市政道路工程和排水管道監(jiān)理實施細(xì)則一、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制1、熟悉設(shè)計文件、施工操作規(guī)程、質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)合同及協(xié)議。2、參加圖紙會審、設(shè)計技術(shù)交底會。3、審查承包單位報送的施工組織設(shè)計及重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施。4、審查施工單位現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量管理體系。審查內(nèi)容包括： （1）、質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)； （2）、質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度； （3）、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。5、審查施工單位報送的分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資格資料。6、審查承包單位報送的測量放線控制成果及保護(hù)措施。 內(nèi)容包括： （1）、檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書； （2）、復(fù)核控制樁的校核成果，控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果。7、審查承包單位報送的擬進(jìn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明材料。8、審查承包單位報送的工程開工報審表及相應(yīng)資料。二、施工階段的質(zhì)量控制（一）、路基工程質(zhì)量控制1、預(yù)控措施 （1）、檢查施工單位的人員組織機(jī)構(gòu)是否落實，督促施工單位按已審批的施工方案進(jìn)行施工； （2）、探明地下管線設(shè)施走向，并加以保護(hù)； （3）、對控制樁進(jìn)行復(fù)測和施工放樣工作予以抽查； （4）、清除路基范圍內(nèi)的雜物和障礙物； （5）、排引處理影響施工的地面水和地下水； （6）、依據(jù)進(jìn)場壓實機(jī)具性能進(jìn)行實地壓實試驗，確定有效壓實厚度和壓實遍數(shù)等施工參數(shù)； （7）、對填方土樣作擊實試驗，以得出最佳含水量和最大密實度的技術(shù)數(shù)據(jù)。2、施工階段的質(zhì)量控制 （1）、路基填土不得使用腐殖土、生活垃圾土和淤泥； （2）、路基填土不得含草、樹根等雜物，粒徑超過10cm的土應(yīng)打碎； （3）、新填路基地段，應(yīng)將原地面翻松整平、壓實。若原地面橫坡度陡于1:5時，應(yīng)將原地區(qū)挖成臺階形，臺階寬度不小于1m，高度不宜大于30cm.； （4）、填筑路堤必須在整個寬度內(nèi)分層填筑碾壓，逐層檢驗壓實度，最大厚度必須與壓實機(jī)具的功能相適應(yīng)，一般不超過2030cm，具體厚度應(yīng)由現(xiàn)場試驗確定。填筑時應(yīng)先填路中，逐漸填至路邊。原地面不平時，應(yīng)從低處開始填筑； （5）、路堤填土寬度每側(cè)應(yīng)寬于填層設(shè)計寬度，壓實寬度不得小于設(shè)計寬度，最后削坡；（6）、不同種類的土必須分段分層填筑，不應(yīng)混雜。用不同土填筑的層數(shù)宜少。不因潮濕及凍融而變更體積的優(yōu)良土應(yīng)填在上面。如用透水性較差的土填筑地基下層，其工作面宜作成24%的雙向橫坡，以利排水。填筑上層時，不應(yīng)包復(fù)在透水性較好的下層填土的邊坡上。 （7）、若填方分幾個工作段施工，兩段交接處不在同一時間填筑時，則先填地段應(yīng)按1:1坡度分層留臺階；若兩個地段同時填筑，則應(yīng)分層相互交疊銜接。其搭接長度不小于1m； （8）、路基處于地下水位較高與濕軟地區(qū)，應(yīng)設(shè)隔離層； （9）、路基挖土必須按設(shè)計斷面自上而下開挖，不得亂挖、超挖，嚴(yán)禁淘洞取土。如有超挖，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行回填和分層壓實； （10）、開挖至路基頂面時應(yīng)注意預(yù)留碾實沉降高度。其數(shù)值可通過試驗確定； （11）、挖方路段路槽底面以下30cm范圍內(nèi)應(yīng)全部翻松后，回填壓實到規(guī)定壓實度；不填不挖路段原地面以下30cm范圍內(nèi)土的壓實度也應(yīng)達(dá)到規(guī)定的要求； （12）、舊路加寬應(yīng)先清出舊路邊坡表面松土草皮，再順舊路邊坡稍向內(nèi)傾斜做成臺階，臺階高度應(yīng)為一層填土的壓實厚度，其高寬比應(yīng)為1:1.5； （13）、路基壓實標(biāo)準(zhǔn)遵照有關(guān)規(guī)定或設(shè)計要求； （14）、路基壓實后不得有翻漿、“彈簧”現(xiàn)象。局部翻漿、“彈簧”可用換土法進(jìn)行處理。3、分項驗收和質(zhì)量控制，施工單位自檢合格后，向監(jiān)理申報檢驗并確認(rèn)簽證。 （1）、執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。（見下表） （2）、填土土樣試驗報告及全線壓實試驗報告； （3）、測量記錄、施工記錄； （4）、自檢記錄、檢測報告； （5）、質(zhì)量評定記錄。 （6）、督促施工單位提交以下資料并予以簽證道路工程監(jiān)理細(xì)則渝巴路奉節(jié)縣城草段道路工程監(jiān)理細(xì)則第一章  工程特征與編寫依據(jù)及適用范圍第一節(jié)  工程特征一、工程形象特征渝巴路城草段屬山嶺重丘區(qū)，為國家二級公路，全長7.07公里，路基寬12米，路面凈寬10.5米，路肩每側(cè)寬0.75米，邊溝為漿砌片石三面光標(biāo)準(zhǔn)邊溝，溝深、溝寬均為0.6米。路面為15cm厚泥結(jié)碎石面層，25cm厚手?jǐn)[片石基層。由于路線段經(jīng)過山區(qū)，地勢陡峭，切割深，相對高差大，巖層風(fēng)化程度高，滑坡較發(fā)育，地形地質(zhì)條件復(fù)雜。因此，在這不長的路段里就設(shè)計有三座特大型、大型拱橋，四座中型拱橋，二座小型拱橋和21道石拱涵（長396.15米）、11道鋼筋砼蓋板涵（長152.3米）等跨越工程和較多的漿砌片石仰（俯）斜式擋墻、護(hù)腳、護(hù)坡等防護(hù)工程。二、工程項目組成特征：本工程項目組成特征如下表1-1                                                        表11項目        單項工程        合同工期                        合同價款        質(zhì)量        施工名稱        名稱        最遲開工        最遲竣工        最長工期（天）        （萬元）        要求        單位        一標(biāo)段                        150        128.2194        合格        重慶佳信        二標(biāo)段                        180        117.4063        合格        萬州三江        三標(biāo)段                        91        73.4714        合格        萬州路橋        四標(biāo)段                        91        55.8507        合格        奉節(jié)民政城        五標(biāo)段                                                 草        六標(biāo)段                                                路        七標(biāo)段                                                道        八標(biāo)段                        120        101.6        合格        重慶天環(huán)路        九標(biāo)段                        180        108        合格        萬州渝萬工        十標(biāo)段        99.5.10        99.8.25        105        72.7        合格        奉節(jié)甲高程        十一標(biāo)段                                                        十二標(biāo)段                        180        104.8        合格        四川省十三建        涵洞32道                                79.5        合格        項 目 總 目 標(biāo)                                427        1087.5        合格        白帝鎮(zhèn)人民政府三、工程管理特征由于移民拆遷、內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)和項目資金投入和使用方面的復(fù)雜性，有關(guān)部門對工程項目實施的管理有其特殊性，主要表現(xiàn)在：1. 本項目由奉節(jié)縣交通局組織實施；2. 工程項目所在地政府白帝鎮(zhèn)人民政府與奉節(jié)縣交通局簽訂工程施工總包合同，負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)的工程施工組織和管理。合同約定交通局僅派人員對工程的質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和組織竣工驗收；3. 合同約定工程投資采用總費(fèi)用包干（1204.17萬元）和按進(jìn)度撥款。由縣交通局按白帝鎮(zhèn)人民政府完成工程投資的90付款；4. 本工程項目于1998年12月底由白帝鎮(zhèn)人民政府組織招標(biāo)發(fā)包，其招標(biāo)發(fā)包方式為平行招標(biāo)發(fā)包，即把工程項目分成12個標(biāo)段和中、小橋、涵洞分別招標(biāo)發(fā)包，已簽訂了1、2、3、4、8、9、10、12八個標(biāo)段施工承包合同，部分標(biāo)段已于1999年元月份開工；5. 本工程項目在開工前未經(jīng)設(shè)計圖紙會審和技術(shù)交底 ；6. 本工程項目是在開工后且部分分項工程已完工后才中途實行社會監(jiān)理的。第二節(jié) 編寫依據(jù)及適用范圍本細(xì)則主要編寫依據(jù)有：1. 國家計委、建設(shè)部1995年12月以建監(jiān)1995737號文發(fā)布的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定；2. 國峽移發(fā)199489號長江三峽工程建設(shè)移民監(jiān)理規(guī)定（試行）；3. 1999年4月14日長江移民工程監(jiān)理有限公司與奉節(jié)縣交通局、移民局商簽的奉移專監(jiān)合字（1999）第1號三峽庫區(qū)奉節(jié)縣專業(yè)項目復(fù)建單項工程監(jiān)理合同；4. 業(yè)主即奉節(jié)縣交通局與工程所在地白帝鎮(zhèn)人民政府1998年10月31日簽訂的城草公路復(fù)建工程施工承包合同和其它有關(guān)工程施工合同；5. 白帝鎮(zhèn)人民政府提供的渝巴路奉節(jié)段（改線段）2K1788K780（112標(biāo)段）路基路面土石方、擋墻、防護(hù)等施工圖設(shè)計；6. 有關(guān)公路工程施工技術(shù)規(guī)范，安全規(guī)范、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)。二、適用范圍：本細(xì)則是根據(jù)上述編寫依據(jù)，針對城草路復(fù)建工程管理特點(diǎn)和現(xiàn)狀編寫的，因而它只適用于渝巴路奉節(jié)縣城草段工程施工監(jiān)理（不含橋梁）。第二章 監(jiān)理范圍和監(jiān)理階段第一節(jié) 監(jiān)理范圍根據(jù)我方與業(yè)主方1999年4月14日簽訂的奉移專監(jiān)合字（1999）第1號監(jiān)理合同的約定（合同約定監(jiān)理范圍為工程開工到工程竣工驗收全過程監(jiān)理），結(jié)合本工程項目在工程管理上的特性，因此，對渝巴路城草段道路復(fù)建工程的監(jiān)理范圍將是監(jiān)理合同生效后由監(jiān)理單位批準(zhǔn)開工的前述城草路復(fù)建工程項目組成表中所有的分項、分部、單項工程。即在監(jiān)理合同生效前已經(jīng)開工的分項、分部、單項工程和雖在監(jiān)理合同生效后開工但其開工是在監(jiān)理單位正式進(jìn)場前，是非監(jiān)理單位批準(zhǔn)的分項、分部、單項、單位工程，均將不納入監(jiān)理范圍。第二節(jié)監(jiān)理階段監(jiān)理階段為監(jiān)理范圍內(nèi)的工程施工階段監(jiān)理第三章  監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及其職能與人員構(gòu)成第一節(jié) 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的形式根據(jù)本站監(jiān)理工程的分布特點(diǎn)，按以下“矩陣式”設(shè)立監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)第二節(jié) 機(jī)構(gòu)職能及人員構(gòu)成一 總監(jiān)室實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，其主要職能是代表長江移民工程監(jiān)理有限公司對所有監(jiān)理工程項目的監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，對下屬監(jiān)理機(jī)構(gòu)和全站監(jiān)理人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理，對全站各項監(jiān)理工程的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理等監(jiān)理業(yè)務(wù)和其它有關(guān)監(jiān)理工作直接進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理，并根據(jù)各駐地監(jiān)理辦的需要組織協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師與駐地監(jiān)理工程師一起直接參與該工程項目的日常監(jiān)理工作?？偙O(jiān)室按專業(yè)配套配置人員，其主要人員有測量監(jiān)理工程師、地質(zhì)監(jiān)理工程師、橋梁監(jiān)理工程師、道路監(jiān)理工程師、房建、水暖監(jiān)理工程師、經(jīng)濟(jì)預(yù)算監(jiān)理工程師、合同管理監(jiān)理工程師和其它相關(guān)人員。二 城草路駐地辦主要職能是在總監(jiān)室領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)城草路復(fù)建工程的日常監(jiān)理工作。其人員有駐地辦主任1名，負(fù)責(zé)橋梁監(jiān)理的監(jiān)理工程師1名，負(fù)責(zé)道路工程監(jiān)理的監(jiān)理工程師1名，并根據(jù)工程進(jìn)展的需要進(jìn)行人員調(diào)整。第四章 監(jiān)理目標(biāo)與目標(biāo)控制第一節(jié) 監(jiān)理目標(biāo)城草路道路工程監(jiān)理目標(biāo)如下表41                                             表41項目        單項工程        進(jìn)度目標(biāo)        投資目標(biāo)        質(zhì)量        安全目標(biāo)名稱        名稱        （天）        （萬元）        目標(biāo)                 一標(biāo)段        150        128.2194        合格以上        無重大安全質(zhì)量事故        二標(biāo)段        180        117.4063        合格以上        無重大安全質(zhì)量事故        三標(biāo)段        91        73.4714        合格以上        無重大安全質(zhì)量事故        四標(biāo)段        91        55.8507        合格以上        無重大安全質(zhì)量事故城        五標(biāo)段                                 草        六標(biāo)段                                路        七標(biāo)段                                道        八標(biāo)段        120        101.6        合格以上        無重大安全質(zhì)量事故路        九標(biāo)段        180        108        合格以上        無重大安全質(zhì)量事故工        十標(biāo)段        105        72.7        合格以上        無重大安全質(zhì)量事故程        十一標(biāo)段                                        十二標(biāo)段        180        104.8        合格以上        無重大安全質(zhì)量事故        涵洞32道                79.5        合格以上        項 目 總 目 標(biāo)        427        1087.5        合格以上        無重大安全質(zhì)量事故第二節(jié) 目標(biāo)控制監(jiān)理目標(biāo)控制主要是控制質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和安全目標(biāo)。一、質(zhì)量控制（一）質(zhì)量的事前控制1、建議業(yè)主通知各施工單位暫停城草路的所有施工，而盡快組織城草路復(fù)建工程有關(guān)設(shè)計圖紙會審和技術(shù)交底工作。且設(shè)計圖紙會審和交底必須有監(jiān)理單位代表、設(shè)計單位代表、施工單位代表參加。2、盡快做好工程監(jiān)理接管工作，按建設(shè)監(jiān)理程序進(jìn)行工程管理建議業(yè)主在通知施工單位停工后，應(yīng)盡快組織有關(guān)方面對此前施工的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，與監(jiān)理單位共同確定監(jiān)理工程范圍，作好監(jiān)理單位對工程接管工作，商定監(jiān)理單位具體進(jìn)場監(jiān)理時間。監(jiān)理單位接管后，應(yīng)配合業(yè)主方面盡快作好復(fù)工準(zhǔn)備工作，同時檢查施工單位恢復(fù)施工的準(zhǔn)備工作，在符合復(fù)工條件后，報業(yè)主批準(zhǔn)發(fā)布“復(fù)工令”。未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)而擅自復(fù)工的，監(jiān)理單位拒絕對其合同標(biāo)段的監(jiān)理。3、有關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)掌握和熟悉公路工程勘測、設(shè)計規(guī)范、公路工程施工技術(shù)規(guī)范、城草段施工圖設(shè)計、公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和本工程項目的施工合同、協(xié)議等有關(guān)質(zhì)量控制的依據(jù)資料。4、審查施工單位的施工組織設(shè)計，核查施工隊伍的資質(zhì)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工單位投標(biāo)書和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，核查施工單位為完成其合同施工任務(wù)而配備的人員、機(jī)械到位情況，并檢查其到位人員的資質(zhì)和到位機(jī)械的完好狀況。核查后如發(fā)現(xiàn)其施工隊伍不具備完成其所擔(dān)負(fù)的工程所需的資質(zhì)條件，可報告業(yè)主或業(yè)主代表處理。5、控制工程所需原材料的質(zhì)量核查質(zhì)量保證資料：材料的合格證、檢驗證、免檢證、試驗報告單等；對重要材料和保證資料不完全的材料進(jìn)行抽樣檢驗；發(fā)現(xiàn)有不合格的材料，要求施工單位運(yùn)出工地，不得使用于本工地；6、檢查施工單位的施工環(huán)境和管理環(huán)境檢查施工場地和駐地機(jī)構(gòu)辦公場地是否符合要求；檢查工地試驗室是否具備完成本工程所需的必須由施工單位自行完成的現(xiàn)場試驗條件；檢查施工單位的質(zhì)量保證體系在保證其工程質(zhì)量方面的運(yùn)作能力；審核施工單位關(guān)于材料、制品試件取樣及試驗方法和方案。7、執(zhí)行工程開工報批制度嚴(yán)格執(zhí)行單位工程、分項工程開工程序及暫停施工后恢復(fù)施工的報批制度，單位工程開工和暫停施工后復(fù)工必須經(jīng)駐地監(jiān)理工程師、業(yè)主代表、總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；分項工程開工由駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。（二）質(zhì)量的事中控制1、施工工藝過程質(zhì)量控制本工程項目主要分項工程施工工藝過程質(zhì)量控制如表42：2、嚴(yán)格執(zhí)行工序交接檢查制度上道工序不經(jīng)檢查驗收合格后不得進(jìn)行下道工序施工。上道工序完成后先由施工單位進(jìn)行自檢，認(rèn)為合格后通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查，重要工序還需通知甲方代表、設(shè)計單位代表、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)關(guān)一起會同檢查。檢查合格后簽署認(rèn)可方能進(jìn)行下道工序。3、嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗收制度涵臺、擋墻、護(hù)腳、護(hù)坡的基礎(chǔ)、基坑施工按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完成后，施工單位先進(jìn)行自檢，認(rèn)為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師，由監(jiān)理方代表會同設(shè)計單位代表、甲方代表、質(zhì)監(jiān)部門代表一起檢查驗收，合格后簽署認(rèn)可方能進(jìn)行隱蔽。鋼筋砼蓋板涵的現(xiàn)澆蓋板，在澆筑前要填報隱蔽工程質(zhì)量檢查驗收記錄，通知監(jiān)理工程師會同有關(guān)方代表檢查驗收，合格后簽署認(rèn)可。4、設(shè)計變更只有在按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后才允許進(jìn)行變更。但必須有變更后的設(shè)計圖紙或變更圖紙，并由設(shè)計單位代表就變更后有關(guān)技術(shù)要點(diǎn)等重要問題向監(jiān)理方、施工方進(jìn)行變更技術(shù)交底。5、對施工質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，出現(xiàn)下列情形之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)立即指令停工整改：未經(jīng)工序檢驗即進(jìn)行下一道工序作業(yè)者；工程質(zhì)量下降或出現(xiàn)下降征兆，經(jīng)指出后未采取改正措施或改正措施不力，效果不好而繼續(xù)作業(yè)者；擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料；擅自變更設(shè)計圖紙要求；擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)場作業(yè)；擅自轉(zhuǎn)、分包工程；其它有礙工程質(zhì)量的事情。6、單項工程開工和停工復(fù)工均得按程序獲得監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，分項工程的開工得經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。7、簽付進(jìn)度款必須有質(zhì)量監(jiān)理方面的意見，凡哪部分工程質(zhì)量不符要求不得簽付該部分工程的進(jìn)度款。8、預(yù)防質(zhì)量事故，凡出現(xiàn)質(zhì)量事故或缺陷必須按以下程序處理：出現(xiàn)質(zhì)量事故或缺陷，施工單位必須向監(jiān)理工程師報告；監(jiān)理工程師接到施工單位質(zhì)量事故報告或在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故或缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)以“質(zhì)量通知單”或“工作指令”形式（時間緊迫先口頭指令后，立即補(bǔ)發(fā)“質(zhì)量通知單”或“工作指令”），通知施工單位立即停止該部位的施工，并根據(jù)情況要求施工單位是否采取緊急防護(hù)措施，同時盡快上報主管部門；施工單位接到監(jiān)理工程師的“通知”或“指令”后，在監(jiān)理工程師、甲方代表、質(zhì)監(jiān)部門代表、設(shè)計單位代表參與下就事故范圍、程度、性質(zhì)、原因等進(jìn)行調(diào)查，并提交事故調(diào)查報告，報告要有如下內(nèi)容：A. 與事故有關(guān)的工程情況；B. 事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀及可能的發(fā)展變化情況等；C. 事故中有關(guān)數(shù)據(jù)和資料；D. 事故原因分析判斷；E. 是否需要采取臨時防護(hù)措施或已采取的臨時防護(hù)措施；F. 事故涉及的有關(guān)責(zé)任人員情況。在施工單位事故原因分析的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師應(yīng)組織施工單位、業(yè)主代表、設(shè)計單位代表、質(zhì)監(jiān)部門代表共同分析判斷事故原因，商討處理方案；在事故處理方案經(jīng)有關(guān)各方商討確定后，監(jiān)理工程師立即指令施工單位按“方案”進(jìn)行事故缺陷部位處理；施工單位在處理完畢后應(yīng)報告監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師組織業(yè)主代表、設(shè)計單位代表、質(zhì)監(jiān)部門代表會同檢查驗收事故缺陷部位處理結(jié)果，合格后簽署質(zhì)量事故缺陷處理意見。9、質(zhì)量、技術(shù)總監(jiān)簽署制為了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，凡質(zhì)量、技術(shù)方面有法律效力的最后簽證均由總監(jiān)理工程師一人簽署。有關(guān)監(jiān)理工程師在有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)的原始憑證上根據(jù)其監(jiān)理情況簽字；10、經(jīng)常向總監(jiān)理工程師報告工程質(zhì)量情況；11、必要時召開有關(guān)各方參加的質(zhì)量會議；12、如由于業(yè)主的原因造成監(jiān)理方難以有效行使質(zhì)量控制權(quán)，則必須要求業(yè)主改正。必要時上報有關(guān)主管部門。（三）質(zhì)量的事后控制1、工程質(zhì)量檢驗評定按照程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分項、分部、單項（單位）工程質(zhì)量檢驗評定，搞好質(zhì)量的事后控制。工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)采用1994年3月16日交通部發(fā)布的公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)對本工程的分項、分部、單項（單位）工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗評定。工程質(zhì)量檢驗評定方法A. 根據(jù)公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)（19940306交通部發(fā)布，以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”），結(jié)合本工程項目組成特征，對工程項目進(jìn)行（單位）單項、分部、分項工程劃分，詳見表43。B. 按照“標(biāo)準(zhǔn)”的評定方法，對表43所列分項、分部、單項（單位）工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗評定，按監(jiān)理站統(tǒng)一印制的表格形式填寫各單項（單位）、分部、分項工程質(zhì)量檢驗評定表。城草路道路工程單項（單位）、分部、分項工程劃分表                表43單項（單位）工程        分部工程        分項工程        路基工程        土方路基一                          排水工程        漿砌土溝個                          砌筑工程        擋土墻（護(hù)腳）標(biāo)                護(hù)坡        涵洞        石拱涵段                 鋼筋砼蓋板涵        路面工程        手?jǐn)[片石基層                 泥結(jié)碎石面層                路肩一個單列                  涵洞                2、項目竣工驗收根據(jù)本工程項目構(gòu)成特點(diǎn)，擬對本工程項目采取分標(biāo)段進(jìn)行單項工程竣工驗收，并按照下列程序進(jìn)行：工程竣工后，施工單位向監(jiān)理工程師提出竣工驗收申請，并提交竣工驗收文件資料、竣工驗收文件資料包括下列三部分內(nèi)容：第一部分：工程技術(shù)、管理資料A. 施工組織設(shè)計與施工方案；B. 招標(biāo)文件與施工合同；C. 單位工程開工報批表、分項工程開工報批表；D. 進(jìn)度報告和進(jìn)度撥款單；E. 施工原始記錄，內(nèi)容包括施工日志、分項、分部、單位工程技術(shù)交底與施工原始記錄，有關(guān)會議紀(jì)要、施工照片集、監(jiān)理文書等；F. 工程竣工圖。第二部分 質(zhì)量文件資料A. 分項、分部、單項（單位工程）質(zhì)量檢驗評定表；B. 工程質(zhì)量保證資料：a. 工程質(zhì)量保證資料核查表；b. 原材料檢驗委托單；c. 砼、砂漿抗壓、抗折強(qiáng)度試驗委托單；d. 材料報驗單；e. 填土質(zhì)量密度試驗（灌砂法）報告單；f. 砼抗壓、抗折強(qiáng)度評定表；g. 砂漿強(qiáng)度評定表；h. 水泥出廠合格證、試驗單匯總；i. 材料試驗單匯總；j. 單項（單位）工程砼、砂漿試塊強(qiáng)度匯總表C. 隱蔽工程檢查記錄：a. 地基驗槽檢查記錄匯總表；b.鋼筋檢查記錄匯總表；c.其它隱蔽工程檢查記錄。D. 質(zhì)量安全事故報告及處理記錄匯總表第三部分 工程結(jié)算資料A. 按施工合同編制的竣工決算書；B. 工程量變更統(tǒng)計表；C. 路基、路面、涵洞、砌筑、排水等分部工程竣工資料報告單匯總表；D. 施工測量資料匯總：a. 施工放樣檢驗報告單；b. 施工復(fù)測縱、橫斷面與原始記錄；c. 施工復(fù)測工程量變更計算表；監(jiān)理工程師審查竣工驗收條件A. 審查竣工文件資料是否全面、準(zhǔn)確；B. 檢查工程是否按設(shè)計要求全面完成；C. 檢查施工單位是否準(zhǔn)備了工程施工總結(jié)報告材料；D. 監(jiān)理單位已進(jìn)行了交工前全面檢查，并提出了質(zhì)量等級建議。交工前檢查內(nèi)容如下：a.線路：單項（單位）工程最小曲線半徑，最大縱坡和坡長各抽查1處；b.路基路面：對填深最高地段的穩(wěn)定性、壓實度、中心線、寬度、路面厚度、路拱、邊坡、邊溝等抽查1處；c. 單項（單位）工程內(nèi)的涵洞檢查1個；d. 單項工程涵洞對其主要檢測項目進(jìn)行復(fù)測檢查；e. 擋土墻（護(hù)腳）抽查其最高伸縮縫段；f. 護(hù)坡抽查其最大護(hù)坡高度段。監(jiān)理工程師檢查驗收條件具備后，報請業(yè)主組織全面檢查驗收。驗收合格后進(jìn)行工程質(zhì)量等級評定，由質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行質(zhì)量等級認(rèn)證，業(yè)主向施工單位簽署工程驗收證書，辦理工程交接手續(xù)。二、投資控制（一）投資的事前控制：1、熟悉有關(guān)文件資料，預(yù)計投資最大偏差，為業(yè)主修正投資目標(biāo)提供依據(jù)。由于本工程項目業(yè)主奉節(jié)縣交通局與工程總包單位白帝鎮(zhèn)人民政府采取費(fèi)用包干制，現(xiàn)提供給監(jiān)理方的設(shè)計預(yù)算資料不全，根據(jù)總包單位白帝鎮(zhèn)人民政府1999年5月10日提交給奉節(jié)縣人民政府關(guān)于渝巴路白帝鎮(zhèn)段資金嚴(yán)重缺乏和施工困難的報告，城草路資金使用計劃如下表：項目名稱        路基路面        涵洞        中小橋        拆遷補(bǔ)償        便道        上交管理        預(yù)備款計劃投入（萬元）        1008        79.5        360.2        269.31        24        36        50合計   （萬元）        1827.01                                                業(yè)主投入（萬元）        1204.17                                                偏差   （萬元）        -622.84                                                從上表可看出，業(yè)主投資不足，投資目標(biāo)有可能突破較大，應(yīng)提請業(yè)主采取準(zhǔn)備措施，以確保項目順利實施。另外，由于設(shè)計不完善，將會有工程量變更和設(shè)計變更，導(dǎo)致投資增加較大的可能。2、常提醒業(yè)主按合同條件全面履行自己的職責(zé)和義務(wù)，防止索賠事件的發(fā)生。（二）投資的事中控制1、嚴(yán)格控制工程量變更和設(shè)計變更，有關(guān)這方面的變更必須按程序辦理。2、搞好工程計量控制工程符合計量條件時，現(xiàn)場監(jiān)理工程師按約定時間進(jìn)行計量，計量幾何尺寸以設(shè)計和合同條件為依據(jù)，但對于因地質(zhì)問題造成基礎(chǔ)超深和其它需要按實際情況計量的工程項目要事先取得監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，且施工單位要提供充分的計量依據(jù)資料，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可后方可按實際幾何尺寸計量。3、按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題和需甲方配合協(xié)調(diào)的要求，預(yù)防索賠事件發(fā)生。4、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，凡涉及到經(jīng)費(fèi)支出的停、窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價簽證，須經(jīng)總監(jiān)理工程師最后核簽方有效。5、按合同約定條件和工程計量結(jié)果，簽撥進(jìn)度款。6、定期向業(yè)主、總監(jiān)報告投資動態(tài)情況。（三）投資的事后控制1、審核施工單位提交工程結(jié)算書。2、公正處理施工單位索賠事件。3、為工程結(jié)算款的最終支付簽證工程結(jié)算款應(yīng)為承包單位根據(jù)合同約定完成工程項目后所應(yīng)得到的全部報酬與調(diào)整價款和索賠費(fèi)用之和。其最終支付簽證得由總監(jiān)理工程師簽署方可有效。三 進(jìn)度控制（一）進(jìn)度事前控制1、熟悉資料，預(yù)測工程進(jìn)度偏差，提醒業(yè)主修正進(jìn)度目標(biāo)由于工程項目投資不足，工程施工難度較大和工程管理措施不力，造成工程項目各單位、單項工程難以按預(yù)定時期開工，業(yè)主原進(jìn)度目標(biāo)無法實現(xiàn)，提請業(yè)主必須根據(jù)實際情況修正進(jìn)度目標(biāo)。2、要求白帝鎮(zhèn)人民政府提交施工總進(jìn)度計劃3、要求各單位、單項工程的施工單位提交施工組織設(shè)計、施工總進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃。4、審查、批準(zhǔn)各施工單位提交施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃。5、要求業(yè)主和各施工單位做好各自有關(guān)工程開工的準(zhǔn)備工作，以保證各標(biāo)段能按修正后的預(yù)定開工日期開工。（二）進(jìn)度事中控制1、要求各施工單位按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計劃施工，如需調(diào)整施工順序，要事先取得批準(zhǔn)。2、要求各施工單位按月上報工程進(jìn)度，并編制實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度比較圖表。3、經(jīng)常進(jìn)行進(jìn)度檢查，了解進(jìn)度動態(tài)情況。4、對發(fā)生影響工程進(jìn)度的事件，在監(jiān)理工程師職權(quán)以內(nèi)的的，監(jiān)理工程師應(yīng)盡快獨(dú)自處理，如屬監(jiān)理工程師職權(quán)以外的，則通知業(yè)主代表與業(yè)主聯(lián)系，請業(yè)主盡快處理，以免影響工程進(jìn)度。5、無特殊情況，每月向總監(jiān)室、業(yè)主上報當(dāng)月工程項目總進(jìn)度情況。（三）進(jìn)度的事后控制1、當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度出現(xiàn)較大差異時，要分析原因，針對不同原因采取相應(yīng)措施：如是由于施工單位方面的原因，則要求施工單位提出工期不突破的對策措施。如是業(yè)主方面的原因，則要求業(yè)主采取措施，盡量不使總工期突破。2、做好有關(guān)影響工程進(jìn)度原始記錄，為確認(rèn)工期延誤和工期順延提供依據(jù)。四 安全控制督促承包單位按公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工，檢查施工單位的安全保證措施，經(jīng)常檢查安全施工情況，對違反安全規(guī)程和安全保護(hù)措施不力的施工單位要求立即改正，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令其停工整改，以圖把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。第五章  其它有關(guān)監(jiān)理工作第一節(jié) 合同管理一、合同檔案管理駐地監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助總監(jiān)室合同管理監(jiān)理工程師，對本工程的施工合同和合同文件，包括有關(guān)的簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、電報、電傳、會議紀(jì)要等做好系統(tǒng)分類，認(rèn)真管理，項目竣工后加以系統(tǒng)整理，建檔保管。二、施工階段合同管理（一）工程質(zhì)量方面合同管理1、按照施工合同及其合同文件約定條件，核查施工單位的工程管理人員、主要施工人員的資質(zhì)。2、按施工合同和合同文件的約定，核查施工單位的機(jī)械設(shè)備。3、按合同約定核查工程使用的材料、半成品的質(zhì)量。4、按合同規(guī)定的“規(guī)范”、“規(guī)程”、“標(biāo)準(zhǔn)”檢查、督促、驗收工程質(zhì)量。5、按合同約定，處理工程分包和轉(zhuǎn)包。（二）工程進(jìn)度方面的合同管理1、按照合同約定，要求承包單位在規(guī)定時間內(nèi)提交施工進(jìn)度計劃，并加以審查批準(zhǔn)或提出修改意見。2、按照合同約定檢查承包單位實際進(jìn)度。3、按照合同約定的條件，處理有關(guān)工程延誤、延期、公正處理工期索賠。（三）工程投資方面的合同管理1、嚴(yán)格進(jìn)行合同約定價款管理，只有出現(xiàn)合同約定的條件，才允許對合同價款進(jìn)行調(diào)整。2、按合同約定批準(zhǔn)和扣還預(yù)付款。3、按合同約定條件，對工程進(jìn)行中間計量和支付進(jìn)度款。4、按合同約定條件，核定變更工程量和變更價款。5、根據(jù)合同約定的索賠條件，公正地處理有關(guān)索賠事件，準(zhǔn)確計算索賠費(fèi)用。6、按合同約定條件，辦理竣工結(jié)算。（四）其它方面合同管理1、審議施工單位的分包要求，對允許分包的工程在其選擇分包單位時要報監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)。2、按照合同約定，主持、協(xié)調(diào)承包單位與業(yè)主，總包單位與分包單位的爭端，提出監(jiān)理工程師處理意見，如爭端雙方達(dá)不成協(xié)議，則提請雙方按合同約定或仲裁或訴訟解決。3、按照合同的約定條件，確認(rèn)有關(guān)各方的違約事件，進(jìn)行違約簽證。第二節(jié) 監(jiān)理日志與監(jiān)理月報一、監(jiān)理日志：駐地監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真記好監(jiān)理日志，項目竣工后，由駐地監(jiān)理辦主任整理出一份該項目完整的監(jiān)理日志，歸檔保存。監(jiān)理日志主要包括以下內(nèi)容：1、日歷，天氣氣象記錄。2、本日有否材料進(jìn)場，如有材料進(jìn)場，其材料質(zhì)量檢查及送檢情況。3、當(dāng)日主要施工項目及其進(jìn)度、質(zhì)量情況。4、當(dāng)日進(jìn)行的某分項、分部工程檢查驗收情況及其質(zhì)量狀況。5、現(xiàn)場文明和安全生產(chǎn)情況。6、當(dāng)日發(fā)生的有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等事件記錄。7、當(dāng)日召開的有關(guān)工地會議和其它會議的情況記錄。二、監(jiān)理月報駐地監(jiān)理辦應(yīng)按月編制監(jiān)理月報，上報總監(jiān)室與業(yè)主。監(jiān)理月報應(yīng)有如下內(nèi)容：1、本月日歷天數(shù)，實際作業(yè)天數(shù)和停工天數(shù)，對停工天數(shù)要分別列出停工原因。2、本月的工程進(jìn)度報表按主要分部、分項工程分別列出形象進(jìn)度和工程量，必要時提出分析意見與建議。3、本月工程質(zhì)量報表按主要分部、分項工程分別列出驗收內(nèi)容及結(jié)果，若有質(zhì)量事故，應(yīng)列出并提出分析意見與建議。4、本月完成工程投資報表應(yīng)列出至上月累計完成工程投資，至上月累計應(yīng)付工程款，至上月累計實際支付工程款，本月應(yīng)付工程款，至本月累計完成工程投資。并對支付情況提出分析與建議。5、施工活動情況簡述本月主要工種及作業(yè)人員，主要施工機(jī)械及數(shù)量，主要進(jìn)場材料的種類、數(shù)量及質(zhì)量狀況，施工單位提出的問題及處理結(jié)果。6、監(jiān)理活動情況簡述本月駐地監(jiān)理工程師的主要監(jiān)理活動，按時間順序列出本月業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、質(zhì)監(jiān)及施工單位發(fā)出的文件名稱，內(nèi)容提要，發(fā)出時間，處理結(jié)果等。7、對下月工作的建議，主要是對下月監(jiān)理工作的建議，有必要才提出。如果本月施工活動少，監(jiān)理工作量不大，則不必寫月報，只填報本月進(jìn)度、投資、質(zhì)量方面的報表。第六章  主要監(jiān)理工作制度根據(jù)建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，特列出以下重要監(jiān)理工作制度一、工程資料提交制度1、業(yè)主應(yīng)在簽訂監(jiān)理合同后，立即向監(jiān)理單位提交正規(guī)的有關(guān)監(jiān)理工程項目的全套設(shè)計文件、圖紙。2、業(yè)主應(yīng)在開工前15天提交有關(guān)監(jiān)理工程項目的所有施工合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)書的正本和其它與監(jiān)理工程項目有關(guān)的資料。二、設(shè)計文件、圖紙審查制度監(jiān)理工程師收到設(shè)計圖紙、設(shè)計文件后，要求業(yè)主在工程開工前，組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位代表和其它有關(guān)人員會審設(shè)計圖紙，廣泛聽取意見，避免差錯和遺漏。三、設(shè)計技術(shù)交底制度業(yè)主應(yīng)組織設(shè)計單位向監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行施工圖設(shè)計圖紙全面技術(shù)交底工作，就設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施等作出書面設(shè)計交底紀(jì)要，交監(jiān)理單位和施工單位執(zhí)行。四、開工報告審批制度1、單位工程開工前，施工單位向駐地監(jiān)理工程師提交監(jiān)理站統(tǒng)一印制的單位工程開工報批表，駐地監(jiān)理工程師現(xiàn)場落實簽字后報監(jiān)理站總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)方可開工。2、分項工程開工前，施工單位應(yīng)向駐地監(jiān)理工程師提交監(jiān)理站統(tǒng)一印制的分項工程開工報批表，駐地監(jiān)理工程師現(xiàn)場落實簽字批準(zhǔn)后即可開工。五、材料、構(gòu)件檢驗及復(fù)檢制度凡工程使用的材料、構(gòu)件在使用前，由監(jiān)理工程師審閱其出廠證明、材質(zhì)證明、試驗報告，對于有疑問的主要材料、構(gòu)件進(jìn)行有監(jiān)理工程師簽證的抽樣檢驗。嚴(yán)禁使用不合格材料與構(gòu)件。六、設(shè)計變更制度無論是哪方提出設(shè)計變更，均得經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主三方會同勘察同意后，由業(yè)主批準(zhǔn)方可變更設(shè)計，設(shè)計變更由原設(shè)計單位具體執(zhí)行，變更完成后，應(yīng)填寫變更設(shè)計通知單，交監(jiān)理站審核認(rèn)可無誤后，方可簽發(fā)設(shè)計變更指令交施工單位實施。七、隱蔽工程檢查制度隱蔽以前，施工單位應(yīng)根據(jù)交通部19940306頒發(fā)的公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計與施工規(guī)范、規(guī)程要求進(jìn)行自檢和自評，合格后再報請監(jiān)理工程師檢查，監(jiān)理工程師接到施工單位的報告后，根據(jù)隱蔽部位重要程度，會同業(yè)主代表、設(shè)計代表、質(zhì)監(jiān)部門代表一起檢查簽認(rèn)或單獨(dú)檢查簽認(rèn)。八、工程質(zhì)量監(jiān)理檢查制度監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量擁有監(jiān)督檢查權(quán)，凡監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中以口頭或書面形式發(fā)布的有關(guān)工程質(zhì)量方面的任何指令，施工單位均得無條件執(zhí)行。九、工程質(zhì)量事故處理制度1、凡在施工過程中，由于設(shè)計或施工方面的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或設(shè)計要求，或超出檢驗標(biāo)準(zhǔn)的偏差范圍，需做返工處理的統(tǒng)稱質(zhì)量事故。2、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位必須逐級上報。對重大的質(zhì)量事故和工傷事故，監(jiān)理站應(yīng)立即上報建設(shè)單位。3、凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或拖延處理和處理不當(dāng)，或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理站同意的，對事故部分以及事故影響部分工程應(yīng)視為不合格，不予驗收計價，待合格后補(bǔ)辦驗收計價。4、對質(zhì)量事故處理必須按本細(xì)則前述的質(zhì)量事故處理程序進(jìn)行處理。十、第一次工地會議制度1、第一次工地會議是監(jiān)理工程師進(jìn)入駐地后主持召開的有關(guān)各方相互協(xié)作的重要會議，必須在開工前召開。2、參加會議的人員必須有總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、業(yè)主代表、設(shè)計單位代表、施工單位主要負(fù)責(zé)人和主要施工人員，任何人不得缺席。3、會議應(yīng)由監(jiān)理單位組織。監(jiān)理單位應(yīng)在開會前7天就會議召開的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容通知有關(guān)各方，使得各方有充足的時間進(jìn)行會議前的準(zhǔn)備工作。4、第一次工地會議召開后，如有關(guān)各方就某些問題達(dá)不成一致意見，可暫時休會，會后監(jiān)理工程師應(yīng)主持或督促各方協(xié)商、待達(dá)成一致意見后，通知各方復(fù)會。5、在第一次工地會議未取得圓滿結(jié)果前，不批準(zhǔn)有關(guān)工程項目開工報告。