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林業(yè)局“十一五”平原綠化工程建設(shè)總結(jié) 根據(jù)國家、省、市林業(yè)部門的安排部署和要求，我縣在“十一五”期間，結(jié)合開展平原綠化工程，組織實施了農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程，取得了階段性成效。 一、工程實施主要情況 （三）工程建設(shè)與管理：在扎實推進農(nóng)田林網(wǎng)工程實施中，創(chuàng)新營造與管護機制，堅持做到建管齊抓，切實保證農(nóng)田林網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量和綠化效果。 一是推行承包責(zé)任制。實行工程建設(shè)承包責(zé)任制，農(nóng)田林網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)由專業(yè)造林綠化施工單位承包實施；積極推行工程監(jiān)管承包責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)干部包聯(lián)責(zé)任制，確保工程主體責(zé)任、包聯(lián)責(zé)任“雙明確”、工程質(zhì)量和進度“兩落實”。 二是推行全程監(jiān)管制。全面實行技術(shù)監(jiān)理制，縣林業(yè)系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員，組建了工程質(zhì)量檢查監(jiān)督小組，對農(nóng)田林網(wǎng)工程分段承包監(jiān)管，就建設(shè)標準、施工質(zhì)量和工期進度等各方面實行全程監(jiān)督管理和督促檢查，確保了工程質(zhì)量和建設(shè)進度。 三是推行長效管護制。全面推行“誰建誰管”的長效管護機制。農(nóng)田林網(wǎng)工程在承包期內(nèi)由各施工單位負責(zé)管護，確保高質(zhì)量栽植、精心養(yǎng)護、保證成活。與此同時，積極采取了圍欄設(shè)置、大樹支撐、封堰澆水、鋤草抹芽、病蟲害防治等養(yǎng)護管理措施，做到管護到位。 二、工程實施取得的主要成效 一是1333公頃農(nóng)田林網(wǎng)工程的實施完成，對13330公頃農(nóng)田起到了防風(fēng)、保土、保水作用，有效防止了因風(fēng)沙而造成的農(nóng)作物減產(chǎn)、甚至毀種的問題，降低了種植業(yè)生產(chǎn)成本，提高了單產(chǎn)的作用。 二是提高了溫度，延長無霜期。由于林帶擋風(fēng)，使地面散發(fā)的熱量不易被風(fēng)吹走，局部熱量交換減少，從而提高了空氣的溫度。據(jù)測定，林網(wǎng)工程區(qū)內(nèi)平均氣溫和土壤溫度均比曠野增加1℃左右。在林帶保護下，無霜期在春天和秋天各延長15天左右。 三是提高了空氣和土壤濕度。在林帶背風(fēng)面，由于林帶阻擋，風(fēng)速減低，空氣流動減弱，使?jié)窨諝獠灰妆缓碉L(fēng)所帶走，因而得到相對穩(wěn)定，導(dǎo)致林網(wǎng)格內(nèi)小氣候相對濕度獲得增加。據(jù)測定，林帶背風(fēng)而能夠提高土壤濕度27%以上。 四是防護林帶既能改變小氣候條件，又能保水保肥，從而有力地促進了種植業(yè)的增產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)。以小麥為例，畝投入人工、機具、籽種、化肥等費用50多元，產(chǎn)量可提高30%左右。 三、工程建設(shè)主要經(jīng)驗 一是政府重視是搞好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)是涉及千家萬戶農(nóng)民的公益性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，組織難度大，實施困難多，必須依靠政府的高度重視。 二是機制創(chuàng)新是搞好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的根本措施。只有創(chuàng)新機制，明晰產(chǎn)權(quán)，把農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)民的切身利益結(jié)合在一起，才能真正從根本上激發(fā)廣大群眾建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)的積極性。 三是項目啟動是引導(dǎo)群眾建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)最有效的方法。要使農(nóng)田林網(wǎng)能夠得到快速發(fā)展，就是要有效利用了退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、通道綠化等項目資金，推進農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。 四是科技和法制是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)必不可少的保障。建設(shè)高標準的農(nóng)田林網(wǎng)離不開科技，鞏固農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)成果離不開依法治林。在農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)中，積極發(fā)揮林業(yè)技術(shù)人員的作用，充分依靠科技，大力推廣先進實用造林技術(shù)，提高了農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量。 四、存在主要問題 五、“十二五”工程建設(shè)設(shè)想和建議 一是研究制定《XX縣推進農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的實施方案》，明確指導(dǎo)思想，提出建設(shè)目標，制定政策措施，加大政策推動力度，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)的積極性。 二是將農(nóng)田林網(wǎng)作為保護農(nóng)田、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要措施，納入林業(yè)工程序列，實行工程化管理。 三是建議國家和省有關(guān)部門加大農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)投入力度，結(jié)合貸款貼息、造林補助等手段，吸引各類社會主體參與農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，逐步形成多層次、多渠道、多元化的投入機制，使農(nóng)田林網(wǎng)進入新的建設(shè)時期。 第 3 頁 共 3 頁