水 利 工 程,建設管理實務 講義,水利工程建設管理實務講義,前 言 水利是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代的水利工程建設管理體系是新形勢下水利發(fā)展的必然要求，同時也是適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。嚴格水利工程建設的基本程序，全面落實水利工程建設的“四項制度”，是當前完善我國水利工程建設管理體制的重要內(nèi)容，并對深化水利工程建設管理體制改革具有積極作用。 2011年中央一號文件的出臺，給四川水利帶來了機遇和挑戰(zhàn)！ 省委省政府提出了“治水興蜀”的方針,2,下一個五年規(guī)劃： 力爭完成投資規(guī)模1300億元； “再造一個都江堰灌區(qū)”新增1000萬畝有效灌面建設任務； 建成亭子口水利樞紐、毗河供水一期等60處大中型水利項目，新增和恢復蓄引提水能力60億立方米； 開工建設紅魚洞水庫、向家壩灌區(qū)一期、長寧東山水庫等60處大中型項目；開工建設小型水庫252處。 全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題 完成“六江一干”、南廣河、白河、黑河及3000平方公里以上主要干流提防建設400公里，中小河流治理2000公里，縣級以上城市基本達到防汛標準。 2013-2030年規(guī)劃： 開工建設大中型水利工程271處，總庫容192億立方米，規(guī)劃總投資2938億元。其中2013-2015年新開工72處，投資571億元。,水利工程建設管理實務講義,第一章 水利工程建設項目法人責任制 第一節(jié) 水利工程建設管理體制的模式 政府直接自營模式指揮部模式包干責任制模式業(yè)主責任制模式公司法人制模式項目法人責任制（或?qū)I(yè)化模式代建制)。 第二節(jié) 水利工程建設管理“四項制度” 1、實行項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制和合同制； 2、嚴格執(zhí)行基本建設程序。 3、建立水利部、流域機構(gòu)、地方水行政主管部門以及建設項目法人分級、分層次管理的建設管理體系。 其中項目法人責任制為“四項制度”的核心和主體，招投標制是,第一章,5,水利工程建設管理實務講義,一種競爭性的市場采購方式，建設監(jiān)理制是一種對建設活動更全面、更完善的監(jiān)督方式與專業(yè)技術管理模式，合同制規(guī)范了建設各方的權利和義務。 第三節(jié) 水利工程建設項目法人制 一、項目法人的組建 按照法定條件和程序組建，具備民事主體資格。 1、組建時間 經(jīng)營性建設項目，在新上項目的項目建議書被批準后，應及時組建項目法人籌備組，具體負責項目法人的籌建工作。 公益性建設項目，項目主管部門應在可行性研究報告批復后，施工準備工作開工前完成項目法人組建。 2、組建管轄 公益性水利工程建設項目法人，總投資在兩億元以上的地方大型水利工程項目，由項目所在地省(自治區(qū)、直轄市及計劃單,第一章,6,水利工程建設管理實務講義,列市，下同)人民政府負責或委托組建項目法人，任命法人代表?！?經(jīng)營性水利工程建設項目法人，由投資各方共同協(xié)商組建。 報上級主管部門審批和備案，并應到有關主管機關辦理企業(yè)法人注冊或事業(yè)法人登記等手續(xù)。 3、水利工程建設項目法人的機構(gòu)類型 企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人四種類型。 實行項目法人責任制，在建設項目管理上形成以項目法人為主體，項目法人向國家和各投資方負責，施工、設計、監(jiān)理、咨詢、物資供應等單位，通過招標投標和履行合同，為項目法人提供建設服務的建設管理模式。,第一章,7,水利工程建設管理實務講義,二、水利工程建設項目實行項目法人責任制的基本要求 1、“適時、規(guī)范”地組建項目法人 可研批準后正式組建項目法人，并符合組建管轄權規(guī)定 2、項目法人組成應滿足項目建設管理的要求 法定代表人的要求 技術負責人的要求 應擁有滿足工程建設需要的技術、經(jīng)濟、財務、招標、合同管理等方面的管理人員。,第一章,8,水利工程建設管理實務講義,三、實行項目法人責任制存在的主要問題 國家稽察中發(fā)現(xiàn)的問題 1、有的項目未實行項目法人責任制 2、有些項目法人組建不符合規(guī)定 3、有的法人組織不健全和結(jié)構(gòu)不合理 4、項目法人的行為不合法或不規(guī)范 5、項目法人責權不到位、不統(tǒng)一,第一章,9,水利工程建設管理實務講義,第四節(jié) 武都水庫工程項目法人的組建 一、武都水庫工程簡介 武都引水工程是四川省“西水東調(diào)”總體規(guī)劃中的一項具有防洪、灌溉、發(fā)電、工業(yè)、生活和生態(tài)環(huán)保用水綜合利用的重要水資源配置工程，設計灌面228萬畝，受益人口近300萬人，灌區(qū)覆蓋綿陽、廣元、遂寧、南充四個市八個縣（市、區(qū)）的6833平方公里，被小平同志譽為“第二個都江堰”。,第一章,10,水利工程建設管理實務講義,武都水庫是武都引水工程灌區(qū)水源工程，總庫容5.72億立方米，主要由碾壓混凝土重力壩和裝機15萬KW的壩后式電站等組成。大壩最大壩高120.34米，壩頂長736米，壩頂寬10米。 正常蓄水位658米高程,回水長37公里,水庫水面面積13.75平方公里，遷移人口6375人。 武都水庫和電站設計概算19.7822億元。其中中央投入5.85億元，省財政投入2億元，地方財政投入3.422億元，其余為業(yè)主貸款。因地質(zhì)缺陷處理、“5.12”特大地震和物價上漲等因素，進行了概預算調(diào)整。 武都水庫計劃建設總工期65個月。,第一章,11,水利工程建設管理實務講義,二、武都水庫工程項目法人的組建 經(jīng)四川省人民政府同意，由四川省水利廳和綿陽市人民政府批準成立了“四川省武都水利水電集團有限責任公司”，作為武引二期項目的項目法人，負責武引工程（含武都水庫工程）建設管理。 為加強武都水庫工程現(xiàn)場管理水平，切實做好為工程建設服務，在施工現(xiàn)場成立了武都水庫建設開發(fā)公司（內(nèi)設機構(gòu)），專職從事工程現(xiàn)場建設管理工作。,第一章,12,水利工程建設管理實務講義,市政府關于成立集團公司的批復,第一章,13,水利工程建設管理實務講義,第一章,14,水利工程建設管理實務講義,經(jīng)省政府同意,省水利廳批準組建武都引水二期工程項目法人,第一章,15,水利工程建設管理實務講義,第二章 水利工程項目建設程序和前期工作管理 第一節(jié) 項目建設程序管理 一、水利工程建設程序的階段劃分及工作內(nèi)容 水利工程建設程序一般分為：項目建設書可行性研究報告初步設計施工準備(包括招標設計)建設實施生產(chǎn)準備竣工驗收后評價等階段。 工作內(nèi)容如下： 1、項目建議書階段 項目建議書主要內(nèi)容包括： （1）項目建設的必要性；（2）建設條件；（3）建設任務與規(guī)模；（4）主要建筑物的布置及主要工程量；（5）初選施工導流方式及主要工程量；（6）簡述淹沒及占地處理；（7）建設工期、投資估算和經(jīng)濟評價；初擬主要工程的施工方法及主要施工設備；（8）項目建設的主要問題及今后工作的意見等。,第二章,16,水利工程建設管理實務講義,2、可行性研究報告階段 可行性研究應對項目進行方案比較，在技術上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和認證。其主要內(nèi)容包括： （1）工程建設的必要性，綜合利用的主要順序；（2）確定水文參數(shù)和成果；（3）查明地質(zhì)情況；（4）初定建設場(壩、廠、站)址；（5）基本選定工程規(guī)模；（6）選定基本壩型和主要建筑物基本型式和初步計算工程量；（7）初選水機、機電和電氣設備和布置；（8）初選金結(jié)型式及布置；（9）初選工程管理方案；（10）基本選定交通、施工導流、總布置和提出工期等方案；（11）基本確定水庫淹沒、工程占地范圍，查明主要實物指標，提出移民規(guī)劃和投資；（12）環(huán)評；（13）估算工程投資；（14）經(jīng)濟評價和財務分析；（15）綜合評價和結(jié)論。,第二章,17,水利工程建設管理實務講義,3、初步設計階段 對設計對象進行通盤研究，闡明擬建工程在技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，確定項目的各項基本參數(shù)，編制項目的總概算。 （1）確定工程規(guī)模，選定水位、流量、揚程等特征，明確運行要求；（2）復核水文成果；（3）復核區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定，查明水庫地質(zhì)和建筑物工程具體地質(zhì)條件(如滲漏、坍落、浸沒等)，灌區(qū)水文地質(zhì)條件及土壤特性的評價和結(jié)論；（4）復核工程等級和設計標準，確定工程總布置，主要建筑物軸線、結(jié)構(gòu)型式和布置，控制尺寸、高程和工程量；（5）確定電廠裝機容量，選定機型、單機容量、單機流量及臺數(shù)；（6）提出消防設計方案；（7）選定對外交通方案、施工導流方式、施工布置和總進度、主要建筑物施工方法及主要施工設備，提出天然和人工建筑材料、勞動力、水和電的需要量及其來源；（8）確定水庫淹沒、工程占地的范圍，提出水庫淹沒處理、移民安置規(guī)劃和投資概算；（9）提出環(huán)境保護措施設計；（10）擬定水利工程的管理機構(gòu)及其管理范圍和保護范圍和主要管理設施；（11）編制初步設計概算，利用外資工程應編制外資概算；（12）復核經(jīng)濟評價。,第二章,18,水利工程建設管理實務講義,4、施工準備階段,征地、移民、拆遷和安置。,水、電、通信、 交通、 取料場、棄渣場、工貨棚、生活設 施等,導流洞、圍偃、壩基開挖、溶洞灌漿處理、沙石生產(chǎn),完成設計招標、工程招標、設備物資采購招標及監(jiān)理招標等,組建項目業(yè)主、落實建設資金，完成合同簽定及各項管理制度、監(jiān)控措施，滿足國家開工建設條件。,主體工程開工前，必須完成以下各項施工準備工作,第二章,19,水利工程建設管理實務講義,5、建設實施階段 是指主體工程的建設實施，項目法人按照批準的建設文件，組織工程建設，保證項目建設目標的實現(xiàn)。要按照“政府監(jiān)督、項目法人負責、監(jiān)理控制、施工企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系。 6、生產(chǎn)準備階段 初期運行觀測分析評價、安全鑒定 7、竣工驗收階段 是工程完成建設目標的標志，竣工驗收合格的項目即從基本建設轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。 8、后評價 建設項目竣工投產(chǎn)后，經(jīng)過1至2年的生產(chǎn)，進行一次系統(tǒng)的項目后評價。 主要內(nèi)容包括：影響評價、經(jīng)濟效益評價、過程評價。 二、嚴格執(zhí)行建設程序的規(guī)定 ，也是國家稽察和檢查的重點,第二章,20,水利工程建設管理實務講義,第二節(jié) 水利工程建設項目前期工作管理 水利基本建設項目前期工作階段報批程序一般包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告、開工報告的上報、審核和審批。 立項過程主要包括項目建議書和可行性研究報告階段。 水利部水建管2006144號，簡稱開工管理通知，主體工程開工必須具備以下條件： 1、項目法人已經(jīng)設立，管理到位； 2、初步設計已近審批，施工詳圖設計可滿足主體工程3個月施工 需要； 3、建設資金籌資方案已經(jīng)確定，年度建設資金已落實； 4、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)已辦理 5、施工、監(jiān)理合同已簽訂 6、施工準備和征地移民滿足主體工程開工需要 7、主要設備和材料已落實。,第二章,21,水利工程建設管理實務講義,武引二期工程立項工作流程圖,第三節(jié) 武都水庫工程項目前期工作情況,第二章,22,發(fā)改委下開工令,水利工程建設管理實務講義,項目審批情況 涪江流域規(guī)劃報告請示及批復,第二章,23,水利工程建設管理實務講義,2000年9月，二期工程項目建議書通過了省級有關部門的初審 2000年11月通過了水利部規(guī)劃設計總院的審查 2001年2月規(guī)劃設計總院上報水利部審查意見,第二章,24,水利工程建設管理實務講義,第二章,25,水利工程建設管理實務講義,2002年4月27日國家計委主任辦公會審查通過武引二期工程項 目建議書并以計農(nóng)經(jīng)2002724號文上報國務院,第二章,26,水利工程建設管理實務講義,5月22日國務院總理辦公會議同意武引二期工程基本建設項目建議書,第二章,27,水利工程建設管理實務講義,2002年6月12日國家計委以計農(nóng)經(jīng)2002869號文印發(fā)省計委批準武引二期立項,第二章,28,水利工程建設管理實務講義,國家發(fā)改委核定武都水庫初步設計概算總投資19.7822億元。 目前，武都水庫修改概算已于2009年1月12日由四川省水利廳和四川省發(fā)改委聯(lián)合以川水200910號文上報水利部請示，增加投資7.5億元，其中工程部分調(diào)增了2.4億元（材料設備價格上漲調(diào)增1.03億元），移民安置補償調(diào)增了4.2億元，水保環(huán)保0.5億元，其他費用0.4億元。 國家發(fā)改委批復調(diào)概6.9億元，武都水庫工程總投資27.2822億元。,第二章,29,水利工程建設管理實務講義,第三章 招標投標管理 工程建設項目的招標是一種競爭性的采購方式，也是國際與國內(nèi)普遍采用的、比較成熟的而且科學合理的工程承發(fā)包方式。 第一節(jié) 招標投標應遵循的基本原則 1、公開、公平、公正和誠實信用。 2、不受地區(qū)或部門的限制。 3、杜絕將項目化整為零或其他方式規(guī)避招標的行為。 第二節(jié) 招標 一、招標范圍 1、關系社會公共利益和安全的防洪、排澇、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目； 2、使用國有資金投資或者國際融資的水利工程建設項目： 3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設項目。,第三章,30,水利工程建設管理實務講義,二、招標規(guī)模標準 1、單項合同金額在200萬元以上的；2、設備、材料等貨物的采購，單項合同在100萬元以上的；3、勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同在50萬元人民幣以上的；4、項目總投資額在3000萬元人民幣以上，但分標單項合同估算價低于第1、2項標準的。 三、可不進行招標的情況 1、涉及國家安全、國家秘密的項目： 2、應急防汛、抗旱、搶險、救災等項目：但須經(jīng)項目主管部門 3、項目中經(jīng)批準使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分(不包括該部分中勘察設計和重要設備、材料采購)； 4、不具備招標條件的公益性水利工程建設項目的項目建議書和可行性研究報告 5、采用特定專利技術或特有技術的 6、其他特殊項目，如改擴建工程,第三章,31,水利工程建設管理實務講義,第四章 建設監(jiān)理管理 我國工程建設的一項重要制度，現(xiàn)只在大、中型水利水電工程建設項目中強制推行建設監(jiān)理制 ，小型水利水電工程可參照。 第一節(jié) 監(jiān)理工作的委托與承接 一、承接條件 1、資質(zhì)要求 在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。 2、其他要求 不得有隸屬或其他利害關系，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務。 二、委托方式 按招投標管理規(guī)定確定監(jiān)理單位，報項目主管部門備案。 三、授權 合同和法律、法規(guī)賦予的權利和義務,第四章,32,水利工程建設管理實務講義,四、監(jiān)理程序 1、按照監(jiān)理合同，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組建項目監(jiān)理機構(gòu)，進駐現(xiàn)場； 2、編制監(jiān)理規(guī)劃，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作范圍、內(nèi)容、工作制度、程序、方法和措施，并報項目法人備案； 3、按照工程建設進度計劃，分專業(yè)編制監(jiān)理實施細則； 4、按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則開展監(jiān)理工作，編制并提交監(jiān)理報告： 5、監(jiān)理業(yè)務完成后，按照監(jiān)理合同向項目法人提交監(jiān)理工作報告、移交檔案資料。 五、監(jiān)理工作制度 主要有審核(審批)制度，材料、設備檢驗制度，工程質(zhì)量檢驗制度，計量付款簽證制度，會議制度，緊急情況報告制度，工作報告制度，工程驗收制度等。,第四章,33,水利工程建設管理實務講義,第五章 建設實施階段管理 第一節(jié) 概述 建設實施階段是項目法人及工程設計的意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，按照建設程序和批準的建設規(guī)模、內(nèi)容、標準組織工程建設實施，保證項目建設目標實現(xiàn)的階段。 一、施工準備 工程的拆遷、安置、補償及外部環(huán)境等協(xié)調(diào)工作； 各項目、采購、監(jiān)理等招投標，并簽訂有關合同； 水、電、路 、通信和場平及生產(chǎn)生活等臨建項目實施。 二、組建現(xiàn)場管理機構(gòu) 行政、技術、財務等方面責任到位 三、工程實施 組織研究和處理建設過程中出現(xiàn)的技術、經(jīng)濟和管理等問題，確保項目建設的推進。,第五章,34,水利工程建設管理實務講義,組織(或委托監(jiān)理單位組織)施工圖審查和技術交底。 組織重大設計變更的審核與報批。 組織編制、審查、上報項目年度建設計劃，落實年度工程建設資金，嚴格按照概算控制工程投資，用好、管好建設資金。 按時編制和上報計劃、財務、工程建設情況等統(tǒng)計報表，接受檢查監(jiān)督和稽察，定期報告建設情況。 四、安全度汛、環(huán)保 負責組織制訂、上報在建工程度汛方案，落實安全度汛措施，對在建工程安全度汛負責。負責建設項目范圍內(nèi)的環(huán)境保護、水土保持、勞動衛(wèi)生和安全生產(chǎn)等管理工作。 五、工程驗收、運行準備 負責組織工程各階段的驗收和竣工驗收工作。組織編制竣工決算并送審。負責組織項目運行準備和運行管理，辦理項目移交手續(xù)。 六、檔案管理 負責工程檔案資料的建立和管理，包括對各參建單位所形成檔案資料的收集整理、驗收，并對歸檔工作進行監(jiān)督、檢查。,第五章,35,水利工程建設管理實務講義,第二節(jié) 工程技術管理 一、設計的質(zhì)量、投資、進度管理 對設計控制的重點則放在可行性研究和初步設計 在建設實施階段，重點是組織研究和處理建設過程中出現(xiàn)的技術、經(jīng)濟和管理問題；組織施工圖審查、優(yōu)化和技術交底；組織重大設計變更報告的編制、報批。 控制“三超” ：初設概算超可研估算，施工圖預算超初設概算，設計變更引起概預算投資超批準總投資。 二、設計優(yōu)化 1、設計優(yōu)化的必要性 據(jù)研究分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1以下，對投資的影響卻高達75%以上。 2、設計優(yōu)化的措施 嚴格執(zhí)行審查制度、優(yōu)選設計單位及設計方案、設計優(yōu)化的綜合性分析。,36,水利工程建設管理實務講義,三、武都水庫重大技術問題處理 武都水庫主體工程于2004年開工，到現(xiàn)在已五年多時間，五年中遇到了國內(nèi)少有的巖溶地質(zhì)缺陷、深層抗滑地質(zhì)缺陷、深層砂層防滲處理和“5.12”特大地震等一系列技術難題 。 武都集團公司組建了有院士、設計地勘大師、各科研院所專家組成的武都水庫工程建設咨詢專家組 ，集中各位專業(yè)專家的技術智慧，解決武都水庫工程建設中的各種技術難題。 平面布置圖、 上游立視圖、 大壩遠景,第五章,37,水利工程建設管理實務講義,1、壩基深層抗滑地質(zhì)缺陷處理 2005年，隨著大壩基坑開挖的不斷推進，新揭示壩基中存在影響大壩自身深層抗滑穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)面。地勘院為進一步查明，在技施階段又增加了壩基勘察、壩基檢測工作，完成了四川武都引水第二期工程武都水庫技施階段壩基地質(zhì)缺陷處理專題報告(工程地質(zhì))，設計并據(jù)此對各壩段抗滑穩(wěn)定及壩基正應力進行了復核計算，并初擬了工程處理方案。受此影響工程暫停施工。 隨后，業(yè)主委托江河水利水電咨詢中心，組織專家對武都水庫技施設計階段大壩穩(wěn)定計算及處理方案進行了專題技術咨詢，并形成咨詢意見 。 為保證設計計算理論和工程處理方案選擇的合理性，省院又邀請中國水利水電科學研究院、中國水電顧問集團、水利部水規(guī)總院等單位部分專家針對“武都水庫大壩地基深層抗滑穩(wěn)定計算及處理方案”又進行了專題技術咨詢。根據(jù)兩次專家咨詢意見，,第五章,38,水利工程建設管理實務講義,以及相關資料，設計對方案進行了大量有效的優(yōu)化，最終確定了開挖置換和固灌的處理方案。 經(jīng)過一年的努力，大壩工程在2006年11月再次動工建設。 地質(zhì)總平面圖.dwg 19壩段錨索0+404.9.dwg,第五章,39,水利工程建設管理實務講義,F31斷層,40,水利工程建設管理實務講義,深齒槽開挖,深齒槽回填,41,水利工程建設管理實務講義,2、震后安全評價及震損處理 武都水庫是“5.12”地震災區(qū)當時唯一一個在建的大型水利工程，震后工程的恢復施工首先需要解決：震后新抗震烈度下工程的安全地震對已建工程質(zhì)量影響評價，兩個問題。 通過震損檢測方案的確定和檢測工作的開展，及震后安全評價和相應震損處理等大量工作，2008年11月29日，武都水庫工程震后正式復工建設。 2008年5月15日，開發(fā)公司銜接設計，要求相關專業(yè)專家和技術人員對已建成工程進行系統(tǒng)復核和提出詳細的處理方案。 2008年5月20日，水利部應急技術專家組同意對武都水庫震損情況分析和準備開展的有關震損檢測工作。 2008年6月7日，水規(guī)總院董安建副院長等專家，在工程現(xiàn)場召開了工程震損問題技術討論會。 2008年6月26日，省院提交檢測技術要求，中水集團貴陽勘測設計院完成震后特檢技術方案（討論稿）修正。,第五章,42,2008年7月6日，邀請水規(guī)總院、成勘院、四川院和貴陽院的專家，召開 “武都水庫工程震損檢測實施方案技術咨詢會 2008年9月18日至9月20日，召開“武都水庫工程震后安全性評價及震損處理方案咨詢會”。 2008年11月29日，武都水庫工程震后正式復工建設。 震后67壩段裂縫復測.dwg 1011壩段新增裂縫平面圖.dwg 震后15壩段581.8層裂縫.dwg 20壩段劈頭裂縫分布圖.dwg 19-21壩段裂縫平面.dwg,水利工程建設管理實務講義,第五章,震損檢測實施方案咨詢會,43,水利工程建設管理實務講義,震后壩基斷層巖芯照片： 13#和17#壩段 f101錯動帶上界面為灰綠色、黑灰色巖屑，查看無震損跡象。 f101錯動帶下界面為角礫巖，少量碎屑，查看無震損痕跡。,44,水利工程建設管理實務講義,震損裂縫處理,震損裂縫處理,震損砼拆除,45,水利工程建設管理實務講義,震后安全評價及震損處理方案咨詢會,災后恢復重建方案審查會,46,水利工程建設管理實務講義,3、深層砂層防滲處理 2010年3月，武都水庫準備實施導流洞封堵前夕，在右岸底層帷幕灌漿施工過程中，發(fā)現(xiàn)底層帷幕下深度6080m范圍內(nèi)存在約20m的砂層段巖溶溶腔，導致導流洞封堵時間推遲。一般砂層的防滲處理就是專業(yè)上的難題，象武都水庫這樣大埋深的砂層處理更是國內(nèi)少有。 2010年4月2日，業(yè)主組織召開專家咨詢會，研究砂層防滲處理方案和砂層密實度檢測工作。 2010年5月10日，檢測工作完成。 2010年5月17日，業(yè)主組織相關參建單位，明確處理方案、具體技術參數(shù)和工藝。 KS1砂層段高噴及灌漿設計.dwg 武都砂層檢測橫剖面圖.dwg 地質(zhì)總平面圖.dwg,第五章,47,水利工程建設管理實務講義,右岸底層帷幕灌漿鉆孔過程中返砂現(xiàn)象,48,水利工程建設管理實務講義,4、巖溶地質(zhì)缺陷處理 武都水庫壩址處于喀斯特地貌地區(qū)，受巖性、構(gòu)造因素控制和地下水溶蝕以及侵蝕作用，巖溶發(fā)育密度高，分布規(guī)律性強。左巖為K108巖溶系、右岸為K7巖溶系統(tǒng)。 由于巖溶發(fā)育量大面廣，安全風險大，而且在清挖過程中還不斷揭示新的溶洞，（其中新揭示的右岸K111巖溶大廳是武都水庫最大的單個巖溶溶腔，長約80多米，高約30多米，寬約20多米所以巖溶處理成為了制約工程建設進度的主要環(huán)節(jié)。 2004年3月14日至17日，召開壩基巖溶工程問題地質(zhì)專題咨詢會。 2005年10月16日至19日，召開武都水庫壩基巖溶處理設計及施工技術方案咨詢會 。 2006年7月25日至30日，召開武都水庫巖溶處理方案優(yōu)化咨詢會。 2009年巖溶地質(zhì)缺陷處理工作接近尾聲。,第五章,49,水利工程建設管理實務講義,K111巖溶大廳砼澆筑,50,水利工程建設管理實務講義,巖溶發(fā)育,51,水利工程建設管理實務講義,巖溶清挖,52,水利工程建設管理實務講義,K108巖溶充填物清挖,K111大廳施工洞,53,水利工程建設管理實務講義,其他重大技術問題： 砼溫控研究、壩體（壩基）穩(wěn)定三維有限元分析、地震動荷載分析、低壩段采用普硅水泥替代中熱水泥研究和閘墩錨索張拉對二期砼變形的影響等等專題研究 武都水庫共組織召開大型專題技術咨詢會三十多次，建立了涉及地質(zhì)、基礎處理、結(jié)構(gòu)、水工、施工、金結(jié)、材料、水文等多個專業(yè)70多人的國內(nèi)知名專家?guī)欤浆F(xiàn)場參觀指導咨詢的專家達到300多人次。通過專家咨詢優(yōu)化節(jié)約的工程投資4000余萬元，節(jié)約工期約一年 。,第五章,54,水利工程建設管理實務講義,混凝土溫控,55,水利工程建設管理實務講義,人工骨料加工,碾壓砼澆筑,底孔鋼襯安裝,56,水利工程建設管理實務講義,蝸殼安裝,洞內(nèi)帷幕灌漿,57,水利工程建設管理實務講義,第四節(jié) 工程建設進度管理 最終目的:是在保證工程質(zhì)量和不增加投資的條件下，縮短施工工期，使項目提前或按時竣工投產(chǎn)。 總目標:是建設總工期。 一、進度控制計劃 分為總工期進度計劃、年度計劃、月施工計劃和周進度計劃。 二、進度控制的措施和主要任務 1、影響工程進度的主要因素； 2、管理措施 ：組織、技術、經(jīng)濟和合同等措施； 三、審核工程進度計劃 1、施工進度計劃審核的內(nèi)容； 2、施工總進度計劃 3、施工進度的檢查與監(jiān)督定 4、施工進度計劃的調(diào)整 5、建設物資(含設備)供應的進度控制 6、審核供應計劃及實施控制,第五章,58,水利工程建設管理實務講義,第五節(jié) 投資管理 水利工程投資控制就是把概算投資額作為水利建設項目投資的控制目標值，在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎上，采取措施加以糾正 。 一、投資控制的措施 從組織、技術、經(jīng)濟、合同和信息管理等多方面采取措施 。 其中技術與經(jīng)濟相結(jié)合是控制項目投資最有效的手段。 二、施工階段投資控制的工作內(nèi)容 項目法人應制定計量與支付程序及相應的管理制度，規(guī)范計量與支付行為；審查每個單位、分部、單元工程的清單與單價，按形象進度擬定撥付款計劃；加強對完工結(jié)算工作的管理。 1、做好預付工程款的工作； 2、做好工程價款的結(jié)算工作 ； 3、做好工程價款調(diào)整的控制工作。,第五章,59,水利工程建設管理實務講義,三、工程價款結(jié)算 四、工程款的計量支付 五、索賠控制 按索賠涉及有關當事人，分為施工單位與項目法人之間的索賠、施工單位與分包人之間的索賠、施工單位與供貨人之間的索賠、施工單位向保險公司的索賠。 按索賠的目的，將工程索賠劃分為工期索賠、費用索賠。 施工索賠的處理程序 六、工程變更的控制 工程變更程序主要包括提出工程變更、審查工程變更、形成文件及下達變更指令、變更實施的監(jiān)督管理等。 工程變更需要調(diào)整合同價格時，宜按以下原則確定其單價或合價： 合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算； 合同中類似變更情況的價格，可以此為基礎確定變更價格； 合同中沒有適用和類似的價格，由施工單位提出適當?shù)淖兏鼉r格，由項目法人、監(jiān)理審核后批準執(zhí)行。 重大設計變更應報原審批單位審核批準。,第五章,60,第六節(jié) 施工單位的管理 為更好地實現(xiàn)建設項目對質(zhì)量、工期、成本、安全等目標，要求施工單位必須建立、健全項目經(jīng)理責任制。它是以工程項目為對象，項目經(jīng)理負責為前提，以施工圖預算為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全為目標，以承包合同為紐帶，求得最終產(chǎn)品的最佳經(jīng)濟效益，實現(xiàn)從工程項目開工到竣工驗收交付使用的一次性全過程的施工承包經(jīng)營管理。 一、檢查施工單位的組織體系 1、檢查資質(zhì)情況 2、檢查組織機構(gòu)設置 3、建立質(zhì)量管理體系 檢查施工單位的質(zhì)量保證體系， “三檢制”。 二、審核施工組織準備 三、施工管理 四、施工安全和環(huán)保,水利工程建設管理實務講義,第六章 質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理 第一節(jié) 質(zhì)量管理 一、水利建設工程項目質(zhì)量的概念 水利建設工程項目的建設過程是不可逆的，即如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，或項目不可行，不能重新回到原狀態(tài)，最終可能導致工程的使用功能受限制、甚至報廢。 二、影響水利工程質(zhì)量的主要因素 第二節(jié) 質(zhì)量控制 一、 工程質(zhì)量管理體系 由項目法人、設計、監(jiān)理、施工及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)共同參與、共同管理、分工明確的五位一體的質(zhì)量管理體系。實行項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。 二、工程項目劃分：單位工程、分部工程、單元工程等 三、質(zhì)量控制和檢測 四、實體工程質(zhì)量狀況 五、工程質(zhì)量評價,第六章,62,水利工程建設管理實務講義,第三節(jié)、工程施工安全度汛與應急預案 一、度汛方案制定 工程度汛方案的制定一般包括下列內(nèi)容： 1、工程概況：地理位置與對外交通；水文氣象資料。 2、工程施工進展情況與度汛設計要求：施工導流工程；圍堰工程；壩體工程；基礎工程；放水設施；樞紐建筑物導游設計方案；其他。 3、結(jié)論與建議。 二、度汛工作的實施 1、防洪搶險應急預案 2、突發(fā)事件危害性分析 3、險情監(jiān)測與報送,第六章,63,水利工程建設管理實務講義,第七章 合同管理 第一節(jié) 合同的概述 一、合同概念 建設工程合同是發(fā)包方和承包方為完成擬定的建設工程項目而設立、變更、終止權利義務關系的協(xié)議。 二、種類 1按計價方式劃分：總價合同、單價合同和成本加酬金合同 ； 2按合同聯(lián)系結(jié)構(gòu)劃分：總包合同與分包合同。 第二節(jié) 武都水庫工程的合同管理 武都水庫工程嚴格按照現(xiàn)行的建設管理體制進行項目的建設管理，即實行了項目業(yè)主負責制、監(jiān)理制、招標承包制、合同管理制。武都水庫建設開發(fā)公司作為集團公司的派出單位全面行使項目建設管理的職責。監(jiān)理單位受業(yè)主委托對所監(jiān)理的標段進行現(xiàn)場監(jiān)理,第七章,64,水利工程建設管理實務講義,一、合同的簽訂 武都水庫工程嚴格按招標投標法進行了分項目的招標，項目分標計劃和招標文件報省發(fā)改委進行了審批，凡是需要公開招標的分項目，都實行了公開招標，并嚴把招標文件科學嚴謹性，以期減少實施過程中的糾紛。 二、合同的執(zhí)行 實施過程中監(jiān)理審核、業(yè)主各部門核定，已累計簽署各類合同300多個，從目前合同管理的情況看，總體來說，合同條款是嚴謹?shù)模贤炗喓秃贤瑘?zhí)行程序是規(guī)范的，合同管理的效果是顯著的，各個標段的實施都是在控制之下的。 三、合同的完工結(jié)算 承包商在項目實施完畢經(jīng)完工驗收后，進行合同的竣工結(jié)算工作，按合同約定，結(jié)算完畢、資料收集齊全后提交審計，審計后的金額，才是本合同的最終結(jié)算金額。,第七章,65,水利工程建設管理實務講義,武都水庫合同管理工作的一點體會： 1、加強設計管理，盡量保證原設計的準確性和嚴肅性，嚴格控制設計變更，辯證地看待施工過程中的設計優(yōu)化是投資控制最有效的途徑。 2、加強對監(jiān)理的管理，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，保證監(jiān)理力量，讓監(jiān)理切實負起責任是項目管理最有效的方法。 3、加強宏觀管理，堅持以工程施工網(wǎng)絡進度計劃中的關鍵路線為軸線，來開展協(xié)調(diào)、督促和配合工作是搞好項目管理的關鍵。 4、在參建各單位的工作人員中加強合同意識，按合同約定開展工作，盡量減少和避免施工合同條件的改變，從而減少和避免合同的變更。,第七章,66,水利工程建設管理實務講義,第八章 水利工程驗收 第一節(jié) 驗收概述 水利工程驗收是水利工程建設程序中一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是保障工程建設質(zhì)量和安全，有效發(fā)揮工程效益的重要環(huán)節(jié)，其主要目的是檢驗工程項目在建設期間各個階段的建設管理工作是 否規(guī)范，施工質(zhì)量、標準是否符合設計和規(guī)范要求 第二節(jié)、水利工程驗收管理規(guī)程 水利部水利水電建設工程驗收規(guī)程(SL2232008) 第三節(jié)、水利工程建設項目驗收的分類 按工程進展情況劃分：單元工程驗收、分部工程驗收、階段工程 驗收、單位工程驗收、單項合同驗收和竣工驗收6個層次； 按驗收主持單位分為：法人驗收和政府驗收 。 政府驗收：導截流驗收、蓄水驗收、首末臺發(fā)電驗收、部分工程完工投入驗收、竣工驗收等。,第八章,67,水利工程建設管理實務講義,第四節(jié)、水利工程建設項目驗收的主要內(nèi)容和依據(jù) 一、驗收的主要內(nèi)容 根據(jù)已批準的設計方案對工程建設、投資控制和資金施工等進行評價和總結(jié)。 二、驗收的主要依據(jù) 按照國家及主管部門的相關法規(guī)和規(guī)定，已批復的工程建設文件等資料。 三、驗收資料 檔案專項驗收 四、工程驗收準備工作 安全鑒定和質(zhì)量第三方檢測 五、驗收鑒定書 工程驗收結(jié)論應經(jīng)23以上驗收委員會(工作組)成員同意 六、驗收費用 進入工程造價，由項目法人列支或按合同約定列支 。,第八章,68,水利工程建設管理實務講義,報 告 完 畢 ！ 謝 謝 ！,69,求職應注意的禮儀,求職時最禮貌的修飾是淡妝 面試時最關鍵的神情是鄭重 無論站還是坐，不能搖動和抖動 對話時目光不能游弋不定 要控制小動作 不要為掩飾緊張情緒而散淡 最優(yōu)雅的禮儀修養(yǎng)是體現(xiàn)自然,以一種修養(yǎng)面對兩種結(jié)果,必須首先學會面對的一種結(jié)果-被拒絕 仍然感謝這次機會，因為被拒絕是面試后的兩種結(jié)果之一。 被拒絕是招聘單位對我們綜合考慮的結(jié)果，因為我們最關心的是自己什么地方與用人要求不一致，而不僅僅是面試中的表現(xiàn)。 不要欺騙自己，說“我本來就不想去”等等。 認真考慮是否有必要再做努力。 必須學會欣然面對的一種結(jié)果-被接納 以具體的形式感謝招聘單位的接納，如郵件、短信 考慮怎樣使自己的知識能力更適應工作需要 把走進工作崗位當作職業(yè)生涯的重要的第一步，認真思考如何為以后的發(fā)展開好頭。,Thank you,