校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)前的社會形勢,汶川大地震,昆明火車站3.01恐怖傷人事件,天災(zāi),人禍,當(dāng)前高校面臨的安全形勢,高校雖有象牙塔之美譽(yù),卻并非置身于社會環(huán)境之外,而是與社會關(guān)聯(lián)愈來愈大,必然與社會形成互動關(guān)系。 在改革開放逐漸進(jìn)入深水區(qū)之時,高校發(fā)展形勢也有了不知何去何從的困惑。而高校的安全形勢,隨著當(dāng)前社會環(huán)境的日益復(fù)雜,以及社會貧富差距的日益懸殊,已經(jīng)進(jìn)入事故高發(fā)期,故安全形勢不容樂觀。,校園突發(fā)事件的概念,校園突發(fā)事件指學(xué)校中由于偶發(fā)性因素引起，突然爆發(fā)的緊急事件，并嚴(yán)重影響了學(xué)校正常教學(xué)、科研秩序，威脅到學(xué)生的生命、財產(chǎn)安全，進(jìn)而危及社會的穩(wěn)定，要求政府和學(xué)校必須采取非常規(guī)方法或特殊措施加以應(yīng)對的事件。,應(yīng)急預(yù)案在處置突發(fā)事件中的作用,應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵的作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中，以及剛剛結(jié)束后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時做，響應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。,校園突發(fā)事件分類,學(xué)院各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素分為以下四級： 特別重大事件（I級） 重大事件（II級） 較大事件（III級） 一般事件（IV級） 分級標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)事件信息報送和分級處置的依據(jù)，具體級別的劃分由各專項應(yīng)急預(yù)案按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分類確定。,校園突發(fā)事件分級,特別重大事件,重大事件,較大事件,一般事件,學(xué)院的應(yīng)急預(yù)案體系的組成,學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,學(xué)院突發(fā)事件總體預(yù)案,學(xué)院突發(fā)事件專項預(yù)案,火 災(zāi) 應(yīng) 急 預(yù) 案,突 發(fā) 性 傳 染 病 應(yīng) 急 預(yù) 案,群 體 性 食 物 中 毒 預(yù) 案,突 發(fā) 性 群 體 性 事 件 預(yù) 案,煤 氣 管 道 泄 漏 應(yīng) 急 預(yù) 案,等 等,指導(dǎo),依據(jù),總則 組織體系 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 應(yīng)急處置 事后恢復(fù) 保障措施 獎懲,學(xué)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,編制依據(jù),中華人民共和國刑法 中華人民共和國教育法 中華人民共和國高等教育法 中華人民共和國集會游行示威法 中華人民共和國治安管理處罰法 教育部學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 江西省學(xué)校突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等,在處置突發(fā)事件工作中的原則,以人為本，積極預(yù)防 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé) 部門聯(lián)動，快速反應(yīng) 科學(xué)規(guī)范，依法處置 把握主動，正確引導(dǎo),學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織體系,下設(shè),應(yīng)急處置過程中各部門職責(zé),保衛(wèi)處：及時向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和公安部門報告校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件情況；協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序和交通秩序，密切掌握現(xiàn)場動態(tài)。 學(xué)工處、教務(wù)處和相關(guān)系（部）：做好師生耐心細(xì)致的思想工作，穩(wěn)定師生情緒；加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育和法制教育，做好宣傳解釋工作，并研究落實化解方法和加強(qiáng)防范的具體措施。 宣傳部：加強(qiáng)對學(xué)院廣播、?？约靶@網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，指導(dǎo)有關(guān)宣傳報道事宜，牢牢掌握正確的宣傳輿論導(dǎo)向；加強(qiáng)對外報道管理，新聞單位采訪師生，要嚴(yán)格把關(guān)；對政治性突發(fā)事件的處置，原則上不要公開報道。,總務(wù)處、后勤中心：配合做好學(xué)院的突發(fā)事件處置工作，保證處置重大突發(fā)事件、特別是群體性事件期間保證正常供電、供水、食品等供應(yīng)，提供好后勤服務(wù)。 醫(yī)務(wù)所：及時救治病例；檢測學(xué)院人群的健康狀況，并根據(jù)存在問題及時采取有效防治措施或提出處理意見；開展學(xué)院內(nèi)健康教育；負(fù)責(zé)學(xué)院常見病和傳染病的防治；對影響學(xué)院人群健康的有害因素實施義務(wù)監(jiān)督，并提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。,應(yīng)急處置過程中各部門職責(zé),團(tuán)委：發(fā)揮共青團(tuán)系統(tǒng)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，發(fā)揮學(xué)生黨員、學(xué)生干部、學(xué)生骨干積極作用，加強(qiáng)對學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)生群眾組織的管理，了解思想情況，進(jìn)行思政教育，及時有效地協(xié)助學(xué)校及有關(guān)部門處理突發(fā)事件。 其他部門：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門要及時向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時采取應(yīng)急措施，做好事件的前期處置工作，保護(hù)好現(xiàn)場。要及時了解和掌握師生動態(tài)，采取有效措施，做好涉事人員的教育和引導(dǎo)工作，防治事態(tài)擴(kuò)大。,應(yīng)急處置過程中各部門職責(zé),事后恢復(fù),善后處置 調(diào)查評估 恢復(fù)重建,保障措施,宣傳教育 應(yīng)急演練 隊伍建設(shè) 財力和物資保障,獎 懲,表彰獎勵：對于在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵，對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。 責(zé)任追究：學(xué)院紀(jì)委負(fù)責(zé)對在應(yīng)急工作中有失職瀆職行為的情況進(jìn)行調(diào)查 。,在處置突發(fā)事件中要注意的兩點,在突發(fā)事件發(fā)生后，活動的組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師生利益、學(xué)校利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險、報警等任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。對突發(fā)事件，全院師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負(fù)責(zé)制。 突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)院各部門要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視作第一要務(wù)，互相溝通配合，不得推脫責(zé)任。,學(xué)院突發(fā)性群體事件處置流程,發(fā)現(xiàn)事件或事件苗頭 的單位和個人,學(xué)工系統(tǒng)、保衛(wèi)處相關(guān)人員立即趕到 現(xiàn)場處置（并及時通知涉事部門負(fù)責(zé) 人及其主管院領(lǐng)導(dǎo)到場）,學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,匯報,指示,保衛(wèi)處協(xié)同涉事部門調(diào)查事件發(fā)生的原因,學(xué)生系統(tǒng)干部和輔導(dǎo)員做好說服勸解工作,若事件影響較大，院領(lǐng)導(dǎo)要及時深入事發(fā)現(xiàn)場， 化解矛盾，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大,若事件影響較大，保衛(wèi)處要采取緊急措施，嚴(yán)格 門衛(wèi)管理，防止涉事群體串聯(lián)和外出集會、游行， 防止社會閑雜人員進(jìn)入校園。并上報當(dāng)?shù)卣?求幫助,一旦涉事群體走出校門上街集會、游行，學(xué)院要 派人勸阻，配合好有關(guān)部門做好秩序的維護(hù)，防 止涉事群體發(fā)生過激行為。,當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T,事態(tài)擴(kuò)大、無法平息,及時上報,通知,火災(zāi)現(xiàn)場處置流程圖,發(fā)現(xiàn)火警,保衛(wèi)處,消防部門119,發(fā)生火警的部門,現(xiàn) 場 處 置,現(xiàn)場指揮組：指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場滅火和 疏散等工作，由現(xiàn)場的院領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi) 處負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮。,滅火搶救組：保衛(wèi)處工作人員與火災(zāi) 部門職工在消防人員到達(dá)前利用現(xiàn)有 消防設(shè)施進(jìn)行滅火，控制火勢蔓延。,疏散引導(dǎo)組：由學(xué)工處負(fù)責(zé)人擔(dān)任組 長，負(fù)責(zé)疏通消防通道，疏散圍觀群 眾，組織被困人員迅速撤離現(xiàn)場。,后勤保障組：總務(wù)處和后勤中心負(fù)責(zé) 保障消防水源和運送各類消防滅火設(shè) 施，必要時承擔(dān)消防滅火人員的餐飲,傷員救護(hù)組：醫(yī)務(wù)所負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場緊急 救護(hù)，并護(hù)送傷員到就近醫(yī)院搶救治療 ，并撥打120電話請求支援。,通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室主任擔(dān)任組長， 負(fù)責(zé)傳達(dá)指令，保障各行動組之間的溝 通，做好火情報告、人員調(diào)配等工作。,救火,救火,救火,請求支援,火勢失控,火勢較大難以控制,報警,通知,分管院領(lǐng)導(dǎo),匯報,立即趕赴,通知,負(fù)責(zé)人到場,群體性食物中毒應(yīng)急處置流程,群 體 性 食 物 中 毒,后勤服務(wù)中心,撥打120急救 同時通知醫(yī)務(wù)所,保衛(wèi)處,一方面，立即對中毒者開展急救，并同時撥打120急救請求支援。 另一方面，盡可能對中毒者的致病食物、嘔吐物和體液進(jìn)行收集， 為衛(wèi)生防疫部門后期的工作提供方便。,在事件未查清、隱患未根本消除之前，事發(fā)食堂、超市停止供應(yīng)。,立即控制食堂、超市，對剩余飯菜、庫房、冰箱和剩余商品等現(xiàn)場 進(jìn)行控制性保護(hù)，為衛(wèi)生行政部門、公安部門現(xiàn)場取樣提供方便,學(xué)工系統(tǒng),一方面，做好學(xué)生的思想穩(wěn)定的工作，防止發(fā)生連鎖的群體性事件 另一方面，學(xué)生系統(tǒng)輔導(dǎo)員和班主任要深入學(xué)生群體，密切掌握 學(xué)生的思想動態(tài)，做好學(xué)生的安撫工作。同時，及時與中毒人員的 家長聯(lián)系，保持溝通。,若懷疑與投毒有關(guān)，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報案，并全力配合 公安機(jī)關(guān)的調(diào)查。,現(xiàn)場急救,通知,通知,報告,報告,控制措施,配合,報案,穩(wěn)定工作,分管院領(lǐng)導(dǎo),突發(fā)性傳染病應(yīng)急處置流程,出 現(xiàn) 疫 情 或 疑 似 病 例,醫(yī)務(wù)所,上報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生疾控部門，同時應(yīng)及時采取緊急隔離和救助措施，在 確診傳染病后，按疾控部門的要求處置。,另一方面，按規(guī)定對公共區(qū)域進(jìn)行消毒，并向師生宣傳預(yù)防傳染病 的措施。,學(xué)工系統(tǒng),保衛(wèi)處,一方面，做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，防止因情緒不穩(wěn)爆發(fā)群體性事件。 同時，輔導(dǎo)員及時與家長聯(lián)系并做好溝通。 另一方面，配合醫(yī)務(wù)所做好隔離病例的思想穩(wěn)定工作。,加強(qiáng)門衛(wèi)和治安管理，防止外來傳染源進(jìn)入學(xué)校。配合做好隔離工作。,立即報告,通知,通知,分管院領(lǐng)導(dǎo),匯報,緊急措施,穩(wěn)定工作,安全管理,配合,煤氣管道泄漏應(yīng)急處置流程,發(fā) 現(xiàn) 煤 氣 管 道 泄 漏,撥打120同時通知醫(yī)務(wù)所,后勤中心,保衛(wèi)處,首先，第一時間撥打煤氣公司搶修電話，同時趕赴現(xiàn)場，關(guān)閉閘門，同 保衛(wèi)處一起在現(xiàn)場維持秩序,在事發(fā)區(qū)域設(shè)置警戒線，形成隔離區(qū)，現(xiàn)場嚴(yán)禁煙火。,有人中毒,通知,通知,在120來之前進(jìn)行急救,互相配合,突發(fā)事件應(yīng)急處置的案例1,“桑棗奇跡”史上最牛校長葉志平,突發(fā)事件應(yīng)急處置的案例1,在汶川大地震中，桑棗中學(xué)2300多名師生迅速啟動應(yīng)急疏散預(yù)案并成功組織實施，僅用時1分36秒從兩棟四、五層高的教學(xué)樓內(nèi)井然有序地緊急疏散到操場而無一傷亡。,桑棗奇跡,突發(fā)事件應(yīng)急處置的案例1,1、建立了完備的具有針對性和可操作性的預(yù)案 2、按照預(yù)案每學(xué)期開展演練 3、持之以恒地開展安全教育和應(yīng)急能力培訓(xùn) 4、隱患排查整改制度極大地提高了校舍安全性,桑棗奇跡的啟示,突發(fā)事件應(yīng)急處置的案例2,罷餐風(fēng)波,事件發(fā)生：某高校部分學(xué)生在3.11日中午12:00收到3.15罷餐短信 應(yīng)急響應(yīng)：學(xué)工處在接到系部上報后覺得事態(tài)緊急，及時上報分管領(lǐng)導(dǎo)并開會討論分析 1、了解食堂情況 2、判斷信息來源 3、該信息具有煽動性，可能蔓延，情況緊急，必須立即采取措施,突發(fā)事件應(yīng)急處置的案例2,罷餐風(fēng)波,分析情況以后開展以下工作： 1、查清原因 2、側(cè)面了解學(xué)生對食堂感受 3、要求食堂按照要求把價格降到合理范圍 4、做好學(xué)生的輿論監(jiān)控和思想工作 5、加強(qiáng)值班值守，隨時做好準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)情況,突發(fā)事件應(yīng)急處置的案例2,罷餐風(fēng)波,當(dāng)晚19時，學(xué)工處通過排查發(fā)現(xiàn)了信息源頭為某班一學(xué)生 開始緊急處理： 1、立即召集收到或者轉(zhuǎn)發(fā)短信的學(xué)生統(tǒng)一做好思想政治工作 2、對食堂下發(fā)整改通知，要求食堂承諾把價格降下來 3、信息及時上報,突發(fā)事件應(yīng)急處置的案例2,罷餐風(fēng)波,后續(xù)工作： 1、當(dāng)晚22:00，涉事學(xué)生輔導(dǎo)員全部完成思想教育工作 2、首發(fā)短信的學(xué)生意識到事情的嚴(yán)重性，主動承認(rèn)錯誤并做檢討，表示一定接受教訓(xùn)，學(xué)?？煽紤]不做紀(jì)律處分。 3、本次事件在10小時之內(nèi)處置完畢，但還需密切注意學(xué)生動態(tài)。,