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南召縣農(nóng)村飲水安全工程云陽鎮(zhèn)水廠建設(shè) 安全施工監(jiān)理實施細則 河南信禹監(jiān)理有限公司 南召縣2010年農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)理部 二0一0年九月 審批人 王一 校核人 王一 編制人 盛建軍 梁小娟 安全施工監(jiān)理實施細則 1. 總 則 1.1工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標： 創(chuàng)建“安全文明工程” 無人身死亡事故； 無重大機械、設(shè)備損壞事故； 無重大交通事故； 無重大火災(zāi)、洪災(zāi)事故； 杜絕重傷事故； 杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故。 1.2本細則編制依據(jù) 國家、部、省及有關(guān)部門制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程； 清江水布埡建設(shè)公司制訂的有關(guān)安全施工的規(guī)定及制度； 大壩及溢洪道工程施工合同文件及施工質(zhì)量監(jiān)理合同文件。 1.3本細則適用于水布埡水電站大壩及溢洪道建筑與安裝工程施工安全監(jiān)理工作。 1.4本監(jiān)理中心對安全施工監(jiān)督管理所承擔(dān)的職責(zé)為： 協(xié)助建設(shè)單位對施工單位安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全度汛措施等進行審批，并監(jiān)督檢查實施情況； 負責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過程中急需解決的安全問題，并監(jiān)督施工單位落實必要的安全施工技術(shù)措施； 當(dāng)承建單位安全生產(chǎn)嚴重失控時，建議建設(shè)單位下令進行停工整改； 協(xié)助對各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向建設(shè)單位報告安全生產(chǎn)情況。 2. 監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系 2.1 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系 (1) 總監(jiān)理工程師參加水布埡工程安全生產(chǎn)委員會，這是安全管理的高層機構(gòu)，由參建各方和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負責(zé)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。 (2) 在監(jiān)理中心內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人、各部部長分管一塊、專職、兼職監(jiān)理工程師參加的三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理機制。安全生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系見下圖。 協(xié)助 協(xié)助 項目安全生產(chǎn)監(jiān)理負責(zé)人 （部長） 項目安全生產(chǎn)監(jiān)理負責(zé)人 （部長） 技術(shù)部 安全生產(chǎn)監(jiān)理負責(zé)人 （總監(jiān)、副總監(jiān)） 橫向聯(lián)系 橫向聯(lián)系 橫向聯(lián)系 安全生產(chǎn)監(jiān)理員 （協(xié)助部長） 安全生產(chǎn)監(jiān)理員 （協(xié)助部長） 各項目監(jiān)理工程師 各項目監(jiān)理工程師 安全生產(chǎn)監(jiān)理組織保證體系 3. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 (1) 貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督承建單位認真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準； (2) 督促承建單位落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； (3) 審查施工方案及安全技術(shù)措施； (4) 督促承建單位對施工人員進行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底； (5) 檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施； (6) 督促檢查施工單位現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作； (7) 不定期的組織安全綜合檢查，按《建筑施工安全檢查評分標準》進行評價，提出處理意見并限期整改； (8) 發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責(zé)令其停工整頓。 4. 施工準備階段的安全監(jiān)理 4.1在工程開工前，承建單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報以下有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： (1) 安全資質(zhì)及證明文件（含分包單位） (2) 安全生產(chǎn)保證體系 (3) 安全管理組織機構(gòu)及安全專業(yè)人員配備 (4) 安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制 (5) 實施性安全施工組織設(shè)計，專項安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程 (6) 主要施工機械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件 (7) 特種作業(yè)人員資質(zhì)證明 (8) 職工安全教育、培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄 4.2根據(jù)承建單位上報的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后，才能開工： (1) 承建單位（含分包單位）安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系； (2) 建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機構(gòu)，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制； (3) 編制實施性安全施工組織設(shè)計，編制并落實專項安全技術(shù)措施、安全度汛措施和防護措施； (4) 檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進入施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故； (5) 特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證； (6) 對所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前應(yīng)進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓(xùn)教育，加強職工安全意識。 (7) 分部分項工程開工前應(yīng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度； (8) 在施工開始之前，應(yīng)了解現(xiàn)場的施工環(huán)境，人為障礙等因素，以便掌握有關(guān)資料，及時提出防范措施； (9) 掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標準，在施工前對作業(yè)人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)、教育。 5. 施工階段的安全監(jiān)理 5.1施工過程中，承建單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準、水布埡建設(shè)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過程文件。 5.2 施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。 5.3全面落實各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機械設(shè)備及工程安全。 5.4認真執(zhí)行安全檢查制度，加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，專職安全員應(yīng)每天進行巡視檢查，安全監(jiān)察部每旬進行一次全面檢查，視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。 5.5 接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理工作，積極配合監(jiān)理單位和建設(shè)單位組織的安全檢查活動。 5.6安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場及各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應(yīng)要求施工單位及時進行整改。 5.7 加強安全生產(chǎn)的日常管理工作，并于每月25日前將承包項目的安全生產(chǎn)情況以安全月報的形式報送監(jiān)理單位和建設(shè)單位。 5.8 按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。 5.9 組織或協(xié)助對安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時提交事故調(diào)查報告。 6. 爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 6.1 總則 (1) 為加強施工現(xiàn)場爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理，根據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》（SD267-88）及《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》，特制定本規(guī)定。 (2) 爆破作業(yè)安全要求高、破壞性強，因此，承建單位必須對爆破作業(yè)人員必須加強規(guī)程、規(guī)范知識的教育，安全生產(chǎn)知識的教育。對施工現(xiàn)場嚴格檢查、爆破作業(yè)嚴密監(jiān)控、違章現(xiàn)象嚴肅處罰，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工作業(yè)中的違規(guī)行為，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保施工區(qū)域人、機、物的安全及生產(chǎn)的發(fā)展。 (3) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師將根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好現(xiàn)場爆破作業(yè)的安全管理工作。 6.2 爆破作業(yè)的基本安全要求 (1) 認真執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)程和安全規(guī)定，切實做好爆破作業(yè)后的安全檢查和安全處理。 (2) 爆破作業(yè)要做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一時間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號，劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員。 (3) 認真編制爆破方案和安全技術(shù)措施，并做好作業(yè)技術(shù)交底工作。 (4) 從事爆破工作的人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。 (5) 爆破材料必須符合標準和工地使用條件，每批爆破材料使用前必須進行有關(guān)性能、工藝參數(shù)的試驗。 (6) 嚴禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮及擠壓裝有雷管的起爆藥。 (7) 工區(qū)內(nèi)火工器材的采購、運輸倉儲、保存由水布埡建設(shè)公司負責(zé)，由工區(qū)炸藥倉庫至施工作業(yè)面的由各施工單位負責(zé)，任何承建單位不得自行采購火工器材。工區(qū)內(nèi)采用的爆破器材和爆破技術(shù)需經(jīng)水布埡建設(shè)公司民爆器材領(lǐng)導(dǎo)小組批準。 (8) 嚴格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全工作，凡有火工器材的場所嚴禁煙火。 (9) 在同一地點，露天淺孔爆破不得與深孔、硐室大爆破同時進行。 (10)裝藥前，非爆破作業(yè)人員和機械設(shè)備均應(yīng)撤離至指定安全地點或采取防護措施，撤離之前不得將爆破器材運到工作面。 (11)在無照明的夜間、中大雨、濃霧天、雷電和五級以上大風(fēng)（含五級）等惡劣天氣， 均不得進行露天爆破作業(yè)。 (12)點炮人員事先必須選定安全隱蔽地點，當(dāng)爆破地點沒有安全可靠的撤離條件時，嚴禁使用火藥起爆（按規(guī)定要求點炮）。 (13) 地下井挖洞內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過1%時，禁止進行爆破作業(yè)。 (14) 防止因爆破引起的工程質(zhì)量事故，以及加劇不良地質(zhì)地段巖體的惡化。 (15) 采用火花起爆、電力起爆、導(dǎo)爆索起爆、導(dǎo)爆管起爆及處理瞎炮時應(yīng)遵守《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》。 6.3 爆破作業(yè)審批程序、信號、安全警戒 (1) 爆破作業(yè)的審批程序 (a) 預(yù)裂爆破、特殊環(huán)境爆破（如主要設(shè)備、主要建筑物及高壓線等附近）或一次起爆藥超過2000kg，都必須編制爆破設(shè)計書（附表1），經(jīng)本單位主要技術(shù)負責(zé)人批準后，由監(jiān)理單位和建設(shè)公司審批。一次起爆藥量超過300kg及一般爆破作業(yè)，均需編制爆破設(shè)計，報請監(jiān)理單位審批。 (b) 爆破設(shè)計時，必須制定安全技術(shù)措施，否則不得進行爆破作業(yè)。 (c) 各施工隊在進行爆破作業(yè)前，必須領(lǐng)取“爆破作業(yè)準爆證”后，在核定的時間內(nèi)實施并同時在“三點會”上進行申報。 （d）“爆破作業(yè)準爆證”應(yīng)由承建單位安全科會同調(diào)度室審核簽發(fā)，保留存根備案。 (2) 爆破作業(yè)的信號 (a) 視覺信號：各作業(yè)點在進行爆破作業(yè)前應(yīng)樹立起紅旗標志，以提示人們注意爆破的方位，有效地選擇避炮地點，作業(yè)完畢后收回。 (b) 音響信號：采用警報器、廣播等音響工具所發(fā)生的信號。 (3) 爆破作業(yè)的安全警戒 (a) 各施工隊進行爆破作業(yè)時，必須布置嚴密的安全警戒。安全警戒一般分為二道設(shè)置，離爆破中心點半徑300~500m范圍為第一道警戒區(qū)，在裝藥點50m范圍內(nèi)設(shè)置第二道警戒區(qū)。第一道警戒區(qū)由責(zé)任心較強的作業(yè)人員擔(dān)任，第二道警戒區(qū)的警戒任務(wù)由爆破作業(yè)人員、安全監(jiān)督員等擔(dān)任，嚴禁無關(guān)人員進入該警戒區(qū)。 (b) 擔(dān)負安全警戒任務(wù)的人員應(yīng)有口哨、佩戴胸卡或持紅旗，警戒過程中，必須堅守崗位，嚴格履行職責(zé)。 (c) 在預(yù)告信號發(fā)生后，各安全警戒點應(yīng)將警戒范圍的人員、車輛迅速組織撤離。所有無關(guān)人員應(yīng)聽從安全警戒人員的指揮，迅速撤離，不得無故拖延，影響爆破作業(yè)，否則由此而發(fā)生的意外事故，自負責(zé)任。 (4)標識與警示 施工區(qū)域和現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置文明施工、環(huán)境保護的宣傳教育標牌、標語及宣傳欄（櫥窗）；在車輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立體施工時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標識。夜間施工要保證作業(yè)場所和相關(guān)通道有足夠的照明。施工現(xiàn)場相關(guān)部位的安全警示標識必須醒目，臨邊、孔洞、人員進出口等部位安全防護設(shè)施必須完善。施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)建立值班檢查室，有專人負責(zé)，禁止閑雜人員進入施工現(xiàn)場。 7. 大型土石方作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定 7.1總則 (1) 為加強對施工現(xiàn)場大型土石方工程施工的安全監(jiān)督管理，依據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》（SD267-88），制定本規(guī)定。 (2) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承建單位做好大型土石方工程作業(yè)的安全管理工作。 7.2一般原則 (1) 承建單位在進行大型土石方工程施工時，應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國家頒布的勞動保護法令和工業(yè)衛(wèi)生標準，不斷改善勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康。 (2) 開工前，承建單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施，并逐級向施工人員交底，確保實施。 (3) 施工中應(yīng)加強技術(shù)管理，嚴格控制施工質(zhì)量，合理組織施工程序，采取安全措施，防止事故發(fā)生。 (4) 對整個施工期的地質(zhì)工作應(yīng)足夠重視。在開挖過程中當(dāng)巖體壁面裸露后，若發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計所依據(jù)的地質(zhì)條件有較大差別，或未能預(yù)見不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時，則應(yīng)及時作出明確判斷，采取果斷的施工措施，以防止發(fā)生事故。 (5) 在開挖區(qū)域內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)有不能辨認的物品、地下埋設(shè)物、古物等，均不得任意拆毀或移動，應(yīng)立即報告有關(guān)單位處理后方可繼續(xù)施工。 (6) 在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進行開挖時，應(yīng)加強安全監(jiān)測措施。 (7) 若在有瓦斯地區(qū)作業(yè)時，應(yīng)嚴格按照煤礦有關(guān)規(guī)程執(zhí)行。 (8) 合理地布置出碴路線和棄碴堆放地點，并應(yīng)做到不妨礙其它工程項目的施工，施工排水順暢，不影響后續(xù)施工和本身的施工安全。 (9) 在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。更不得在危險的邊坡、峭壁處休息。 7.3土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點 (1) 嚴禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?，以免塌方造成事故。若土坡上發(fā)現(xiàn)有浮石或其它松動突出的危石時，應(yīng)通知下面作業(yè)人員離開，立即進行處理。 (2) 發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時，應(yīng)立即進行安全檢查和處理。 (3) 對已開挖的地段，嚴禁順土坡面流水，必要時坡頂應(yīng)設(shè)截水溝排水，以防滲漏或沖毀邊坡，造成坍塌。 (4) 在開挖的過程中，發(fā)現(xiàn)有地下水時，應(yīng)設(shè)法將水排除后再進行開挖。 (5) 根據(jù)土質(zhì)和填挖深度等情況，設(shè)計安全邊坡及馬道。未經(jīng)設(shè)計部門同意，不得任意修改邊坡坡度。當(dāng)在邊坡高于3m、陡于1:1的坡上工作時，須掛安全繩，在濕潤的斜坡上工作，應(yīng)有防滑措施。 (6) 若施工地區(qū)受其它條件限制，不能按規(guī)定放坡時，應(yīng)采取固壁支撐措施。 (7) 雨后、春溶、解凍以及處于爆破區(qū)放炮后，均應(yīng)對支撐進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。 (8) 大型機械挖土?xí)r，應(yīng)對機械停放地點、行走路線、運土方式、挖土分層、電源架設(shè)等均應(yīng)制定施工措施并進行安全施工交底工作。 (9) 采用特殊方法進行土方開挖，應(yīng)制定相應(yīng)的施工措施并進行安全施工交底，作業(yè)過程中應(yīng)有人員進行安全監(jiān)護。 7.4石方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點 (1) 必須采用濕式鑿巖或符合工業(yè)衛(wèi)生標準的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆。 (2) 開鉆前，必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定，有無瞎炮，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，否則禁止工作。嚴禁打殘孔。 (3) 確保鉆孔質(zhì)量符合設(shè)計要求，以免由于爆破效果不良導(dǎo)致安全事故。 (4) 明挖作業(yè)開工前應(yīng)將設(shè)計邊線外至少5m范圍內(nèi)的浮石、雜物清除干凈，必要時坡頂應(yīng)挖截水溝并設(shè)安全防護欄。 (5) 采用自上而下的方式進行開挖作業(yè)時，應(yīng)及時清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石，進行撬挖作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定： (a) 嚴禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖。 (b) 在撬挖工作的下方嚴禁通行并應(yīng)有專人監(jiān)護。 (c) 撬挖工作應(yīng)在懸浮層清除并撬成一個確無危險的坡度后，方可收工。 (d) 撬挖人員應(yīng)有適當(dāng)間距。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩、配戴安全帶，禁止多人共用一根安全繩。安全繩應(yīng)掛在牢固的基樁上，禁止用手拉安全繩。一般應(yīng)在白天作業(yè)，禁止夜間進行撬挖作業(yè)。 8. 高邊坡安全監(jiān)督管理規(guī)定 8.1總則 (1)為加強對高邊坡施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理，防止發(fā)生人身、機械設(shè)備及工程安全事故，制定本規(guī)定。 （2）現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承建單位做好高邊坡作業(yè)的安全管理工作。 8.2一般原則 （1）開工前，承建單位根據(jù)工程特點制定行之有效的安全措施，報監(jiān)理及建設(shè)單位批準后實施。 （2）高邊坡施工期間，應(yīng)建立一套科學(xué)完善的邊坡安全監(jiān)測體系，定期進行內(nèi)、外部觀測，用觀測資料指導(dǎo)施工。 （3）邊坡應(yīng)自上而下逐層開挖，嚴禁采取自下而上的開挖方式，并及時支護，在邊坡架設(shè)防護墻等安全措施。 （4）邊坡所有暴露的巖石根據(jù)需要及時進行噴護處理，易風(fēng)化瓦解的土層開挖后及時進行支護。 （5）在開挖邊坡上部及時挖截水溝，防止水流沖刷邊坡。 （6）高邊坡施工時，應(yīng)仔細檢查邊坡穩(wěn)定性，所有危巖或不穩(wěn)定塊體均應(yīng)及時進行撬挖、清理、支護等處理。 （7）高邊坡施工期間，應(yīng)設(shè)置專門的安全警戒人員，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時報警并進行處理。 （8）各項防護措施必須落實到位，確保機械設(shè)備、材料、施工通道等處于良好的安全狀態(tài)，凡不符合安全要求的，應(yīng)及時進行停工整頓。 （9）加強施工人員安全教育，熟悉有關(guān)高空及高邊坡作業(yè)的安全操作規(guī)程，定期進行高邊坡及高空作業(yè)人員身體檢查， 9. 施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定 9.1總則 (1) 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。 (2) 本規(guī)定適用于工程項目現(xiàn)場施工用電安全監(jiān)督管理。 (3) 施工現(xiàn)場用電中的有關(guān)技術(shù)問題應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。 (1) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好施工現(xiàn)場用電的安全管理工作。 9.2 施工用電安全監(jiān)督管理要點 (1) 用電的施工組織設(shè)計 l 施工項目用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上者，應(yīng)編制相應(yīng)的用電專項施工組織設(shè)計。 l 用電設(shè)備在5臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者，應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。 l 用電施工組織設(shè)計的內(nèi)容和步驟應(yīng)包括： (a) 現(xiàn)場勘察； (b) 確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向； (c) 進行負荷計算； (d) 選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格； (e) 繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖； (f) 制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。 l 用電工程圖紙必須單獨繪制，并作為用電施工的依據(jù)。 l 用電施工組織設(shè)計必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負責(zé)人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。 (2) 專業(yè)人員 l 安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級應(yīng)同工程難易程序和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。 l 各類用電人員應(yīng)做到： (a) 掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能； (b) 使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應(yīng)的勞動防護用品和安全用具；并檢查電氣裝置和保護設(shè)施是否完好，嚴禁設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)；電工作業(yè)安全用具要定期檢驗，以保障使用性能可靠； (c) 停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱； (d) 負責(zé)保護所用設(shè)備的負荷線，保護零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題，及時報告解決； (e) 搬遷或移動用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行。 (3) 安全技術(shù)檔案 (a) 施工現(xiàn)場用電必須建立安全技術(shù)檔案、其內(nèi)容應(yīng)包括： l 用電施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的全部資料； l 修改用電施工組織設(shè)計及有關(guān)措施的資料； l 圖紙會審和技術(shù)交底資料； l 用電工程檢查驗收表； l 電氣設(shè)備的試驗、檢驗憑單和測試記錄； l 接地電阻測定記錄表； l 定期檢（復(fù)）查表； l 電工維修工作記錄； l 有關(guān)的電工作業(yè)票。 (b) 安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負責(zé)建立與管理，其中《電工維修工作記錄》可指定電工代管，并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。 (c) 用電工程的定期檢查時間：施工現(xiàn)場每月不少于一次，值班電工的現(xiàn)場用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來臨前作有針對性的檢查，例如：霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、嚴冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。 (d) 檢查工作應(yīng)按分部、分項工程和不同作業(yè)面進行。對不安全因素，必須及時處理，并應(yīng)履行復(fù)驗手續(xù)。 (4) 用電安全的基本規(guī)定 (a) 現(xiàn)場施工用臨時線路一般應(yīng)架空，用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設(shè)。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TIV-S接零保護系統(tǒng)。 (b) 施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保護接零外，必須在設(shè)備負荷線的首端處設(shè)置漏電保護裝置。 (c) 配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱，實行三級配電兩級保護。動力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。 (d) 配電屏（盤）內(nèi)應(yīng)裝設(shè)有功、無功電度表，并應(yīng)分路裝設(shè)電流、電壓表。還應(yīng)裝設(shè)短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。 (e) 嚴格實行：“一機、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場用于電動建筑機械或手持電動工具的開關(guān)箱內(nèi)，除應(yīng)裝設(shè)過負荷、短路、漏電保護器外，還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應(yīng)有門可鎖、能防雨。 (f) 現(xiàn)場變壓器周邊，必須設(shè)安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱均應(yīng)有明顯的安全警示標識。 (g) 現(xiàn)場照明：照明專用回路應(yīng)加裝漏電保護器；燈具金屬外殼作接零保護；室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2米應(yīng)使用安全電壓；潮濕作業(yè)場所、洞內(nèi)、井下和手持照明燈必須使用安全電壓；夜間施工時，作業(yè)場所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障足夠的照明。禁止通行或危險處應(yīng)設(shè)紅燈警示。 (h) 現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具（如振搗器、電焊機等）的電源線必須使用配備的電纜線，不得使用塑料線。 (i) 閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容器應(yīng)匹配，安裝應(yīng)固定，符合要求。嚴禁使用其他金屬絲代替熔絲。 (j) 電氣器材、物資、材料的采購和倉儲：電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。嚴禁購買無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的物資。倉儲人員應(yīng)加強對電氣物資、器材的保管，防止受潮、污染、損壞。 9.3 事故報告 (1) 施工用電發(fā)生事故時，承建單位必須嚴格按國家和工程局有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)計報告和處理。 (2) 用電事故按其性質(zhì)分為：設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故。用電設(shè)備事故由承建單位設(shè)備主管部門按設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定處理。觸電事故導(dǎo)致人員因工傷亡的按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。 (3) 發(fā)生人員觸電事故后，承建單位、現(xiàn)場人員要積極組織搶救，尤其是對傷者進行人工呼吸，并立即通知（或送）工地醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)院進行救護。 (4) 事故單位應(yīng)對事故發(fā)生的原因進行認真的調(diào)查、研究分析。事故原因涉及到設(shè)計、安裝、維修等部門時應(yīng)請有關(guān)部門共同參加事故調(diào)查，吸取教訓(xùn)，改進工作；造成嚴重后果的主要責(zé)任部門要承擔(dān)責(zé)任。事故原因涉及到運行管理方面時要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。