第七章 施工項(xiàng)目成本管理 第一節(jié) 施工項(xiàng)目成本管理概述 一、施工項(xiàng)目成本概念與構(gòu)成 施工項(xiàng)目成本是指建筑施工企業(yè)在以施工項(xiàng) 目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn) 資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值 的貨幣形式； 它是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中發(fā)生的全部生產(chǎn) 費(fèi)用總和，包括所消耗的主輔材料、構(gòu)配件、周 轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)或租 賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金，以及項(xiàng)目 經(jīng)理部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用 支出。 工 程 項(xiàng) 目 總 投 資 建設(shè)投資 流動(dòng)資 產(chǎn)投資 流動(dòng)資金 工 程 造 價(jià) 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用 建筑安裝工程費(fèi)用 工程建設(shè)其他費(fèi)用 建設(shè)期利息 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 土地使用費(fèi) 與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用 與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用 直接費(fèi) 間接費(fèi) 利潤(rùn) 稅金 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 工具器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi) 設(shè)備原價(jià) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 我國(guó)現(xiàn)行工程項(xiàng)目投資構(gòu)成 建筑安裝工程費(fèi) 計(jì)劃利潤(rùn) 間接費(fèi) 直接費(fèi) 直接工程費(fèi) 其他直接費(fèi) 稅金 企業(yè)管理費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 人工費(fèi) 材料費(fèi) 夜間施工增加費(fèi) 冬雨季施工增加費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi) 材料二次搬運(yùn)費(fèi) 儀器儀表使用費(fèi) 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi) 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 特殊工種培訓(xùn)費(fèi) 特殊地區(qū)施工增加費(fèi) 工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 其他費(fèi)用 財(cái)務(wù)費(fèi)用 城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加 營(yíng)業(yè)稅 建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成 建筑安裝工程費(fèi) 計(jì)劃利潤(rùn) 間接費(fèi) 直接費(fèi) 直接工程費(fèi) 其他直接費(fèi) 稅金 企業(yè)管理費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 人工費(fèi) 材料費(fèi) 夜間施工增加費(fèi) 冬雨季施工增加費(fèi) 施工機(jī)械使用費(fèi) 材料二次搬運(yùn)費(fèi) 儀器儀表使用費(fèi) 生產(chǎn)工具用具使用費(fèi) 檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi) 特殊工種培訓(xùn)費(fèi) 特殊地區(qū)施工增加費(fèi) 工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 其他費(fèi)用 財(cái)務(wù)費(fèi)用 城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅 教育費(fèi)附加 營(yíng)業(yè)稅 二、施工成本的劃分 （一）按成本發(fā)生的時(shí)間劃分 1預(yù)算成本 根據(jù)由施工圖、工程量，全國(guó)統(tǒng)一的建筑、安裝基礎(chǔ)定額和由各 地區(qū)的市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格、材料價(jià)格信息及價(jià)差系數(shù)，并按有關(guān)的指導(dǎo)性 費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。 2合同價(jià) 合同價(jià)是業(yè)主在分析眾多投標(biāo)書的基礎(chǔ)上，最終與一家承包商確 定的工程價(jià)格。最終在雙方簽訂的合同文件中確認(rèn)，作為工程結(jié)算的 依據(jù)。合同價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)理部確定成本計(jì)劃和目標(biāo)成本的主要依據(jù)。 3計(jì)劃成本 根據(jù)合同價(jià)以及企業(yè)下達(dá)的成本降低指標(biāo)，在成本發(fā)生前預(yù)先確 定的工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)。它對(duì)于經(jīng)濟(jì)核算，建立、健全成本管理責(zé) 任制具有重要的作用。 4實(shí)際成本 實(shí)際成本是施工項(xiàng)目在報(bào)告期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和 。 （二）按生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入成本的劃分 1直接成本 是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各 項(xiàng)費(fèi)用支出，是可以直接計(jì)入工程對(duì)象的費(fèi)用。 2間接成本 間接成本是指施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用支出， 是非直接用于也無(wú)法直接計(jì)入工程對(duì)象，但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā) 生的費(fèi)用。 （三）按成本習(xí)性來(lái)劃分 1固定成本 劃定成本是指在一定期間和一定的工程范圍內(nèi)，其發(fā)生的成本額 不受工程量增減變動(dòng)的影響而相對(duì)固定的成本。如折舊費(fèi)、管理人員 工資等。固定成本是為保持企業(yè)一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件而發(fā)生的。 2變動(dòng)成本 變動(dòng)成本是指發(fā)生額隨著工程量的增加而成正比例變動(dòng)的費(fèi)用， 如用于工程的材料費(fèi)、工人工資等。 三、施工項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容 施工項(xiàng)目成本管理的工作內(nèi)容包括：成本 預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本 分析和成本考核等。施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施 工過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的各種成本信息，通過(guò)有 組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算 和分析等一系列工作，促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各 種要素，按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項(xiàng)目的 實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。 第二節(jié) 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃 一、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃概念及內(nèi)容 （一）施工項(xiàng)目成本計(jì)劃概念 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是以貨幣形式預(yù)先規(guī)定施工項(xiàng)目進(jìn)行中的施 工生產(chǎn)耗費(fèi)的水平，確定對(duì)比項(xiàng)目總投資(或中標(biāo)額)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃成 本降低額與降低率，提出保證成本計(jì)劃實(shí)施的主要措施方案。 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，許多 施工單位僅單純重視項(xiàng)目成本管理的事中控制及事后考核，卻忽視 甚至省略了至關(guān)重要的事前計(jì)劃，使得成本管理從一開始就缺乏目 標(biāo)。成本計(jì)劃是對(duì)生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行事前預(yù)計(jì)、事中檢查控制和事后考 核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 （二） 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的內(nèi)容 成本計(jì)劃的編制是成本預(yù)控的重要手段，應(yīng)在開工前完成，以 便將計(jì)劃成本目標(biāo)分解落實(shí)，為各項(xiàng)成本的執(zhí)行提供明確的目標(biāo)、 控制手段和管理措施。其具體內(nèi)容包括：編制說(shuō)明、成本計(jì)劃指標(biāo) 、成本計(jì)劃匯總表。 二、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的原則及依據(jù) (一) 施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的原則 1、從實(shí)際出發(fā)的原則 編制成本計(jì)劃必須從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，充分挖掘企 業(yè)內(nèi)部潛力，正確選擇施工方案，合理組織施工；提高勞動(dòng) 生產(chǎn)率；改善材料供應(yīng)，降低材料消耗，提高機(jī)械利用率； 節(jié)約施工管理費(fèi)用等。使降低成本指標(biāo)既積極可靠，又切實(shí) 可行。 2、與其他計(jì)劃結(jié)合的原則 一方面成本計(jì)劃要根據(jù)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)、技術(shù)組織措施 、勞動(dòng)工資材料供應(yīng)等計(jì)劃來(lái)編制、另一方面編制其他各種 計(jì)劃都應(yīng)考慮適應(yīng)降低成本的要求，因此，編制成本計(jì)劃， 必須與施工項(xiàng)目的其他各項(xiàng)計(jì)劃如施工方案、生產(chǎn)進(jìn)度、財(cái) 務(wù)計(jì)劃、材料供應(yīng)及耗費(fèi)計(jì)劃等密切結(jié)合，保持平衡。 3、采用先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額的原則 編制成本計(jì)劃，必須以各種先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額為依據(jù) ，并針對(duì)工程的具體特點(diǎn)，采取切實(shí)可行的技術(shù)組織措施作 保證，只有這樣，才能編制出既有科學(xué)根據(jù)，又有實(shí)現(xiàn)的可 能，起到促進(jìn)和激勵(lì)作用的成本計(jì)劃。 4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則 編制成本計(jì)劃，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，應(yīng) 在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)務(wù)、計(jì)劃部門為中心，發(fā)動(dòng)全體 職工共同進(jìn)行，總結(jié)降低成本的經(jīng)驗(yàn)，找出降低成本的正確 途徑，使成本計(jì)劃的制定和執(zhí)行具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。 5、彈性原則 在項(xiàng)目施工過(guò)程中很可能發(fā)生一些在編制計(jì)劃時(shí)所未預(yù) 料的變化尤其是材料供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格千變?nèi)f化，因此，在 編制計(jì)劃時(shí)應(yīng)充分考慮各種變化因素，留有余地，使計(jì)劃保 持一定的適應(yīng)能力。 二、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的程序 1 、收集和整理資料 廣泛收集資料并進(jìn)行歸納總結(jié)是編制成本計(jì)劃的必要步 驟，還應(yīng)深人分析當(dāng)前情況和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，了解影響成 本的各種有利、不利因素和降低成本的具體措施，為編制成 本計(jì)劃提供豐富、具體和可靠的資料。 2、估算計(jì)劃成本，最終確定目標(biāo)成本。 對(duì)所收集到的各種資料進(jìn)行整理分析，根據(jù)有關(guān)的設(shè)計(jì)、 施工等計(jì)劃按照工程項(xiàng)目應(yīng)投入的物資、材料、勞動(dòng)力、 機(jī)械、能源及各種設(shè)施等，結(jié)合計(jì)劃期內(nèi)各種因素的變化和 準(zhǔn)備采取的各種增產(chǎn)節(jié)約措施，進(jìn)行反復(fù)測(cè)算、修訂、平衡 后，估算生產(chǎn)費(fèi)用支出的總水平，進(jìn)而提出全項(xiàng)目的成本計(jì) 劃控制指標(biāo)，最終確定目標(biāo)成本。 3、編制成本計(jì)劃草案 對(duì)大中型項(xiàng)目，各職能部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的成本計(jì) 劃指標(biāo)，結(jié)合計(jì)劃期的實(shí)際情況，挖掘潛力，提出降低成本 的具體措施，編制各部門的成本計(jì)劃和費(fèi)用頂算。 4、綜合平衡，編制正式的成本計(jì)劃 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)首先對(duì)各職能部門上報(bào)的成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù) 算進(jìn)行檢查，是否合理可行，并進(jìn)行綜合平衡；其次，在保 證成本降低任務(wù)或本項(xiàng)目目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)的情況下，分析研究 成本計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、材料成本與物資供應(yīng)計(jì) 劃、工資成本與工資基金計(jì)劃、資金計(jì)劃等相互協(xié)調(diào)平衡。 經(jīng)反復(fù)討論多次綜合平衡，最后確定成本計(jì)劃指標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng) 理部正式編制的成本計(jì)劃，上報(bào)企業(yè)有關(guān)部門后即可正式下 達(dá)至各職能部門執(zhí)行。 三、施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的方法 1、施工預(yù)算法 施工預(yù)算是項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)企業(yè)下達(dá)的責(zé)任成本目標(biāo) ，在詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)、不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合 理配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上，通過(guò)工料消耗分析和節(jié)約措施 制訂的計(jì)劃成本亦稱現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)成本。一般情況下施工預(yù) 算總額應(yīng)控制在責(zé)任成本目標(biāo)的范圍內(nèi)，并留有一定余地 。 在特殊情況下，項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)過(guò)反復(fù)挖潛措施，不能 把施工預(yù)算總額控制在責(zé)任成本目標(biāo)的范圍內(nèi)，應(yīng)與公司 主管部門進(jìn)一步協(xié)商修正責(zé)任成本目標(biāo)或共同探索進(jìn)一步 降低成本措施，以使施工預(yù)算建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上， 作為控制施工過(guò)程生產(chǎn)成本的依據(jù)。 2、中標(biāo)價(jià)調(diào)整法 中標(biāo)價(jià)調(diào)整法是施工項(xiàng)目成本計(jì)劃編制的常用方法 ，其步驟及公式如下： (1) 據(jù)已有的投標(biāo)、概預(yù)算資料，確定中標(biāo)合同價(jià)與 施工圖預(yù)算的總價(jià)差額。 (2) 根據(jù)技術(shù)組織措施計(jì)劃確定采取的技術(shù)組織措施 和節(jié)約措施所能取得的經(jīng)濟(jì)效果算出施工項(xiàng)目可節(jié)約的 成本額； (3) 對(duì)實(shí)際成本可能明顯超出或低于定額的主要子項(xiàng) ，按實(shí)際支出水平估算出其實(shí)際與定額水平之差； (4) 充分考慮不可預(yù)見因素、風(fēng)險(xiǎn)因素、工期制約因 素、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等加以計(jì)算調(diào)整，得出一綜合影響系 數(shù)。 綜合以上各項(xiàng)計(jì)算工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本降低額及降 低率。 目標(biāo)成本降低額(1)+(2)(3)x1+(4) 3、成本習(xí)性法 成本習(xí)性法是按照成本習(xí)性將成本分成固定成本 和變動(dòng)成本兩類，分析施工項(xiàng)目的變動(dòng)成本總額和固 定成本總額，以此作為計(jì)劃成本。 4、核實(shí)計(jì)算法 根據(jù)本企業(yè)執(zhí)行定額的實(shí)際水平和要求，以工程 施工圖預(yù)算的工料分析作為控制計(jì)劃成本的依據(jù)，由 各職能部門歸口計(jì)算各項(xiàng)計(jì)劃成本。 5、定率估算法 當(dāng)工程項(xiàng)目過(guò)于龐大或復(fù)雜，可采用此法。 先將工程項(xiàng)日劃分為少數(shù)幾個(gè)子項(xiàng)，然后參照同 類項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)估其出各子項(xiàng)的成本降低額，匯 總可得出整個(gè)項(xiàng)目的成本降低額。 第三節(jié) 施工項(xiàng)目成本控制 主動(dòng)性 超前性 綜合性 成本 進(jìn)度 質(zhì)量 好 高 快 o 一、施工項(xiàng)目成本控制的對(duì)象 （一）以施工項(xiàng)目成本形成的過(guò)程作為控制對(duì)象 (1) 在工程投標(biāo)階段，應(yīng)根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，進(jìn)行施工項(xiàng)目 成本的預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見。 (2) 施工難備階段，應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的自審、會(huì)審和其他資料(如 地質(zhì)勘探資料等)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，通過(guò)多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比 較，從中選擇經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行的施工方案，編制詳細(xì)而且具體的 成本計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制。 (3) 施工階段，以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料消耗定 額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制。 (4) 峻工交付使用及保修期階段，應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收過(guò)程發(fā)生的費(fèi)用和 保修費(fèi)用進(jìn)行控制。 （二）以施工項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組 作為成本控制的對(duì)象 項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和班組進(jìn)行的項(xiàng)目成本控制是最直接、 最有效的成本控制。成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損 失 （三）以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象 為了把成本控制工作做得扎實(shí)、細(xì)致，落到實(shí)處， 還應(yīng)以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象。 在正常 情況下，項(xiàng)目應(yīng)該根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量，參照施 工預(yù)算定額，聯(lián)系項(xiàng)目經(jīng)理的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技 術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，編制包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量 、單價(jià)、余額在內(nèi)的施工預(yù)算，作為對(duì)分部分項(xiàng)工程成 本進(jìn)行控制的依據(jù)。 （四）以對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同作為成本控制對(duì)象 施工項(xiàng)目的對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶 建立合約關(guān)系，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在簽訂各項(xiàng) 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，要將合同的數(shù)量、單價(jià)、金額控制在 預(yù)算收入之內(nèi)。 二、施工項(xiàng)目成本控制的原則及依據(jù) （一）施工項(xiàng)目成本控制的原則 1、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則 2、全面控制原則 3、中間控制原則 4、節(jié)約原則 5、例外管理原則 6、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則 業(yè)主的投資控制文件（依據(jù)） l決策階段的投資估算 l初步設(shè)計(jì)概算 l技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算 l施工圖預(yù)算 l合同價(jià) l工程結(jié)算，決算。 承包商的成本控制依據(jù) l合同價(jià) l施工成本計(jì)劃 施工進(jìn)度報(bào)告 工程變更 （二）施工項(xiàng)目成本控制的依據(jù) 三、施工項(xiàng)目成本控制方法 （一）成本計(jì)劃預(yù)控 1、建立成本管理責(zé)任體系 為使成本控制落到實(shí)處，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將成本責(zé)任分 解落實(shí)到各個(gè)崗位，落實(shí)到專人，對(duì)成本進(jìn)行全員管理、 動(dòng)態(tài)管理，形成一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本管理責(zé)任 體系。 2、建立成本考核體系 建立從公司、項(xiàng)目經(jīng)理到班組的成本考核體系，促進(jìn) 成本責(zé)任制的落實(shí)。 （二）過(guò)程消耗控制 工程實(shí)施過(guò)程中各生產(chǎn)要素逐漸被消耗掉，工程成本逐漸發(fā)生，通 過(guò)對(duì)消耗量進(jìn)行控制對(duì)降低工程成本有著明顯的意義。 1定額管理 定額管理一方面可以為項(xiàng)目核算、簽訂分包合同、統(tǒng)計(jì)實(shí)物工程量 提供依據(jù)；另一方面它也是簽發(fā)任務(wù)單，限額領(lǐng)料的依據(jù)。 在計(jì)劃預(yù)控階段，預(yù)算員已經(jīng)做了施工圖預(yù)算與施工預(yù)算，并進(jìn)行 了“兩算”對(duì)比等預(yù)控工作，僅這只是成本管理工作的開始，當(dāng)項(xiàng)目開始 實(shí)施，預(yù)算員還應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作： (1) 施工中由于設(shè)計(jì)修改、施工方案改變、施工返工等情況會(huì)引起 原預(yù)算費(fèi)用的增減，項(xiàng)目預(yù)算員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)變更單或新的施工方案、運(yùn) 工記錄及時(shí)編制增減賬，并在相應(yīng)的臺(tái)帳進(jìn)行登記。 (2) 預(yù)算員要協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理審核控制分包單位預(yù)算，避免“低進(jìn)高出 ”，效益流失。 (3) 必須準(zhǔn)確編制竣工結(jié)算書按時(shí)結(jié)算的費(fèi)用要憑證齊全，對(duì)與 實(shí)際成本差異較大的，要進(jìn)行分析、核實(shí)，避免遺漏。 (4) 預(yù)算人員要及時(shí)了解新材料的市場(chǎng)價(jià)格，熟悉新工藝、新的施 工方法，測(cè)算單位消耗，自編估價(jià)表或補(bǔ)充定額。 (5) 預(yù)算人員應(yīng)經(jīng)常深入到現(xiàn)場(chǎng)了解施工情況，熟悉施工過(guò)程不 斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 2、材料費(fèi)的控制 在建筑安裝工程成本中，材料費(fèi)約占70左右，因此材 料成本是成本控制的重點(diǎn)?？刂撇牧舷馁M(fèi)主要包括材料 消耗數(shù)量和材料價(jià)格的控制，要做好： (1) 主要材料消耗定額的制定 制定合理的材料消耗定額是控制原材料消耗的關(guān)鍵，是 合理使用和節(jié)約物資的重要手段，也是企業(yè)編制施工預(yù)算、 施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)計(jì)劃的依據(jù)，是限額領(lǐng)料和工程用料的 標(biāo)準(zhǔn)。 (2) 材料供應(yīng)計(jì)劃管理 及時(shí)制定材料供應(yīng)計(jì)劃是在施工過(guò)程中做好材料管理的 首要環(huán)節(jié)。材料計(jì)劃主要有：?jiǎn)挝还こ滩牧峡傆?jì)劃、材料季 度計(jì)劃、材料月度計(jì)劃、周用料計(jì)劃。 (3) 材料領(lǐng)發(fā)的控制 嚴(yán)格的材料領(lǐng)發(fā)制度，是控制材料成本的關(guān)鍵?？刂撇?料領(lǐng)發(fā)的辦法；限額領(lǐng)料。 3、分包控制 在總分包制組織模式下，總承包公司必須善于組織 和管理分包商。應(yīng)善于用合同條款和經(jīng)濟(jì)手段防止分包 商違約。還要懂得做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)和管理工作，使多家公 司緊密配合，協(xié)同完成全部工程任務(wù)?？偝邪鼏挝灰鄳?yīng) 在材料供應(yīng)、進(jìn)度、工期、安全等方面對(duì)所有分包單位 進(jìn)行協(xié)調(diào) 4間接費(fèi)控制 間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)，是按一定費(fèi)率提取 的，在工程成本中占的比重較大。在成本預(yù)控中，管理 費(fèi)應(yīng)依據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目及其分配率按部門進(jìn)行拆分，項(xiàng)目實(shí) 施后，將計(jì)劃值與實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，對(duì)差異較 大者給予重點(diǎn)分析。 5、制度控制 必須建立和健全成本標(biāo)準(zhǔn)和范圍，規(guī)定費(fèi)用開支的 審批手續(xù)，對(duì)成本直接進(jìn)行控制。 （三）事后糾偏控制 1、找出偏差 由于施工過(guò)程中存在各種可變因素，即使做好了事前計(jì)劃預(yù)控、 事中動(dòng)態(tài)控制，也無(wú)法避免出現(xiàn)偏差?？捎贸杀緦?duì)比的方法找偏差， 即將施工中不斷記錄的實(shí)際成本與計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比，從而找出偏差 。 2分析偏差產(chǎn)生的原因 成本偏差原因主要有： (1) 不可抗拒原因。如暴雨、大風(fēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)等。 (2) 客觀原因。如材料漲價(jià)、地基變形、停電、停水等 (3) 施工技術(shù)、組織原因。如施工方案不佳，施工順序不當(dāng)，技術(shù)能 力不足等。 (4) 建筑設(shè)計(jì)變更，機(jī)電設(shè)計(jì)變更，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更等。 (5) 業(yè)主原因。業(yè)主提高建筑功能要求、質(zhì)量要求、裝飾標(biāo)淮等。 成本偏差的控制過(guò)程中，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心。要針對(duì)分析 得出的偏差發(fā)生原因，采取切實(shí)糾偏措施，加以糾正。 需要強(qiáng)調(diào)的是，由于偏差已經(jīng)發(fā)生，糾偏的重點(diǎn)應(yīng)放在今后的施 工過(guò)程中。成本糾偏的措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合 同措施等。 四、施工項(xiàng)目成本控制措施 1、組織措施 2、技術(shù)措施 3、管理措施 4、合同措施 第四節(jié) 施工項(xiàng)目成本核算 一、施工項(xiàng)目成本核算對(duì)象 施工項(xiàng)目成本核算是對(duì)施工中各種費(fèi)用支出 和成本的形成進(jìn)行審核、匯總、計(jì)算。項(xiàng)目經(jīng)理 部作為施工項(xiàng)目的成本中心，做好項(xiàng)目的成本核 算，就為成本管理各環(huán)節(jié)提供了必要的資料。 成本核算對(duì)象是指在計(jì)算成本中，確定歸集 和分配生產(chǎn)費(fèi)用的具體對(duì)象，即生產(chǎn)費(fèi)用承擔(dān)的 客體。 施工項(xiàng)目不等于成本核算對(duì)象。有時(shí)一個(gè)施工 項(xiàng)目包括幾個(gè)單位工程需要分別核算。 施工項(xiàng)目成本一般應(yīng)以每一獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的單位工程為成 本核算對(duì)象，但也可以按照承包工程項(xiàng)目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、 施工組織和施工現(xiàn)場(chǎng)等情況，結(jié)合成本管理要求，靈活劃分成本核算 對(duì)象。一般來(lái)說(shuō)有以下幾種劃分方法： 1) 一個(gè)單位工程由幾個(gè)施工單位共同施工時(shí)，各施工單位都應(yīng)以 同一單位工程為成本核算對(duì)象，各自核算自行完成的部分。 2) 規(guī)模大、工期長(zhǎng)的單位工程，以分部位的工程作為成本核算對(duì) 象。 3) 同一建設(shè)項(xiàng)目，由同一施工單位施上，并在同一施工地點(diǎn)，屬 同一結(jié)構(gòu)類型，開峻工相近的若干單位工程，可以合并作為一個(gè)成本 核算對(duì)象。 4) 改建、擴(kuò)建的零星工程，可以將開竣工時(shí)間相接近，屬于同一 建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單位工程合并作為一個(gè)成本核算對(duì)象。 5 ) 土石方工程、打樁工程，可以根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，以一 個(gè)單項(xiàng)工程作為成本核算對(duì)象，或?qū)⑼皇┕さ攸c(diǎn)的若干個(gè)工程量較 少的單項(xiàng)工程合并作為一個(gè)成本核算對(duì)象。 二、施工項(xiàng)目成本核算特點(diǎn) 1、項(xiàng)目成本核算內(nèi)容繁雜、周期長(zhǎng) 施工項(xiàng)目生產(chǎn)的周期長(zhǎng)，項(xiàng)目的內(nèi)容多，多個(gè)施工過(guò)程 同時(shí)進(jìn)行，項(xiàng)目成本核算又是定期、不人停地在進(jìn)行。 2、成本核算需要全員的分工與協(xié)作、共同完成 成本的核算不是一個(gè)人或一個(gè)崗位所能完成的，準(zhǔn)確而 及時(shí)的成本核算需要全員的配合，按照分工與職責(zé)，做到全 員管理。 3、成本核算滿足三同步要求、難度大 施工項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、成本歸 集三同步的原則。生產(chǎn)過(guò)程包含數(shù)量眾多的施工過(guò)程，各個(gè) 施工過(guò)程之間具有一相互制約。一個(gè)施工過(guò)程發(fā)生改變，可 能會(huì)影響相關(guān)的其他過(guò)程，在施工過(guò)程的確切的成本資料很 難掌握。 4、在項(xiàng)目總分包制條件下，對(duì)分包商的實(shí)際成本很難把握 在項(xiàng)目成本核算時(shí)，只能以分包價(jià)格作為項(xiàng)目核算的成 本支出。 5、在成本核算過(guò)程中，數(shù)據(jù)處理工作量巨大 三、施工項(xiàng)目成本核算方法 1、建立以項(xiàng)目為成本中心的核算體系 企業(yè)內(nèi)部通過(guò)機(jī)制轉(zhuǎn)換，形成和建立了內(nèi)部勞務(wù)(含服務(wù))市場(chǎng) 、機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和資金市場(chǎng)。項(xiàng)目經(jīng) 理部與這些內(nèi)部市場(chǎng)主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系，一切都以經(jīng)濟(jì) 合同結(jié)算關(guān)系為基礎(chǔ)。它們以外部市場(chǎng)通行的市場(chǎng)規(guī)則和企業(yè)內(nèi) 部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運(yùn)行。 2、實(shí)際成本數(shù)據(jù)的歸集 項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立完整的成本核算賬務(wù)體系應(yīng)用會(huì)計(jì)核 算的辦法，在配套的專業(yè)核算輔助下，對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用的收、支 、結(jié)、轉(zhuǎn)進(jìn)行登記、歸集實(shí)際成本數(shù)據(jù)。項(xiàng)目成本核算的賬務(wù)體 系，主要包括會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)月報(bào)表和必要的核算臺(tái)賬。 3、“三算”跟蹤分析 “三算”跟蹤分析是對(duì)分部分項(xiàng)工程的實(shí)際成本與施工預(yù)算成 本及合同預(yù)算(或施工圖預(yù)算)成本進(jìn)行逐項(xiàng)分別比較，反映成本目 標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，即事后實(shí)際成本與事前計(jì)劃成本的差異。