市場(chǎng)監(jiān)督管理局2018年特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案為廣泛深入開(kāi)展全國(guó)第十七個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備安全宣傳教育工作，從而推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，提高全民特種設(shè)備安全素質(zhì)，堅(jiān)決遏制較大事故和較大社會(huì)影響事故（件）的發(fā)生，根據(jù)省、臺(tái)州質(zhì)監(jiān)局、xx市安委辦關(guān)于開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要求，結(jié)合我市特種設(shè)備安全工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，以宣傳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)為主線，以“樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想”為主題，聚焦改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、事故預(yù)防和安全法規(guī)知識(shí)等內(nèi)容，通過(guò)老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)、易學(xué)易懂的方式開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)，全面推進(jìn)特種設(shè)備安全宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)，凝聚全社會(huì)安全發(fā)展共識(shí)，促進(jìn)全市特種設(shè)備安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、主要安排特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于6月份在全系統(tǒng)和特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位同時(shí)開(kāi)展。各分局（所）既要積極參加鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)組織的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，又要緊密結(jié)合今年全市特種設(shè)備安全重點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。（一）全民性活動(dòng)。1.開(kāi)展?fàn)I造氛圍系列活動(dòng)。從5月底開(kāi)始，各分局（所）應(yīng)在公眾聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備生產(chǎn)單位懸掛特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)和主題宣傳畫(huà)；在特種設(shè)備使用單位明顯位置設(shè)置特種設(shè)備安全報(bào)欄、隱患舉報(bào)箱等。在電視臺(tái)、報(bào)刊等主流媒體上進(jìn)行特種設(shè)備安全宣傳；在公交車和電梯內(nèi)視頻循環(huán)播放特種設(shè)備安全宣傳視頻；利用短信快速便捷的有利條件，向特種設(shè)備使用單位管理人員、操作人員和廣大群眾發(fā)送特種設(shè)備溫馨提示和安全小知識(shí)等短信息。2.開(kāi)展特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。市局參加由市安委辦統(tǒng)一組織的安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái)。各分局（所）要積極參加鎮(zhèn)（街道）、管委會(huì)組織的現(xiàn)場(chǎng)安全咨詢活動(dòng)。通過(guò)特種設(shè)備安全圖片展、分發(fā)特種設(shè)備安全宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢和回答群眾關(guān)心的住宅小區(qū)電梯安全、氣瓶產(chǎn)權(quán)置換等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，宣傳特種設(shè)備安全法、浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例、臺(tái)州市電梯安全管理規(guī)定等法律法規(guī)及特種設(shè)備安全方針政策、安全知識(shí)。3.開(kāi)展特種設(shè)備安全文化“七進(jìn)”活動(dòng)。積極推進(jìn)特種設(shè)備安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、家庭、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、公共場(chǎng)所等基層單元，結(jié)合企業(yè)、家庭、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、公共場(chǎng)所等不同基層單元的特種設(shè)備特點(diǎn)有重點(diǎn)的開(kāi)展宣傳活動(dòng)。深入開(kāi)展以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高作業(yè)人員安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程為主的特種設(shè)備進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、家庭、公共場(chǎng)所重點(diǎn)宣傳電梯、氣瓶等特種設(shè)備安全使用常識(shí)、注意事項(xiàng)等，不斷提高廣大居民的安全意識(shí)；進(jìn)校園注重宣傳和孩子們生活緊密關(guān)聯(lián)的電梯、客運(yùn)索道、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的安全注意事項(xiàng)，達(dá)到小手拉大手共同遵守安全常識(shí)的目的。4.開(kāi)展“電梯質(zhì)量安全大家談”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)，圍繞到2020年，電梯萬(wàn)臺(tái)事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標(biāo)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)，組織電梯生產(chǎn)單位、維保單位、檢驗(yàn)檢測(cè)單位、小區(qū)物業(yè)公司和群眾代表為電梯質(zhì)量安全和臺(tái)州市電梯安全管理規(guī)定的執(zhí)行建言獻(xiàn)策活動(dòng)，精選部分優(yōu)秀內(nèi)容通過(guò)微信公眾號(hào)等平臺(tái)予以展示，努力營(yíng)造電梯質(zhì)量安全人人參與的共建共創(chuàng)共治共享的良性格局。5.開(kāi)展特種設(shè)備“安全生產(chǎn)xx行”活動(dòng)。按照全國(guó)“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)要求，組織相關(guān)新聞媒體赴重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展特種設(shè)備主體責(zé)任落實(shí)、使用安全管理分類評(píng)價(jià)、安全綜合治理三年行動(dòng)以及特種設(shè)備行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”等為主要內(nèi)容的安全采訪活動(dòng)。挖掘特色亮點(diǎn)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)特種設(shè)備非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患及時(shí)進(jìn)行曝光，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)特種設(shè)備使用的違法行為和事故隱患。6.開(kāi)展特種設(shè)備安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。開(kāi)展“xx市場(chǎng)監(jiān)管” 微信平臺(tái)特種設(shè)備安全知識(shí)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，廣泛動(dòng)員企業(yè)員工參與學(xué)習(xí)答題活動(dòng)，學(xué)習(xí)特種設(shè)備安全法、浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例、臺(tái)州市電梯安全管理規(guī)定、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等特種設(shè)備安全知識(shí)。（二）針對(duì)性活動(dòng)。1.開(kāi)展特種設(shè)備監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)。安排一次分局（所）分管副局（所）長(zhǎng)赴省質(zhì)量監(jiān)督教育培訓(xùn)中心參加素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，邀請(qǐng)臺(tái)州特檢中心專業(yè)技術(shù)人員赴基層分局（所）開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)輪訓(xùn)帶教活動(dòng)，組織全系統(tǒng)特種設(shè)備安全監(jiān)察員參加臺(tái)州市質(zhì)監(jiān)局組織的基層特種設(shè)備監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班。對(duì)特種設(shè)備安全法、臺(tái)州市電梯安全管理規(guī)定、浙江省特種設(shè)備使用安全管理分類評(píng)價(jià)規(guī)范、特種設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層監(jiān)察人員的特種設(shè)備安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.開(kāi)展“藍(lán)劍3號(hào)”特種設(shè)備集中執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。各分局（所）要組織執(zhí)法人員集中力量、集中時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)問(wèn)題，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、交叉執(zhí)法檢查等形式，全方位開(kāi)展“三非兩超”集中執(zhí)法行動(dòng)。依據(jù)臺(tái)州市電梯安全管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)電梯使用單位、電梯維保單位、住宅小區(qū)物業(yè)管理公司的執(zhí)法力度；加強(qiáng)對(duì)氣瓶充裝單位的充裝判廢、超期未檢、標(biāo)記不符合規(guī)定和非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的稽查力度。3.舉辦全面推行企業(yè)特種設(shè)備使用安全管理分類評(píng)價(jià)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。邀請(qǐng)企業(yè)特種設(shè)備管理負(fù)責(zé)人和安全管理員通過(guò)面對(duì)面宣貫、宣讀倡議書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、小記者采訪等多種方式，暢談如何開(kāi)展特種設(shè)備安全使用管理分類評(píng)價(jià)，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任的體會(huì)和建議，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化安全管理，提升安全水平，以達(dá)到樹(shù)立標(biāo)桿擴(kuò)大影響，逐步建立企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的特種設(shè)備安全生產(chǎn)機(jī)制。4.開(kāi)展電梯維保質(zhì)量抽查和老舊電梯安全評(píng)估工作。對(duì)在xx市范圍從事電梯維保的單位（包括法人單位、分支機(jī)構(gòu)或維保點(diǎn)）開(kāi)展維保質(zhì)量抽查，重點(diǎn)抽查使用年限5年以上或安全投訴較多的住宅小區(qū)和公共場(chǎng)所的乘客電梯。對(duì)15年以上住宅小區(qū)和公共場(chǎng)所老舊電梯，全面啟動(dòng)安全評(píng)估，推動(dòng)老舊電梯修理、改造、更新。（三）加強(qiáng)性活動(dòng)。1.開(kāi)展“兩代表一委員”監(jiān)督活動(dòng)。邀請(qǐng)市部分“兩代表一委員”監(jiān)督指導(dǎo)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，通過(guò)調(diào)研、視察、座談、明查、暗訪等形式，有針對(duì)性地提出推進(jìn)我市特種設(shè)備安全工作的意見(jiàn)和建議，推進(jìn)特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)一步深入。2.開(kāi)展特種設(shè)備安全警示教育活動(dòng)。編制特種設(shè)備典型事故案例警示錄，制作成宣傳冊(cè)和展板，向各特種設(shè)備使用單位和社會(huì)公眾進(jìn)行警示教育。召開(kāi)事故案例分析討論會(huì)和安全宣誓、簽名等各種形式，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位引以為戒，積極做好對(duì)本單位特種設(shè)備管理人員和特種設(shè)備操作人員的安全教育，開(kāi)展專題安全教育活動(dòng)，提高特種設(shè)備安全生產(chǎn)意識(shí)，及時(shí)消除安全隱患，確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。3.開(kāi)展“應(yīng)急救援演練周”活動(dòng)。市局將組織指導(dǎo)5家特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位開(kāi)展應(yīng)急救援演練活動(dòng)，各分局（所）要聯(lián)合臺(tái)州特檢中心xx辦事處和鎮(zhèn)（街道）有關(guān)單位，組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理員的使用單位，開(kāi)展應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案演練。重點(diǎn)是電站鍋爐、工業(yè)氣瓶、液化石油氣瓶、壓力管道、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道和公眾聚集場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備。督促指導(dǎo)其它特種設(shè)備使用單位在綜合應(yīng)急預(yù)案中編制特種設(shè)備事故應(yīng)急的內(nèi)容，適時(shí)開(kāi)展演練，并做好記錄。三、工作要求（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展已經(jīng)是第十七個(gè)年頭，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了重要的作用，各分局（所）、臺(tái)州特檢中心xx辦事處、市特設(shè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的各項(xiàng)工作抓緊抓好抓實(shí)。市局成立特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)組，組長(zhǎng)由童慶波局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由江衛(wèi)總工程師擔(dān)任，成員由江福友、陳滄海、陳玲琦、張方榮、徐云富、洪志明、呂信策、徐春國(guó)擔(dān)任，指導(dǎo)組辦公室設(shè)在市局特設(shè)科，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)策劃和協(xié)調(diào)工作。（二）統(tǒng)籌謀劃，注重實(shí)效。各分局（所）要圍繞特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，針對(duì)本轄區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)特點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，細(xì)致謀劃，精心部署，務(wù)求實(shí)效。要在活動(dòng)內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，引導(dǎo)全社會(huì)參與，力求使整個(gè)特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，既讓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，又能貼近生產(chǎn)、生活實(shí)際，使全社會(huì)的特種設(shè)備安全意識(shí)有明顯提高，特種設(shè)備安全基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)。（三）輿論引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。要切實(shí)加大特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)輿論宣傳和新聞報(bào)道工作力度，借助報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體力量加強(qiáng)特種設(shè)備安全理念和安全知識(shí)宣傳報(bào)道、增加宣傳報(bào)道頻次和版面，擴(kuò)大宣傳面；發(fā)揮微信、微博等新媒體作用，強(qiáng)化公眾互動(dòng)性、參與感。（四）完善制度，健全機(jī)制。要把特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動(dòng)和日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育階段性與持續(xù)性的統(tǒng)一。建立特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員制度，請(qǐng)各分局（所）將名單于6月2日前報(bào)送市局特設(shè)科，確保溝通渠道暢通。建立督導(dǎo)考核制度，確?；顒?dòng)不走樣、不走過(guò)場(chǎng)。各分局（所）于6月30日前將2018年“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)總結(jié)及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件2）報(bào)送市局特設(shè)科。活動(dòng)期間，請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員于每周五上午下班前報(bào)送本單位一周內(nèi)特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及其他相關(guān)工作開(kāi)展情況。市局特設(shè)科聯(lián)系人：趙xx，聯(lián)系電話：xx