工程驗收監(jiān)理實施細(xì)則3.1總則（1） 本細(xì)則適用于水利水電工程的驗收工作。（2） 本細(xì)則參照SL223-1999水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程、DL/T5123-2000水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程，工程施工合同文件、監(jiān)理合同文件及建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定編制。（3） 工程驗收按階段和范圍不同劃分為：工序和單元工程驗收、分部工程驗收、階段（中間）驗收、單位工程驗收和合同項目工程竣工驗收。（4） 工程驗收工作的主要依據(jù)：1） 工程施工合同文件。2） 經(jīng)業(yè)主簽發(fā)的工程設(shè)計文件，包括設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、修改通知等。3） 國家和部頒的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。4） 業(yè)主單位制定的有關(guān)工程建設(shè)和驗收的規(guī)定。（5） 工程驗收是合同項目工程建設(shè)中的重要程序，承建單位應(yīng)重視并做好施工過程中工程資料（包括工程施工質(zhì)量檢查和檢測試驗資料、赤道設(shè)備等檢查試驗資料、工序和單元工程驗收簽證資料、質(zhì)量等級評定資料等）的收集、整理和總結(jié)工作，建立健全的技術(shù)檔案制度，以確保工程驗收的順利進(jìn)行。（6） 各類驗收工作均應(yīng)及時進(jìn)行，工程經(jīng)驗收合格后才能進(jìn)行后續(xù)階段的施工，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不能列入完工項目和進(jìn)行工程結(jié)算。合同項目工程全部完工后，承建單位必須在合同或驗收規(guī)程限定的時間內(nèi)，申請該合同項目竣工驗收。凡因承建單位未按規(guī)定時限申請工程驗收而造成工程驗收延誤，由此引起的一切合同責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失，均由承建單位承擔(dān)。3.2 工程質(zhì)量驗收與評定組織（1） 各工序的檢查驗收和一般單元工程的驗收和簽證，由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行。（2） 重要單元工程（涉及隱蔽工程、關(guān)鍵部位和重要工序）的檢查驗收簽證，由監(jiān)理機(jī)械組織設(shè)計、施工和業(yè)主參加的聯(lián)合驗收小組進(jìn)行聯(lián)合驗收；分部工程的驗收，由業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織參建各方參加的聯(lián)合驗收小組進(jìn)行驗收。（3） 階段（中間）驗收、單位工程驗收、合同項目工程的竣工驗收，由業(yè)主主持并組織驗收委員會（或驗收領(lǐng)導(dǎo)小組）進(jìn)行。驗收委員會（或驗收領(lǐng)導(dǎo)小組）由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、承建單位和其他有關(guān)單位、部門的代表組成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程驗收的組織工作。3.3 工程驗收的程序（1） 工序驗收和單元工程驗收，是所有后續(xù)各項驗收的基礎(chǔ)，承建單位和監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真做好工序和單元工程的驗收簽證工作。（2） 各類驗收的一般程序為：施工承建單位經(jīng)過自檢，認(rèn)為已達(dá)到相應(yīng)的驗收條件要求，并做好各項驗收準(zhǔn)備工作，即可按合同文件和各方協(xié)商確定的時限，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)或業(yè)主提交驗收申請。業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到驗收申請，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對工程的完成情況、驗收所需資料和其他準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，必要時應(yīng)組織初驗，經(jīng)審查認(rèn)為具備驗收條件后，除工序驗收和一般單元工程由監(jiān)理工程師驗收簽證外，其余均應(yīng)組織相應(yīng)的驗收委員會（驗收小組）進(jìn)行驗收。（3） 承建單位申請工程驗收時，應(yīng)提交的工程驗收資料，包括施工報告以及質(zhì)量記錄、材料試驗資料、質(zhì)量等級評定資料、檢查驗收資料等。階段（中間）驗收、單位工程驗收和合同項目竣工驗收前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提交相應(yīng)的施工監(jiān)理報告。（4） 各種驗收均以前一階段的驗收簽證為基礎(chǔ)，相互銜接，依次進(jìn)行。對前階段驗收已簽證部分，除有特殊情況外，一般不再復(fù)驗。（5） 工程驗收中所發(fā)現(xiàn)的問題，由驗收委員會（驗收小組）與有關(guān)方面協(xié)商解決，驗收主持單位對有爭議的問題有最終裁決權(quán)，同時應(yīng)對裁決意見負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。驗收中遺留的問題，各有關(guān)單位應(yīng)按驗收委員會（驗收小組）的意見按期處理完成。（6） 建筑物已按合同完成，但未通過竣工驗收正式移交業(yè)主單位以前，應(yīng)由承建單位管理、維護(hù)和保養(yǎng)，直至竣工驗收和合同規(guī)定的所有責(zé)任期滿。3.4 工序和單元工程檢查驗收（1） 工序驗收是指按規(guī)定的施工程序、在下道工序開工（如混凝土澆筑、灌漿等）前，對所有前道工序所完成的施工結(jié)果進(jìn)行的驗收。其目的是確保各工種每道工序都能按規(guī)定工藝和技術(shù)要求進(jìn)行施工，判斷下一道工序能否進(jìn)行施工，并地工序質(zhì)量等級進(jìn)行評定。有關(guān)工序驗收的程度、檢查內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收表格等，按各專業(yè)監(jiān)理細(xì)則或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師制定相應(yīng)“驗收辦法”執(zhí)行。對于施工過程相對乘客單的項目，工序驗收也可和單元工程驗收合并進(jìn)行。（2） 工序驗收均在施工現(xiàn)場進(jìn)行，首先必須經(jīng)承建單位“三級質(zhì)檢”合格后，填寫好三級質(zhì)檢表，交監(jiān)理工程師申請工序驗收。監(jiān)理工程師在接到驗收申請后的8小時以內(nèi)赴現(xiàn)場對工序進(jìn)行檢查驗收，特殊情況（如控制爆破的裝藥和連網(wǎng)）則在現(xiàn)場立即進(jìn)行檢查驗收。在確認(rèn)施工質(zhì)量和原材料等符合設(shè)計要求后簽發(fā)開倉（開鉆、開灌）證，允許進(jìn)入下道工序施工。（3） 單元工程驗收以工序檢查驗收為依據(jù)。只有在組成該單元工程的所有工序均已完成，且工序驗收資料、材料材質(zhì)證明和抽檢試驗成果、測量資料等所有驗收資料都齊全的情況下，考驗進(jìn)行單元工程驗收。各種單元工程驗收所需的“三檢”表，質(zhì)量檢查和評定表、施工質(zhì)量合格證（開倉證、準(zhǔn)灌證等）的試樣，按有關(guān)專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則或監(jiān)理工程師編制的“驗收辦法”。（4） 一般單元工程由專業(yè)監(jiān)理工程師會同承建單位“三級”質(zhì)檢人員進(jìn)行驗收和質(zhì)量評定。通常單元工程驗收和質(zhì)量評定，可配合月進(jìn)度款結(jié)算每月進(jìn)行一次。未經(jīng)驗收或質(zhì)量評為不合格的單元工程，不給予質(zhì)量簽證。對于當(dāng)月評為不合格的單元工程，承建單位應(yīng)按監(jiān)理工程師的處理意見（必要時還應(yīng)征求設(shè)計的意見）進(jìn)行處理。處理完畢，經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格，填寫缺陷處理驗收簽證，則該單元工程可列入下個月驗收的范圍內(nèi)。（5） 隱蔽工程、關(guān)鍵部位或重要單元工程的檢查驗收，須特別給予重視，其驗收程序如下。1） 基礎(chǔ)驗收參見基礎(chǔ)驗收監(jiān)理實施細(xì)則。2） 其余隱蔽工程、關(guān)鍵部位或重要單元工程的檢查驗收，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計、業(yè)主、承建單位有關(guān)人員組成的驗收小組進(jìn)行驗收和質(zhì)量評定，承建單位“三級質(zhì)檢”合格后，填寫好三級質(zhì)檢表，填報驗收申請報監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請驗收。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到驗收申請后，審查工序驗收資料、材料材質(zhì)證明和抽檢試驗成果、測量資料等是否符合要求，如符合要求，則組織聯(lián)合驗收小組進(jìn)行現(xiàn)場檢查及驗收簽證。（6） 于有質(zhì)量缺陷或發(fā)生施工事故的單元工程，應(yīng)記錄出現(xiàn)缺陷和事故的情況、原因、處理意見、處理情況和對處理結(jié)果的鑒定意見，作為單元工程驗收資料的一部分。出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，或發(fā)生質(zhì)量事故的單元工程質(zhì)量，不得評為優(yōu)良。（7） 對于出現(xiàn)質(zhì)量事故的單元工程，則應(yīng)按照事故處理程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在最終完成質(zhì)量事故處理后，由業(yè)主主持召開質(zhì)量事故處理專題驗收會，驗收合格，由專題驗收組會簽“質(zhì)量事故處理專題驗收簽證書”。（8） 單元工程驗收資料的原件、復(fù)印件份數(shù)及其移交時間等，按業(yè)主資料室的歸檔要求執(zhí)行。3.5 分部工程驗收（1） 分部工程驗收簽證是工程階段驗收、單位工程及合同項目工程竣工（交工）驗收的基礎(chǔ)。分部工程驗收應(yīng)具備的條件是該分部工程所有單元工程全部完建且質(zhì)量全部合格。當(dāng)合同項目施工達(dá)到某一關(guān)鍵階段（如截流、蓄水等），在進(jìn)行階段（中間）驗收前，業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時組織聯(lián)合驗收小組，主持分部工程的驗收簽證工作。（2） 分部工程檢查驗收的主要任務(wù)，是檢查施工質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，并在單元工程驗收基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)評定分部工程質(zhì)量等級。（3） 分部工程驗收前，承建單位應(yīng)至少提交以下資料。1） 分部工程的竣工圖紙、設(shè)計要求和變更說明2） 施工原始記錄、原材料和半成品的試驗鑒定資料和出廠合格證。3） 工程質(zhì)量檢查、試驗、測量、觀測等記錄。4） 單元工程驗收簽證及質(zhì)量評定資料。5） 承建單位對分部工程自檢合格的資料。6） 特殊問題處理說明書和有關(guān)技術(shù)會議紀(jì)要。7） 其他與驗收簽證有關(guān)的文件和資料。（4） 上述驗收資料需經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師審查，承建單位應(yīng)在限定的時間內(nèi)，按照審查意見完成資料的修改、補(bǔ)充和完善，并編寫施工報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）：1） 工程概況，其中包括施工條件等。2） 施工依據(jù)。3） 施工概況，包括施工總布置、施工方法、施工進(jìn)度等。4） 施工質(zhì)量保證措施，包括測量放樣、開挖爆破、錨桿錨索、混凝土澆筑等質(zhì)量保證措施5） 施工質(zhì)量評價，包括對單元工程的檢測試驗成果分析和單元工程質(zhì)量評定以及分部工程質(zhì)量自評結(jié)果。6） 完工工程量清單。7） 尾工項目清單。（5） 承建單位在完成驗收資料整理和施工報告編寫之后，即向業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交分部工程驗收申請報告，并提交施工報告和全部驗收資料。（6） 業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承建單位的驗收申請之后，應(yīng)及時做好對資料的再審查，組織聯(lián)合驗收組進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并主持進(jìn)行分部工程驗收簽證。（7） 聯(lián)合驗收組進(jìn)行現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容有：1） 建筑物部位、高程、輪廓尺寸、外觀是否與設(shè)計相符。2） 建筑物運行環(huán)境是否與設(shè)計情況相符。3） 各項施工記錄是否民實際情況相符。4） 建筑物是否存在缺陷，施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷或事故處理是否符合要求。（8） 分部、分項工程驗收鑒定書，正本一式8份，除送交業(yè)主、監(jiān)理單位各1份外，其余6份暫存承建單位，作為階段驗收、單位工程和竣工驗收資料的一部分。（9） 對分部工程驗收的有關(guān)資料和簽證書，承建單位及監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按業(yè)主要求進(jìn)行歸檔。3.6 階段（中間）驗收（1） 當(dāng)合同施工項目達(dá)到某一關(guān)鍵階段，如截流、蓄水、機(jī)組啟動前，均應(yīng)進(jìn)行階段（中間）驗收。（2） 階段（中間）驗收由業(yè)主主持并組織驗收委員會（或驗收領(lǐng)導(dǎo)小組）進(jìn)行。驗收委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、承建單位和其他有關(guān)單位、部門的代表組成。（3） 階段（中間）驗收前28天，承建單位應(yīng)向業(yè)主提出驗收申請，并向業(yè)主及監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交下述資料。1） 階段驗收申請報告。2） 分部工程的驗收簽證。3） 待驗收工程的施工報告（包括施工大事記）。4） 已完、未完的工程量清單。5） 質(zhì)量事故或重大缺陷處理及處理后檢查記錄。6） 建筑物應(yīng)用及度汛方案。7） 業(yè)主或監(jiān)理單位要求報送的其他資料。（4） 經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核驗收資料的數(shù)量和質(zhì)量已滿足驗收要求后，由業(yè)主組織驗收。（5） 階段（中間）驗收委員會（小組）由業(yè)主單位組織并主持，其工作主要包括：1） 聽取承建單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、生產(chǎn)（使用）單位的工作匯報。2） 審查驗收文件、資料。3） 檢查已完工程的質(zhì)量和形象面貌。4） 檢查待建工程的計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況，以及是否具備施工條件。5） 檢查擬投入使用工程是否具備運用條件。6） 對驗收遺留問題及缺陷提出處理要求并責(zé)成承建單位限期進(jìn)行處理。7） 根據(jù)檢查和驗收結(jié)果，簽署階段（中間）驗收鑒定書。（6） 階段（中間）驗收鑒定書，正本一式8份，除送交業(yè)主、監(jiān)理單位各1份處，其余6份暫存承建單位，作為單位工程和竣工驗收資料的一部分，副本右干份，由業(yè)主單位分送參加驗收的有關(guān)單位和政府有關(guān)部門。3.7 單位工程驗收（1） 當(dāng)某單位工程在合同竣工前已經(jīng)完建，能獨立發(fā)揮效益，或業(yè)主要求提交投入運行時，應(yīng)進(jìn)行單位工程驗收，并根據(jù)驗收要求繼續(xù)由承建單位照管與維護(hù)，或辦理提前使用和資產(chǎn)移交手續(xù)。（2） 申請單位工程驗收必須具備以下條件。1） 該單位工程已按合同文件、設(shè)計圖紙的要求基本完成，并已完成了分部、分項工程驗收、階段（中間）驗收，質(zhì)量符合要求，施工現(xiàn)場已清理。2） 設(shè)備的制作安裝經(jīng)調(diào)試和試運行，安全可靠，符合設(shè)計和規(guī)范要求。3） 觀測儀器、設(shè)備均已按設(shè)計要求埋設(shè)，并能正常觀測。4） 工程質(zhì)量缺陷已經(jīng)妥善處理，能保證工程安全運行。5） 少量尾工已妥善安排。6） 生產(chǎn)（使用）單位已作好接收、運行準(zhǔn)備。7） 有關(guān)驗收的文件、資料齊全。（3） 單位工程驗收前28天，承建單位應(yīng)向業(yè)主和監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交單位工程驗收申請報告，同時提交下列驗收文件資料。1） 施工報告。2） 竣工圖紙和設(shè)計文件。3） 試驗、質(zhì)量檢驗、測量成果、調(diào)試與試運行成果和主要原材料、設(shè)備的出廠合格證、技術(shù)說明資料。4） 隱蔽工程、分部輚中驗收簽證和質(zhì)量等級評定資料。5） 質(zhì)量與安全事故記錄、分析及處理結(jié)果。6） 施工大事記和施工原始記錄。7） 業(yè)主或監(jiān)理單位要求報送的其他資料。（4） 經(jīng)業(yè)主及監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核驗收資料的數(shù)量和質(zhì)量已滿足驗收要求后，由業(yè)主組織驗收委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）進(jìn)行。（5） 單位工程驗收由業(yè)主單位組織并主持驗收委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）進(jìn)行，其主要工作同階段驗收。（6） 單位工程驗收成果為單位工程驗收鑒定書和單位工程質(zhì)量等級評定表，正本一式8份，除送交業(yè)主、監(jiān)理單位各1份外，其余6份暫存承建單位，作為合同工程竣工驗收資料的一部分，副本若干份，由業(yè)主單位分送參加驗收有關(guān)單位和政府有關(guān)部門。3.8 合同工程竣工驗收（1） 當(dāng)合同項目工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工合同要求完建，可以發(fā)揮工程效益，并經(jīng)過一個洪水期的運行考驗后，應(yīng)及時進(jìn)行竣工驗收，通過驗收后應(yīng)限期向業(yè)主單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。（2） 工程竣工驗收應(yīng)具備的條件。1） 工程已按合同規(guī)定和設(shè)計文件的要求完建。2） 工程經(jīng)分部工程驗收、階段（中間）驗收和單位工程驗收合格，在質(zhì)保期內(nèi)已及時完成剩余尾工和質(zhì)量缺陷處理，施工現(xiàn)場清理完成。3） 各項獨立運用的工程已具備正常運行的條件。4） 工程運行已經(jīng)過至少一個洪水期考驗，最高庫水位已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到正常高水位，各單位工程運行正常。5） 工程安全鑒定單位已提出工程安全鑒定報告，并有可以安全運行的結(jié)論意見。6） 驗收要求的各種報告，資料已經(jīng)整理就緒，并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及業(yè)主審查通過。（3） 合同工程竣工驗收前90天，工程承建單位應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)及業(yè)主提交工程竣工驗收申請報告，并隨同報告提交或準(zhǔn)備下列主要驗收文件。1） 工程施工報告。2） 驗收應(yīng)提供及備查的資料（見附件1）。3） 業(yè)主或監(jiān)理單位根據(jù)合同文件規(guī)定要求報送的其他資料。（4） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受工程承建單位報送的申請驗收報告后，認(rèn)為不符合竣工驗收條件或?qū)笏臀募之愖h的，在28天以內(nèi)通知承建單位，否則在56天內(nèi)完成預(yù)審預(yù)驗并在通過預(yù)審預(yù)驗后及時報送業(yè)主前段時間限期組織和完成工程竣工驗收。（5） 竣工驗收委員會的工作主要包括：1） 聽取工程承建單位、設(shè)計、監(jiān)理及其他有關(guān)單位的工作報告。2） 進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗收、審查竣工資料。3） 對工程施工是否符合合同文件及設(shè)計要求作出全面審查和評價。4） 對合同工程項目質(zhì)量等級作出評定。5） 確定工程能否正式移交、投產(chǎn)、運用和運行。6） 確定尾工項目清單，合同完工期限和缺陷責(zé)任期。7） 討論并通過合同工程竣工驗收鑒定書。（6） 工程竣工驗收的成果是竣工驗收鑒定書和合同工程質(zhì)量等級評定證書。通過竣工驗收后，由驗收委員會簽署竣工驗收鑒定書和合同工程質(zhì)量等級評定證書。正本一式8份，除送交業(yè)主單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)中1份外，其余6份連同歷次階段、單位工程驗收鑒定書和工程質(zhì)量評定簽證一并移交業(yè)主單位。3.9 其他（1） 竣工資料的整理及編制按建設(shè)單位有關(guān)竣工資料整編規(guī)定及SL223-1999水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程執(zhí)行。（2） 各階段（中間）驗收、單位工程驗收、竣工驗收鑒定書格式，參照SL223-1999水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程，由承建單位制定并報送監(jiān)理機(jī)構(gòu)及業(yè)主單位審查確定。（3） 本細(xì)則未盡事宜，按照SL223-1999水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程及施工合同文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。附件1：驗收備查資料、文件一、原始資料（1） 主要原材料出廠合格證和質(zhì)量檢查、試驗資料；（2） 主要設(shè)備出廠合格證和技術(shù)說明書；（3） 重要地質(zhì)勘察資料（包括巖基和鉆孔錄像等）；（4） 土建工程質(zhì)量檢驗原始記錄；（5） 基礎(chǔ)灌漿處理資料；（6） 金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量測定、試驗原始記錄；（7） 重要質(zhì)量事故和工程缺陷處理資料；（8） 工程觀測原始記錄。二、重要文件（1） 上級批文和有關(guān)指示；（2） 工程施工合同文件；（3） 竣工圖紙和設(shè)計修改通知；（4） 單位工程、分部工程簽證資料；（5） 單位工程質(zhì)量等級評定資料；（6） 各種觀測控制標(biāo)點的位置圖和明細(xì)表；（7） 設(shè)備、備品、專用工具、專用器材清單；（8） 工程建設(shè)大事記和主要會議記錄；（9） 重要財務(wù)和竣工決算資料；（10） 重要咨詢報告（業(yè)主提供）；（11） 水庫航運、過壩、遷建賠償、延用土地等協(xié)議或批準(zhǔn)文件（業(yè)主提供）；（12） 工程管理范地界圖表（業(yè)主提供）；（13） 經(jīng)上級批準(zhǔn)的工程運用規(guī)劃（業(yè)主提供）；上述原始資料和重要文件，在驗收時供驗收委員會（組）查閱；竣工驗收后，應(yīng)作為竣工資料的一部分。