第七部分 職業(yè)安全健康管理經(jīng)驗(yàn)案例 平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 張新 信箱: 15937503037 神華集團(tuán)的NOSA 管理經(jīng)驗(yàn) NOSA：國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)縮寫(xiě) 經(jīng)驗(yàn)案例1 NOSA系統(tǒng)管理理論介紹 NOSA系統(tǒng)CMB253元素介紹 我廠NOSA組織機(jī)構(gòu)介紹 安健環(huán)代表的職責(zé)及注意事項(xiàng) NOSA五星管理系統(tǒng) NOSA安健還管理體系是1953年由南非政府根據(jù)礦業(yè)事故頻 繁發(fā)生而建立的國(guó)家職業(yè)安全健康管理協(xié)會(huì)發(fā)展的一種管理體 系。 NOSA五星管理系統(tǒng)是目前世界上具有重要影響并被廣泛認(rèn) 可和采用的一種企業(yè)綜合安健環(huán)管理系統(tǒng) ，它是專(zhuān)門(mén)針對(duì)人 、機(jī)環(huán)，在安全、健康、環(huán)保三方面設(shè)計(jì)出來(lái)的一套比較完整 的安全管理體系，共有5部分、72個(gè)元素。它特別強(qiáng)調(diào)綜合解 決安全、健康、環(huán)保問(wèn)題；特別強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)“安、健、環(huán)”管 理過(guò)程中員工的積極主動(dòng)參與；特別注重“安、健、環(huán)”管理 過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、控制和管理的有效性。 風(fēng) 險(xiǎn) 預(yù) 控 管 理 事故 一類(lèi)障礙 二類(lèi)障礙 輕微財(cái)產(chǎn)損失 未 遂 危險(xiǎn)事件 行為的 管理的 裝置的 已知的未知的 冰山理論： 一般未遂占90.9%、輕傷占 8.8%、死亡占0.3% 1：29：300 NOSA五星安健環(huán)管理系統(tǒng)基本介紹 關(guān) 口 前 移 超 前 控 制 海因利希的“冰山理論”揭示了各類(lèi)事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。因此，加強(qiáng)對(duì)未遂事 件的管理，控制人的不安全行為、物及環(huán)境的不安全狀態(tài)，不安全的管理措施才 是保證安全生產(chǎn)的硬道理。 事 故 過(guò) 程 控 制 管 理 NOSA五星系統(tǒng)管理中，將事故發(fā)生分成三個(gè)階段，要對(duì)每個(gè)階 段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的效益最大化。 以線串點(diǎn),以點(diǎn)帶面,增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的有效性。 點(diǎn) 線 面 安健環(huán) 區(qū)域管理 72個(gè) 元素管理 NOSA系統(tǒng)元素介紹 操作性極強(qiáng)。NOSA五星系統(tǒng)共分為5大部分，72元 素，1200多條實(shí)施細(xì)則，具有極強(qiáng)的可操作性。 屋宇及內(nèi)部處理 機(jī)械電器及個(gè)人防護(hù) 組織管理 火災(zāi)、緊急應(yīng)變管理 事故管理 第一部分：房屋及內(nèi)務(wù)管理（11元素） 目的：消除來(lái)自“環(huán)境條件不安全”的風(fēng)險(xiǎn)。 闡述對(duì)“環(huán)” 的規(guī)范要求 自然環(huán)境（資源消耗和排放的管理） 內(nèi)部環(huán)境（照明、通風(fēng)、工業(yè)衛(wèi)生、場(chǎng)內(nèi)布局、整理和整 頓） 通過(guò)實(shí)現(xiàn)“環(huán)”的安全來(lái)避免安健環(huán)事故發(fā)生，為員工提 供安健環(huán)工作環(huán)境。 第二部分：機(jī)械、電氣和PPE（17個(gè)元素） 目的：消除來(lái)自“物的不穩(wěn)定”的風(fēng)險(xiǎn)。 闡述對(duì)“物”的規(guī)范要求 生產(chǎn)設(shè)備的安健環(huán)管理 生產(chǎn)工器具的安健環(huán)管理 作業(yè)輔助設(shè)備的安健環(huán)管理 生產(chǎn)材料的安健環(huán)管理 個(gè)人防護(hù)的安健環(huán)管理 通過(guò)實(shí)現(xiàn)“物”的安全來(lái)避免安健環(huán)事故發(fā)生。 第三部分：火災(zāi)和其他緊急情況（8個(gè)元素） 目的：消除來(lái)自“緊急情況下”的風(fēng)險(xiǎn)。 闡述對(duì)“緊急情況下風(fēng)險(xiǎn)”的規(guī)范要求 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理 應(yīng)急預(yù)案管理 保安管理 通過(guò)預(yù)測(cè)制定應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急設(shè)備和材料、應(yīng)急隊(duì)伍 等來(lái)消除事故影響和防止擴(kuò)大。 第四部分：事故管理（5個(gè)元素） 目的：通過(guò)事故教訓(xùn)來(lái)為后期安健環(huán)管理提供改善經(jīng)驗(yàn)， 完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 闡述對(duì)事故管理的規(guī)范要求 事故報(bào)告管理（事故金字塔原理） 事故調(diào)查管理（多米諾骨牌原理） 事故成本（安健環(huán)成本的“冰山理論”） 事故回顧（糾正措施和安健環(huán)意識(shí)提高） 安健環(huán)經(jīng)濟(jì)性、管理持續(xù)改善以及事故文化層面的要求。 第五部分：組織機(jī)構(gòu)管理（31個(gè)元素） 目的：建立和健全管理機(jī)構(gòu)、完善職責(zé)、提高運(yùn)行效率， 并實(shí)現(xiàn)體系持續(xù)改善。 闡述對(duì)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行模式等要求。 安健環(huán)方針和目標(biāo)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理 體系文件化管理 人力資源管理 信息交流管理 安健環(huán)意識(shí)和行為管理 三級(jí)監(jiān)督管理 安健環(huán)文化促進(jìn)。 神華集團(tuán) NOSA組織機(jī)構(gòu)介紹 NOSANOSA機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置 v為高效推行NOSA安健環(huán)管理體系，我廠成立了廠安健環(huán)委員會(huì)， 由廠長(zhǎng)擔(dān)任主任，總工為管理者代表。 v同時(shí)為充分發(fā)揮廠委會(huì)職能，提高NOSA體系運(yùn)行效率，廠安健環(huán) 委員會(huì)下設(shè)工作組。 v全廠共劃分為6大區(qū)域，成立分安健環(huán)委員會(huì)，部門(mén)主任擔(dān)任分 委會(huì)主任。 v通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)任命了安健環(huán)協(xié)調(diào)員、安健環(huán)代表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估員 、事故調(diào)查員、內(nèi)審員等安健環(huán)重要角色，并落實(shí)了CMB253 72元 素的負(fù)責(zé)人。 v專(zhuān)門(mén)成立NOSA體系推進(jìn)工作小組，負(fù)責(zé)體系推進(jìn)的具體工作，并 制定NOSA安健環(huán)體系建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)、持續(xù)開(kāi)展NOSA安 健環(huán)管理體系的推進(jìn)工作。 19 是企業(yè)安健環(huán)管理的最高 機(jī)構(gòu)，以民主討論、協(xié)商 、審議和表決的方式，決 策各項(xiàng)安健環(huán)事宜。 建立組織機(jī)構(gòu) 執(zhí)行組織章程 培訓(xùn)和書(shū)面委任 定期工作和活動(dòng) 廠級(jí)委員會(huì) 部門(mén)分委員會(huì) 區(qū)域代表 明確管理者代表 明確常設(shè)機(jī)構(gòu) 鏈接5.30要素 檢查和評(píng)價(jià) 組織落實(shí)決議 安健環(huán)委員會(huì) 20 5.12 任命職責(zé)培訓(xùn) 選舉 提名 1 : 50 責(zé)任 區(qū)域 張貼 月度 檢查 事故 調(diào)查 參加 安委會(huì) 代表 基層意見(jiàn) 安健環(huán) 代表課程 巡查 課程 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 公司標(biāo)準(zhǔn) 系統(tǒng)程序 職責(zé) 明確 熟悉本 區(qū)域風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部實(shí)踐 關(guān)注的問(wèn)題：數(shù)量要少、分級(jí)落實(shí) 覆蓋全廠、定期溝通、使用表格 實(shí)地巡查 小區(qū)代表 21 1所有安健環(huán)代表應(yīng)接受NOSA五星管理知識(shí)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源 辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)，應(yīng)熟悉其責(zé)任區(qū)域內(nèi)的特定安健環(huán)風(fēng) 險(xiǎn)。 2所有安健環(huán)代表應(yīng)參與額外的安健環(huán)相關(guān)課程，特別是 有關(guān)企業(yè)管理手冊(cè)、程序文件及管理標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。 3所有安健環(huán)代表應(yīng)由企業(yè)提供至少2次的相關(guān)培訓(xùn)、安健 環(huán)檢查課程和安健環(huán)代表課程。 4、所有安健環(huán)代表應(yīng)掌握企業(yè)的事故調(diào)查管理。 5、所有安健環(huán)代表應(yīng)學(xué)習(xí)、掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)的不同元素的 檢查標(biāo)準(zhǔn)。 安健環(huán)代表的職責(zé)及注意事項(xiàng) 1 負(fù)責(zé)檢查、督促、協(xié)調(diào)責(zé)任區(qū)域內(nèi)安健環(huán)管理體系的 推進(jìn)、實(shí)施和運(yùn)行，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的整改問(wèn)題，負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào) 至分安健環(huán)委員會(huì)。 2 根據(jù)法規(guī)要求及NOSA安健環(huán)管理系統(tǒng)的要求，負(fù)責(zé) 對(duì)指定的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行定期檢查，每月至少完成一次； 3. 負(fù)責(zé)跟進(jìn)、確認(rèn)區(qū)域整改問(wèn)題的處理； 4. 負(fù)責(zé)收集大家的意見(jiàn)，匯總上報(bào)報(bào)負(fù)責(zé)區(qū)域出現(xiàn)的偏 差報(bào)告； 5必要時(shí)參與責(zé)任區(qū)域內(nèi)的事故調(diào)查，根據(jù)需要參加安 健環(huán)會(huì)議。 1、當(dāng)對(duì)您所屬區(qū)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查 時(shí)，你應(yīng)該把問(wèn)題 記錄到“安健環(huán)代表檢查表”中，并及時(shí)向所在安健環(huán) 委員會(huì)提交報(bào)告。 2、必須在每月20日前，把安健環(huán)代表檢查表交送到 分安健環(huán)委員會(huì)。 3、你應(yīng)該確認(rèn)、跟進(jìn)及至整改完畢負(fù)責(zé)區(qū)域的問(wèn)題 ，及時(shí)反饋給分安健環(huán)委員會(huì)。 4、你應(yīng)該不斷接受或收集別人對(duì)你負(fù)責(zé)區(qū)域的發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題和建議。 安健環(huán)代表工作注意事項(xiàng) 5、你應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)不同元素的現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，提 升自己的綜合安健環(huán)能力。 6、你應(yīng)使自己負(fù)責(zé)的區(qū)域安健環(huán)水平持續(xù)改進(jìn)。 7、你應(yīng)有機(jī)會(huì)參加所屬的分安健環(huán)會(huì)議，并暢談 你自己的意見(jiàn)。 安健環(huán)代表工作注意事項(xiàng) 安健環(huán)代表檢查表使用方法 安健環(huán)代表檢查表使用流程： 行為規(guī)范的檢查72元素的檢查常規(guī)安健環(huán) 檢查填寫(xiě)月度檢查表安健環(huán)月度缺陷報(bào)告 72元素的檢查： 對(duì)于一些區(qū)域沒(méi)有表格中要求的檢查項(xiàng)目及一些 區(qū)域特定的檢查項(xiàng)目，需要?jiǎng)h除及添加的，應(yīng)經(jīng)過(guò) 該區(qū)域安健環(huán)委員會(huì)會(huì)議決定，并有會(huì)議記錄。 安健環(huán)代表檢查表案例解析 安健環(huán)代表檢查表要求 查看企業(yè)安健環(huán)代表是否進(jìn)行月度檢查？ 查看月度檢查清單是否覆蓋了所有負(fù)責(zé)區(qū)域？ 查看檢查表里是否提出有意義的評(píng)注/建議？ 查看安健環(huán)代表/檢察員對(duì)不安全情況是否立即報(bào) 告？ 查看企業(yè)安健環(huán)代表/檢查員檢查表是否有歸口部 門(mén)？ 查看企業(yè)安健環(huán)代表/檢查員月度檢查表是否轉(zhuǎn)交 管理層（指定人員或代表）？ 安健環(huán)代表檢查表要求 管理層對(duì)報(bào)告的發(fā)現(xiàn)事件和建議是否采取行動(dòng)？ 管理層對(duì)提交報(bào)告的安健環(huán)代表提出的事件或問(wèn)題 是否進(jìn)行回復(fù)？ 查看企業(yè)對(duì)報(bào)告出來(lái)事件和建議實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)展是 否傳達(dá)給所有受影響區(qū)域的員工？ 歡迎批評(píng)！ 謝謝指導(dǎo)！