省公司安保部,郵政安全保衛(wèi)工作,制訂并完善規(guī)章制度 規(guī)范履職頻次、深度、廣度。 統(tǒng)一記錄簿冊 制訂統(tǒng)一檢查標準 監(jiān)督、檢查、指導、幫扶，為經(jīng)營服務,特別提示,郵政安全保衛(wèi)工作,一、安全、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理定義 安全，就是指企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中或生產(chǎn)過程中的設備沒有危險、不受威脅、不出事故。比如生產(chǎn)過程中的人身、資金、場所、設備安全、道路交通中的人身和車輛安全等。 安全生產(chǎn)，是指在生產(chǎn)過程中的人身、資金、場所、設備安全。也就是說，為了使生產(chǎn)經(jīng)營在符合安全要求的硬件條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、各種侵害的發(fā)生，保障員工的安全與健康，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行。 安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，安全促進經(jīng)營，經(jīng)營必須安全。 安全生產(chǎn)管理，是指企業(yè)為實現(xiàn)生產(chǎn)安全所進行的計劃、組織、協(xié)調、控制、監(jiān)督和激勵等管理活動。簡言之就是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營而進行的各項工作。,1、安全工作方針(*)： 安全第一 預防為主 2、安全工作原則(*)： 誰主管 誰負責 行政一把手為本單位郵政通信 安全管理工作的第一責任人。 管生產(chǎn)，必須管安全。 3、安全工作任務(*)：防盜竊、防搶劫、 防爆炸、防火災、防貪污、挪用， 確保行車和郵件、資金以及 職工的人身安全。,二、安全工作方針、原則、 任務,三、郵政安全保衛(wèi)管理人員工作的職責,1、貫徹落實國家有關的法律、法規(guī)和相關部門的管理規(guī)定，制定并組織落實郵政企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作的規(guī)章制度。 2、組織調查研究，了解和掌握本單位安全保衛(wèi)工作情況，確定郵政企業(yè)內部安全防范重點單位和重點部位，制定預防措施；及時提出加強和改進工作的意見、建議。 3、開展宣傳教育；負責制定突發(fā)事件應急預案、并定期組織演練。 4、領導管理企業(yè)安全組織和義務消防隊。,三、郵政安全保衛(wèi)工作的職責,5、落實內部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；開展安全防范檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時提出整改意見，并督促檢查整改情況；建立檢查和治安隱患整改記錄； 6、維護單位內部的治安秩序，制止發(fā)生違法行為；協(xié)助公安、檢察等部門調查發(fā)生在本單位的案件和事故。 7、負責本單位技術防范設施建設的規(guī)劃的制定、安防工程建設方案的審核，參與設備選型和竣工驗收；檢查安全技術防范設施的使用、管理，督促郵政企業(yè)各種安防設施的維護和保養(yǎng)。,三、郵政安全保衛(wèi)工作的職責,8、深入安全管理現(xiàn)場，組織安全大檢查，落實安全措施，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)不安全的因素及時提出整改,協(xié)助解決問題，提出合理化工作建議和改進措施。 9、參加企業(yè)安全事故的調查處理，負責對事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關方面制定防范措施，發(fā)生事故做到“四不放過”的原則并督促按期落實。 10、建立安全活動檔案、記錄臺帳。,郵政從業(yè)人員應履行職責，行為不當可能導致：(*) （1）私自開拆、隱匿、毀棄郵件的犯罪 （2）故意延誤投遞郵件的犯罪 （3）失職收寄禁寄物品的犯罪 （4）違法郵寄禁寄物品的犯罪。如郵寄槍支、彈藥、爆 炸物罪；與郵寄行為相關的走私犯罪；通過郵寄方式銷售假藥的犯罪；走私毒品罪、運輸毒品罪 （5）故意毀壞郵政設施的犯罪 （6）泄露國家秘密的犯罪,四、郵政通信安全,二、 郵政法的郵政安保相關條款,（1）營業(yè)的安全：上下班交接、扎帳平衡制度，驗視內件制度，現(xiàn)場封閉作業(yè)制度，現(xiàn)金、憑證、微機管理制度，資費管理制度。 （2）投遞的安全：現(xiàn)在采取按址投遞、用戶自取、與用戶協(xié)商方式三種。與用戶辦理交接手續(xù)，歸班必須檢查，執(zhí)行“五條禁令”（嚴禁私拆、隱匿、毀棄郵件報刊；嚴禁擅自扣留、停投郵件報刊；嚴禁積壓、延誤郵件報刊；嚴禁亂投、亂放郵件報刊；嚴禁泄露郵件和客戶信息）。(*) （3）分揀的安全：嚴格執(zhí)行作業(yè)計劃，執(zhí)行雙人會封、會拆制度。 （4）運輸?shù)陌踩簻拾鄿庶c制度，交通安全制度。,四、郵政通信安全,三、郵政生產(chǎn)四個環(huán)節(jié)相關規(guī)章制度,郵政通信安全管理,五、 金融安全之一 重要意義,確保郵政金融資金安全是郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行的共同責任。各級郵政企業(yè)和郵政儲蓄銀行的行政主要領導是本單位郵政金融資金安全的第一責任人；主管安全工作的分管領導是主要責任人；郵政企業(yè)安全保衛(wèi)部門和郵政儲蓄銀行審計、稽查、安全部門人員是相關責任人。,金融資金安全管理,a、金融行業(yè)是案件多發(fā)地帶，金融網(wǎng)點、運鈔、金庫等部位是犯罪分子侵犯的重要目標。 防范對象是人身安全和資金安全。人身安全包括工作人員和客戶的人身安全；資金安全包括金銀、有價證劵及銀行卡、網(wǎng)上銀行、電子銀行等新的貨幣形式安全。 b、金融網(wǎng)點選址分散、網(wǎng)點安防建設較為薄弱。 各級領導應牢固樹立“管生產(chǎn)，必須管安全”的理念，在資金投入上解決人防、物防、技防各方面的問題，抓好制度建設與落實，做到防盜竊、防搶劫、防詐騙、防火災、防治安破壞（五防）。,五、 金融安全之一-重要意義,郵政通信安全管理,c、基層員工安防意識和安全防范技能不強。新員工多，操作不規(guī)范，麻痹思想等往往給犯罪分子作案留下可乘之機。各級員工應加強安全防范意識教育，掌握必要安全防范知識和技能，以應對突發(fā)事件，應對不法侵害，減少財產(chǎn)損失，減少人員傷害。 銀監(jiān)會1-9月份通報金融系統(tǒng)案件135起，其中：搶劫網(wǎng)點16起；盜竊網(wǎng)點21起；破壞自助機具21起；加裝非法設備23起。案防形勢嚴峻，年終為案件高發(fā)期，各位安防戰(zhàn)線的兄弟們要認真監(jiān)督與管理各崗位人員，認真落實郵政規(guī)章制度，保障生產(chǎn)經(jīng)營秩序有序，確保企業(yè)安全。,五、 金融安全之一-重要意義,郵政通信安全管理 五、 金融安全之二 營業(yè)場所安全防范手段,一、人防（人力防范） 人防是以人為主體，通過健全安保隊伍，落實安全保衛(wèi)責任制，（存在責任狀一體化問題），開展安全檢查和安全教育培訓，提高員工的安全防范意識（縣級培訓不落實，不到位）和執(zhí)行保衛(wèi)制度的自覺性，防范各類治安案件和責任事故的發(fā)生。 二、物防（實體防范） 物防是依靠具有防范功能的物體組織的屏障構成，主要作用是阻擋和推遲犯罪作案。如出入口防盜安全門，防彈玻璃，防尾隨聯(lián)動門以及鎖具、箱柜、防護網(wǎng)等。（員工對物防性能不了解，如對防彈玻璃性能，保險柜密碼為什么要打亂。）,郵政通信安全管理 五、 金融安全之二 營業(yè)場所安全防范手段,三、技防（技術防范） 技防是由探測、識別、報警、信息傳輸、控制、顯示等技術設施所組成。如視頻安防監(jiān)控裝置、防盜入侵報警裝置、出入口控制裝置、防火防爆技術裝置等。 人防、物防、技防是銀行安全防范中不可分割的重要組成部分，只有將三者有機的結合，才能組成一個完整的安全防范體系。,郵政通信安全管理 五、 金融安全之二 營業(yè)場所安全防范手段,人防的主要要求 一、加強安全防范教育 （一）提高重要性認識。（齊備的物防、技防固然重要，關鍵還是要依靠內部保衛(wèi)力量和員工對各種物防、技防設施規(guī)范操作和熟練使用。） （二）增強防范意識。 （三）了解和掌握安保知識、技能。 （四）增強工作責任心。,郵政通信安全管理 五、 金融安全之二 營業(yè)場所安全防范手段,二、加強內部管理 （一）建立健全各項規(guī)章制度（郵政企業(yè)儲蓄從業(yè)人員行為排查制度、崗位輪換制度、親屬回避制度、強制休假制度、警示教育制度、儲蓄人員準入、退出等制度）。 （二）嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。 （三）加強內部監(jiān)督檢查。,郵政通信安全管理 五、 金融安全之二 營業(yè)場所安全防范手段,三、要有高度的責任感和警惕性 （一）切忌思想麻痹。 （二）切忌有章不循。 （三）切忌執(zhí)章不嚴。 （四）切忌監(jiān)督檢查不力。 （五）切忌用人失察。,郵政金融資金安全監(jiān)督檢查管理規(guī)定最重要兩點，一是明確了網(wǎng)點、運鈔、金庫、自動機具管理中郵政與銀行的責任劃分；二是明確了誰是金融安全第一責任人、主要責任人、相關責任人。 郵政金融資金案件責任查究規(guī)定掌握兩點：明確了案件分類；明確了案件失職查究原則與具體處理、處罰規(guī)定。 郵政金融資金安全檢查規(guī)定明確了郵政與銀行各部門檢查頻次與內容，規(guī)范了檢查、整改、處理流程。,郵政通信安全管理,五、 金融安全之三 教育培訓內容（*）,（1）每月至少組織一次安全教育、安全演練（晨夕會）； （2） 知曉、通報近期案件情況，并對案例進行分析、整改隱患、研究新的防范措施； （3）教育、培訓、演練人人參與，親自簽名，做好記錄 。,郵政通信安全管理,五、 金融安全之三 教育培訓基本要求,物防主要有： 二層以下窗戶安裝金屬防護欄、防彈玻璃 與外界相通的現(xiàn)金業(yè)務區(qū)出入口安裝防尾隨緩沖式電控聯(lián)動門（生死門） 內設衛(wèi)生間 配備自動應急照明設備測試方法：1、斷電 2、按測試鍵（通電情況下） 配備自衛(wèi)器材（原則上每個臺席均需要配備自衛(wèi)器械，應放置在柜臺座席的右下方）,郵政通信安全管理,五、 金融安全之四 網(wǎng)點安全,安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)（由負責人或安全員管理使用；應嚴格保管電視監(jiān)控機柜鑰匙和界面登陸密碼） 與公安110聯(lián)網(wǎng)聲光報警（日常需熟悉操作規(guī)程，包括布防、撤防、報警消警等，密碼要定期修改，不得外泄）；安裝入侵報警裝置（目前普遍使用紅外雙鑒入侵報警、震動入侵報警等裝置）；與照明、視頻安防監(jiān)控聯(lián)動；安裝2路以上緊急報警裝置。 錄像資料保存30天。 綜合柜員每天執(zhí)行視頻監(jiān)控錄像回放、登記。 營業(yè)終了防入侵實施布防。 做好安全設施日常檢查測試,郵政通信安全管理,五、 金融安全之四 網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,營業(yè)網(wǎng)點安全防范管理規(guī)定： （一）雙人進入營業(yè)廳，在營業(yè)前解除防盜報警器；營業(yè)人員要檢查工作設備（微機、保險柜、電視監(jiān)控系統(tǒng)、電源等）是否完好，遇有異常情況應立即報告相關部門處理。 （二）現(xiàn)金業(yè)務區(qū)門必須隨時鎖定，非營業(yè)人員不得進入，正確使用營業(yè)柜臺防尾隨聯(lián)動門，防止外人尾隨入內。 （三）大額現(xiàn)金不準堆放桌子上或柜臺抽屜內，應及時鎖入保險柜。（存在未打亂密碼現(xiàn)象） （四）營業(yè)人員離開柜臺，應當將現(xiàn)金、印章、重要空白憑證和有價證券入柜落鎖，微機進行系統(tǒng)簽退。,五、 金融安全之四 網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,（五）營業(yè)網(wǎng)點無人值守時，要開啟防盜報警器。 （六）營業(yè)人員辦理業(yè)務時應當嚴格核查存取款憑證，注意識別偽鈔、偽證，防止發(fā)生詐騙、冒領等案件。 （七）工作場所嚴禁存放易燃易爆物品。 （八）營業(yè)人員嚴禁單人臨柜，嚴禁接受外部人員贈送的食品、飲料、藥物、香煙等。,五、 金融安全之四 網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,（九）營業(yè)人員應當保持警惕，平時要注意觀察營業(yè)廳內是否有可疑人員、可疑物品等情況。 （十）堅持迎送運鈔車制度，在運鈔車到達之前派人觀察營業(yè)網(wǎng)點周圍是否有可疑人員、車輛或物品，預防搶劫運鈔車案發(fā)生。 （十一）應在營業(yè)室內視頻監(jiān)控下的指定柜臺內辦理現(xiàn)金和款袋交接手續(xù)，并登記備查。 （十二）定期檢查、測試自動機具的振動報警器、入侵報警器等報警設施是否正常。,五、 金融安全之四 網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,網(wǎng)點（公安、消防、銀監(jiān)）安全必備條件： （一）安全合格證：金融網(wǎng)點裝修、改建、新建前應將裝修、改建、新建申請方案上報公安部門（包括包括土建、電路、監(jiān)控設施、紅外線等防入侵設備布置設計圖，防彈玻璃檢測報告、門鎖公安部門的檢驗檢測報告，監(jiān)控設施的運行報告等材料，網(wǎng)點所處位置，周邊環(huán)境等）。公安部門審核同意改建、新建方案后，開出準予施工許可證后方可施工。施工結束后申請驗收，經(jīng)驗收合格后授予安全合格證。,五、 金融安全之四 網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,（二）消防驗收合格文件：施工前報送相關材料給消防主管單位（如消防大隊），取得方案的審批手續(xù)后方可施工，施工前、施工結束后均要提供（建筑原消防驗收合格手續(xù)，原建筑設計圖、裝修改造后設計圖、建筑各部位裝修材料、消防設施布置圖等，防火材料的相關證明材料等），經(jīng)消防主管部門驗收合格后才出具網(wǎng)點消防合格證明材料。消防合格意見書,五、 金融安全之四 網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,（三）金融許可證書：金融網(wǎng)點申請停業(yè)、開業(yè)均要銀監(jiān)會批準。在取得公安部門對網(wǎng)點的安全驗收合格證、消防部門的消防驗收合格文件后銀監(jiān)會才受理開業(yè)許可審批手續(xù)。 （四）公安、檢察院、法院等部門取證需要，有權調取錄像等資料，但需縣級以上單位的證明文書，同時要雙人持工作證件到場。經(jīng)相關部門和分管領導審批后方可調閱。,五、 金融安全之四 網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,營業(yè)前準備重要事項： （1）營業(yè)前要提前到達，檢查門窗鎖具、ATM是否正常；（2）雙人進入營業(yè)大廳，撤防入侵報警系統(tǒng)，檢查監(jiān)控、報警、電源等設備是否正常；（2）檢查監(jiān)控探頭監(jiān)控位置是否到位，畫面是否清晰、監(jiān)控主機是否運行正常；（3）室內防護器具、防火器材是否齊全并放置在規(guī)定位置；（4）自動應急照明設備是否能正常使用；（5）防尾隨聯(lián)動門是否能正常使用（6）在相應的日常檢查記錄簿上填寫相關檢查內容。（7）開啟營業(yè)廳大門，并將金屬防護門鎖定在開啟狀態(tài)，,五、 金融安全之四 網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,營業(yè)中安全事項： 1、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金區(qū)封閉作業(yè)制度； 2、嚴格兩人臨柜，章證、錢帳管、支票印鑒、鑰匙分管，嚴格密碼管理，特殊交易分級授權操作，ATM雙人加鈔，雙人出入庫等安全制度； 3、大額現(xiàn)金及時入柜。離開柜臺，應當將現(xiàn)金、印章、重要空白憑證和有價證券入柜落鎖，鑰匙隨身攜帶，微機系統(tǒng)簽退； 4、嚴格核查存取款憑證及身份證件，確?！耙幻拙€”內客戶安全秩序； 提高警惕，注意觀察可疑人員、可疑物品，提醒客戶，加強防范； 5、鈔箱交接規(guī)定.營業(yè)人員須在離聯(lián)動門最近的柜臺(一號臺)與解款員辦理交接手續(xù)，下行款時,須驗視后再簽字；,五、 金融安全之四 網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,6 .嚴格核查憑證，大額交易、特殊業(yè)務要聯(lián)網(wǎng)核查身份證件，注意識別偽鈔、偽票、偽證，遇有突發(fā)事件，按照應急預案處置。 7 .交接班時應當場打印軋賬單，清點核對交接的現(xiàn)金、重要白憑證、儲蓄卡、章戳以及保險柜和ATM鑰匙，并登記簽章。 8 .實行午休制的營業(yè)場所，午休時應當將現(xiàn)金、有價證券、重要空白憑證、印鑒、章戳等入柜（庫）保管，并將入侵報警系統(tǒng)設防，鎖閉營業(yè)廳大門。 9.出入現(xiàn)金業(yè)務區(qū)時，要觀察聯(lián)動門周圍是否有可疑人員停留或跟隨，在確定無人或確保安全的情況下出入，并隨即鎖定聯(lián)動門。 10.按規(guī)定的頻次對在行和離行的自助服務區(qū)進行巡查登記，檢查機器是否正常運作，機具是否被安裝了異物，有否張貼虛假提示等。 11.如有需要在營業(yè)期間對ATM加鈔的，若鈔箱需經(jīng)過客戶區(qū)，需要清場、封閉，確?？蛻魠^(qū)無閑雜人員后，才能進行雙人加鈔作業(yè)。,五、 金融安全之四 網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,營業(yè)終了重要事項： （一）應當將現(xiàn)金、重要空白憑證、儲蓄卡、章戳以及保險柜和ATM鑰匙鎖入提款箱內等待接收或入庫。 （二）嚴格執(zhí)行雙人在指定區(qū)域封存提款箱制度，交接提款箱必須在現(xiàn)金業(yè)務區(qū)內視頻監(jiān)控下的指定位置進行，嚴禁在現(xiàn)金業(yè)務區(qū)外放置提款箱等候運鈔車。 （三）在離開營業(yè)場所時應進行安全檢查，檢查監(jiān)控設備運行情況，關閉電源，填寫安全日志，鎖定門窗，并將防盜報警系統(tǒng)設防。 （四）凡有夜間值守的儲蓄網(wǎng)點，營業(yè)人員需與值守人員辦理交接后，方可離開營業(yè)場所。 （五）要加強夜間自助服務區(qū)安全巡查工作，以防自助機具遭受不法分子侵害。 注意事項：入侵報警系統(tǒng)密碼設置應定期更改，撤布控密碼不能太簡單，如：原始密碼等，應根據(jù)不同主機型號進行密碼更改。當網(wǎng)點營業(yè)人員變更后也應進行密碼更改。撤布防鍵盤不宜放在郵政網(wǎng)點，應放在金融網(wǎng)點內，保證網(wǎng)點布控密碼保密。 監(jiān)控系統(tǒng)必須由網(wǎng)點負責人或安全員管理使用。應嚴格保管監(jiān)控主機柜鑰匙和界面登陸密碼，能熟練操作監(jiān)控錄像主機的各項功能。,五、 金融安全之四 網(wǎng)點安全,郵政通信安全管理,審核外來人員操作流程: 1、核對身份，觀察來人是否和證件一致： 2、登記進入者身份證、資金檢查證等證件信息，由進入者自行簽名： 3、開啟外門并核對進入者數(shù)量，防止有尾隨人員參入： 4、開啟內門，待人員進入后立即關內門： 5、交還進入者證件： 個人物品管理： 除手機外，其他私人物品嚴禁帶入現(xiàn)金操作區(qū)。,五、 金融安全之四 網(wǎng)點安全,1、每次檢查必須要填寫“安全檢查報告書”，由檢查單位主管簽發(fā)意見后發(fā)到被檢查單位，被檢查單位負責人核對檢查意見后，簽被檢查單位意見，被檢查單位匯總整改情況后，報送檢查單位。 2、對郵政儲蓄營業(yè)網(wǎng)點（含自助機具）檢查時候，要填寫“安全防范檢查記錄表”。 3、對較大的安全隱患，要下發(fā)“安全隱患整改通知書”，并建立立銷案制度，填寫“安全隱患整改記錄登記表”。 4、對安全隱患，要進行復查，并做好“安全隱患整改復查記錄”。 5、對于沒及時整改或者是不整改的單位，要下發(fā)“安全檢查處理決定書”。 6、對于隱患整改情況，要及時填報“安全隱患整改記錄登記表”。 下面為各文書的格式：,二、安全保衛(wèi)文書規(guī)范,附件2-1: 安 全 檢 查 報 告 書 年第（ ）號 檢查單位： 檢查人員：,注：檢查結束后，檢查人員應編制安全檢查報告書。此表每查一單位單獨填寫一份?！皺z查內容及存在問題”、“整改意見和時限”二項可單獨附頁。“檢查內容及存在問題”一項除包括日常項目檢查外，還應包括調審下級檢查報告書的記錄。,附件2-3： 安全隱患整改復查記錄 年第（ ）號,注：安全隱患整改復查報告書一式兩份，一份交被復查單位，一份交復查單位，附于安全隱患整改通知書后存檔。對沒有整改的隱患，再次下發(fā)安全隱患整改通知書。,附件2-4: 安全檢查處理決定書 年第（ ）號,注：安全檢查處理決定書一式三份，一份交違規(guī)違紀人員所在單位，一份交被處罰人，一份留檢查單位存檔。此表一人一填，即一位被處罰人對應一份處理決定表。,附件2-5： 安全隱患整改記錄登記表 年 月 日,注：檢查單位應建立隱患登記銷案制度，認真填寫安全隱患整改記錄登記表，做到有一件立一件，改一件銷一件。此表可續(xù)頁。,（一）、營業(yè)場所風險等級：分為三個級別，由低到高為：三級風險，二級風險，一級風險。 1、具備下列條件之一的營業(yè)場所定為三級風險單位： a)設在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(村莊)、農(nóng)牧區(qū)、山區(qū)或機關、院校、部隊、工廠等企事業(yè)單位內部的營業(yè)場所; b)現(xiàn)金出納柜臺不超過2個(含2個)的營業(yè)場所; c)設有現(xiàn)金保管點，存放現(xiàn)金5萬元(含5萬元)以下的營業(yè)場所。 2、具備下列條件之一的營業(yè)場所定為二級風險單位： a)設在縣(含縣)以上城市、城鄉(xiāng)結合部的營業(yè)場所; b)與業(yè)務庫相連，庫存現(xiàn)金余額不足80萬元的營業(yè)場所; c)現(xiàn)金出納柜臺不超過5個(含5個)的營業(yè)場所。,三、營業(yè)場所風險等級及防護級別（GA38-2004）,3、具備下列條件之一的營業(yè)場所定為一級風險單位： a)與業(yè)務庫相連，庫存現(xiàn)金余額80萬元(含80萬元)人民幣以上的營業(yè)場所; b)現(xiàn)金出納柜臺6個(含6個)以上的營業(yè)場所。 （二）、防護要求 1、銀行營業(yè)場所二層(含二層)以下窗戶應安裝金屬防護欄等防護設施。 2、銀行營業(yè)場所外圍有圍墻的，應設置防止爬越的障礙物或周界報警裝置。 3、現(xiàn)金出納柜臺應采用磚石或鋼筋混凝土等結構。柜臺高度應800、寬度應500。 4、現(xiàn)金出納柜臺上方應安裝透明防護板，其寬度應1800，高度應1500，單塊面積不大于4mm2。透明防護板以上未及頂部分應封至頂部或封至離地3500mm處。 5、現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝不少于2路獨立防區(qū)的緊急報警裝置。,（一）營業(yè)網(wǎng)點安全制度 1、各局、行要建立健全安全教育制度，安全教育每月不得少于一次。 2、營業(yè)期間的備付金和大額現(xiàn)金必須放在業(yè)務庫(保險柜)內，不能放在尾箱及普通抽屜內。 3、營業(yè)網(wǎng)點要根據(jù)福建省郵政儲蓄營業(yè)網(wǎng)點處置突發(fā)事件預案（試行）每季組織員工演練不少于一次。營業(yè)網(wǎng)點人員一旦遇到盜搶、詐騙、爆炸等暴力侵害，要沉著機智，按預定方案應急處置。 4、營業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)金業(yè)務區(qū)門必須隨時鎖定，要正確使用營業(yè)柜臺防尾隨聯(lián)動門，防止外人尾隨入內。營業(yè)人員在營業(yè)時間內不得擅離職守，不得從事與工作無關的一切活動；因故臨時離崗必須將賬、款鎖好或辦理交接手續(xù)，嚴禁出現(xiàn)單人值守、單人臨柜或空崗現(xiàn)象。 5、嚴格執(zhí)行非工作人員不得進入營業(yè)網(wǎng)點以及與營業(yè)無關的個人用品嚴禁帶入營業(yè)場所的規(guī)定。,六、網(wǎng)點安全知識,6、營業(yè)網(wǎng)點應配置個人證、賬、章保管箱和臨時存放現(xiàn)金的保險柜。要配有石灰包、狼牙棒或電擊器等防衛(wèi)器具及消防器材，實行定位管理，每季組織演練、檢查不少于1次。 7、各營業(yè)網(wǎng)點應配備兼職安全員，負責對本營業(yè)網(wǎng)點安全保衛(wèi)工作實施經(jīng)常性檢查。主要負責對安防監(jiān)控、柜員制監(jiān)控、自助設備監(jiān)控、柜臺110報警和相關技防設備、消防設施進行日常使用、管理、維護，確保其處于良好狀態(tài)，并如實填寫設備運行情況。每天必須對監(jiān)控設備的運行情況和錄像資料進行一次回放檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 8、營業(yè)網(wǎng)點在協(xié)款時，應在毗鄰防尾隨門的第一個營業(yè)柜臺內辦理接收手續(xù)，嚴禁在柜臺外辦理交接。營業(yè)終了繳款時，必須認真核實運鈔車車型、車號和取送款員及押運員身份，在確認無誤下，方可在營業(yè)廳內在毗鄰防尾隨門的第一個營業(yè)柜臺內辦理繳款手續(xù)，嚴禁在營業(yè)廳外辦理交接。,（二）開門營業(yè)前的工作 1、開門前要先在網(wǎng)點周圍觀察一遍，檢查是否有異動和可疑現(xiàn)象，檢查網(wǎng)點門口的監(jiān)視有無到位，押鈔車的位置有無留出和全程監(jiān)控有無到位，確認安全、可行、有把握后方可開門進入網(wǎng)點。 2、開門進入網(wǎng)點后要解除CK報警聯(lián)網(wǎng)布控，而后處理和做好開門營業(yè)前的一切準備工作。其中包括： 1）、檢查廳內監(jiān)控位置是否到位； 2）、柜臺內外監(jiān)控是否處在正常狀態(tài)下； 3）、監(jiān)視畫面是否清晰和監(jiān)控主機是否運行正常； 4）、安全聯(lián)動門即一、二道門是否開關正常； 5）、滅火器的放置是否到位； 6）、防衛(wèi)武器是否配備在身旁； 7）、自動應急照明設備是否能正常使用； 8）、電源空開和帶電設備是否有發(fā)熱現(xiàn)象； 9）、上班的營業(yè)人員和保安人員有無全部按時到崗；,3、加鈔時要雙人進行并且必須由保安人員護送，以確保安全。營業(yè)中進行加鈔要先清場和關好門，確認安全后方可進行加鈔工作。加鈔時必須在監(jiān)控下進行，ATM機內外體必須要有探頭監(jiān)視和監(jiān)控。 （三）營業(yè)終了注意事項 營業(yè)終了必須做到當日事當日畢。應做到： 1）、做好日志和每日安全交接班記錄工作； 2）、衛(wèi)生打掃與清理； 3）、運行設備檢查以確保完好無損； 4）、門窗有無關鎖好的檢查； 5）、結賬后等鈔車到來前要指定安排營業(yè)員攜帶防衛(wèi)武器到營業(yè)廳外觀察異情以及確認守押人員身份后并陪同進入網(wǎng)點，交接完后安全送出并關好安全門； 6）、下班時網(wǎng)點布控聯(lián)網(wǎng)，人走斷電，關好門窗，鎖好大門。,1、 應安裝視頻監(jiān)控裝置，對交易時客戶的正面圖像、進/出鈔和現(xiàn)金裝填過程的圖像進行實時錄像?；胤艌D像應能清晰辨別客戶的面部特征、進/出鈔過程、現(xiàn)金裝填過程操作人員的活動情況。 2、所有安裝的攝像機都不應看到客戶和工作人員操作密碼。 3、圖像數(shù)據(jù)的記錄應采用數(shù)字錄像設備，圖像回放質量不應低于352288像素數(shù)。 4、事件觸發(fā)的實時圖像應按25幀/s存儲，并應具有事件觸發(fā)前的預錄功能，預錄時間不低于5s。 5、視頻圖像應疊加時間和日期信息，圖像數(shù)據(jù)的記錄保存時間不應少于30天。 6、視頻監(jiān)控系統(tǒng)應具有自檢功能，死機時應能自動重啟。 、各種外接線纜應有防護措施，接插件應置于封閉的剛性防護體內。 8、應通過銀行自助設備的電子屏幕顯示必要的安全提示和24h服務電話，不應采用其他方式張貼各類說明。,五、ATM、自助銀行相關規(guī)定,9、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的記錄設備宜與自助設備的時鐘同步。聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)宜具有系統(tǒng)校時功能。 10、視頻監(jiān)控系統(tǒng)宜具有故障檢測功能，當攝像機、記錄設備的存儲介質（硬盤）出現(xiàn)故障時能主動報警。 11、應安裝報警裝置，對撬盜和破壞事件進行探測報警，并應具備報警聯(lián)動及報警聯(lián)網(wǎng)功能。 12、視頻監(jiān)控系統(tǒng)宜具有遠程聯(lián)網(wǎng)功能，能將故障信息和報警圖像上傳遠程監(jiān)控中心。監(jiān)控中心能遠程查看現(xiàn)場實時圖像，并能檢查設備運行狀況。 13、宜將自助設備與安裝地面牢固連接，不易被拆卸。 14、自助設備的安裝墻體采用實體磚墻時，墻體厚度不應小于24cm，在防護性能不低于同等強度時,可采用其他材料,墻體厚度也可降低。 15、宜在銀行自助設備操作面前方設置實體防護裝置，為客戶提供相對獨立的操作空間，當客戶使用自助設備時，該空間不應同時向其他客戶開放。 16、實體防護裝置應具有防暴力破壞能力,使用透明材料的部分應采取遮擋措施，以保證客戶使用自助設備時，其他人員不應看到其操作過程。 17、應安裝緊急求助按鈕，或具有自動撥號功能的求助電話。,郵政通信安全管理,業(yè)務庫分類: 公安部銀行業(yè)務庫安全防范要求（GA858-2010）2010年2月9日發(fā)布，2010年4月1日實施；按核定庫存現(xiàn)金分類： 核定庫存現(xiàn)金在5000萬元(含)以上的為一類庫。 1000萬元(含)5000萬元的為二類庫。 80萬元(含)1000萬元的為三類庫。 80萬元以下的為四類庫。 今后，文件、標識中不得再出現(xiàn)“金庫”這一名稱，農(nóng)村需要存放過夜現(xiàn)金的營業(yè)點，統(tǒng)一名稱為“現(xiàn)金保管點”。,六、 業(yè)務庫安全,郵政通信安全管理,六、業(yè)務庫安全,不論是哪類庫，其風險等級都是一級風險，庫區(qū)（指以業(yè)務庫房為核心及與之相關聯(lián)的出入庫交接場地、清分整點場地、本地守庫室、主要通道、裝卸區(qū)及庫區(qū)周界等的區(qū)域）都是高度風險區(qū)。 銀行業(yè)務庫安全防范要求（GA858-2010）主要是對新建庫的要求。對已建庫應參照標準和公安部“公傳發(fā)2010211號”及實際情況逐步加以改造完善，確保業(yè)務庫安全。 業(yè)務庫的安全防范應貫徹堅持標準、安全適用、科學經(jīng)濟的原則。,郵政通信安全管理,業(yè)務庫的設計、施工圖紙等相關資料的保存應符合保密規(guī)定。 1-3類業(yè)務庫為六面鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆結構。四類庫則是六面鋼筋混凝土結構，少了“整體現(xiàn)澆”。 對整個業(yè)務庫的守護和人員進出均由郵政負責。需要對進出庫人員進行登記 和查驗，對進庫人員攜帶物品進行檢查（屬金庫日常用品方可帶入，無關物品不得帶入）。 守庫人員履行查驗內容：進入人員姓名、職務、照片等。查驗“銀行錢箱出庫通知單”，對手續(xù)不完整、不正確和無效的，不得放行。 庫內現(xiàn)金區(qū)的管理由銀行承擔。（包括內庫密碼鎖、指紋鎖的管理、內庫入侵報警的設防、撤防、監(jiān)控系統(tǒng)的瀏覽與回放等） 進出內庫要嚴格執(zhí)行“五同”制度（同開庫、同進庫、同在庫、同出庫、同鎖庫 ）,六、業(yè)務庫安全,郵政通信安全管理,庫房內的錄像瀏覽、回放工作是有權限限制的，不是所有人員都可以觀看和回放庫房內錄像。監(jiān)控錄像應能清晰顯示人員庫內活動的全過程和庫內所有存放物品。 清分整點場地每個清分臺都應有攝像機進行獨立監(jiān)控和錄像，回放圖像應能清晰顯示交接、清點、打捆等操作的全過程 。 裝卸區(qū)及出入庫交接場地的回放圖像應能清晰顯示運鈔車停放、護衛(wèi)及提款箱等交接、進出庫區(qū)的全過程。 門禁系統(tǒng)（ 即出入口控制系統(tǒng)）設置必須滿足消防規(guī)定的緊急逃生時人員疏散的相關要求 。 點鈔室、守庫室、監(jiān)控中心都必須安裝直通110聯(lián)網(wǎng)報警中心的緊急報警按鈕。,六、業(yè)務庫安全,郵政通信安全管理,一、業(yè)務庫庫門要求： 一二類業(yè)務庫門應選用防護等級不低于GA/T 143-1996中規(guī)定的B級或JR/T0001-2000中規(guī)定的2級金庫門；三、四類業(yè)務庫門應選用不低于GA/T 143-1996中規(guī)定的A級或JR/T0001-2000中規(guī)定的1級或以上級別的金庫門。 二、裝有應急庫門 二應急庫門要求 應急庫門應與安裝的業(yè)務庫門具有相同的防護等級。,六、業(yè)務庫安全,郵政通信安全管理,三鎖具要求 （一）業(yè)務庫庫門應安裝2套及以上相互獨立的機械密碼鎖和一套活體指紋鎖；3套鎖具同時對上鎖碼和指紋，庫門應開啟。 （二）A級或1級庫門應使用美國沙金牌6730型機械密碼鎖，B級或2級庫門應使用美國沙金牌6731型機械密碼鎖。 （三）活體指紋鎖應經(jīng)過公安部安全與警用電子產(chǎn)品質量檢測中心檢驗合格，并滿足以下要求： 1驗證對比時間1秒。 2拒真率1。 3認假率0.0001。 4存儲量：指紋存儲不少于100枚，使用記錄存儲不少于30000條。 5指紋開啟：必須兩個以上不同ID號人員分別輸入指紋才能開啟，一人輸入兩枚指紋不能開啟。,六、業(yè)務庫安全,六、業(yè)務庫安全,6組合方式設置：可設置任意兩人組合開啟，也可設置固定兩人組合開啟。 7定時開啟：在預先設置的時間區(qū)域內才能開啟。 8管理員權限：用管理員指紋僅能登記、刪除操作員指紋、讀取使用記錄、設置開啟時間，不能開啟指紋鎖。 9操作員權限：用操作員指紋僅能開啟指紋鎖。 10登記指紋：使用前先在指紋采集器上將要用來開門的指紋進行登記。 11刪除指紋：根據(jù)需要將已登記的指紋有選擇地進行刪除。 12延時自鎖：指紋鎖打開卻未開啟金庫門，在設定時間內指紋鎖自動鎖閉。 13錯按報警：連續(xù)5次輸入不可識別指紋應報警。 14記錄：記錄和讀取使用指紋鎖的人員、時間、次數(shù)，登記、刪除指紋事件等。 15保證指紋開鎖的唯一性，不應有密碼或鑰匙強制開啟功能。 16顯示：中文液晶顯示屏。 17USB接口：可通過USB接口讀取或拷貝使用記錄。,郵政通信安全管理,七、遠程集中監(jiān)控,銀行安全防范報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術要求 （GB/T 16676-2010 ） 本標準是對GB/T166761996銀行營業(yè)場所安全防范工程設計規(guī)范的修訂，代替GB/T166761996。 本標準與GB/T166761996相比主要變化如下: 標準名稱修改為銀行安全防范報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術要求; 刪除了銀行營業(yè)場所安全防范工程設計的內容; 一、監(jiān)控中心三大系統(tǒng) 1、視頻監(jiān)控系統(tǒng) 2、報警布防系統(tǒng) 3、門禁管理系統(tǒng),郵政通信安全管理,七、遠程集中監(jiān)控,郵政通信安全管理,增加了: a) 銀行安全防范報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的架構、構建原則、功能、性能、安全性、可靠性、電磁兼容性、環(huán)境適應性、運行維護要求等內容; b) 銀行本地安全防范系統(tǒng)、監(jiān)控中心、用戶終端、傳輸網(wǎng)絡等對象在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構建中的基本要求; c) 聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設過程中報警和視音頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的功能要求,及管理控制、用戶權限管理、電子地圖、統(tǒng)一編址管理、時鐘同步等功能要求; d) 聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)傳輸網(wǎng)絡、報警聯(lián)動響應時間、視頻圖像質量等性能要求; e) 聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設過程中各系統(tǒng)及與其他系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的接口要求。,郵政通信安全管理,福建省銀行業(yè)安全防范監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的要求 本標準規(guī)定了銀行業(yè)安全防范監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的架構、構建、設計原則、功能、性能、設備選型、論證、施工、驗收、值守和運行維護等要求,是銀行業(yè)安全防范監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃、設計、論證、施工、驗收、管理和評估的重要依據(jù)。 內容包括：聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)架構、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構建基本要求、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設計原則及要求、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能要求、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)性能要求、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設備選型要求、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)施工、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)驗收、聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)值守及聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運行維護。,七、遠程集中監(jiān)控,七、遠程集中監(jiān)控,規(guī)范性引用文件 GB 856-2006 國家標準軟件開發(fā)文檔模板、GB 20815-2006 視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設備、GB 50174-2008 電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范、GB 50198-2011 民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范、GB 50343-2004 建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術規(guī)范、GB 50348-2004 安全防范工程技術規(guī)范、GB 50394-2007 入侵報警系統(tǒng)工程設計規(guī)范、GB 50395-2007 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范、 GB 50396-2007 出入口控制系統(tǒng)工程設計規(guī)范、 GB/T 16676-2010 銀行安全防范報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術要求、 GA 38-2004 銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定、 GA 745-2008 銀行自助設備、自助銀行安全防范的規(guī)定、 GA 858-2010 銀行業(yè)務庫安全防范的要求、 GA/T 74-2000 安全防范系統(tǒng)通用圖形符號、 GA/T 75-1994 安全防范工程程序與要求、 GA/T 379.1379.10-2002 報警傳輸系統(tǒng)串行數(shù)據(jù)接口的信息格式和協(xié)議（IEC 60839-7-1 60839-7-10：2001，IDT） 、 GA/T 699.1699.11-2008 城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術標準,郵政通信安全管理,郵政通信安全管理,監(jiān)控中心的基本要求 監(jiān)控中心的設置應符合現(xiàn)行國家標準GB 50348、GA 38和GB/T 16676的相關規(guī)定。 監(jiān)控中心承擔系統(tǒng)管理、應用編程、數(shù)據(jù)維護、用戶授權與實時監(jiān)控等重要任務，進入監(jiān)控中心的人員有可能通過各種手段對受控區(qū)實施相關控制、操作等，為保證聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的運行安全，要對監(jiān)控中心采取必要的防護措施。有條件時，監(jiān)控中心要設置為聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)最高級別受控區(qū)。 聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中心控制設備，應設置在監(jiān)控中心獨立設備間內。監(jiān)控中心內的關鍵設備應有備份或冗余措施，數(shù)據(jù)庫、視頻分發(fā)、安全認證等重要服務器宜采用雙機熱備份運行，系統(tǒng)軟件應有備份和恢復能力，并有較強的容錯和維護保障系統(tǒng)。 監(jiān)控中心的面積應與安防系統(tǒng)的規(guī)模與防護等級相適應，不宜小于50，保證監(jiān)控中心設備的散熱、防塵、隔噪；應設置獨立衛(wèi)生間，保證值班人員正常生活與工作。 監(jiān)控中心應按GB 50174-2008 電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范規(guī)定的C級機房的主要指標設計。 監(jiān)控中心應有不少于2路獨立24小時布防的緊急報警裝置與屬地110指揮中心聯(lián)網(wǎng)；應有不少于2種以上的有線和無線對外聯(lián)系通訊設備, 對外聯(lián)系通訊設備宜具有可供查詢的錄音功能。,七、遠程集中監(jiān)控,郵政通信安全管理,營業(yè)場所的聯(lián)網(wǎng)要求： 營業(yè)場所的視頻監(jiān)控主機、報警主機、出入口控制設備等技防設備，應具備聯(lián)網(wǎng)功能，并與監(jiān)控中心的安防系統(tǒng)兼容。 非營業(yè)時間的入侵報警事件可由監(jiān)控中心值班人員復核后再行處理。 營業(yè)場所（含自助銀行）門外周邊的視頻監(jiān)控宜選用數(shù)字高清視頻，應能覆蓋并清晰分辨運鈔交接、人員活動等情況，并與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。,七、遠程集中監(jiān)控,郵政通信安全管理,自助設備、自助銀行的聯(lián)網(wǎng)要求 應符合GA 745和GB/T 16676的要求。 自助設備、自助銀行在具有傳統(tǒng)報警模式的前提下，宜具有智能報警功能，宜對可疑滯留物、異常黏貼、盜裝讀卡器、盜裝攝像機、打斗、異常聲響、異常人臉、操作超時等異常、可疑情況進行及時判別，并向監(jiān)控中心發(fā)送報警信號。 離行式自助銀行報警系統(tǒng)，應具備報警雙路由，其中一路宜為無線傳輸。,七、遠程集中監(jiān)控,郵政通信安全管理,營業(yè)場所的聯(lián)網(wǎng)要求 營業(yè)場所的視頻監(jiān)控主機、報警主機、出入口控制設備等技防設備，應具備聯(lián)網(wǎng)功能，并與監(jiān)控中心的安防系統(tǒng)兼容。 非營業(yè)時間的入侵報警事件可由監(jiān)控中心值班人員復核后再行處理。 營業(yè)場所（含自助銀行）門外周邊的視頻監(jiān)控宜選用數(shù)字高清視頻，應能覆蓋并清晰分辨運鈔交接、人員活動等情況，并與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。 自助設備、自助銀行的聯(lián)網(wǎng)要求 應符合GA 745和GB/T 16676的要求。 自助設備、自助銀行在具有傳統(tǒng)報警模式的前提下，宜具有智能報警功能，宜對可疑滯留物、異常黏貼、盜裝讀卡器、盜裝攝像機、打斗、異常聲響、異常人臉、操作超時等異常、可疑情況進行及時判別，并向監(jiān)控中心發(fā)送報警信號。 離行式自助銀行報警系統(tǒng)，應具備報警雙路由，其中一路宜為無線傳輸。,七、遠程集中監(jiān)控,郵政通信安全管理,異地守庫的聯(lián)網(wǎng)要求 實行現(xiàn)金業(yè)務庫異地值守的應符合GA 858和GB/T 16676的相關規(guī)定。實現(xiàn)報警無盲區(qū)、監(jiān)控無死角的全方位基礎性防護和符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心授權、管理的增強性防護，并將入侵報警、視頻監(jiān)控、出入口控制及廣播對講等各前端安全防范的子系統(tǒng)接入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心，實施遠程管理、控制。,七、遠程集中監(jiān)控,郵政通信安全管理,入侵報警系統(tǒng)應符合GB 50394和GA 858等有關標準規(guī)定外，還應具有以下功能： 庫區(qū)應至少具備1套點位設置完整、符合基礎性防護要求的獨立入侵報警系統(tǒng)，庫房內應安裝2種以上不同探測原理的入侵報警探測器，緊急報警裝置、振動報警防區(qū)應設為24h不可旁路防區(qū)；報警探測器防區(qū)應按不同區(qū)域、不同類型的入侵報警探測器構成設置獨立的報警防區(qū)并按該方式作獨立的防斷電、防短路/開路24h報警防區(qū)；作增加性防護的點位設置應在符合基礎性防護要求的前提下另設獨立的獨立入侵報警系統(tǒng)； 庫區(qū)報警系統(tǒng)，應具備報警雙路由，其中一路宜為無線傳輸； 庫區(qū)報警裝置應有備用電源,在市電斷電后保證系統(tǒng)供電時間不少于16h。,七、遠程集中監(jiān)控,郵政通信安全管理,視頻圖像應能清楚顯示庫區(qū)內人員活動情況，視頻圖像幀率應不少于25fps，視頻圖像應疊加庫區(qū)名稱、日期及時間等字符，字符疊加不應影響視頻圖像顯示、記錄效果； 除庫區(qū)門密碼位置及敏感區(qū)域須授權設置視頻屏蔽外，庫區(qū)監(jiān)控視頻圖像能任意切換，并能進行遠程監(jiān)聽和錄像回放； 庫房內部視頻圖像的監(jiān)視、回放與解屏蔽應有權限控制。 出入口控制系統(tǒng)應符合GB 50396和GA858等有關標準規(guī)定外，還應具有業(yè)務庫房隔離門的出入口控制裝置，宜建立與監(jiān)控中心相互制約的出入口控制模式，具有實時授權的功能。,七、遠程集中監(jiān)控,郵政通信安全管理 七、 預案管理,突發(fā)事件通常分為五類 （1）職務犯罪案件（如貪污、挪用以及違法違規(guī)操作等） （2）外部人員針對營業(yè)場所實施的搶劫、盜竊、詐騙等重大刑事案件 （3）治安案件 （4）安全事故 （5）自然災害,郵政通信安全管理 七、 預案管理,預案演練的基本任務 鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事件情況下的快速搶險處置、及時營救傷員的能力，正確指導和幫助員工撤離，有效消除危害后果，降低事故危害，減少事故損失。,預案演練的作用 （1）可在事故發(fā)生前暴漏預案的缺陷； （2）發(fā)現(xiàn)應急資源的不足； （3）改善各應急部門、機構和人員之間的協(xié)調，增強銀行應對突發(fā)事件的經(jīng)驗、信心和應急意識 （4）提高應急人員的熟練程度和技術水平 （5）進一步明確各自的崗位和職責 （6）提高各級預案之間的協(xié)調性 （7）提高整體應急反應能力,郵政通信安全管理 七、 預案管理,郵政通信安全管理 七、 預案管理,營業(yè)突發(fā)事件應急處置流程 1.發(fā)生持槍械搶劫時 (1)啟動110報警裝置,同時使用電話或手機向110報警,及時將現(xiàn)金及重要憑證等鎖入保險柜或轉移到安全區(qū)域,營業(yè)人員持自衛(wèi)器材躲避至安全區(qū)域并保護好自身安全。 （2）營業(yè)廳值班經(jīng)警或保安人員要迅速隱蔽，保護好自己，視情況采取相應防范措施。 （3）如犯罪分子已進入現(xiàn)金業(yè)務區(qū)，營業(yè)人員要盡最大可能保護自身安全，采取正當防衛(wèi)手段，尋找有利時機隱秘報警；遭遇不法分子極端行為時，可多次、少量給予現(xiàn)金，穩(wěn)住對方。 （4）當犯罪分子逃跑時，要記清逃跑方向，在確保安全的前提下，組織人員圍堵，并大聲疾呼，爭取巡警、交警和群眾的支持，協(xié)助捉拿。 （5）當只有一名經(jīng)警或保安人員值班時，要視情況而定，不能盲目離崗追捕，以防其他犯罪分子乘虛作案。 （6）搶劫事件發(fā)生后要注意保護現(xiàn)場，等待公安機關或安全保衛(wèi)部門進行現(xiàn)場勘查，為后續(xù)破案盡可能地提供有力證據(jù)。,郵政通信安全管理 七、 預案管理,2發(fā)生持棍棒、鐵錘砸防彈玻璃搶劫時 （1）營業(yè)人員要立即啟動110緊急報警裝置，迅速轉移現(xiàn)金，撤離人員；無法撤離時，應持自衛(wèi)器材保護自身安全，將現(xiàn)金鎖入保險柜，打亂保險柜密碼，視情況轉移不法分子的注意力，擇機撤離；撥打電話再次向110報警，并向單位領導和安保部門報告。 （2）值班經(jīng)警或保安人員要在確保自身安全的前提下，選擇有利時機，使用自衛(wèi)器材制止犯罪分子作案行為，力爭將其擒獲。 （3）當犯罪分子逃跑時，要記清逃跑方向，在確保安全的前提下，組織人員圍堵，并大聲疾呼，爭取巡警、交警和群眾的支持，協(xié)助捉拿。 （4）當只有一名經(jīng)警或保安人員值班時，要視情況而定，不能盲目離崗追捕，以防其他犯罪分子乘虛作案。,郵政通信安全管理 七、 預案管理,3發(fā)生犯罪分子劫持人質（包括客戶）時 （1）當事營業(yè)人員要沉著冷靜，盡量想辦法穩(wěn)住對方。 （2）利用手勢或眼神或者密語及時通知同事隱秘撥打110報警，并向單位領導和安保部門報告。 （3）不得隨意按（挑）響現(xiàn)場聲光報警器，防止犯罪分子采取極端行為。 （4）要不停地與犯罪分子對話，盡量分散其注意力。 （5）必要時可少量、多次地按犯罪分子的要求給予一定的現(xiàn)金，以拖延、阻止極端行為發(fā)生。 （6）要暗示和啟發(fā)被劫持人保持冷靜，不可大聲呼喊，以免激怒犯罪分子，以最大限度地爭取時間，等待公安、安保部門前來處置。 （7）當犯罪分子企圖傷害人質時，在場的員工要視具體情況，實施正當防衛(wèi)手段。事件發(fā)生時，現(xiàn)金業(yè)務區(qū)的營業(yè)人員不能隨意出入，防止犯罪分子乘機進入現(xiàn)金業(yè)務區(qū)。,郵政通信安全管理 七、 預案管理,4發(fā)生持爆炸、燃燒物品搶劫時 （1）營業(yè)人員要保持鎮(zhèn)定，暫時不要啟動現(xiàn)場聲光報警器。 （2）應嚴密注視犯罪分子雙手的動作和人數(shù)，并以與犯罪分子大聲對話的方式，將“爆炸、搶劫”的信息傳遞給其他營業(yè)人員。 （3）其他人員要乘該營業(yè)員與犯罪分子周旋之機，在隱蔽處撥打110報警，向單位領導和安保部門報告。 （4）為防止犯罪分子采取極端行為，可采取少量、多次給予其一定數(shù)量現(xiàn)金等方法，盡量拖延時間，穩(wěn)住對方，等待公安、安保部門前來處置。 （5）犯罪分子引爆爆炸物時，如來不及撤離，全體人員要迅速原地臥倒，以減少傷亡。 （6）歹徒點燃燃燒物時，全體人員要使用滅火器迅速撲滅火源。,郵政通信安全管理 七、 預案管理,5發(fā)生使用催淚彈或毒氣搶劫時 （1）營業(yè)人員當聞到異味，感覺異常，或判明犯罪分子施放催淚彈及毒氣時，要立即啟動110緊急報警裝置。 （2）迅速撥打110報警，同時向單位領導、安保部門報告。 （3）柜臺內人員要迅速蹲下，隱藏現(xiàn)金，屏住呼吸，閉眼，有條件的可迅速佩戴好防毒面具，無條件的可用濕布（毛巾）捂住口、鼻。 （4）一時找不到濕布，可迅速隱蔽進入柜臺內的洗手間或有水的地方，有排風設備的要及時開啟排氣系統(tǒng)。,郵政通信安全管理 七、 預案管理,6發(fā)生搶奪客戶現(xiàn)金時 （1）營業(yè)人員或值班經(jīng)警或保安人員要大聲呼喊，迅速按（挑）響110報警器。 （2）立即撥打110報警，并及時向單位領導和安保部門報告。 （3）值班經(jīng)警或保安人員要在確保自身安全的前提下，選擇有利時機，使用自衛(wèi)器材制止犯罪行為，力爭將其擒獲。 （4）當犯罪分子逃跑時，要組織圍堵，同時大聲呼喊，爭取群眾的支援，協(xié)助捉拿。 發(fā)生搶劫、搶奪情況時，主要是配合公安機關進行打擊處置，營業(yè)員不得打開柜臺通勤門，以防犯罪分子進入柜臺進行搶劫、行兇，處置的關鍵在于爭取時間盡快報警和穩(wěn)住犯罪分子。,郵政通信安全管理 七、 預案管理,（二）發(fā)生火災時的處置 1.發(fā)生初起火災時，營業(yè)人員應迅速切斷營業(yè)網(wǎng)點電源，正確使用消防設施、器材，進行撲救。 2.如火勢較大，無法控制時，立即撥打119報警，并安排人員引導消防車抵達火災現(xiàn)場。 3.疏散客戶，并轉移現(xiàn)金、憑證、賬簿到安全的地方。 4.緊急調配人員，加強防衛(wèi)，做好現(xiàn)金業(yè)務區(qū)、業(yè)務庫等重點場所的防盜、防搶工作。,郵政通信安全管理 七、 預案管理,如何做好突發(fā)事件應急處置 突發(fā)事件的報告 （1）發(fā)生突發(fā)事件的機構名稱、地點、時間； （2）造成事件的主要原因及其事件的性質、等級、規(guī)模、危害程度、影響范圍、社會反應等情況； （3）事態(tài)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、損失程度、控制措施及下一步處置措施； （4）地方政府及其有關部門對事件及其處置工作的態(tài)度； （5）對平息事態(tài)提出意見和建議 （6）其他應報告的事項。,開展預案演練注意事項 一是加強組織領導； 二是妥善處理預案演練與日常工作關系； 三是演練方案的制定與審查； 四是加強預案演練的信息溝通； 五是做好演練現(xiàn)場群眾的疏導與解釋； 六是加強演練過程中的安保和后勤保障； 七是做好預案演練的分析與評估。,郵政通信安全管理,七、 預案管理,郵政通信安全管理,七、 預案管理,開展預案演練內容： 防搶劫、防盜竊、防詐騙、防火災、防爆炸等預防、預警、辨別、處置演練預案內容。 演練三階段：準備、實施、總結,郵政通信安全管理,某郵儲營業(yè)廳消防預案： 當發(fā)生火災時，當班人員迅速判明火情，支行長（所主任）指揮員工根據(jù)火因、部位不同而采取不同的滅火方法。 如火勢過大時，支行長（所主任）要指揮當班人員立即撥打火警電話119和現(xiàn)場報警器求救；迅速收拾現(xiàn)金、重要憑證入柜上鎖；其他當班人員盡快打開通勤門，以便疏散人員和救火行動。 消防隊員到達后，義務消防隊員要迅速疏散無關人員，搶救現(xiàn)金、重要資料和財產(chǎn)。 火災撲滅后，支行長（所主任）立即組織人員維持現(xiàn)場秩序，提高警惕，防止有壞人趁火打劫。 保衛(wèi)人員和支行長（所主任）在配合公安部門調查認定火災原因，核定火災損失。,七、 預案管理,郵政通信安全管理,案例一： 2009年5月9日，中行某市支行一分理處后門響起鈴聲（此時正值分行運鈔車來接款的時間，接款地點在該分理處后門），工作人員打開后門，未進行“三核對”，營業(yè)員即將3只款箱（內裝人民幣68萬元，外幣折合人民幣33萬元）搬入運鈔車內，一穿類似銀行制服的人與分理處辦理了交接手續(xù)。15分鐘后，分行運鈔車到達分理處接款時，分理處工作人員方知上當。,八、案例,郵政通信安全管理,示范點評 （1）“三核對”執(zhí)行重要性； （2）遇暴力搶劫或假冒搶劫應立即停止交接鈔箱。 （3）交接人員在確保人身安全情況下，錢箱迅速轉移到鈔車上或聯(lián)動門內。 （4）緊急報警，報告細節(jié)。,八、案例,郵政通信安全管理,案例二： 2002年1月19日14時，一男子闖入建行某市分行一儲蓄所，營業(yè)員見其打扮特殊，便立即警覺并做好防范準備。待歹徒突然掏出槍對準一營業(yè)員要求把錢款交出時，該營業(yè)員便迅速趴下并大聲呼救，另一營業(yè)員同時迅速蹲下按動110報警器。歹徒倉皇逃跑。,八、案例,郵政通信安全管理,示范點評 （1）柜員保持鎮(zhèn)靜，在確保人身安全情況下，擇機啟動110聯(lián)網(wǎng)報警按鈕。 （2）迅速收攏現(xiàn)金，鎖好保險柜，打亂密碼，藏好鑰匙。 （3）在防尾隨門內或有安全門的衛(wèi)生間內隱蔽，利用手機撥打110二次報警。 （4）其他人員發(fā)現(xiàn)情況，迅速報警并報告上級安保部門。,八、案例,郵政通信安全管理,案例三： 2002年4月4日13時10分，農(nóng)行某市支行營業(yè)員楊某經(jīng)過營業(yè)大廳時發(fā)現(xiàn)一男子尾隨其后，楊即快步進入營業(yè)室后立即關上防盜門。當楊給一儲戶辦理取款業(yè)務時，該男子突然沖進來搶錢，楊即迅速按響與110聯(lián)網(wǎng)報警器，該男子奪路逃跑，被保安人員和隨后趕來的民警抓獲。,八、案例,郵政通信安全管理,八、案例,郵政通信安全管理 八、案例,2011年郵政金融資金案件情況的通報 （一）案件情況 2011年全國共發(fā)生郵政金融資金案件12起，涉案金額3046萬元。與2010年全年相比，案件起數(shù)增加3起，涉案金額增加2445萬元。案件起數(shù)和涉案金額同比增加33和407%。,（二）內部案件情況 2011年發(fā)生的12起案件中，內部案件6起，涉案金額2911萬元，分別占案件總起數(shù)和總涉案金額的50%和96%。與2010年全年相比，內部案件起數(shù)持平，涉案金額增加2452萬元。,郵政通信安全管理 八、案例,郵政通信安全管理 八、案例,（三）成功堵截情況 2011年全國共成功堵截案件4起，其中外部搶劫案件3起，外部盜竊案件1起，涉及金額合計4.8萬元，與2010年全年相比起數(shù)減少1起，涉案金額減少45.57萬元。4起案件分別是天津寶坻區(qū)二類網(wǎng)點成功堵截外部搶劫案件、陜西安康市金州路支行成功堵截外部搶劫案件、四川德陽什邡市城西儲蓄所成功堵截外部人員持刀搶劫案件和云南紅河州開遠市中和營郵政支局成功堵截外部盜竊案件。,郵政通信安全管理 八、案例,（四）從案件種類分析 2011年全國發(fā)生經(jīng)濟類案件5起，涉案金額1670萬元，與2010年全年相比，涉案金額增加1297萬元。詐騙類案件1起，涉案金額1241萬元。盜竊類案件5起，涉案金額131萬元，與20