學(xué)校安全管理工作培訓(xùn) 專題講座,冷水鎮(zhèn)中心小學(xué) 趙龍波 2014年5月,安全管理培訓(xùn)的目的意義,1、國家法律法規(guī)的要求； 2、提高教師安全素質(zhì)，提高保護(hù)教育、管理、保護(hù)學(xué)生安全能力需要； 3、是保護(hù)教師自身權(quán)益的需要。,一、校園安全工作現(xiàn)狀分析,（一）形勢嚴(yán)峻 1、教育部發(fā)布的全國中小學(xué)安全形勢報(bào)告指出：近10年來，全國中小學(xué)學(xué)生意外死亡平均每年4萬人左右，即平均每天死亡100多人，相當(dāng)于每天要消失2個(gè)班。 2、近年來，白河縣、冷水鎮(zhèn)境內(nèi)各種學(xué)生安全事故時(shí)有發(fā)生。,【情感體驗(yàn)】 活生生的生命就這么沒了， 請你想象一下，家長喪子的徹骨之痛 ,一、校園安全工作現(xiàn)狀分析,（二）主要問題： 1、學(xué)校管理制度不夠完善、執(zhí)行力不夠。 2、安全管理人員責(zé)任心不夠，措施不到位。 3、安全教育形式單一。 4、安全隱患排查整改不夠深入。 5、安全管理人員力量不足，工作壓力大。 6、安全設(shè)施建設(shè)不夠。 7、學(xué)生難監(jiān)管、家長要求高、社會(huì)和媒體關(guān)注度高。,校園安全網(wǎng)絡(luò),設(shè)施安全,交通安全,消防安全,衛(wèi)生安全,活動(dòng)安全,食品安全,安全文化,二、校園安全工作重點(diǎn),（一）設(shè)施安全 1、無危房，校園具備封閉式管理?xiàng)l件。 2、通道、走廊等符合要求。 3、體育設(shè)備、特種設(shè)備、懸掛物定期檢查檢修。 4、校建安全管理。 （二）交通安全 1、設(shè)置交通及應(yīng)急撤離警示標(biāo)志。 2、放學(xué)堅(jiān)持路隊(duì)制。不遵守交通規(guī)則在公路狂打、嬉戲易造成交通事故； 3、學(xué)生放學(xué)乘車要組織引導(dǎo)。嚴(yán)禁乘坐超員、超速或病車、非營運(yùn)車。 4、防止踩踏事故。 放學(xué)和下課時(shí)在樓道、門口等黑暗和狹窄的地方擁擠易造成擠壓、踩踏等事故。 5、雷電、暴雨漲水、泥石流、冰雪路滑等特殊情況交通安全。 6、嚴(yán)禁未成年人駕駛機(jī)動(dòng)車、教師違章駕駛等行為。,校園安全工作重點(diǎn),校園安全工作重點(diǎn),（三）衛(wèi)生安全 1、廚房、宿舍、廁所等主要生活區(qū)衛(wèi)生設(shè)施必須達(dá)標(biāo)； 2、流感、水痘、手足口等傳染性疾病防治（幼兒、小學(xué)新生入學(xué)接種證查驗(yàn)、晨午檢等）； 3、校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治； 4、加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢測。 （四）食品安全 1、食堂有餐飲許可證，工作人員持健康證上崗。 2、嚴(yán)把食品采購、儲存、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 3、明確監(jiān)管責(zé)任。 4、穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工程。 （五）消防安全 1、滅火器等消防器材配置。 2、消防器材維護(hù)和使用。 3、師生取暖、用電等不當(dāng)行為監(jiān)管。 4、老化的供電線路和危險(xiǎn)電器設(shè)備的檢修。 5、應(yīng)急逃生演練 。 6、森林防火宣傳教育。,（六）活動(dòng)安全 1、 教學(xué)事故：（1）體育活動(dòng)或體育課上不遵守紀(jì)律或注意力不集中，活動(dòng)隨意，體育器械使用不得要領(lǐng)而造成的傷害；（2）化學(xué)實(shí)驗(yàn)、勞技課或社會(huì)實(shí)踐中教學(xué)組織不當(dāng)，操作不當(dāng)而造成的傷害；（3）教師課堂脫崗或體罰學(xué)生行為導(dǎo)致安全事故；（4）未嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間期間發(fā)生的事故。 2、不當(dāng)活動(dòng)事故。學(xué)生在課余時(shí)間相互追逐、戲耍、打鬧時(shí)造成的傷害；樓道擁擠踩踏事故；未按學(xué)校管理規(guī)定擅自組織學(xué)生在校外參加各類活動(dòng)而引發(fā)安全事故；學(xué)生下河洗澡、汛期強(qiáng)渡、搶渡造成溺水事故； 3、學(xué)生身體特殊原因誘發(fā)事故。因?qū)W生特殊疾病、特殊身體素質(zhì)、異常心理狀態(tài)受到意外沖擊而造成的傷害。 4、校園暴力事故。學(xué)校門禁制度執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致有暴力傾向的社會(huì)閑散人員、精神病等高危人員隨意進(jìn)入校園施暴；學(xué)生哥們義氣拉幫結(jié)伙，為小摩擦產(chǎn)生糾紛打架斗毆。,校園安全工作重點(diǎn),三、校園安全管理措施,安全管理按照“全覆蓋、零容忍、強(qiáng)執(zhí)法、重實(shí)效”總體要求，理清工作思路、夯實(shí)工作措施、強(qiáng)化工作責(zé)任，預(yù)防為主，防治結(jié)合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。,三、校園安全管理措施,（一）理清思路，構(gòu)筑牢固的安全網(wǎng)絡(luò)體系。 1、制度機(jī)制體系。健全和完善管理制度、應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)符合本校實(shí)際，形成一套行之有效的長效管理機(jī)制。 2、崗位責(zé)任體系。崗位責(zé)任要體現(xiàn)時(shí)間、空間的具體責(zé)任，達(dá)到工作不斷鏈，無縫對接。不留漏洞，不留盲區(qū)。 要通過“事故假設(shè)法”檢驗(yàn)安全責(zé)任體系是否完整，是否到位，制度執(zhí)行力是否到位。 3、安全防范體系。“人防、物防、技防”三位一體。,三、校園安全管理措施,（二）明確任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)管理責(zé)任。 1、校長、園長是校園安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，班主任、安全管理人員是直接責(zé)任人。 2、層層簽訂安全責(zé)任書，明確相關(guān)責(zé)任。 3、鎮(zhèn)中心小學(xué)對轄區(qū)各幼兒園有監(jiān)管責(zé)任。 4、嚴(yán)守兩條防線，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。,（三）強(qiáng)化教育，進(jìn)一步提高安全意識。 1、安全教育要把課堂教育作為主陣地。 （1）規(guī)范教學(xué)行為。必須達(dá)到四有：有課時(shí)（每周至少1節(jié)）、有教師、有教材、有檢測（問卷、測評）。 （2）豐富教育內(nèi)容。 2、加大安全教育課題研究。 3、重視學(xué)生心理健康及青春期教育，加強(qiáng)未成年人思想道德教育和法制教育，有效預(yù)防青少年違紀(jì)違法犯罪。 4、加強(qiáng)對安全管理人員和教職員工安全培訓(xùn)力度。 5、進(jìn)一步加強(qiáng)反邪教宣傳教育。 6、建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體教育網(wǎng)絡(luò)，重視家校共育 。,三、校園安全管理措施,（四）強(qiáng)化隱患排查整改。 1、學(xué)校、相關(guān)部門、班級定期檢查，及時(shí)消除安全隱患。 2、及時(shí)報(bào)送安全報(bào)表，動(dòng)態(tài)掌握安全情況，檢測安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 3、中心小學(xué)定期和隨機(jī)組織相關(guān)部門開展安全檢查。,三、校園安全管理措施,（五）進(jìn)一步細(xì)化過程管理。 1、問題想細(xì)。 2、工作做細(xì)。 3、檔案明細(xì)。 （1）按照安全管理重點(diǎn)工作分類建檔。 （2）安全檢查整改、矛盾排查調(diào)處等臺賬及月（季度）報(bào)表要詳實(shí)。 （3）安全責(zé)任書、崗位職責(zé)、教育材料（備課）、會(huì)議記錄齊全。 （4）安全實(shí)踐演練等重大活動(dòng)做到一活動(dòng)一記錄。,三、校園安全管理措施,（六）進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作保障。 1、要落實(shí)資金保障，加強(qiáng)安全設(shè)施配置力度。物防、技防設(shè)施及必要的安全管理物資要配齊配足；在安全保障經(jīng)費(fèi)投入上不能打折扣。 2、要落實(shí)人力保障，進(jìn)一步充實(shí)安全管理中間力量。合理調(diào)節(jié)班主任、政教主任等崗位工作負(fù)擔(dān)，防止出現(xiàn)安全管理工作疲勞，管理缺位導(dǎo)致安全事故發(fā)生。 3、引導(dǎo)學(xué)生積極參與團(tuán)體平安保險(xiǎn)。降低事故處置難度。 4、嚴(yán)格考核，強(qiáng)化安全責(zé)任追究，體現(xiàn)制度執(zhí)行力和紀(jì)律嚴(yán)肅性。,三、校園安全管理措施,四、全力做好安全常規(guī)工作,（一）校長要做到“五清楚”： 一是對每天遲到、早退（曠工）（曠課）的教師和學(xué)生的原因、去向必須清楚。 二是對學(xué)校校舍、設(shè)備設(shè)施是否有安全隱患必須清楚； 三是對學(xué)校師生食堂、校內(nèi)小賣部食品衛(wèi)生安全必須清楚； 四是對校園周邊不利于學(xué)生安全和健康的交通、攤點(diǎn)、網(wǎng)吧、游戲廳等環(huán)境情況必須清楚； 五是對安全制度規(guī)章的落實(shí)情況必須清楚。,四、全力做好安全常規(guī)工作,（二）分管領(lǐng)導(dǎo)要做到“五落實(shí)”： 一是對具有安全隱患的無故曠課情況必須進(jìn)行調(diào)查落實(shí)； 二是對住宿生晚上無故不按時(shí)就寢及夜不歸宿的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查落實(shí)； 三是對食堂、小賣部的食品的進(jìn)貨渠道和質(zhì)量檢驗(yàn)手續(xù)是否完備進(jìn)行落實(shí)； 四是對教師反饋辦公設(shè)施、活動(dòng)設(shè)施、水電等安全隱患及時(shí)處理落實(shí)； 五是對心理不健康、行為有異常的學(xué)生要及時(shí)調(diào)整和處理落實(shí)。,四、全力做好安全常規(guī)工作,（三）值周、值日校級行政人員做到“五必查”： 一是對師生缺崗情況每日必查； 二是對課余、午休就寢，課間期間學(xué)生違紀(jì)易導(dǎo)致安全隱患的必查。如做危險(xiǎn)游戲、推搡、追趕、打鬧、手持兇器、危險(xiǎn)物品等； 三是對門衛(wèi)登記的來往校外人員情況必查； 四是對食堂的飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生情況、學(xué)生就寢紀(jì)律、就寢人數(shù)必查； 五是對學(xué)校辦公設(shè)施、活動(dòng)設(shè)施、水電設(shè)施安全狀況必查。,四、全力做好安全常規(guī)工作,（四）班主任要做到“五做到”： 一是每天堅(jiān)持做到有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全常識教育； 二是對遲到、曠課的學(xué)生做到了解原因、跟蹤調(diào)查，家?；ネ?，做好轉(zhuǎn)化工作； 三是對單親、留守兒童、孤兒、身體有疾病學(xué)生及學(xué)困生、貧困生要做到細(xì)心關(guān)照；對心理不健康的、行為異常、有違紀(jì)前科的學(xué)生要特別關(guān)注，要做好心理矯正和疏導(dǎo)工作； 四是做到每日對本班學(xué)生帶有危險(xiǎn)物品進(jìn)行收繳并進(jìn)行教育； 五是對寢室、教室的安全設(shè)施做到每日必查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理并報(bào)告。,四、全力做好安全常規(guī)工作,（五）教師做到“三禁止”： 一是所有教師要關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，禁止體罰和變相體罰學(xué)生； 二是對學(xué)生打架斗毆、校外人員到校內(nèi)滋事生非以及其他安全隱患，禁止不聞不問、袖手旁觀； 三是在上課期間，科任教師是安全工作第一責(zé)任人，禁止以任何理由讓學(xué)生停課、離開教室或體罰、變相體罰學(xué)生。,（一）事故類型： 1、按責(zé)任性質(zhì)劃分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故； 2、按事情嚴(yán)重程度分為一般事故，較大事故、重大事故、重特大事故。,五、校園安全事故應(yīng)急處置,（二）事故發(fā)生的特點(diǎn)： 1、 極易造成生命安全的事故（致命傷害）：交通、火災(zāi)、雷擊、煤氣及食物中毒、溺水、兇器施暴、高壓器具爆炸、擁擠踩踏、校舍垮塌等； 2、防不勝防但極易發(fā)生的事故（負(fù)面影響極大）：青少年青春期教育問題（留守、智障女童性侵害問題）、學(xué)生之間矛盾糾紛打架斗毆問題等；,五、校園安全事故應(yīng)急處置,（二）事故發(fā)生的特點(diǎn)： 1、極易造成生命安全的事故（致命傷害）：交通、火災(zāi)、雷擊、煤氣及食物中毒、溺水、兇器施暴、高壓器具爆炸、擁擠踩踏、校舍垮塌等； 2、防不勝防但極易發(fā)生的事故（負(fù)面影響極大）：青少年青春期教育問題（留守、智障女童性侵害問題）、學(xué)生之間矛盾糾紛打架斗毆問題等； 3、極易成為責(zé)任事故：教學(xué)事故；事故應(yīng)急處置不當(dāng)引發(fā)次生傷害（學(xué)生生病未及時(shí)救治、暴發(fā)群體性傳染病為及時(shí)防控、學(xué)生離校第一時(shí)間未告知家長等）；制度執(zhí)行不力（門禁制度、幼兒及低年級學(xué)生家長接送制度落實(shí)不力）。學(xué)校臨聘人員未履行規(guī)范的合同管理期間出現(xiàn)的事故（利益糾紛、安全責(zé)任不明確）。,五、校園安全事故應(yīng)急處置,（三） 應(yīng)急事故處置方法： 1、首遇負(fù)責(zé)，穩(wěn)控局面（現(xiàn)場）； 2、向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)研判形勢，制定處置方案； 3、信息報(bào)送。四同時(shí)：第一時(shí)間告知家長；第一時(shí)間報(bào)告上級（中心小學(xué)），由中心小學(xué)第一時(shí)間上報(bào)主管局及當(dāng)?shù)卣?。第一時(shí)間報(bào)保險(xiǎn)公司；（根據(jù)事情嚴(yán)重程度確定信息報(bào)送范圍） 4、協(xié)調(diào)解決具體問題。解決問題必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，把握時(shí)機(jī)，講求策略。,五、校園安全事故應(yīng)急處置,學(xué)生傷害事故處理辦法是教育部制定的部門規(guī)章，以教育部第12號令發(fā)布，自2002年9月1日起施行。 本辦法主要針對學(xué)校安全管理實(shí)踐中反映突出的學(xué)生傷害事故責(zé)任的認(rèn)定、事故的處理程序、損害的賠償?shù)确矫孀龀鲆?guī)定，為處理學(xué)生傷害事故提供了明確具體的依據(jù)。 每一位教師，都要清楚了解發(fā)生傷害事故后學(xué)校該負(fù)什么責(zé)任、哪些情況可以免責(zé)、事故處理程序和事故責(zé)任追究。,附：學(xué)生傷害事故處理辦法有關(guān)條款,1、應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的情形： 學(xué)生傷害事故處理辦法第九條規(guī)定因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任： （一）學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的； （二）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的； （三）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的； （四）學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的； （五）學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；,（六）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的； （七）學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的； （八）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的； （九）學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的； （十）學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的； （十一）對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；,2、學(xué)生傷害事故的處理程序： 學(xué)生傷害事故處理辦法第十五條規(guī)定：發(fā)生學(xué)生傷害事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)及時(shí)告知受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人和主管教育行政部門。 學(xué)生傷害事故處理辦法第十八條規(guī)定：發(fā)生學(xué)生傷害事故后，學(xué)校與受傷害學(xué)生或?qū)W生家長可通過協(xié)商方式解決；雙方自愿可以書面請求教育行政主管部門進(jìn)行調(diào)解。已成年受傷害學(xué)生或受傷害學(xué)生家長也可依法直接提起訴訟。,3、學(xué)生傷害事故責(zé)任者的處理： 學(xué)生傷害事故處理辦法第三十二條規(guī)定：發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的，教育行政部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別給予相應(yīng)的行政處分。有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)追究司法責(zé)任。,4、學(xué)生傷害事故處理注意事項(xiàng)： 首先是要積極救治，及時(shí)報(bào)告 。學(xué)校萬一發(fā)生了學(xué)生傷害事故，校長及全體教師應(yīng)在第一時(shí)間組織所有力量并通過120急救電話和緊急聯(lián)系附近醫(yī)院等措施對受傷害學(xué)生進(jìn)行全力救助,力爭使損失和影響減至到最低程度；并及時(shí)報(bào)告上級教育主管部門和聯(lián)系受害學(xué)生監(jiān)護(hù)人，有必要的要及時(shí)聯(lián)系公安等部門。在事故處理過程中要端正態(tài)度，不能麻木不仁，更不能回避隱瞞、拖延卸責(zé)，也不能一味自責(zé)、主動(dòng)攬過。 其次是要主動(dòng)處理，科學(xué)應(yīng)對。事故發(fā)生后校長及相關(guān)責(zé)任人要積極、主動(dòng)、真誠地投入事故處理之中；要熟悉法律法規(guī)，用法律武器來保護(hù)自己和學(xué)校；要堅(jiān)持底線，堅(jiān)持原則性與靈活性相統(tǒng)一；要盡力安撫好家長，不要亂表態(tài)和大包大攬；要盡量協(xié)調(diào)處理，不要使問題復(fù)雜化；要注重證據(jù)的收集，爭取工作主動(dòng)。,“每見到一份事故報(bào)告，都要引起我一陣陣心痛。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責(zé)任，但人死不能復(fù)生，亡羊補(bǔ)牢，畢竟為時(shí)已晚。人死了，還談什么教書育人呢？生命不保，談何教育！” 李嵐清,鐵肩擔(dān)重任， 攜手保平安！,謝謝大家！,