浙江省綠色建筑專項規(guī)劃編制導(dǎo)則 （2022 版） Guideline for Special Planning’s Compilation of Green Building in Zhejiang Province (Version 2022) 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 前言 為了深入貫徹實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、《浙江省綠色建筑條例》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，有序推進綠色建筑專項規(guī)劃編制工作，結(jié)合浙江省碳達峰碳中和行動工作，不斷提高浙江省綠色低碳建筑發(fā)展水平，根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署，本導(dǎo)則編制組經(jīng)廣泛的調(diào)查研究，認真吸取國內(nèi)外先進經(jīng)驗，在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，完成了本導(dǎo)則的制定工作。 本導(dǎo)則的主要內(nèi)容包括：總則，術(shù)語，基本規(guī)定，目標管理分區(qū)和政策單元劃分，指標要求，規(guī)劃成果。 本導(dǎo)則由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)管理，由主編單位負責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。在實施過程中如發(fā)現(xiàn)需要修改或補充之處，請將意見和有關(guān)資料寄送至：寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（地址：浙江省寧波市鄞州區(qū)松下街 595 號住建局大樓科技設(shè)計處，郵編：315040）, 以便修訂時參考。 主編單位： 寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 參編單位： 寧波華聰建筑節(jié)能科技有限公司 浙江大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司 浙江省建筑設(shè)計研究院 浙江省建筑科學(xué)設(shè)計研究院有限公司 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 寧波市規(guī)劃設(shè)計研究院 浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 主要起草人： 姚昭暉 李志磊 丁 德 楊林福 胡瑩堅 吳佳艷 王高鋒 蔡贊吉 許世文 朱鴻寅 陳乙文 邢艷艷 應(yīng) 佳 尹金戈 林 敏 鮑科峰 鄭欣怡 錢 杰 牟 宇 謝晉曉 胡 迪 朱黎明 馬 俊 葉 蕓 歐陽思婷 高家緒 蘇翠霞 高 杰 鄭 曉 李甬揚 主要審查人： 華 晨 秦中伏 李 萍 劉全忠 陳淑琴 莊新南 范 鳴 李光華 目錄 1 總則 1 2 術(shù)語 2 3 基本規(guī)定 4 4 目標管理分區(qū)和政策單元劃分 5 5 指標要求 6 6 規(guī)劃成果 9 附錄A 專項規(guī)劃編碼規(guī)則 12 附錄B 文本編制大綱 14 附錄C 目標管理分區(qū)指標要求列表、政策單元引導(dǎo)性指標要求列表 （示例） 16 附錄D 目標管理分區(qū)、政策單元區(qū)劃圖及政策單元控制性指標要求列表（示例） 19 本導(dǎo)則用詞說明 22 條文說明 23 1 總則 1.0.1 為了規(guī)范綠色建筑專項規(guī)劃的編制工作，貫徹落實中央和地方關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，指導(dǎo)和推進綠色低碳建筑發(fā)展，促進資源節(jié)約利用，改善人居環(huán)境，根據(jù)國家和地方的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本導(dǎo)則。 1.0.2 本導(dǎo)則適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)市、縣（市）綠色建筑專項規(guī)劃的編制工作。 1.0.3 專項規(guī)劃編制除遵循本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合法律、法規(guī)及國家和浙江省現(xiàn)行相關(guān)標準的規(guī)定。 15 2 術(shù)語 2.0.1 綠色建筑 green building 在全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。 2.0.2 近零能耗建筑 nearly zero energy building 適應(yīng)氣候特征和場地條件，通過被動式建筑設(shè)計最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，通過主動技術(shù)措施最大幅度提高能源設(shè)備與系統(tǒng)效率，充分利用可再生能源，以最少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境，且其室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和能效指標符合國家標準《近零能耗建筑技術(shù)標準》GB/T 51350-2019 規(guī)定的建筑，其建筑能耗水平應(yīng)在 2016 年執(zhí)行的節(jié)能設(shè)計標準的基礎(chǔ)上降低 60%~75%以上。 2.0.3 超低能耗建筑 ultra low energy building 超低能耗建筑是近零能耗建筑的初級表現(xiàn)形式，其室內(nèi)環(huán)境參數(shù)與近零能耗建筑相同，能效指標略低于近零能耗建筑，其建筑能耗水平應(yīng)在 2016 年執(zhí)行的節(jié)能設(shè)計標準的基礎(chǔ)上降低 50%以上。 2.0.4 零能耗建筑 zero energy building 零能耗建筑是近零能耗建筑的高級表現(xiàn)形式，其室內(nèi)環(huán)境參數(shù)與近零能耗建筑相同，充分利用建筑本體和周邊的可再生能源資源，使可再生能源年產(chǎn)能大于或等于建筑全年全部用能的建筑。 2.0.5 綠色生態(tài)城區(qū) green eco-district 在空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通、生態(tài)和綠地、產(chǎn)業(yè)等方面， 按照資源節(jié)約環(huán)境友好的要求進行規(guī)劃、建設(shè)、運營的城市建設(shè)區(qū)。 2.0.6 裝配式建筑 prefabricated building 由預(yù)制部品部件在工地裝配而成并滿足現(xiàn)行浙江省《裝配式建筑評價標準》DB33/T 1165 的建筑。 2.0.7 裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑 assembled building with steel-structure 建筑的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)由鋼部（構(gòu)）件構(gòu)成的裝配式建筑。 2.0.8 住宅建筑全裝修 decoration of residential buildings 在交付前，住宅建筑內(nèi)部墻面、頂面、地面全部鋪貼、粉刷完成， 門窗、固定家具、設(shè)備管線、開關(guān)插座及廚房、衛(wèi)生間固定設(shè)施安裝到位。 2.0.9 建筑運行碳排放carbon emission of building operation 建筑物在與其有關(guān)的運行階段產(chǎn)生的溫室氣體排放的總和，以二氧化碳當(dāng)量表示。 2.0.10 可再生能源 renewable energy 從自然界獲取的、可以再生的非化石能源，包括太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒖諝饽芎秃Ｑ竽艿取? 2.0.11 可再生能源應(yīng)用核算替代率 substitution rate of renewable energy application 建筑運行碳排放評估時，設(shè)計建筑可再生能源年綜合利用量核算值與不含可再生能源系統(tǒng)的建筑能源年消耗量的比值。 2.0.12 設(shè)計節(jié)能率design energy saving rate 與按照 20 世紀 80 年代傳統(tǒng)做法的建筑項目相比，設(shè)計建筑能耗水平降低的百分數(shù)。 2.0.13 建筑運行碳排放強度 design intensity of building operational carbon emissions 根據(jù)設(shè)計文件與建筑設(shè)計運行方式計算的單位建筑面積的運行碳排放量。 2.0.14 建筑運行碳排放強度降幅 reduction of building carbon emission 建筑運行碳排放評估時，設(shè)計建筑的運行碳排放強度相比基準建筑的運行碳排放強度下降幅度。 2.0.15 目標管理分區(qū) target management division 根據(jù)國土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局和行政管理格局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界、縣（市、區(qū)）行政邊界和各類工業(yè)園地域邊界為基礎(chǔ)，劃定的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放發(fā)展要求的目標管理的基本范圍。 2.0.16 政策單元 policy unit 根據(jù)所屬目標管理分區(qū)內(nèi)綠色建筑發(fā)展目標、現(xiàn)狀基礎(chǔ)和規(guī)劃建設(shè)用地布局情況，以控制性詳細規(guī)劃編制單元為基礎(chǔ)，以主次干道、鐵路、河流等為邊界劃定的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放發(fā)展指標要求的基本管理單元。 3 基本規(guī)定 3.0.1 專項規(guī)劃的編制應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、國土空間總體規(guī)劃和建筑領(lǐng)域碳達峰、碳中和相關(guān)工作，深入分析規(guī)劃區(qū)域內(nèi)綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀，準確評估規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑碳排放水平，妥善處理近期與長遠、局部與整體等關(guān)系。 3.0.2 專項規(guī)劃的編制應(yīng)在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃區(qū)域內(nèi)氣候、環(huán)境、能源、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展等特點，合理確定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的總體發(fā)展目標、發(fā)展定位、技術(shù)路線和規(guī)劃控制要求等。 3.0.3 專項規(guī)劃的編制應(yīng)科學(xué)分析規(guī)劃區(qū)域綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)、條件和趨勢，堅持“被動優(yōu)先、主動優(yōu)化，因地制宜、適度超前，統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，綜合考慮各類發(fā)展目標的協(xié)調(diào)發(fā)展。 3.0.4 專項規(guī)劃的編制應(yīng)在能耗統(tǒng)計、監(jiān)測基礎(chǔ)上，結(jié)合能源審計及規(guī)劃區(qū)域內(nèi)既有民用建筑的建成年代、結(jié)構(gòu)形式、室內(nèi)熱環(huán)境、建筑類型和用能狀況等特征，合理確定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的既有民用建筑節(jié)能改造的總體目標、實施計劃、技術(shù)路線和保障措施等。 3.0.5 專項規(guī)劃的編制應(yīng)滿足全省建筑節(jié)能與綠色建筑指標要求及浙江省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)市、縣（市）按全省指標屬地化分解后的要求。 3.0.6 專項規(guī)劃的編制應(yīng)合理劃定目標管理分區(qū)和政策單元，并明確各目標管理分區(qū)和政策單元的指標要求。 3.0.7 專項規(guī)劃期限一般為 5 年，并宜結(jié)合綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳達峰碳中和方案實施進程進行動態(tài)修編。 3.0.8 專項規(guī)劃宜由建筑節(jié)能評估機構(gòu)和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機構(gòu)聯(lián)合編制。 4 目標管理分區(qū)和政策單元劃分 4.0.1 目標管理分區(qū)應(yīng)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局和行政管理區(qū)，按以下要求進行劃分： 1. 目標管理分區(qū)不應(yīng)跨行政管理區(qū)邊界劃分； 2. 同一行政管理區(qū)可根據(jù)國土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局劃分為若干目標管理分區(qū)； 3. 目標管理分區(qū)宜以縣（市、區(qū)）行政邊界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政邊界和各類工業(yè)園地域邊界進行劃分。 4.0.2 政策單元應(yīng)根據(jù)所屬目標管理分區(qū)內(nèi)實際情況按以下要求進行 劃分： 1. 政策單元宜結(jié)合土地利用、城市建設(shè)、其他相關(guān)專項規(guī)劃及綠色生態(tài)條件劃分； 2. 以目標管理分區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃的編制單元為基礎(chǔ)，不得打破控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的基本地塊； 3. 政策單元宜以主次干道、鐵路、河流等自然、清晰、穩(wěn)定邊界進行劃分； 4. 控制性詳細規(guī)劃的編制單元內(nèi)各指標要求相近且相鄰的地塊宜合并為同一政策單元。 4.0.3 設(shè)區(qū)市、縣（市）的目標管理分區(qū)和政策單元的編碼應(yīng)符合附 錄A 的規(guī)定。 5 指標要求 5.1 目標管理分區(qū)指標 5.1.1 專項規(guī)劃應(yīng)對設(shè)區(qū)市、縣（市）的目標管理分區(qū)內(nèi)的建筑領(lǐng)域碳達峰行動方案涉及的內(nèi)容做出規(guī)劃，包括但不限于綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用、建筑碳排放總體發(fā)展目標及定位。 5.1.2 綠色建筑指標應(yīng)包含： 1. 新建民用建筑中按照一星級及以上、二星級及以上和三星級綠色建筑強制性標準進行建設(shè)的面積比例； 2. 其他屬地化的綠色建筑指標要求等。 5.1.3 建筑工業(yè)化指標應(yīng)包含： 1. 新建民用建筑中裝配式建筑占民用建筑面積比例； 2. 新建建筑中裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑占總建筑面積比例； 3. 新建民用建筑中住宅建筑全裝修的要求； 4. 其他屬地化的建筑工業(yè)化指標要求等。 5.1.4 可再生能源應(yīng)用指標應(yīng)包含： 1. 新建民用建筑可再生能源應(yīng)用核算替代率； 2. 新建與既有民用建筑中新增太陽能光伏建筑一體化裝機容量； 3. 其他屬地化的可再生能源應(yīng)用要求等。 5.1.5 建筑碳排放指標應(yīng)包含： 1. 新建民用建筑的設(shè)計節(jié)能率； 2. 新建民用建筑建筑運行碳排放強度降幅； 3. 新建民用建筑中超低能耗建筑建設(shè)的面積總量； 4. 新建民用建筑中近零能耗建筑建設(shè)的項目數(shù)量； 5. 既有民用建筑節(jié)能改造面積總量； 6. 其他屬地化的建筑碳排放指標要求等。 5.1.6 目標管理分區(qū)指標不應(yīng)低于上一層次綠色建筑專項規(guī)劃及上一級建設(shè)部門確定的低限要求。 5.2 政策單元指標 5.2.1 政策單元的指標應(yīng)包括控制性指標和引導(dǎo)性指標： 1. 控制性指標：指政策單元內(nèi)新建民用建筑的綠色建筑、建筑工 業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放要求，具體見表 5.2.1。表 5.2.1 政策單元控制性指標列表 綠色建 筑技術(shù)要求 建筑工業(yè)化技術(shù)要求 可再生能源應(yīng)用要求 建筑碳排放技術(shù)要求 裝配 裝配式鋼結(jié)構(gòu)面積比例(%) 住宅 可再生 光伏組件面積占總建筑面積比例(%) 設(shè)計節(jié)能率 (%) 綠色建 式建 建筑 能源綜 建筑運行碳排放 筑建設(shè) 筑面 全裝 合利用 強度降幅 等級 積比 修要 核算因 (kgCO2/(m2?a)） 例(%) 求 子要求 2. 引導(dǎo)性指標：應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源供應(yīng)、氣象、水文和地質(zhì)條件等明確，項目實施時宜根據(jù)實際需要對以下內(nèi)容進行細分或調(diào)整，包括但不限于： 1） 自然通風(fēng)、自然采光、非傳統(tǒng)水源利用、余熱利用、白蟻生 態(tài)防治和太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝饽艿认冗M、適宜的綠色建筑技術(shù)指標； 2） 城市信息模型（CIM）和建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用要求； 3） 既有民用建筑節(jié)能改造的相關(guān)指標。 5.2.2 政策單元應(yīng)將目標管理分區(qū)指標分解至政策單元不同建筑功能類型的規(guī)劃建設(shè)的控制性指標中，建筑功能類型分類見表 5.2.2。 5.2.3 政策單元的控制性指標宜根據(jù)規(guī)劃年限，分時段設(shè)定梯度遞進性指標。 5.2.4 政策單元的控制性指標不得低于《浙江省綠色建筑條例》、上一層次綠色建筑專項規(guī)劃、上一級建設(shè)部門確定的低限要求。 表 5.2.2 綠色建筑專項規(guī)劃的建筑功能類型分類表 建筑類型 建筑分類 居住建筑 政府投資或者以政府投資為主的居住建筑 其他居住建筑 公共建筑 辦公建筑 政府投資或者以政府投資為主的辦公建筑 其他辦公建筑 文化設(shè)施建筑 政府投資或者以政府投資為主的文化設(shè)施建筑 其他文化設(shè)施建筑 教育建筑 政府投資或者以政府投資為主的教育建筑 其他教育建筑 科研建筑 政府投資或者以政府投資為主的科研建筑 其他科研建筑 體育建筑 政府投資或者以政府投資為主的體育建筑 其他體育建筑 醫(yī)療衛(wèi)生建筑 政府投資或者以政府投資為主的醫(yī)療衛(wèi)生建筑 其他醫(yī)療衛(wèi)生建筑 社會福利建筑 政府投資或者以政府投資為主的社會福利建筑 其他社會福利建筑 商業(yè)批發(fā)建筑 政府投資或者以政府投資為主的商業(yè)批發(fā)建筑 其他商業(yè)批發(fā)建筑 餐飲建筑 政府投資或者以政府投資為主的餐飲建筑 其他餐飲建筑 旅館建筑 政府投資或者以政府投資為主的旅館建筑 其他旅館建筑 娛樂建筑 政府投資或者以政府投資為主的娛樂建筑 其他娛樂建筑 物流倉儲建筑 政府投資或者以政府投資為主的物流倉儲建筑 其他物流倉儲建筑 交通樞紐建筑 政府投資或者以政府投資為主的交通樞紐建筑 其他交通樞紐建筑 其他類型公共建筑 政府投資或者以政府投資為主的其他類型公共建筑 其他公共建筑 工業(yè)建筑 工業(yè)用地中的民用建筑 6 規(guī)劃成果 6.0.1 專項規(guī)劃成果應(yīng)包括文本、圖紙和說明書。 6.0.2 專項規(guī)劃文本編制大綱見附錄B，主要內(nèi)容應(yīng)包括： 1.規(guī)劃的目的、原則、依據(jù)、范圍、期限等； 2. 規(guī)劃區(qū)域的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放總體發(fā)展目標及定位； 3. 規(guī)劃區(qū)域的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放總體發(fā)展戰(zhàn)略及技術(shù)路線； 4. 規(guī)劃區(qū)域的既有民用建筑節(jié)能改造的總體目標、實施計劃及技術(shù)路線； 5. 規(guī)劃區(qū)域的目標管理分區(qū)指標要求見附表C.0.1、區(qū)劃圖見附圖D.0.1；目標管理分區(qū)政策單元列表見附表 C.0.2、各政策單元的引導(dǎo)性指標要求列表見附表 C.0.3、政策單元區(qū)劃圖及控制性指標見附圖D.0.2~D.0.3； 6. 專項規(guī)劃保障措施。 6.0.3 圖紙應(yīng)包括： 1. 目標管理分區(qū)區(qū)劃圖，見附圖D.0.1； 2. 政策單元區(qū)劃圖及控制性指標，見附圖D.0.2~D.0.3。 6.0.4 說明書主要內(nèi)容包括： 1. 規(guī)劃范圍、規(guī)劃目的、規(guī)劃主要依據(jù)和原則、規(guī)劃期限、法律效力及其他事項的說明； 2. 規(guī)劃區(qū)域的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放發(fā)展回顧、現(xiàn)狀分析； 3. 規(guī)劃區(qū)域的既有民用建筑的現(xiàn)狀分析； 4. 規(guī)劃區(qū)域的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放總體發(fā)展目標、定位、發(fā)展戰(zhàn)略及技術(shù)路線說明； 5. 規(guī)劃區(qū)域的既有民用建筑節(jié)能改造的總體目標、實施計劃及技術(shù)路線說明； 6. 目標管理分區(qū)、政策單元的劃分情況說明；各目標管理分區(qū)內(nèi)新建民用建筑的綠色建筑指標要求、新建民用建筑的建筑工業(yè)化指標要求、新建民用建筑的可再生能源應(yīng)用指標要求、民用建筑的建筑碳排放指標要求的情況說明；各政策單元的控制性指標和引導(dǎo)性指標要求的情況說明； 7. 表達規(guī)劃意圖的其他圖紙； 8. 專項規(guī)劃保障措施說明。 6.0.5 專項規(guī)劃成果文件的形式及要求： 1. 書面成果：文本及圖紙均采用 A3 幅面，封面注明規(guī)劃名稱及編號、編制單位和編制時間，其中圖紙采用彩色打印； 2. 電子文件的歸集要求： 1） 文本、圖紙、說明書采用 WPS、Word 或PDF 格式； 2） 矢量數(shù)據(jù)成果文件的形式及要求： 矢量數(shù)據(jù)成果匯集至省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“一張網(wǎng)”系統(tǒng)。數(shù)據(jù)格式應(yīng)采用 GDB 格式，CGCS2000 坐標系，1985 國家高程。具體要求如下： a) 矢量數(shù)據(jù)分層： 表 6.1 綠色建筑專項規(guī)劃數(shù)據(jù)匯交圖層名稱及命名規(guī)則 序號 圖層分類 數(shù)據(jù)內(nèi)容 圖層名稱 文件格式 幾何類型 1 綠色建筑 行政邊界 BJ_XZ Shp 面 2 目標管理分區(qū)邊界 BJ_MBGL 面 3 政策單元邊界 BJ_ZCDY 面 b) 屬性結(jié)構(gòu)： 表 6.2 綠色建筑專項規(guī)劃目標管理分區(qū)屬性數(shù)據(jù)分類 序號 數(shù)據(jù)分類 數(shù)據(jù)內(nèi)容 字段名 類型 長度 單位 1 基本信息 行政邊界名稱 JBXX_XZMC 字符 30 - 2 目標管理分區(qū)編號 JBXX_MBBH 字符 30 - 3 目標管理分區(qū)對應(yīng)市轄區(qū)或縣（市）的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名稱 JBXX_JDMC 字符 30 - 4 目標管理分區(qū)邊界 名稱 JBXX_MBMC 字符 100 - 5 政策單元編號 JBXX_ZCBH 字符 30 6 政策單元邊界名稱 JBXX_ZCMC 字符 30 7 政策單元邊界四至 JBXX_ZCSZ 字符 100 1 綠色建筑 一星級及以上建設(shè) 面積比例 LSJZ_JSYX 數(shù)值 10 % 2 二星級及以上建設(shè) LSJZ_JSEX 數(shù)值 10 % 序號 數(shù)據(jù)分類 數(shù)據(jù)內(nèi)容 字段名 類型 長 度 單位 面積比例 3 三星級及以上建設(shè)面積比例 LSJZ_JSSX 數(shù)值 10 % 1 建筑工業(yè)化 裝配式建筑占比 JZGY_ZPBL 數(shù)值 5 % 2 裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑 占比 JZGY_GGBL 數(shù)值 5 % 3 住宅建筑全裝修比 例 JZGY_ZZZX 數(shù)值 5 % 1 可再生能源 可再生能源應(yīng)用核 算替代率 KZS_TDBL 數(shù)值 5 % 2 新建建筑新增太陽 能光伏建筑一體化裝機容量 KZS_GFXJ 數(shù)值 10 kW 3 既有建筑新增太陽能光伏建筑一體化 裝機容量 KZS_GFJY 數(shù)值 10 kW 1 建筑碳排放 設(shè)計節(jié)能率 TPF_ZTJN 數(shù)值 5 % 2 建筑運行碳排放強度降幅 TPF_YXTZ 數(shù)值 2 kgCO2/ (m2?a) 3 超低能耗建筑建設(shè) 面積 TPF_CDJZ 數(shù)值 10 m2 4 近零能耗建筑項目數(shù)量 TPF_JLJZ 數(shù)值 4 個 5 既有公共建筑節(jié)能 改造面積總量 TPF_JYGZ 數(shù)值 10 m2 6 既有居住建筑節(jié)能改造面積總量 TPF_JYJZ 數(shù)值 10 m2 附錄 A 專項規(guī)劃編碼規(guī)則 A.0.1 專項規(guī)劃編碼由 11 為阿拉伯?dāng)?shù)字組成： XXXXXX - XX - XXX 政策單元編號：由 3 位阿拉伯?dāng)?shù)字組 成，從 001 開始依次編號。 目標管理分區(qū)編號：由 2 位阿拉伯?dāng)?shù)字組成， 從 01 開始依次編號。 專項規(guī)劃編號：同設(shè)區(qū)市、縣（市）的行政區(qū)劃代碼， 參照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T 2260） 編號（詳見表A.0.1），由 6 位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。 注：設(shè)區(qū)市所轄區(qū)對應(yīng)“目標管理分區(qū)”，按“目標管理分區(qū)”編號。 表 A.0.1 浙江省設(shè)區(qū)市、縣（市）行政區(qū)劃代碼表 縣（市、區(qū)） 行政區(qū)劃編碼 縣（市、區(qū)） 行政區(qū)劃編碼 杭州市 330100 金華市 330700 桐廬縣 330122 武義縣 330723 淳安縣 330127 浦江縣 330726 建德市 330182 磐安縣 330727 寧波市 330200 蘭溪市 330781 象山縣 330225 義烏市 330782 寧?？h 330226 東陽市 330783 余姚市 330281 永康市 330784 慈溪市 330282 衢州市 330800 溫州市 330300 常山縣 330822 永嘉縣 330324 開化縣 330824 平陽縣 330326 龍游縣 330825 蒼南縣 330327 江山市 330881 文成縣 330328 舟山市 330900 泰順縣 330329 岱山縣 330921 瑞安市 330381 嵊泗縣 330922 樂清市 330382 臺州市 331000 嘉興市 330400 三門縣 331022 嘉善縣 330421 天臺縣 331023 海鹽縣 330424 仙居縣 331024 海寧市 330481 溫嶺市 331081 平湖市 330482 臨海市 331082 桐鄉(xiāng)市 330483 玉環(huán)市 331083 湖州市 330500 麗水市 331100 德清縣 330521 青田縣 331121 長興縣 330522 縉云縣 331122 安吉縣 330523 遂昌縣 331123 紹興市 330600 松陽縣 331124 新昌縣 330624 云和縣 331125 諸暨市 330681 慶元縣 331126 嵊州市 330683 景寧縣 331127 龍泉市 331181 附錄 B 文本編制大綱 B.1 總則 B.1.1 規(guī)劃目的 B.1.2 規(guī)劃原則 B.1.3 規(guī)劃依據(jù) B.1.4 規(guī)劃范圍 B.1.5 規(guī)劃期限 B.1.6 法律效力 B.1.7 其他規(guī)定 B.2 綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體發(fā)展目標及定位 B.2.1 綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體發(fā)展目標 B.2.2 綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體發(fā)展定位 B.3 綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體發(fā)展戰(zhàn)略及技術(shù)路線 B.3.1 綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體發(fā)展戰(zhàn)略 B.3.2 綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的總體技術(shù)路線 B.4 既有民用建筑節(jié)能改造的總體發(fā)展目標、實施計劃及技術(shù)路線 B.5 規(guī)劃成果 B.5.1 目標管理分區(qū)劃分及指標要求 B.5.1.1 目標管理分區(qū)區(qū)劃圖 B.5.1.2 目標管理分區(qū)的指標要求列表 B.5.1.3 所轄縣（市）綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放的指標要求列表 B.5.2 政策單元劃分及指標要求 B.5.2.1 政策單元區(qū)劃圖 B.5.2.2 各政策單元控制性指標要求列表 B.5.2.3 各政策單元引導(dǎo)性指標要求列表 B.6 專項規(guī)劃保障措施 附錄 C 目標管理分區(qū)指標要求列表、政策單元引導(dǎo)性指標要求列表（示例） 附表 C.0.1 目標管理分區(qū)指標要求列表（示例） 附表 C.0.1-1 寧波市綠色建筑專項規(guī)劃（編號：330200）目標管理分區(qū)指標要求列表 專項規(guī)劃編號 330200 專項規(guī)劃類型：√設(shè)區(qū)市 □縣（市） 目標管理分區(qū)編號 備注及說明（對應(yīng)市轄區(qū)或縣 （市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名稱等） 指標要求（低限要求，宜根據(jù)規(guī)劃年限分時段設(shè)定梯度遞進性指標，適于新建建筑（除注明“既有”外）） 綠色建筑技術(shù)要求 建筑工業(yè)化技術(shù)要求 可再生能源應(yīng)用要求 建筑碳排放技術(shù)要求 綠色建筑建設(shè)等級 裝配式建筑面積比例 裝配式鋼結(jié)構(gòu)面積比例 住宅建筑全裝修 可再生能源替代率 新增太陽能光伏建筑一體化裝機容量 設(shè)計節(jié)能率 建筑運行碳排放強度降幅 超低能耗建筑面積 近零能耗建筑項目數(shù)量 既有民用建筑節(jié)能改造面積 新建建筑 既有建筑 公共建筑 居住建筑 330200-01 示例：海曙區(qū) 示例： 二星級：40%； 三星級：10% 示例： 100% 示例： 10% 示例： 全裝修 示例： 8% 示例： 0.6 萬 kWp 示例： 0.6 萬 kWp 示例： 75% 示例： 7kgCO2/(m2?a) 示例： 10000m2 示例：1 個； 示例： 100000m2 示例： 50000m2 …… 附表 C.0.1-2 寧波市所轄縣（市）指標要求列表（僅適于設(shè)區(qū)市） 專項規(guī)劃 編號 330200 專項規(guī)劃類型：□設(shè)區(qū)市 √縣（市） 目標管理分區(qū)編號 備注及說明（對應(yīng)市轄區(qū)或縣 （市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名稱等） 指標要求（低限要求，宜根據(jù)規(guī)劃年限分時段設(shè)定梯度遞進性指標，適于新建建筑（除注明“既有”外）） 綠色建筑技術(shù)要求 建筑工業(yè)化技術(shù)要求 可再生能源應(yīng)用要求 建筑碳排放技術(shù)要求 綠色建筑建設(shè)等級 裝配式建筑面積比例 裝配式鋼結(jié)構(gòu)面積比例 住宅建筑全裝修 可再生能源替代率 新增太陽能光伏建筑一體化裝機容量 設(shè)計節(jié)能率 建筑運行碳排放強度降幅 超低能耗建筑面積 近零能耗建筑項目數(shù)量 既有民用建筑節(jié)能改造面積 新建建筑 既有建筑 公共建筑 居住建筑 330281 示例：余姚市 示例： 二星級：40%； 三星級：10% 示例： 100% 示例： 50% 示例： 全裝修 示例： 8% 示例： 0.6 萬 kWp 示例： 0.6 萬 kWp 示例： 75% 示例： 7kgCO2/(m2?a) 示例： 10000m2 示例：1 個； 示例： 100000m2 示例： 50000m2 …… 22 附表 C.0.2 目標管理分區(qū)政策單元列表（示例） 附表C.0.2 寧波市綠色建筑專項規(guī)劃 01 目標管理分區(qū)（編號：330200-01）-政策單元列表 目標管理分區(qū)編號 330200-01 專項規(guī)劃類型：√設(shè)區(qū)市□縣（市） 政策單元編號 備注及說明（對應(yīng)控制性詳細規(guī)劃編制單元編號或主次干道、鐵路、河流界線等） 330200-01-001 示例：往北以甬臺溫鐵路為界，往西以江東南路為界，往南以河流為界，往東以天童北路為界，包括……等控規(guī)編制單元。 ...... 附表 C.0.3 政策單元引導(dǎo)性指標要求列表（示例） 附表C.0.3 寧波市綠色建筑專項規(guī)劃 01 目標管理分區(qū) 001 政策單元（編號：330200-01-001）引導(dǎo)性指標列表（依據(jù)建筑類型） 政策單元編號 330200-01-001 專項規(guī)劃類型：√設(shè)區(qū)市□縣（市） 技術(shù)引導(dǎo)性指標 指標要求（無特殊說明外，均為低限要求） （宜根據(jù)規(guī)劃年限分時段設(shè)定梯度遞進性指標） 說明 綠色建筑 （新建建筑） 示例：綠色生態(tài)城區(qū) ..... 建筑工業(yè)化 （新建建筑） 示例：建筑信息模型（BIM）技術(shù) 應(yīng)用要求 ...... 可再生能源應(yīng)用要求 示例：建筑屋頂光伏系統(tǒng)的發(fā)電量 設(shè)置分項計量，并接入市級建筑能耗監(jiān)測平臺 ...... 建筑碳排放技術(shù)要求 示例：建立健全建筑領(lǐng)域碳排放在 線監(jiān)測 ...... 附錄 D 目標管理分區(qū)、政策單元區(qū)劃圖及政策單元控制性指標要求列表（示例） 附圖 D.0.1 目標管理分區(qū)區(qū)劃圖（示例） 附圖 D.0.2 政策單元區(qū)劃圖及控制性指標（示例） 附表 D.0.3 政策單元控制性指標要求列表（示例） 附表 D.0.3 寧波市綠色建筑專項規(guī)劃 01 目標管理分區(qū) 001 政策單元（編號：330200-01-001）控制性指標列表 政策單元編號 330200-01-001 新建建筑類型 指標要求（低限要求，宜根據(jù)規(guī)劃年限分時段設(shè)定梯度遞進性指標） 綠色建筑技術(shù)要求 建筑工業(yè)化技術(shù)要求 可再生能源應(yīng)用要求 建筑碳排放技術(shù)要求 綠色建筑建設(shè)等級 裝配式建筑面積比例 裝配式鋼結(jié)構(gòu)面積比例 住宅建筑全裝修 可再生能源核算因子 光伏組件面積占總建筑面積比例 建筑運行碳排放強度降幅 設(shè)計節(jié)能率 居住建筑 政府投資或者以政府投資為主的居住建筑 拆遷安置房 示例[3]：計容建筑面 積≥10 萬㎡ 示例:三星級 示例[3]：計容建筑面 積≥10 萬㎡ 示例: 100% 示例[3]：計容建筑面 積≥10 萬㎡ 示例: 10% 示例：全裝修 示例[3]： 容積率≥2.0 示例：2% 示例[3]：計容建筑面積 ≥5 萬㎡ 示例： 7kgCO2/(m2?a) 示例[3]：計容建筑面 積≥5 萬 m2 示例: 超低能耗建筑 …. 示例:二星級 …. 示例:50% 示例:10% …. 示例：2% …. 示例：9kgCO2/(m2?a) …. 示例:低能耗建筑 公共租賃房 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 除上述外其他 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他居住建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 公共建筑 辦公建筑 政府投資或者以政府投資為主的的辦公建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:引導(dǎo)值 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他辦公建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:約束值 示例:同上 示例:同上 示例:同上 文化設(shè)施 建筑 政府投資或者以政府投資為主的文化設(shè)施建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他文化設(shè)施建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 教育建筑 政府投資或者以政府投資為主的教育建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他教育建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 科研建筑 政府投資或者以政府投資為主的科研建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他科研建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 體育建筑 政府投資或者以政府投資為主的體育建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他體育建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 醫(yī)療衛(wèi)生 建筑 政府投資或者以政府投資為主的醫(yī)療衛(wèi)生建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他醫(yī)療衛(wèi)生建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 社會福利 建筑 政府投資或者以政府投資為主的社會福利建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他社會福利建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 商業(yè)批發(fā) 建筑 政府投資或者以政府投資為主的商業(yè)批發(fā)建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他商業(yè)批發(fā)建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 餐飲建筑 政府投資或者以政府投資為主的餐飲建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他餐飲建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 旅館建筑 政府投資或者以政府投資為主的旅館建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他旅館建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 娛樂建筑 政府投資或者以政府投資為主的娛樂建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他娛樂建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 物流倉儲 建筑 政府投資或者以政府投資為主的物流倉儲建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他物流倉儲建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 交通樞紐 建筑 政府投資或者以政府投資為主的交通樞紐建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他交通樞紐建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他類型 公共建筑 政府投資或者以政府投資為主的其他類型公共建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 其他公共建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 工業(yè)建筑 工業(yè)用地中的民用建筑 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 示例:同上 注：1.本圖則中表述的用地性質(zhì)為示意性質(zhì)，最終以規(guī)劃批準的用地性質(zhì)或國有建設(shè)用地出讓公告記載的用地性質(zhì)為準。2.對于具有多種功能用途的綜合性民用建筑項目，以計容建筑面積最大的功能用途確定該項目的指標要求。3、綠色建筑建設(shè)等級、裝配式建筑面積比例、裝配式鋼結(jié)構(gòu)面積比例、住宅建筑全裝修、可再生能源替代率、 光伏組件面積占總建筑面積比例、單位建筑面積運行碳排放設(shè)計強度降低值、設(shè)計節(jié)能率等指標要求可根據(jù)各地市屬地要求針對不同的新建建筑類型按照容積率、計容建筑面積、建筑密度進行細分指標。 本導(dǎo)則用詞說明 1 為便于在執(zhí)行本導(dǎo)則條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下： 1) 表示很嚴格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”； 2) 表示嚴格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”； 3) 表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”； 4) 表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。 2 本導(dǎo)則中指明應(yīng)按其他有關(guān)標準、規(guī)范執(zhí)行的，寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定或要求”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。 22 浙江省綠色建筑專項規(guī)劃編制導(dǎo)則 （2022 版） 條文說明 36 1 總則 1.0.1 隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，目前我國建筑節(jié)能面臨著建筑能耗總量和單位面積能耗同時增長的總體形勢。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，建筑能耗已經(jīng)占到社會總能耗的 1/3。如果不提高建筑能效，降低建筑用能和碳排放，到 2050 年建筑行業(yè)溫室氣體排放將占總排放量的 50%以上。 作為城鄉(xiāng)居民生活、工作的基本場所，建筑是減少能源消耗與溫室氣體排放的重點領(lǐng)域。編制融合碳排放技術(shù)的綠色建筑專項規(guī)劃 （簡稱“專項規(guī)劃”），提高綠色建筑標準，實施既有建筑節(jié)能改造，加大公共建筑節(jié)能監(jiān)測及監(jiān)管，規(guī)?；茝V可再生能源，能提升建筑能源利用效率，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)碳排放和能源消耗雙控。 1.0.2 本條規(guī)定了本導(dǎo)則的適用范圍。本導(dǎo)則適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)市、縣（市）綠色建筑專項規(guī)劃的編制工作。設(shè)區(qū)市級綠色建筑專項規(guī)劃編制應(yīng)明確所轄縣（市）的目標任務(wù)，縣（市）級綠色建筑專項規(guī)劃應(yīng)依據(jù)上級規(guī)劃明確的目標任務(wù)進行編制。 1.0.3 符合國家及地方的法律法規(guī)與相關(guān)標準是進行專項規(guī)劃編制工作的前提條件。本導(dǎo)則重點在于綠色建筑相關(guān)指標的用地規(guī)劃編制， 并未全部涵蓋通常用地規(guī)劃編制所應(yīng)有的編制內(nèi)容及要點，因此專項規(guī)劃編制還應(yīng)符合國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)標準的規(guī)定。 2 術(shù)語 2.0.1 針對新時代綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的需要，《綠色建筑評價標準》GB/T 50378-2019，拓展了綠色建筑內(nèi)涵，對綠色建筑的術(shù)語進行了重新定義。 2.0.2 “近零能耗建筑”是以能耗為控制目標，首先通過被動式建筑設(shè)計降低建筑冷熱需求，提高建筑用能系統(tǒng)效率降低能耗，在此基礎(chǔ)上再通過利用可再生能源，實現(xiàn)超低能耗、近零能耗和零能耗。近零能耗建筑是以超低能耗建筑為基礎(chǔ)，是達到零能耗建筑的準備階段。近零能耗建筑在滿足能耗控制目標的同時，其室內(nèi)環(huán)境參數(shù)應(yīng)滿足較高的熱舒適水平，健康、舒適的室內(nèi)環(huán)境是近零能耗建筑的基本前提。 為在定義中定量表征其能耗水平，同時考慮與現(xiàn)行國家建筑節(jié)能設(shè)計標準的銜接，以 2016 年國家建筑節(jié)能設(shè)計標準為基準，給出相對節(jié)能水平。能耗計算范圍包括建筑全年供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明、生活熱水、電梯能耗及可再生能源的利用量。 2.0.3 超低能耗建筑是實現(xiàn)近零能耗建筑的預(yù)備階段，除節(jié)能水平外， 均滿足近零能耗建筑要求。以 2016 年為基準，在此基礎(chǔ)上，建筑能耗降低 25%~30%的建筑可稱為“低能耗建筑”。超低能耗建筑是較“低能耗建筑”更高節(jié)能標準的建筑，是現(xiàn)階段不借助可再生能源，依靠建筑技術(shù)的優(yōu)化利用可以實現(xiàn)的目標，其建筑能效在 2016 年國家建筑節(jié)能標準水平上有較大水平的提升，建筑室內(nèi)環(huán)境也更加舒適，其供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明、生活熱水、電梯能耗應(yīng)較 2016 年國家建筑節(jié)能設(shè)計標準降低 50%以上。 2.0.6 裝配式建筑是一個系統(tǒng)工程，是將預(yù)制部品部件通過系統(tǒng)集成的方法在工地裝配，實現(xiàn)建筑主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件預(yù)制，非承重圍護墻和內(nèi)隔墻非砌筑并全裝修的建筑。裝配式建筑包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑及裝配式混合結(jié)構(gòu)建筑等。 2.0.9 溫室氣體是大氣層中自然存在的和由于人類活動產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層所產(chǎn)生的、波長在紅外光譜內(nèi)的輻射波的氣態(tài)成分。溫室氣體包括但不限于二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)和六氟化硫(SF6)。CO2 為人類活動最常產(chǎn)生的溫室效應(yīng)氣體，為了統(tǒng)一度量整體溫室效應(yīng)的結(jié)果，規(guī)定以二氧化碳排放為度量溫室效應(yīng)的基本單位，簡稱碳排放。 建筑建造、運行、拆除過程中產(chǎn)生的溫室氣體主要為 CO2，其計算結(jié)果通常使用kgCO2；建材生產(chǎn)和運輸及制冷劑排放的溫室氣體包 括各種溫室氣體，其碳排放強度通常使用二氧化碳當(dāng)量(kgCO2e)表示。二氧化碳當(dāng)量(kgCO2e)指與一定質(zhì)量的某種溫室氣體具有相同溫室 效應(yīng)的CO2 的質(zhì)量，是可用于比較不同溫室氣體對溫室效應(yīng)影響的度量單位。建筑運行碳排放指建筑物按設(shè)計工況運行時，因能源活動引 起的二氧化碳排放。 2.0.10 根據(jù)《浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例》（2021 修正）（浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過），本條例所稱可再生能源，是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、空氣能等非化石能源? 空氣能作為可再生能源的應(yīng)用指浙江省地區(qū)應(yīng)用的空氣源熱泵熱水系統(tǒng)。 2.0.12 設(shè)計節(jié)能率的衡量是以20 世紀80 年代改革開放初期建造的建筑作為能耗水平比較的基準。 3 基本規(guī)定 3.0.1 根據(jù)《浙江省綠色建筑條例》第八條：設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟和信息化等部門組織編制本行政區(qū)域綠色建筑專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后向社會公布。綠色建筑專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑發(fā)展目標、重點發(fā)展區(qū)域和新型建筑工業(yè)化要求等內(nèi)容，并確定各類新建民用建筑的綠色建筑等級要求。綠色建筑專項規(guī)劃確定的綠色建筑等級要求不得低于本條例第七條規(guī)定的要求。綠色建筑專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與能源綜合利用、水資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、綠色交通和地下空間開發(fā)利用等專項規(guī)劃相銜接。第十條：國有建設(shè)用地使用權(quán)招標、拍賣或者掛牌公告中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑專項規(guī)劃明示該地塊綠色建筑等級要求。 3.0.3 綠色建筑的推進要與城市的建設(shè)需求、環(huán)境的持續(xù)發(fā)展緊密結(jié) 合，根據(jù)規(guī)劃年限和范圍，從全局出發(fā)正確處理總體與局部關(guān)系，要經(jīng)得起城市長遠發(fā)展的考驗。綠色建筑規(guī)劃編制的有效性也必須立足在正確處理現(xiàn)狀與未來、近期建設(shè)與遠期發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上。通過規(guī)劃目標的合理分解、技術(shù)手段的有力支撐、建設(shè)時序的合理安排，增強規(guī)劃的可實施性與可操作性，并做到主次分明、先后有序，力求達到近期可行、遠期合理的目的。 3.0.4 根據(jù)《浙江省綠色建筑條例》第二十五條：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動既有民用建筑按照綠色建筑標準進行改造，編制改造計劃， 并組織實施。國家機關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)先行納入改造計劃。國家機關(guān)辦公建筑的改造費用， 由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算；居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入政府改造計劃的，改造費用由政府和建筑物所有權(quán)人共同負擔(dān)，具體負擔(dān)比例由設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府確定。使用財政資金進行節(jié)能改造的項目，項目實施前應(yīng)當(dāng)委托民用建筑節(jié)能評估機構(gòu)進行建筑節(jié)能量核定。 3.0.6 目標管理分區(qū)是指根據(jù)國土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局和行政管理格局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界、縣（市、區(qū)）行政邊界和各類工業(yè)園地域邊界為基礎(chǔ)，劃定的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放發(fā)展目標管理的基本范圍。 政策單元是指根據(jù)所屬目標管理分區(qū)內(nèi)綠色建筑發(fā)展目標、現(xiàn)狀 基礎(chǔ)和規(guī)劃建設(shè)用地布局情況，以控制性詳細規(guī)劃編制單元為基礎(chǔ)， 以主次干道、鐵路、河流等為邊界劃定的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放發(fā)展指標要求的基本管理單元。 3.0.7 本條明確了綠色專項規(guī)劃編制期限，綠色專項規(guī)劃應(yīng)根據(jù)上位規(guī)劃及相關(guān)的控制性詳細規(guī)劃予以動態(tài)修編和管理。 3.0.8 綠色建筑專項規(guī)劃的編制涉及到建筑節(jié)能及規(guī)劃領(lǐng)域，宜由兩個領(lǐng)域的機構(gòu)聯(lián)合編制。 4 目標管理分區(qū)和政策單元劃分 4.0.1 此條明確了目標管理分區(qū)的劃分原則。目標管理分區(qū)是指根據(jù)國土空間總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)空間布局和行政管理格局，以縣（市、區(qū)） 行政邊界、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政邊界和各類工業(yè)園地域邊界為基礎(chǔ)，劃定的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放發(fā)展要求的目標管理的基本范圍。 4.0.2 此條明確了政策單元的劃分原則，政策單元是指根據(jù)所屬目標管理分區(qū)內(nèi)綠色建筑發(fā)展目標、現(xiàn)狀基礎(chǔ)和規(guī)劃建設(shè)用地布局情況， 以控制性詳細規(guī)劃編制單元為基礎(chǔ)，以主次干道、鐵路、河流等為邊界劃定的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放發(fā)展指標要求的基本管理單元。 政策單元的劃分宜統(tǒng)籌考慮以下條件： 1. 余熱廢熱、可再生能源等能源綜合利用條件；區(qū)域水資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、綠色交通和地下空間開發(fā)利用等條件； 2. 建筑類型、建筑功能和投資主體等因素； 3. 城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升區(qū)（未來社區(qū)）的專項規(guī)劃。 4.0.3 設(shè)區(qū)市、縣（市）的目標管理分區(qū)編碼同設(shè)區(qū)市、縣（市）的行政區(qū)劃代碼，參照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T 2260） 編號，由 6 位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。 5 指標要求 5.1 目標管理分區(qū)指標 5.1.2 ~5.1.6 明確了目標管理分區(qū)內(nèi)新建民用建筑的綠色建筑、建筑工業(yè)化、可再生能源應(yīng)用和建筑碳排放等控制性指標的要求。 其中： （1） 與按照 20 世紀 80 年代傳統(tǒng)做法的建筑項目相比，設(shè)計建筑能耗水平降低的百分數(shù)。 （2） 建筑運行碳排放強度降幅為建筑運行碳排放評估時，設(shè)計建筑的運行碳排放強度相比基準建筑的運行碳排放強度下降幅度；根據(jù)國家標準《建筑