區(qū)府經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行報(bào)告一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況8月，我區(qū)緊緊圍繞市委、市政府著力“二三產(chǎn)共推進(jìn)，島內(nèi)外一體化”以及當(dāng)前“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”的重大戰(zhàn)略部署，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)重大片區(qū)開發(fā)，18月全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)快速，基本實(shí)現(xiàn)序時(shí)進(jìn)度，特別是固定資產(chǎn)投資至本月接近完成序時(shí)進(jìn)度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的后勁較足，預(yù)計(jì)基本可以全面完成全年計(jì)劃目標(biāo)。（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況固定資產(chǎn)投資總額84.85億元，增長(zhǎng)53.42%，完成年計(jì)劃的62.85%，落后序時(shí)進(jìn)度3.8個(gè)百分點(diǎn)。（二）工業(yè)生產(chǎn)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單月產(chǎn)值再創(chuàng)新高，繼今年4月單月產(chǎn)值首破50億元大關(guān)以來，8月單月產(chǎn)值又突破60億元關(guān)口，達(dá)65億。8月累計(jì)完成 424.6億元，增長(zhǎng)95.1%，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。（三）投資建設(shè)加快推進(jìn)一批項(xiàng)目取得突破。寶鋼鋼材開始樁基施工，馬新大橋開工建設(shè)，盛達(dá)機(jī)械今年投洽會(huì)期間舉行動(dòng)工儀式；大頓塑膠項(xiàng)目一期已經(jīng)試投產(chǎn)，樂捷科技設(shè)備安裝完成開始試產(chǎn)，永紅電子一期竣工部分投產(chǎn)，天福天美仕揭牌運(yùn)營(yíng)，銀鷺三期的智能達(dá)、菲特羅項(xiàng)目建成，內(nèi)官、洪前變電站基本竣工，配套線路完成即可投產(chǎn)；洪山旅游項(xiàng)目二期農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)獲省國(guó)土廳批復(fù)，新圩小城鎮(zhèn)建設(shè)正全面啟動(dòng)；東部固廢、達(dá)運(yùn)精密三期、景智光電、許繼開關(guān)也在加快建設(shè)中，這些項(xiàng)目的開竣工（投產(chǎn)），已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大源泉和后勁。南部新城開發(fā)前期工作加快推進(jìn)。依托新城建設(shè)工作指揮部，全力推進(jìn)新城建設(shè)的規(guī)劃、土地報(bào)批、征地拆遷等各項(xiàng)工作。目前已完成南部新城9.5平方公里核心區(qū)的控制性規(guī)劃和2.4平方公里首期開發(fā)區(qū)的修建性詳規(guī)；農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃修編正在積極報(bào)批；首期開發(fā)區(qū)的部分市政基礎(chǔ)項(xiàng)目預(yù)計(jì)本月份可動(dòng)工建設(shè)。（四）財(cái)政收支情況良好（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展（六）招商引資情況（七）努力推進(jìn)“三農(nóng)”工作今年以來，我區(qū)繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化、城市化建設(shè)進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)工作。大力實(shí)施“兩頭在、中間在外”的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，秋冬種、春收主要農(nóng)作物生產(chǎn)穩(wěn)定，形成良好格局。其中胡蘿卜3萬(wàn)畝（含在外基地），每畝承包價(jià)格達(dá)9000-11000元，馬鈴薯等其他蔬菜價(jià)格也穩(wěn)中有升，農(nóng)民的收入有所增加。上半年（季報(bào)數(shù)），實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5380元，同比增加465元，增長(zhǎng)9.5。新村建設(shè)進(jìn)展順利。年8個(gè)新村建設(shè)重點(diǎn)村全部竣工驗(yàn)收。年5個(gè)新村建設(shè)重點(diǎn)村，目前一個(gè)村已確定中標(biāo)單位，將開工，其余4個(gè)村將進(jìn)行招投標(biāo)。老區(qū)山區(qū)重點(diǎn)村建設(shè)，年度5個(gè)項(xiàng)目組織實(shí)施完成，年4個(gè)項(xiàng)目一個(gè)已開工，3個(gè)完成招投標(biāo)。（八）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展今年以來，我區(qū)積極推動(dòng)社會(huì)事業(yè)與民生保障事業(yè)的發(fā)展，人民群眾享受公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入。共投入3900萬(wàn)元改善學(xué)校辦學(xué)條件，其中工程建設(shè)資金700萬(wàn)元，城市教育費(fèi)附加3200萬(wàn)元用于添置教學(xué)設(shè)備及校舍修繕，所安排項(xiàng)目已基本完成。新一輪農(nóng)村義務(wù)教育項(xiàng)目建設(shè)，31個(gè)項(xiàng)目已有30個(gè)項(xiàng)目竣工投入使用；火炬（）產(chǎn)業(yè)區(qū)配套學(xué)校建設(shè)、新店中學(xué)等三所完中的宿舍樓以及校安工程項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。繼續(xù)加大公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，建立基本藥物制度；新一輪農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，今年可全部投入使用；繼續(xù)建設(shè)24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村居衛(wèi)生所，目前三個(gè)項(xiàng)目已開工。做好各項(xiàng)衛(wèi)生防控保障等工作。積極加強(qiáng)傳染病疫情的防控工，確保無發(fā)生聚集病例、重癥病例和死亡病例；全面開展婦幼衛(wèi)生工作，提升婦幼保障水平；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，提升餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所等的衛(wèi)生水平；積極開展愛國(guó)衛(wèi)生工作，創(chuàng)建文明城區(qū)；做好紅十字會(huì)工作，救助困難群眾、支援玉樹地震災(zāi)區(qū)和西南旱災(zāi)等。社會(huì)保障工作有序推進(jìn)。截至年8月底，我區(qū)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保45655人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保48566人，失業(yè)保險(xiǎn)參保45939人，工傷保險(xiǎn)參保45943人，企業(yè)職工生育保險(xiǎn)參保44969人，被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保10559人，辦理退養(yǎng)按月領(lǐng)取退養(yǎng)金9186人。今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好，但我們也清醒地看到仍然存在一些制約因素和急需解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是固定資產(chǎn)投資進(jìn)度偏慢。受土地報(bào)批、項(xiàng)目前期以及征地拆遷等因素制約，50個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目為開工或未實(shí)質(zhì)性開工的項(xiàng)目仍然較多，落后序時(shí)進(jìn)度不少。二是用工問題雖有一定程度緩解，但目前企業(yè)對(duì)一線工人需求仍較大，存在一線工人難招、工人難留的問題。三是海域退養(yǎng)和土地征用后富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)壓力較大。針對(duì)這些困難和問題，在下一階段工作中，我們要高度重視，全力以赴，認(rèn)真加以解決。二、下階段工作重點(diǎn)（一）全力以赴打好五大戰(zhàn)役“大干150天，全力打好五大戰(zhàn)役”，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否保持快速發(fā)展，能否全面完成全年計(jì)劃目標(biāo)，并為“十二五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)具有十分重大的意義。我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，把工作的著力點(diǎn)放在市委、市政府的中心工作和決策部署上來，全力以赴、奮力拼搏，集中打好“五大戰(zhàn)役”，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。進(jìn)一步細(xì)化“五大戰(zhàn)役實(shí)施方案”的責(zé)任分工，明確各項(xiàng)戰(zhàn)役具體項(xiàng)目的工作要求、工作時(shí)限、監(jiān)督單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，加強(qiáng)督查督辦，盯緊序時(shí)進(jìn)度，確保全市“五大戰(zhàn)役”的總體推進(jìn)。（二）繼續(xù)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)要繼續(xù)保持我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，爭(zhēng)取今年的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超額完成全年計(jì)劃的20%以上，即達(dá)到600億元以上。因此我們要繼續(xù)支持火炬（）產(chǎn)業(yè)區(qū)做強(qiáng)做大，完善各項(xiàng)生產(chǎn)、生活配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，確保園區(qū)冠捷、樂捷、許繼等項(xiàng)目按計(jì)劃投產(chǎn)。通過落實(shí)就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)等八種用工情況進(jìn)行補(bǔ)貼扶持等多種形式和措施，幫助企業(yè)解決用工不足問題。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步開展重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)工作，以及時(shí)了解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，積極應(yīng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的困難和問題。（三）要全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全面完成年度135億元的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃目標(biāo)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資必須要完成80億元以上，要完成這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度例會(huì)制度，進(jìn)一步完善每半月調(diào)度一次的工作機(jī)制，要緊緊圍繞50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和“五大戰(zhàn)役” 的任務(wù)分解項(xiàng)目，及時(shí)掌握各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展，抓住項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)提請(qǐng)調(diào)度，并做好調(diào)度會(huì)議事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高調(diào)度會(huì)議質(zhì)量和效果。三是全力以赴做好征地拆遷。南部首期開發(fā)區(qū)項(xiàng)目的征地，要針對(duì)具體項(xiàng)目采取相應(yīng)對(duì)策，加快新城的建設(shè)速度。濱海東大道、東路、海峽論壇海、大嶝對(duì)臺(tái)商品交易市場(chǎng)擴(kuò)建等重大項(xiàng)目的征地拆遷和海域退養(yǎng)工作，要倒排工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)全面交地。對(duì)東坑路、洪前路延伸段、洪厝路、西亭路（東路美上路）等斷頭路的拆遷工作，要進(jìn)一步完善含有底層經(jīng)營(yíng)用房的房屋拆遷補(bǔ)償安置方案，并加強(qiáng)與相關(guān)鎮(zhèn)街的協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)突破。（四）加強(qiáng)招商項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接和儲(chǔ)備加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，要圍繞“海西”等決策部署，按照“四高” 要求，著力在思路對(duì)接、政策對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和項(xiàng)目對(duì)接上下工夫，不斷策劃生成建設(shè)“五大基地，一座新城”的支撐項(xiàng)目，并推進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，成熟一個(gè)、推出一個(gè)。（五）加快“十二五”規(guī)劃和年計(jì)劃的編制加快我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展新跨越這一條主線，深入進(jìn)行調(diào)研，科學(xué)測(cè)算論證，集思廣益，高效率、高質(zhì)量地編制好我區(qū) “十二五”總體規(guī)劃綱要和各發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制。科學(xué)編制投資建設(shè)計(jì)劃。啟動(dòng)編制年我區(qū)投資建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞兩大工業(yè)園區(qū)及新城建設(shè)等重大片區(qū)科學(xué)謀劃項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目論證，確保項(xiàng)目的可行性，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目的可操作性。圍繞我區(qū)“十二五” 總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局，編制“十二五”期間的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（六）統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文體等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。繼續(xù)推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧教育工作，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，進(jìn)一步增強(qiáng)教育基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，不斷提升教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。全力推進(jìn)今年列入建設(shè)計(jì)劃的新店文化中心、新店中學(xué)教學(xué)樓、內(nèi)厝中學(xué)擴(kuò)建工程等教育基礎(chǔ)基建項(xiàng)目，進(jìn)一步完善我區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，合理配置教育資源。繼續(xù)重視和強(qiáng)化學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。確保新店醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、新圩中心衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓、24座標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)在年底前盡快投入使用；開工建設(shè)醫(yī)院一期、同民醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，加強(qiáng)食品安全和疾病預(yù)防控制工作。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。第三屆文博會(huì)成果進(jìn)一步深化，引導(dǎo)區(qū)民俗文化資源逐步向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的集中化發(fā)展。結(jié)合中秋、國(guó)慶，策劃一系列群眾喜聞樂見的體育活動(dòng)，組織全民健身節(jié)活動(dòng)精心組織辦好首屆百公里縱走挑戰(zhàn)賽，積極策劃、打造首屆海峽兩岸汽車超級(jí)短道爭(zhēng)霸賽，以及環(huán)大嶝自行車賽等精品活動(dòng)。做好就業(yè)服務(wù)等各項(xiàng)社會(huì)保障工作。多渠道促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，構(gòu)筑經(jīng)常性的供需交流平臺(tái)；制定落實(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策，多渠道幫助被征地農(nóng)民和退養(yǎng)漁民實(shí)現(xiàn)就業(yè)；鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，開發(fā)公益性崗位促進(jìn)大齡勞動(dòng)力就業(yè)。深入開展被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繼續(xù)做好全民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。主任、副主任，各位委員、代表，在新一輪跨越發(fā)展的重大機(jī)遇面前，我們將全面貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為、忠誠(chéng)履職，加快推進(jìn)“五大基地，一座新城”建設(shè)，力爭(zhēng)全面完成年度計(jì)劃目標(biāo)。第 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