線索收集渠道；三是責(zé)任落實到位。根據(jù)實施方案進(jìn)一步明確了各職能部門和村級責(zé)任，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)綜治辦對專項斗爭工作開展情況定期督導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委定期召開調(diào)度會、推進(jìn)會，有效確保了各級責(zé)任落實。 （二）強化領(lǐng)導(dǎo)，確保專項行動有序開展 為確?！皰吆诔龕骸睂ｍ椥袆尤〉脤嵭В益?zhèn)專門召開黨委會研究，制定某鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作方案，成立黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，黨委副書記 xxx、黨委委員、派出所所長 xxx、副鎮(zhèn)長 xxx 任副組長的鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5 月 16 日召開的黨委會下達(dá)了每個時間節(jié)點的工作指標(biāo)任務(wù)，5 月 21 日召開動員大會，從鎮(zhèn)區(qū)到各管理區(qū)和鎮(zhèn)直部門再到各村，層層落實工作任務(wù)和明確職責(zé)分工。 二、積極廣泛動員，營造良好氛圍 為充分發(fā)動群眾積極參與到掃黑除惡工作中來，束城鎮(zhèn)通過由包片班子成員、包村干部、村書記召開各村群眾大會廣泛宣傳動員、公布全鎮(zhèn)掃黑除惡舉報電話、郵箱和紀(jì)委舉報等方式，增強人民群眾通黑惡勢力做斗爭的決心，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造了全民掃黑除惡的濃厚氛圍。我鎮(zhèn)通過流動宣傳車巡回廣播，張貼公告，懸掛條幅等形式對掃黑除惡斗爭進(jìn)行了廣泛宣傳。 三、排查涉黑線索，壓緊壓實責(zé)任。 堅持依靠群眾，組織派出所民警及鎮(zhèn)村干部深入到村，深入到黑惡勢力活動猖獗的行業(yè)，聽民情，聽民怨，發(fā)動群眾參與掃黑除惡斗爭。同時通過暢通多種渠道，廣泛收集線索，從重點人員、重點行業(yè)、司法個案、信訪投訴、妨礙公務(wù)、暴力抗法等方面進(jìn)行全面排查。對村 ”兩委”成員進(jìn)行綜合判研，查打村霸惡勢力線索。從強攬工程、非法占地、放高利貸等情況線索。關(guān)注社情民意、信訪投訴發(fā)現(xiàn)涉黑線索。 四、成立專項組織，有序開展斗爭。 為更加有序的開展掃黑除惡專項斗爭，束城鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長、其他黨政班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時各村成立相應(yīng)掃黑除惡組織，確保掃黑除惡工作在各個環(huán)節(jié)都有具體的責(zé)任人負(fù)責(zé)、跟蹤、辦結(jié)，問責(zé)，確保掃黑除惡工作有序高效開展。 五、扎實開展“兩委”換屆，確保風(fēng)清氣正。 嚴(yán)格按照“五選”“十不選”工作要求，對相關(guān)要求在各村公開欄及醒目位置進(jìn)行了張貼公告，對侯選人進(jìn)行了嚴(yán)格的聯(lián)審，防止帶病入圍，對個別村情不穩(wěn)定的村，選舉期間鎮(zhèn)政府工作人員及派出所人員強勢入駐，確保選舉工作秩序。確?！皟晌睋Q屆選舉沒有或者不受到有關(guān)勢力干擾。 六、做好“一案三查”，凈化黨員干部隊伍。 按照要求，對黨員干部隊伍中是否存在黑惡勢力保護傘問題，深入到各村，采取與群眾代表個別交談，暗訪等形式認(rèn)真挖掘有關(guān)線索，切實凈化干部隊伍，消除黑惡勢力生存的土壤。 七、肅追究問責(zé)，確保工作實效。 為保證掃黑除惡工作取得實效，束城鎮(zhèn)黨委政府將掃黑除惡專項斗爭納入對各村及有關(guān)責(zé)任部門的年終考核當(dāng)中。明確要求鎮(zhèn)掃黑除惡專項領(lǐng)導(dǎo)小組要定期匯報各村工作開展情況，鎮(zhèn)黨委政府明確專門人員進(jìn)行督查。嚴(yán)格落實片區(qū)包保責(zé)任制，對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題而不處理不報告的，將按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任 八、存在的主要問題 1、從工作開展上，雖新區(qū)管委會工作做了布置，但各職能部門并未真正參與到掃黑除惡專項斗爭中來。本次掃黑除惡專項斗爭雖從年初開始部署到目前逐漸鋪開，但進(jìn)展程度不高，而黑惡勢力犯罪具有較強的隱蔽性，更需要職能部門的積極參與。 2、從隊伍力量上，缺乏掃黑除惡專項隊伍和對掃黑除惡專業(yè)人才的培養(yǎng)。年前姥橋派出所通過慎密摸排、深度經(jīng)營，歷經(jīng) 9 個月的時間聯(lián)和縣局成功打掉高大勇等涉黑惡犯罪團伙。涉黑涉惡團伙案件辦理，需要專業(yè)性較強的專項人才，所警力相對有限且打擊周期長，短時間很難形成一支專業(yè)、正規(guī)化隊伍。 3、從整體環(huán)境上，接受舉報線索較單一，多數(shù)為匿名舉報，對搜集線索查證難度較大，且多數(shù)難以定性為黑社會、惡勢力性質(zhì)。 九、下一步工作安排 一是加大宣傳、廣泛搜集線索。加大巡邏宣傳，鼓勵群眾通過微信、微博、電話等多種方式舉報，逐村、逐社區(qū)廣泛梳理線索，匯報新區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府，及時匯總、梳理匯報涉黑涉惡線索，配合縣局的專項行動串并案件，有效開展掃黑除惡專項斗爭工作。 二是對于已掌握的線索，加大摸排力度，對涉案嫌疑人重點管控，實時關(guān)注，爭取對群眾舉報的，已掌握的情況積 極調(diào)查核實，一經(jīng)查實，從嚴(yán)從實處理，堅決實現(xiàn)對黑惡犯罪的有力震懾。