時(shí)事報(bào)告雜志社 “形勢(shì)與政策”專用 1 走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路走中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興之路 2 目錄目錄 鄉(xiāng)村振興的背景與意義一 鄉(xiāng)村振興的實(shí)施與路徑 二 三 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宗旨與原則 3 第一章第一章 鄉(xiāng)村振興的背景與意義鄉(xiāng)村振興的背景與意義 4 1.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng) 村現(xiàn)代化的新起點(diǎn)新征程 我國(guó)農(nóng)業(yè)連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)豐收 2013年以來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12000億斤以上 平均每個(gè)人消費(fèi)十只家禽 每出產(chǎn)2個(gè)蘋果就有1個(gè) 是中國(guó)種出來(lái)的 每3條人工養(yǎng)殖魚有2條 是中國(guó)養(yǎng)的 果菜茶 棉油糖 肉蛋奶 水產(chǎn)品 供給充足供給充足 5 農(nóng)民收入增速連續(xù)5年 快于城鎮(zhèn)居民 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 參保人數(shù)超過(guò)5億人 截至2017年8月底 4.88億人為 農(nóng)村居民 60周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金 的人數(shù)已經(jīng)超過(guò)1.5億 城鄉(xiāng)收入差距不斷降低 2011年：2.88:1 2016年：2.72:1 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療和養(yǎng)老制度開始并軌 8000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民 脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面， 6600多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧 1.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng) 村現(xiàn)代化的新起點(diǎn)新征程 6 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn) 2017年 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5% 主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)66% 農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的原因一多半是基于科技科技， 并非基于種植面積的擴(kuò)大 過(guò)去：農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和 增產(chǎn)主要以資源、勞 動(dòng)力等投入為主 現(xiàn)在：依靠科技、人 力資本、勞動(dòng)力素質(zhì) 等因素 自主選育品種占比達(dá)95% 1.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng) 村現(xiàn)代化的新起點(diǎn)新征程 7 最明顯的短板 三農(nóng)三農(nóng) 2.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代 我國(guó)社會(huì)主要矛盾的迫切需要 農(nóng)業(yè)在國(guó) 民經(jīng)濟(jì)中 的基礎(chǔ)地 位 農(nóng)民是最 值得關(guān)懷 的最大群 體 農(nóng)村是全 面建成小 康社會(huì)的 短板 三個(gè)沒(méi)有變： 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 城鄉(xiāng)居 民收入 差距大 城鄉(xiāng) 不平衡 最薄弱環(huán)節(jié)最突出矛盾最大的不平衡 8 農(nóng)產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模與效益 農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與生態(tài)功能 兩個(gè)市場(chǎng)兩個(gè)資源的利用 各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展 五個(gè) 不平衡 五個(gè) 不充分 農(nóng)業(yè)的質(zhì)量發(fā)展 農(nóng)業(yè)效益的實(shí)現(xiàn) 農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能發(fā)揮 農(nóng)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)和資源作用發(fā)揮 小農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果 2.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代 我國(guó)社會(huì)主要矛盾的迫切需要 9 3.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求 2020年 全面建成 小康社會(huì) 2035年 基本實(shí)現(xiàn) 現(xiàn)代化 2050年 全面建成社會(huì)主義 現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó) 突出短板 在“三農(nóng)” 大頭重頭 在“三農(nóng)” 基礎(chǔ)在“三農(nóng)” 最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村 最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村 最大的潛力和后勁在農(nóng)村 實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年目標(biāo)，邁進(jìn)第二個(gè)一百年目標(biāo)： 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依舊是短板 10 第二章第二章 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宗旨與原則鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宗旨與原則 11 1.堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作 2015 必 要 性 地方對(duì)黨管農(nóng)村的認(rèn)識(shí)淡漠 黨管農(nóng)村工作的原則放松、力度削弱 問(wèn) 題 黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們最大的政治優(yōu)勢(shì) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不發(fā) 揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)肯定不行 12 1.堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作 1 中央 統(tǒng)籌 2 省負(fù) 總則 3 市縣 抓 落實(shí) 工 作 機(jī) 制 黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大的政治優(yōu)勢(shì) 黨政一把手是第一負(fù)責(zé)人 省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓鄉(xiāng)村振興 體現(xiàn)了中央把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在重 中之重的位置 像抓精準(zhǔn)扶貧一樣抓鄉(xiāng)村振興 13 2.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 2 農(nóng)民增收后勁不足 3 農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力不高 4 大量農(nóng)民生活在農(nóng)村的國(guó)情不會(huì)變 1 農(nóng)村自我發(fā)展能力弱 5 農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)變 我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將很快超過(guò)1萬(wàn)美元 城市人口比重將很快超過(guò)60% 農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的份額將進(jìn)一步下降 但是： 要采取超常 規(guī)振興措施 14 2.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 在干部配備上優(yōu)先考慮 在要素配置上優(yōu)先滿足 在資金投入上優(yōu)先保障 在公共服務(wù)上優(yōu)先安排 四個(gè)優(yōu)先 如果沒(méi)有真正做到這“四個(gè)優(yōu)先”， 就沒(méi)有抓住大局，鄉(xiāng)村振興就可能陷入空談。 15 3.堅(jiān)持農(nóng)民主體地位 鄉(xiāng)村是農(nóng)民的立足之基、生活之本 農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體 是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體 處理好農(nóng)民問(wèn)題 我們才不斷走向勝利 促進(jìn)農(nóng)民共同富裕 提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感 過(guò)去 現(xiàn)在 16 4.堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興 重 點(diǎn) 保 障 基 礎(chǔ) 根 本 關(guān) 鍵 總要求 17 總要求 4.堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興 內(nèi)外、城鄉(xiāng)共同發(fā)力 促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合 統(tǒng)籌保護(hù)建設(shè) 加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù) 改善基礎(chǔ)設(shè)施。 健全自治、法治、德治“三治”相結(jié)合 移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步 弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng) 拓寬增收渠道 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 興旺 生態(tài) 宜居 鄉(xiāng)風(fēng) 文明 生活 富裕 治理 有效 18 5.堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展 農(nóng)村長(zhǎng)期處于“失血”、“貧血”狀態(tài) 需要更多支持，反哺農(nóng)村 城鄉(xiāng)資源合理流動(dòng)渠道未完全打通 平等交換的機(jī)制未真正建立 農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源向城市單向流動(dòng)的局面未根本改善 19 5.堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展 健全體制機(jī)制改革城鄉(xiāng)二元制度打通城鄉(xiāng)資源 合理流動(dòng)的渠道 推進(jìn)資源流向農(nóng)村， 吸引各界人才到農(nóng)村就 業(yè)創(chuàng)業(yè)定居 帶動(dòng)資金、技術(shù)、管理等 流向農(nóng)村，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 發(fā)展活力 20 6.堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā) 二不能 大拆大建 千村一面 一不能 追求速度下指標(biāo)標(biāo)， 刮風(fēng)風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)動(dòng) 三不能 把鄉(xiāng)鄉(xiāng)村搞成 縮縮小版城市 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù) 21 7.堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā) 遵循自身發(fā)展規(guī)律 注重地域特色 挖掘文化遺產(chǎn) 保留特色風(fēng)貌 一張藍(lán)圖干到底 十里不同風(fēng) 百里不同俗 科學(xué)規(guī)劃 注重質(zhì)量 從容建設(shè) C 規(guī)劃前行，有序推進(jìn) A 因地制宜，精準(zhǔn)施策 B 遵循規(guī)律，注重特色 22 第三章第三章 鄉(xiāng)村振興的實(shí)施與路徑鄉(xiāng)村振興的實(shí)施與路徑 23 鄉(xiāng)村振興的實(shí)施與路徑 24 1.走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路 在市場(chǎng)自發(fā)作用下： 1 1 在過(guò)去： 城鄉(xiāng)隔離的二元戶籍制度 不同的福利政策 2 2 農(nóng)村：農(nóng)民積累 城市：政府提供 造成：農(nóng)村公共產(chǎn)品短缺 基本公共服務(wù)基本公共服務(wù) 城市 土地 資金勞動(dòng)力 農(nóng)村農(nóng)村 25 1.走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路 經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng) 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 新特征、新要求： 重塑城鄉(xiāng)關(guān)系 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、融合發(fā)展 1978 2018 26 1.走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路 每年中央財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)1.51.5萬(wàn)億萬(wàn)億元左右 但但與鄉(xiāng)村振興的任務(wù)相比，仍存在很大差距 農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制 基礎(chǔ)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜 必須真刀真槍地干，真金白銀地投。 27 1.走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路 新型 工業(yè)化 信息化 城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化 推動(dòng)： 工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、 共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系 形成： 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村 優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè) 加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)民增收 持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境 28 2.走共同富裕之路 2017年達(dá)2萬(wàn)多元 農(nóng)民增收： 傳統(tǒng)動(dòng)力有所弱化 增長(zhǎng)速度逐年放緩 必須把增加農(nóng)民收入 放在更加突出位置 多渠道、不斷檔、不脫節(jié) 城鄉(xiāng)收入絕對(duì)差距不斷擴(kuò)大 2 2 3 3 重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村 關(guān)鍵在農(nóng)民收入 農(nóng)村全面建成小康社會(huì)1 29 2.走共同富裕之路 視頻： 人力資源和社會(huì)保障部 多舉措支持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生 和退伍軍人返鄉(xiāng) 狠抓“招才引鳳” 培養(yǎng)“三農(nóng)”隊(duì)伍 帶去互聯(lián)網(wǎng)思維 將文化創(chuàng)意引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 利用電商平臺(tái)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品 30 2.走共同富裕之路 大力培養(yǎng)新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效 生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大部分 依靠農(nóng)業(yè)新型主體 合作社 種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶 家庭牧場(chǎng) 牧場(chǎng) 龍頭企業(yè) 60%的耕地面積由 2億多農(nóng)戶經(jīng)營(yíng) 60% 40% 40%的耕地面積由270萬(wàn) 農(nóng)業(yè)新型主體經(jīng)營(yíng) 31 2.走共同富裕之路 狠抓新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力 培育新型經(jīng)營(yíng)主體 鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地 流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股 等形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)， 又以服務(wù)的規(guī)?；瘞?dòng)經(jīng)營(yíng) 規(guī)模化 32 2.走共同富裕之路 改革措施 第二輪土 地承包再 延長(zhǎng)30年 加緊推進(jìn) 承包地確權(quán) 登記頒證 承包地“三權(quán)” 分置土地集體所 有權(quán)農(nóng)戶承包權(quán) 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 擴(kuò)大農(nóng)村宅基地、集體 建設(shè)用地、征地制度改 革試點(diǎn) 1 1 2 2 3 3 4 4 33 2.走共同富裕之路 從長(zhǎng)期看，我國(guó)“大國(guó)小農(nóng)”的基本國(guó)情難有大的改變 發(fā)揮新型經(jīng) 營(yíng)主體 對(duì)小農(nóng)戶的 帶動(dòng)作用 2.6億農(nóng)戶中有2.3億為承包農(nóng)戶 共同創(chuàng)造 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展新局面 新型 經(jīng)營(yíng) 主體 承包 農(nóng)戶 通過(guò)統(tǒng)一服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶應(yīng)用新品種新技術(shù) 通過(guò)代儲(chǔ)代銷帶動(dòng)小農(nóng)戶抱團(tuán)闖市場(chǎng) 大力發(fā)展直接面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 深入實(shí)施信貸支農(nóng)行動(dòng)和農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn) 34 3.走質(zhì)量興農(nóng)之路 農(nóng)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn) 品品種豐富 但多為為不優(yōu)優(yōu) 01 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè) 品牌眾多 但雜雜而不亮 02 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè) 體量大 但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè) 大而不強(qiáng) 03 質(zhì)量興農(nóng) 應(yīng)堅(jiān)定不移推進(jìn)： 綠色興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng) 提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量 農(nóng)業(yè)有效供給 跟不上 1 1 01 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu) 02 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn) 03 提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量 35 3.走質(zhì)量興農(nóng)之路 目前： 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品 加工產(chǎn)值比較低 2 2 01 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè) 02 提升種養(yǎng)業(yè)水平， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與營(yíng) 銷、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、 旅游、文化等產(chǎn)業(yè) 深度融合 03 構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn) 業(yè)融合發(fā)展體系 農(nóng)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn) 品加 工轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化率 加工業(yè)業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)值產(chǎn)值 比 中國(guó)65%2.2:1 美國(guó)85%4:1 36 走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路 用不到世界1/10的耕地生產(chǎn)了世界1/4的糧食， 養(yǎng)活了世界近1/5的人口。 人多 地少 水缺 人均耕地面積為1/3 人居淡水資源為1/4 四海無(wú)閑田 開荒種地 圍湖造田 超載過(guò)牧 耕地?cái)?shù)量 質(zhì)量雙雙下降 城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展 占用大量耕地 農(nóng)業(yè)安全受到 嚴(yán)重影響 地表水污染 地下水過(guò)度開采 農(nóng)業(yè)資源 長(zhǎng)期透支 過(guò)度開發(fā) 1 1 37 走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路 農(nóng)村環(huán)境不堪 重負(fù)，資源環(huán) 境已經(jīng)亮起了 “紅燈” 農(nóng)業(yè)資源過(guò)度 開發(fā)，生態(tài)系 統(tǒng)遭到破壞 大量投入使用 化肥農(nóng)藥農(nóng)膜 等化學(xué)投入品 農(nóng)業(yè)面源污染加重，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化， 生態(tài)環(huán)境的承載能力越來(lái)越接近極限 2 2 我國(guó)迫切需要 推行綠色生產(chǎn)方式 推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 塑料農(nóng)膜當(dāng)季回收率不足2/3造成白色污染 38 民主法治 為核心內(nèi)涵 走鄉(xiāng)村善治之路 鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石 有機(jī) 結(jié)合 自治 法治 德治 2 要全面推進(jìn)并完善 基層民主治理和依法治理 1 以人民為中心 39 走鄉(xiāng)村善治之路 農(nóng)村的治理離不開黨的領(lǐng)導(dǎo) 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)： “黨管農(nóng)村工作”這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。黨管農(nóng) 村，既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗有責(zé)，也需要基 層黨組織形成戰(zhàn)斗堡壘，共同發(fā)揮好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng) 作用，把黨的富農(nóng)政策原原本本落實(shí)好。 40 走鄉(xiāng)村善治之路 總結(jié) 反思 一些地方打破了原有村民 自治單位的范圍，建立統(tǒng) 一的公共服務(wù)和社會(huì)管理 平臺(tái)。 1 村民自治單位范圍很大、 人口較多、居住分散，增 加了村民使用基本服務(wù)的 不便。 2 農(nóng)村集體土地所有權(quán)在 農(nóng)民小組，村民自治權(quán) 與土地所有權(quán)分離的。 3 新情況 新問(wèn)題 在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位 開展社區(qū)、村民小組為基本單元的村民自治試點(diǎn) 41 走鄉(xiāng)村善治之路 自治 德治法治 德治為支撐 自治為基礎(chǔ) 法治為保障 42 走中國(guó)特色減貧之路 精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略 六個(gè) 精準(zhǔn) 扶持對(duì)象精準(zhǔn) 項(xiàng)目安排精準(zhǔn) 資金使用精準(zhǔn) 措施到戶精準(zhǔn) 因村派人精準(zhǔn) 脫貧成效精準(zhǔn) 1.發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批 2.易地扶貧搬遷脫貧一批 3.生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批 4.發(fā)展教育脫貧一批 5.社會(huì)保障兜底一批 五個(gè)一批 1 1 2 2 43 走中國(guó)特色減貧之路 資源 使用 多頭分散 統(tǒng)籌集中 考評(píng) 體系 側(cè)重考核地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo) 主要考核脫貧成效 開發(fā) 路徑 “大水漫灌” “精準(zhǔn)滴灌” 開發(fā) 模式 偏重“輸血” 偏重“造血” 扶貧開發(fā)工作實(shí)現(xiàn)四四 個(gè)個(gè) 轉(zhuǎn)轉(zhuǎn) 變變 44 走中國(guó)特色減貧之路 脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨 總量 結(jié)構(gòu) 群體 分布 目前全國(guó)農(nóng)村貧困人口還有3000多萬(wàn)人 自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、貧困程度深 “無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”&教育文化水平低、缺乏技能 目標(biāo) “兩不愁”&“三保障” 45 走中國(guó)特色減貧之路 提高脫貧質(zhì)量 放首位 01 扶貧同扶志、 扶智相結(jié)合 02 深度貧困地區(qū) 集中發(fā)力 03強(qiáng)化責(zé)任和監(jiān)督04 扶貧領(lǐng)域 專項(xiàng)治理 05 46 鄉(xiāng)村振興，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民新期待 高云才等 人民日?qǐng)?bào)2018年1月14日 大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 韓長(zhǎng)賦 人民日?qǐng)?bào) 2017年12月11日 如何落實(shí)十九大報(bào)告中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 鄭風(fēng) 田 新華網(wǎng) 2017年11月8日 47 比較一下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20個(gè)字總要求與新農(nóng)村建設(shè)的20個(gè)字 總要求在內(nèi)涵上有何不同？ 我國(guó)在解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)方面作了哪些努力？ 48 49 時(shí)事報(bào)告雜志社 形勢(shì)與政策課專用 時(shí)事報(bào)告雜志是中央宣傳部主管的時(shí)政時(shí)事報(bào)告雜志是中央宣傳部主管的時(shí)政 月刊，是廣大黨員干部以及宣傳、教育工作者月刊，是廣大黨員干部以及宣傳、教育工作者 認(rèn)識(shí)、把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)政策、做好宣傳教育工認(rèn)識(shí)、把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)政策、做好宣傳教育工 作的必備學(xué)習(xí)資料。作的必備學(xué)習(xí)資料。 供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢(shì)、作報(bào)告和公開選供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢(shì)、作報(bào)告和公開選 拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，大中專院校和中學(xué)思想政治課拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，大中專院校和中學(xué)思想政治課 教師講授形勢(shì)與政策課和時(shí)事課，參加公務(wù)員教師講授形勢(shì)與政策課和時(shí)事課，參加公務(wù)員 考試以及關(guān)心國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的讀者使用?？荚囈约瓣P(guān)心國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的讀者使用。 50 時(shí)事報(bào)告雜志社 形勢(shì)與政策課專用 為各級(jí)黨委中心組成員提供最權(quán)威、最系為各級(jí)黨委中心組成員提供最權(quán)威、最系 統(tǒng)、最及時(shí)、最有用的專用學(xué)習(xí)材料，是籌備統(tǒng)、最及時(shí)、最有用的專用學(xué)習(xí)材料，是籌備 中心組學(xué)習(xí)的好助手，也是黨員干部學(xué)習(xí)的好中心組學(xué)習(xí)的好助手，也是黨員干部學(xué)習(xí)的好 老師。老師。 51 時(shí)事報(bào)告雜志社 形勢(shì)與政策課專用 時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版是受教育部社科司和是受教育部社科司和 思政司委托，中宣部思政司委托，中宣部時(shí)事報(bào)告時(shí)事報(bào)告雜志社編輯出雜志社編輯出 版，專供高校形勢(shì)與政策課使用的權(quán)威教材。版，專供高校形勢(shì)與政策課使用的權(quán)威教材。 每學(xué)年兩期，分別于每學(xué)期開學(xué)前出版。 每學(xué)年兩期，分別于每學(xué)期開學(xué)前出版。 52 時(shí)事報(bào)告雜志社 形勢(shì)與政策課專用 教育部職業(yè)與成人教育司委托，中宣部教育部職業(yè)與成人教育司委托，中宣部時(shí)時(shí) 事報(bào)告事報(bào)告雜志社編輯出版的全國(guó)中職院校形勢(shì)雜志社編輯出版的全國(guó)中職院校形勢(shì) 與政策教育唯一指定教材。與政策教育唯一指定教材。 緊密結(jié)合中職院校德育課特點(diǎn)，解讀政緊密結(jié)合中職院校德育課特點(diǎn)，解讀政 策、分析形勢(shì)，傳達(dá)就業(yè)信息，介紹行業(yè)發(fā)展策、分析形勢(shì)，傳達(dá)就業(yè)信息，介紹行業(yè)發(fā)展 與動(dòng)態(tài)，幫助學(xué)生開拓眼界、提升素質(zhì)。被譽(yù)與動(dòng)態(tài)，幫助學(xué)生開拓眼界、提升素質(zhì)。被譽(yù) 為為“填補(bǔ)空白的權(quán)威教材填補(bǔ)空白的權(quán)威教材”。 53 時(shí)事報(bào)告雜志社 形勢(shì)與政策課專用 時(shí)事時(shí)事高中版是教育部基礎(chǔ)教育司委托高中版是教育部基礎(chǔ)教育司委托 ，中宣部，中宣部時(shí)事報(bào)告時(shí)事報(bào)告雜志社編輯出版的中學(xué)雜志社編輯出版的中學(xué) 時(shí)事教育教學(xué)的專用教材。時(shí)事教育教學(xué)的專用教材。 緊密配合高中思想政治課教學(xué)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)緊密配合高中思想政治課教學(xué)，針對(duì)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為高中生答疑解社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為高中生答疑解 惑，提供系統(tǒng)的高考時(shí)事復(fù)習(xí)資料?；螅峁┫到y(tǒng)的高考時(shí)事復(fù)習(xí)資料。 54 時(shí)事報(bào)告雜志社 形勢(shì)與政策課專用 教育部基礎(chǔ)教育司委托，中宣部教育部基礎(chǔ)教育司委托，中宣部時(shí)事時(shí)事 報(bào)告報(bào)告雜志社編輯出版的中學(xué)時(shí)事教育教學(xué)雜志社編輯出版的中學(xué)時(shí)事教育教學(xué) 的專用教材。的專用教材。 根據(jù)教育部根據(jù)教育部思想品德思想品德課新課標(biāo)要求課新課標(biāo)要求 ，深入淺出地宣傳解讀黨和政府方針政策的，深入淺出地宣傳解讀黨和政府方針政策的 新思路、新舉措、新亮點(diǎn)；被政治教師譽(yù)為新思路、新舉措、新亮點(diǎn)；被政治教師譽(yù)為 “動(dòng)態(tài)教材動(dòng)態(tài)教材”。 55 時(shí)事報(bào)告雜志社 形勢(shì)與政策課專用 以介紹時(shí)事為主線，貼近小學(xué)生的認(rèn)知特以介紹時(shí)事為主線，貼近小學(xué)生的認(rèn)知特 點(diǎn)，以圖文并茂的形式，通俗易懂的文筆，向點(diǎn)，以圖文并茂的形式，通俗易懂的文筆，向 廣大小學(xué)生介紹國(guó)家改革開放的成就和國(guó)內(nèi)外廣大小學(xué)生介紹國(guó)家改革開放的成就和國(guó)內(nèi)外 熱點(diǎn)，集時(shí)政性、知識(shí)性、趣味性為一身，為熱點(diǎn)，集時(shí)政性、知識(shí)性、趣味性為一身，為 小學(xué)生了解時(shí)事、開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)提供了小學(xué)生了解時(shí)事、開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)提供了 專門的動(dòng)態(tài)教材。專門的動(dòng)態(tài)教材。 56 時(shí)事報(bào)告雜志社 形勢(shì)與政策課專用 57