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鄭州工程學(xué)院新校區(qū)食堂工程 監(jiān) 理 規(guī) 劃 編制單位：鄭州創(chuàng)達建設(shè)工程監(jiān)理所 編制日期：二00三年十月 鄭州工程學(xué)院新校區(qū)食堂工程 （監(jiān)理規(guī)劃） 編 制：____________ 審 核：____________ 審 批：____________ 目 錄 第一章 工程概況 第二章 監(jiān)理依據(jù) 第三章 監(jiān)理范圍和目標 第四章 監(jiān)理工作程序 第五章 監(jiān)理參照標準 一、 監(jiān)理參照的技術(shù)規(guī)范 二、 監(jiān)理參照的質(zhì)量標準 第六章 監(jiān)理控制要點 第七章 施工準備階段的監(jiān)理 一、 參與設(shè)計交底圖紙會審 二、 召開監(jiān)理交底會議 三、 核查開工條件 四、 審查施工組織設(shè)計 五、 復(fù)驗測量成果 第八章 工程質(zhì)量控制 一、 工程質(zhì)量控制的原則 二、 工程質(zhì)量控制的基本程序 三、 工程質(zhì)量控制方法 四、 工程質(zhì)量事前預(yù)控措施 五、 施工過程中的質(zhì)量控制措施 六、 工程質(zhì)量事后把關(guān)控制 七、 幾項特殊要求 第九章 工程進度控制 一、 工程進度控制的原則 二、 工程進度控制的基本程序 三、 工程進度控制的組織措施 四、 工程進度控制的技術(shù)措施 五、 工程進度控制的經(jīng)濟措施 六、 工程進度控制的合同管理措施 七、 工程進度控制的信息管理措施 第十章 工程造價控制 一、 工程造價控制的依據(jù) 二、 工程造價控制的原則 三、 工程造價控制的基本程序 四、 工程造價控制的方法 五、 工程造價控制措施 第十一章 工程合同管理 一、 管理的原則和內(nèi)容 二、 管理的基本程序 第十二章 監(jiān)理組織機構(gòu) 一、 現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu) 二、 監(jiān)理人員職責 第十三章 監(jiān)理工作制度 一、 圖紙會審制度 二、 施工組織設(shè)計審核制度 三、 開工報告審批制度 四、 材料、構(gòu)件檢驗及復(fù)核制度 五、 隱蔽工程、分部分項工程質(zhì)量驗收制度 六、 工程質(zhì)量監(jiān)理制度 七、 工程質(zhì)量檢驗制度 八、 工程質(zhì)量事故處理制度 九、 施工進度監(jiān)督報告制度 十、 工程造價監(jiān)督制度 十一、 監(jiān)理報告制度 十二、 現(xiàn)場協(xié)調(diào)制度 十三、 工程竣工驗收制度 十四、 備忘錄簽發(fā)制度 十五、 工程款簽審制度 十六、 索賠簽審制度 第一章 工程概況 鄭州工程學(xué)院新校區(qū)食堂工程位于鄭州工程學(xué)院新校區(qū)東北部生活區(qū)院內(nèi)。 食堂建筑面積為29000㎡，其中地下室建筑面積1353㎡，一層4031㎡，二層3607㎡，三層3514㎡，屋頂小屋面848㎡，建筑總高度16.5M，食堂工程抗震設(shè)防烈度為7度，建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，框架抗震等級為三級，建筑為多層建筑耐火等級二級。鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，該工程除操作間1.8M以下為240MM多孔磚墻外，其它均采用250MM厚加氣塊砌筑，基礎(chǔ)為鋼筋砼獨立基礎(chǔ)，地下室基底標高為－5.75米。屋頂部分采用陽光板采光頂。 外墻裝飾：大部分采用土黃色外墻面磚，餐廳主入口處墻面、外露圓柱采用銀灰色鋁幕墻，室外樓梯貼銀灰色外墻面磚，墻體踢腳線、外門窗套刷銀灰色外墻涂料。 樓地面：樓地面鋪貼600×600地磚. 室內(nèi)裝飾：廚房部分內(nèi)墻貼墻面磚，頂棚乳膠漆，餐廳部分墻面乳膠漆，頂棚鋁合金方形板吊頂。 門窗：窗采用塑鋼窗和鋁合金百葉窗，門采用專業(yè)廠家生產(chǎn)的防火門和木質(zhì)夾板門。 防水：屋面采用高聚物改性瀝青防水卷材防水，衛(wèi)生間采用涂膜防水。 第二章 監(jiān)理依據(jù) 1、國家批準的工程項目建設(shè)和文件 2、有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī) 3、本項目施工階段的監(jiān)理合同 4、業(yè)主與施工單位簽訂的建設(shè)工程施工承包合同 5、業(yè)主提供的本合同全套施工圖紙及設(shè)計文件 6、工程地質(zhì)勘察報告 7、設(shè)計交底及圖紙會審紀要 8、設(shè)計單位發(fā)出的設(shè)計變更 9、業(yè)主發(fā)出的有關(guān)工程建設(shè)指令、變更和洽談 第三章 監(jiān)理范圍和目標 1、監(jiān)理范圍：本工程范圍內(nèi)施工階段監(jiān)理，其工作內(nèi)容包括基礎(chǔ)工程、主體工程、砌筑工程、防水工程、裝飾工程以及給排水、消防、采暖、通風、強電、弱電安裝等工程。 2、監(jiān)理目標：通過嚴格的監(jiān)理、合理地組織協(xié)調(diào)、科學(xué)的管理手段力爭實現(xiàn)施工合同工程質(zhì)量、工程進度和工程造價的控制目標。 質(zhì)量控制目標：省優(yōu)質(zhì)工程 進度控制目標：365天 造價控制目標：按業(yè)主審定的預(yù)算，嚴格控制造價。 第一章 監(jiān)理工作程序 組織協(xié)調(diào) 信息管理 合同管理 投資控制 進度控制 質(zhì)量控制 審批施工組織設(shè)計 分包單位資格審查 設(shè)計交底 第一次工地例會 審批開工報告 簽發(fā)開工指令 1、 施工階段監(jiān)理工程程序（見圖1） 建立以總監(jiān)為首的監(jiān)理工作質(zhì)保體系 編制監(jiān)理規(guī)劃及細則，制定監(jiān)理程序及各種監(jiān)理報表 審查開工前施工準備工作 圖1 監(jiān)理工作總結(jié) 提出質(zhì)量評估報告、 參加工程竣工驗收 組織竣工初驗 審查竣工資料 施工階段監(jiān)理 施工準備階段監(jiān)理 同意 不同意 分 析 原 因 監(jiān)理工程師匯同業(yè)主提出意見和指示 調(diào)整進度計劃 按照PDCA循環(huán)方式，繼續(xù)執(zhí)行計劃，直到工程竣工 監(jiān)理工程師進駐現(xiàn)場 監(jiān)理工作開始 承包人根據(jù)合同工期目標，編制施工總進度計劃內(nèi) 報監(jiān)理工程師審查 監(jiān)理工程師審查后報業(yè) 主，并共同協(xié)商 批準實施，并編制季 度月計劃 監(jiān)督實施計劃 是否拖延 1、 落實資源計劃（勞力設(shè)備、資金流量）。 2、 臨時設(shè)施占地計劃。 3、 編制計劃網(wǎng)絡(luò)圖。 1、 是否滿足合同目標要求。 2、 資源是否落實。 3、 計劃是否切實可行。 不是 是 2、 施工階段工程進度監(jiān)理程序 圖2 監(jiān)理工程師進駐現(xiàn)場 監(jiān)理工作開始 承包人填寫開工申請單 報監(jiān)理工程師 監(jiān)理工程師審查開工申請單位 同 意 開 工 附設(shè)備檢驗報告 關(guān)鍵工種上崗證 附原材料檢驗報告、成品、半成品的出廠合格證 填寫報驗單報監(jiān)理工程師 分項或工序完工 并進行三檢，認為合格 不合格 監(jiān)理工程師審查檢驗、試驗報告示 監(jiān)理工程師會 同現(xiàn)場檢查 合格否？ 簽署合格意見，隱蔽工程驗收 進 行 下 道 工 序 合格 3、 施工階段工程質(zhì)量監(jiān)理程序（見圖3） 圖3 監(jiān)理工程師進行駐現(xiàn)場 監(jiān)理工作開始 審查開工前的 計劃與支付 交業(yè)主審定、支付 期中的計量與支付 承包人報完成工作量（包括額外計量索賠） 監(jiān)理工程師 進行計量審查 報業(yè)主審定后返回 支 付 款 項 最終計量、支付的審查 報業(yè)主最后審定支付，并扣保修金 保修期結(jié)果開除缺陷責任 業(yè)主及最終支付 支付依據(jù)，合同文件，履約擔保文件 工程量計算及采用的標準 1、工程量的認可。 2、現(xiàn)場各項簽證及變更的增減認可。 3、支付條件的審查。 簽發(fā)缺陷責任書 竣工報告決算書 4、 施工階段工程造價監(jiān)理程序（見圖4） 圖4 第五章 監(jiān)理參照標準 1、監(jiān)理參照的技術(shù)規(guī)范 1） 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準 GB50300-2001 2） 建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50202-2002 3） 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 GBJ-89 4） 地基處理技術(shù)規(guī)范 DBJ08-40-92 5） 砼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50204-2002 6） 建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50210-2001 7） 屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50207-2002 8） 砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50203-2002 9） 玻璃幕墻工程質(zhì)量檢驗標準 JGJ/T139-2001 10） 鋼筋焊接接頭技術(shù)規(guī)程 JGJ109-96 11） 普通砼用砂質(zhì)量標準及檢驗方法 JGJ55-81 12） 砌筑砂漿配合比設(shè)計及規(guī)范 JBJ198-96 13） 鋼筋砼用鋼筋 GB1499-84 14） 鋼筋砼用熱軋圓鋼筋 10313-91 15） 砼結(jié)構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造03G101-1 16） 建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50242-2002 17） 通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50243-2002 18） 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范 GB50222-95 19） 鋼筋機械連接通用技術(shù)規(guī)程 JGJ107-96 20） 無粘結(jié)預(yù)應(yīng)力砼結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程 JGJ/T92-93 21） 電梯工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50310-2002 22） 工程測量規(guī)范 GB50026-93 第六章 監(jiān)理控制要點 根據(jù)鄭州工程學(xué)院新校區(qū)該工程的實際情況，結(jié)合監(jiān)理控制程序，本工程分成施工準備、基礎(chǔ)工程、主體工程、砌筑工程、裝飾工程、屋面工程和水、電暖設(shè)備安裝工程等七個階段進行監(jiān)控?，F(xiàn)將各階段的工作內(nèi)容，控制要點和措施概述如下： 序號 階段 分劃 工程內(nèi)容 控 制 要 點 控 制 措 施 1 準備階段 單位工程或分部工程開工前實施的 預(yù)控 1.施工組織設(shè)計、施工方案、施工工藝、施工方法等。 2.施工單位質(zhì)量保證體系及自控措施。 3.設(shè)計圖紙審查 4.進場施工人員和機具 5.進場原材料和設(shè)備 6.測量放線 1.組織審查、提出建議、檢查交底、監(jiān)督執(zhí)行。 2.檢查落實情況。 3.組織設(shè)計交底，圖紙自審、會審。 4.核實各工種人員素質(zhì)和機具完好狀態(tài)。 5.報驗，查“三證”，復(fù)驗。 6．報驗，現(xiàn)場檢測。 2 基礎(chǔ)工程階段 基礎(chǔ)和防水層 1. 基坑、標高、位置。 2. 基礎(chǔ)筏板梁軸線、標高 3. 預(yù)留孔、洞、穿墻管，預(yù)設(shè)管線。 4. 施工縫、變形縫、后繞帶。 1. 組織勘察、設(shè)計、施工、業(yè)主聯(lián)合驗槽。 2. 復(fù)驗施工單位地下室部位測量放樣。 3. 檢查、實測各類預(yù)埋，預(yù)設(shè)的位置。 4. 審查砼澆注方案，對大面積砼、止水帶、后澆帶、施工縫等采取的技術(shù)措施。 3 主體工程階段 模板工程 鋼筋工程 砼工程 砌筑工程 1. 軸線、標高模板尺寸和垂直度。 2. 模板和支撐。 3. 預(yù)留孔洞、預(yù)埋件位置。 4. 鋼筋型號、規(guī)格、位置、數(shù)量。 5. 鋼筋錐螺紋接頭是關(guān)鍵，接頭、位置分布。 6. 焊接部位檢查焊工技術(shù)力量，焊條和焊藥的型號、規(guī)格、保存情況。 7. 砼配合比、外加劑、坍落度、強度。 8. 施工縫設(shè)置及處理。 9. 砌塊質(zhì)量 1. 每層復(fù)測軸線、標高和垂直度。 2. 檢查模板剛度，支撐牢固穩(wěn)定。 3. 現(xiàn)場檢查、測量預(yù)留、預(yù)埋位置。 4. 鋼筋要復(fù)驗，檢查成型和安裝位置。 5. 檢查接頭質(zhì)量，接頭位置，同一斷面數(shù)量。 6. 審查焊工的上崗證，做焊接試驗，合格者上崗，檢查焊條及焊藥的合格證。 7. 選用焊條和焊藥要與鋼材品種相匹配。 8. 水泥復(fù)驗，審查配比和外加劑，現(xiàn)場做度塊，做好試驗記錄臺帳。 4 砌體工程階段 砌塊砌筑構(gòu)造柱澆筑 1． 每層的軸線、標高要符合設(shè)計要求 2． 砌塊和砂漿強度 3． 砌塊應(yīng)錯縫搭砌，縱橫墻交接處應(yīng)交錯搭砌，做到橫平豎直，砌體表面平整，砂漿飽滿，灌縫密實 4． 砌筑填充墻時必須把預(yù)埋在柱中的拉結(jié)筋的規(guī)格、數(shù)量、間距、長度應(yīng)符合設(shè)計要求。 5． 當圍護墻或間隔墻的水平長度大于5米時，應(yīng)在墻高大于4米是封面在墻半高處設(shè)置鋼筋砼腰帶一道 6． 設(shè)計要求的孔洞、管道和預(yù)埋件應(yīng)于砌筑時正確留出或預(yù)埋 7． 冬雨季施工工藝和技術(shù)措施 1． 現(xiàn)場復(fù)驗軸線、標高 2． 砌塊強度要復(fù)驗、審檢砂漿配合比 3． 現(xiàn)場檢查砌體灰縫砂漿的飽滿程度，水平灰縫飽滿度不得低于80%，豎縫不得出現(xiàn)透明縫、暗縫 4． 構(gòu)造柱中的柱頂、柱腳應(yīng)在主體結(jié)構(gòu)中預(yù)埋4Φ12短豎筋，鋼筋搭接長度30d，先砌墻后澆柱，墻柱的接結(jié)筋在砌墻時預(yù)埋 5． 做好砌體工程隱蔽項目驗收 1） 體中的預(yù)埋拉結(jié)筋及預(yù)埋件 2） 構(gòu)造柱和配筋帶 3） 其它隱蔽項目 6.審檢施工單位冬雨施工方案和技術(shù)措施 5 屋面工程 找平、保溫、防水、排水、系統(tǒng) 8． 找平層厚度、坡度、平整度。 9． 冷底子刷均勻。 10． 保溫層厚度、平整度。 11． 防水面層選用材料，施工工藝、粘結(jié)情況，無開裂空鼓。 12． 排水方向，坡度。 13． 落水管位置，細部結(jié)構(gòu) 10. 現(xiàn)場檢查。 11. 檢查配制、現(xiàn)場施工。 12. 檢查保溫材料質(zhì)量，銷設(shè)厚度，均勻性。 13. 防水面層材料抽樣復(fù)試，粘結(jié)料試驗，考核操作人員技能，審查施工工藝，流程、操作規(guī)程和交底情況。 14. 檢查落水管位置、坡向，安裝牢固，接頭細部結(jié)構(gòu)嚴密，排水暢通，無滲流現(xiàn)象。 6 裝修階段 外墻裝飾 室內(nèi)初裝修，門窗安裝，樓地面 1． 外墻面平、陰陽角直，窗洞口垂直水平成線，顏色一致。 2． 飾面板平整，接縫嚴密 3． 室內(nèi)抹面厚度，平整度，垂直度。 4． 門窗、幕墻位置、尺寸安裝、牢固、開關(guān)靈活關(guān)閉嚴密。 5． 門位置、尺寸、安裝平整、密縫。 6． 樓地面標高、厚度，平整度。 1． 裝修工程實行“首樣制”一律先做樣板，經(jīng)聯(lián)合鑒定全格后，方可大面積施工。 2． 外墻面粉刷時窗洞、肋腳、陰陽角要放線控制，用靠尺板找平。 3． 飾面板檢查合格，色澤、尺寸、平整度。 4． 門窗、幕墻檢查材質(zhì)，規(guī)格，制作尺寸，所用的配件，安裝質(zhì)量，填嵌材料及做法。 5． 檢查門材質(zhì)，選料，制作安裝質(zhì)量。 6． 樓地面現(xiàn)場檢查。 7 水、電、暖、及設(shè)備安裝階段 配合階段（配合土建施工） 1.配合土建和結(jié)構(gòu)施工，暗埋電氣、通訊、有線電視的配管和接線盒的位置走向。 2.配合土建施工要在樓板和墻面。 3.預(yù)留給排水管道孔或預(yù)埋給排水套管 1、檢查暗埋管材的材質(zhì)。 2、按圖核驗暗埋管、盒位置走向及安裝牢固程度。 3、檢查暗管、盒接頭處的嚴密性。 4.暗管彎頭不能多于兩個，彎頭處不得有癟。 5．檢查樓板，墻面預(yù)留孔埋管的位置及尺寸。 6．現(xiàn)場檢查預(yù)埋件的防腐處理。 毛坯階段（土建拆模后，裝修工程前） 1． 管道井立管安裝，固定。 2． 各層支管管徑、位置、排水管的流向，坡度。 3． 暖氣片的位置、數(shù)量、排氣閥、控制閥。 4． 消防管徑，位置，消火栓。 5． 管道井內(nèi)的固定架位牢固。 1． 審查各種管材合格證。 2． 按圖核查管道井內(nèi)管道排列位置及固定。 3． 檢查排水管道接口的密封性，水流方向，坡度。 4． 檢查暖氣管道、暖氣片、保溫材料的材質(zhì)、數(shù)量、連接密封性。 5． 檢查消防管道裝配質(zhì)量，選用消火栓和消防龍頭質(zhì)量。 6.檢查井固定架焊接質(zhì)量和放置位置。 裝修階段（配合裝修進行水電安裝） 1． 電氣面板、插座安裝位置。 2． 各類燈具選用，安裝位置。 3． 衛(wèi)生潔具選型，安裝位置，成品保護。 4． 各類探頭，噴淋頭的選擇，安裝要求。 1.電氣面板、插座、燈具、衛(wèi)生潔具、探頭、噴淋頭等經(jīng)聯(lián)合選樣后，要把樣品、合格證、技術(shù)資料保存在監(jiān)理部。 2.電氣面板，座插安裝和裝修同步配合施工。 3.裝修前進行管道通水和試壓。 4.做好成品保護，防止電氣板，插座燈具、衛(wèi)生潔具等破壞。 調(diào)試階段 1． 消防管道、給水管道試驗。 2． 排水系統(tǒng)通水試滲漏，地漏流水坡向。 3． 電氣系統(tǒng)通電，有無泄漏。 4． 弱電系統(tǒng)試驗。 5． 避雷系統(tǒng)接地試驗。 6． 設(shè)備試車 1調(diào)試階段旁站監(jiān)理，做好試驗記錄。 2.調(diào)試是安裝工程的最后階段，對整個工程能否正常使用，起關(guān)鍵作用。 3.審查安裝單位編寫的試壓，試驗和試車方案。 4.核驗安裝單位所用測試儀器是否經(jīng)過計量部門審驗。 5.有些特殊要求的安裝項目，如消防、電梯、電訊、有線電視等測試時還應(yīng)邀請有關(guān)主管部門參加。 第七章 施工準備階段的監(jiān)理 工程開工前，監(jiān)理部對業(yè)主、施工單位的施工準備工作要做好以下監(jiān)理。 一、參與設(shè)計交底圖紙會審 1、設(shè)計交底及圖紙會審由業(yè)主主持，或委托總監(jiān)主持。 2、設(shè)計交底及圖紙會審應(yīng)有業(yè)主方、設(shè)計單位、監(jiān)理部、施工單位和分包單位的主要負責人及有關(guān)人員參加。 3、圖紙會審前，施工單位和監(jiān)理部要熟悉圖紙，做好自審和提出圖紙上問題。 4、通過設(shè)計交底和會審圖紙應(yīng)了解的基本內(nèi)容： （1） 業(yè)主的建設(shè)意圖，對本工程工期、質(zhì)量、使用功能、交付順序等要求。 （2） 設(shè)計主導(dǎo)思想，建筑造型，使用功能、結(jié)構(gòu)形式、構(gòu)造特征、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾、衛(wèi)生、暖通、設(shè)備等對施工的要求，對建筑材料的要求，以及施工中應(yīng)特別注意的事項。 （3） 各專業(yè)在施工中的配合要求。 （4） 圖紙上不清楚的問題得到解決。 5、設(shè)計單位對施工單位、監(jiān)理部提出的設(shè)計圖紙中的問題作詳細答復(fù)，由施工單位負責記錄，整理成會審紀要，并經(jīng)業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理部等簽認。 二、 召開監(jiān)理交底會議（第一次監(jiān)理例會） １、工程正式開工前，召開監(jiān)理交底會議，應(yīng)由下列人員參加： （1） 業(yè)主代表及有關(guān)職能人員 （2） 監(jiān)理部總監(jiān)及全體監(jiān)理人員。 （3） 施工單位項目經(jīng)理及有關(guān)職能人員。 （4） 分包單位負責人。 ２、會議主要內(nèi)容： （1） 業(yè)主代表宣布監(jiān)理部總監(jiān)及按合同約定給予的授權(quán)。 （2） 業(yè)主代表介紹施工單位項目經(jīng)理及承包工程內(nèi)容。 （3） 總監(jiān)與項目經(jīng)理相互介紹各方組織機構(gòu)、人員及其分工。 （4） 總監(jiān)進行監(jiān)理交底。 （5） 項目經(jīng)理匯報施工準備工作情況。 （6） 確定三方工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)方式。 ３、監(jiān)理交底內(nèi)容： （1） 國家和省市有關(guān)建設(shè)的政策、法令、法規(guī)； （2） 根據(jù)監(jiān)理合同，業(yè)主授予監(jiān)理部的權(quán)利、責任和義務(wù)； （3） 監(jiān)理用的表式和使用方式； （4） 監(jiān)理部實施監(jiān)理工作的基本程序和方法； （5） 介紹監(jiān)理工作內(nèi)容； （6） 監(jiān)理例會的參加人員、時間、內(nèi)容及紀要； （7） 有關(guān)報表的報審要求； （8） 其他事項。 ４、第一次監(jiān)理會議后，由監(jiān)理部負責整理，編印會議紀要，分發(fā)有關(guān)各方。 三、 核查開工條件 １、監(jiān)理部進駐現(xiàn)場后，開展監(jiān)理工作時，首先是核查業(yè)主方和施工單位的準備工作，并要求限時完成。 ２、對業(yè)主方要核查以下條件。 （1） 向政府有關(guān)部門辦理的建設(shè)許可手續(xù)是否齊全； （2） 城市規(guī)劃部門的建筑紅線及測量控制樁是否劃定； （3） 施工用水、用電、道路及通訊是否通入現(xiàn)場； （4） 施工圖紙是否到全，設(shè)計交底及圖紙會審何時進行。 （5） 施工現(xiàn)場周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)。 （6） 建設(shè)資金基本落實。 ３、對施工單位核查以下條件。 （1） 項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)是否建立，人員是否到位，復(fù)查項目經(jīng)理、技術(shù)負責人，專檢和資料人員的職稱及上崗證； （2） 質(zhì)量保證體系是否建立，人員和各項質(zhì)量管理制度是否落實； （3） 編寫的施工組織設(shè)計需經(jīng)監(jiān)理部審查； （4） 測量控制樁位應(yīng)經(jīng)監(jiān)理部復(fù)驗； （5） 施工機械和工具已按需要進入現(xiàn)場； （6） 主要建材供應(yīng)已落實，進場材料已報驗； （7） 主要工種人員已進場，特殊工種需持證上崗的經(jīng)監(jiān)理部審查； （8） 施工現(xiàn)場的臨時工程和設(shè)施，按施工現(xiàn)場總平面布置圖已經(jīng)建好。 4、施工單位認為建設(shè)項目已具備開工條件時，應(yīng)向監(jiān)理部申報《工程開工申請表》，由監(jiān)理部對施工單位和業(yè)主同時核查開工條件。 ５、經(jīng)監(jiān)理部核查認為具備開工條件時，報經(jīng)業(yè)主同意由總監(jiān)在施工單位報送的《工程開工申請表》上簽署意見。 四、 審查施工組織設(shè)計 １、施工圖紙齊全后，項目經(jīng)理部編寫的《施工組織設(shè)計》報監(jiān)理部審查。 ２、監(jiān)理部總監(jiān)組織監(jiān)理工程師審查，由總監(jiān)簽認，報業(yè)主批準實施。 ３、需要補充或修改時，返回施工單位修改或補充內(nèi)容后再報，重新審定。 ４、經(jīng)監(jiān)理部審定的施工組織設(shè)計，施工單位如有較大變動， 事前報變動方案，經(jīng)總監(jiān)審查同意，報業(yè)主批準。 5、本工程的樁基、土方、主體結(jié)構(gòu)，防水工程、細部裝修、消防等工程都要做施工技術(shù)方案，報監(jiān)理部審定。 6、審定施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容： （1） 總體規(guī)劃和部署是否符合業(yè)主建設(shè)意圖。 （2） 施工方案是否經(jīng)濟合理，是否符合設(shè)計要求和施工驗收規(guī)范。 （3） 質(zhì)量保證體系是否健全，質(zhì)量保證措施是否有針對性和可靠性。 （4） 工期安排能否滿足施工合同要求。 （5） 施工進度計劃是否科學(xué)合理，能否保證施工連續(xù)性和均衡性，所需人力、材料、施工機具與進度計劃 是否協(xié)調(diào)。 （6） 工程的重點、難點、隱患、隱蔽等是否有有效措施。 （7） 施工總平面布置圖是否合理； （8） 冬雨季施工方案和專項施工方案是否具有合理性、 經(jīng)濟性。 （9） 監(jiān)理部認為應(yīng)審查的其它內(nèi)容。 五、 復(fù)驗測量成果、 1、 監(jiān)理部應(yīng)檢查施工單位的專職測量人員崗位證書及測量儀器檢定證書。 2、 檢查業(yè)主提供施工單位的建筑紅線和建筑物座標圖是否有效，參與業(yè)主移交建筑紅線樁，市政控制樁和水準點。 3、 查驗施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)置的平面座標控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)，并進行必要的內(nèi)業(yè)計算復(fù)核，符合規(guī)定時，給予簽認。 4、 要求并檢查施工單位對紅線樁、水準點、工程控制樁、沉降觀測點等是否采取有效保護措施。 第八章 工程質(zhì)量控制 一、工程質(zhì)量控制的原則 1、以施工圖紙，施工驗收規(guī)范等為依據(jù)，督促施工單位全面實施工程建設(shè)施工合同約定的質(zhì)量目標。 2、質(zhì)量控制堅持“事前預(yù)控、事中檢查、事后把關(guān)”的方針。 3、監(jiān)督施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，人員、制度落實到位。 4、對參與施工的人員，建筑材料、施工機構(gòu)，施工方法及環(huán)境等五大因素，進行全面控制。 5、嚴格要求施工單位執(zhí)行材料試驗制度和設(shè)備檢驗制度，堅持不合格的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準使用在工程上。 6、實行三檢交接制度，施工單位在自檢、互檢、專檢合格后，向監(jiān)理部報驗，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，不得進入下道工序施工，不得撥付工程進度款，不得進行工程質(zhì)量初驗。 7、對重要部位和可能發(fā)生的隱患，實施跟蹤檢查、旁站監(jiān)理、抽檢、復(fù)查等監(jiān)控手段。 8、嚴格要求施工單位按程序辦事，執(zhí)行監(jiān)理使用的表式，有關(guān)工程質(zhì)量方面的商定都用書面文字形式，不搞口頭通知。 二、工程質(zhì)量控制的基本程序 1、工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量控制基本程序（見圖5） 施工單位填寫 工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報驗 監(jiān) 理 部 審 驗 施工單位另選 審核證明材料 審核證明材料 審核證明材料 審核證明材料 合格？ 準許施工單位使用 不合格 圖5 2、工序預(yù)交接檢驗基本程序（見圖6） 工序施工完畢 施工單位自檢互檢、專檢 通知監(jiān)理部 返 修 會同現(xiàn)場檢查 試驗室檢驗 合格？ 簽署質(zhì)檢合格意見 進行下道工序 不合格 不合格 圖6 3、隱蔽工程驗收基本程序（見圖7） 隱蔽工程施工完畢 合格？ 填寫隱蔽工程報驗單 監(jiān)理工程師簽署驗收意見 班組自檢 專職初驗 監(jiān)理部 組織審驗 返修 審查施工 記 錄 核查質(zhì)量 保證資料 會同現(xiàn)場 檢 查 測量試驗 室復(fù)驗 不合格 不合格 圖7 分項工程施工完畢 施工單位 自檢專檢 監(jiān)理部 審核檢驗 填寫：分項工程質(zhì)量報驗單 分項工程質(zhì)量評定表 施工單位 自檢專檢 填寫分部工程質(zhì)量報驗單 返 修 返修 不合格 不合格 監(jiān)理部 審核檢驗 總監(jiān)簽認分部工程 監(jiān)理工程師簽認分項工程 繼續(xù)施工 分部工程達到驗收條件 合格 合格 不合格 不合格 4、分部分項工程簽認基本程序（見圖8） 圖8 5、單位工程驗收基本程序（見圖9） 單位工程達到竣工條件 業(yè)主組織質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、 施工、監(jiān)理正式驗收 監(jiān)理部簽發(fā)竣工初驗報告 填寫單位工程竣工驗收單 整改 簽發(fā)監(jiān)理通知 監(jiān)理部 組織初驗 核查質(zhì)量保證資料 審 查 竣工圖 組 織 工程盤點 會 同 現(xiàn)場檢查 施工單位 自檢驗收 有缺陷 有缺陷 圖9 三、工程質(zhì)量控制方法 1、工程質(zhì)量以事前控制主為。 2、按施工圖紙，施工組織設(shè)計及監(jiān)理細則的要求對施工過程進行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作不符合質(zhì)量要求及時發(fā)監(jiān)理通知單予以糾正。 3、采用檢查、量測、測量、取樣試驗、跟蹤、旁站等手段監(jiān)督控制質(zhì)量。 4、對工程的關(guān)鍵工序和重點部位施工過程實施旁站監(jiān)理。 5、 嚴格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣和送檢制度。 6、 堅持按控制程序辦事，施工單位必須都使監(jiān)理表式聯(lián)系工作，違背時不予簽證。 7、 對影響工程質(zhì)量堅持不糾正或繼續(xù)施工時，監(jiān)理有權(quán)簽發(fā)暫停工程指令。 8、 監(jiān)理部有權(quán)建議撤換施工單位不稱職的人員。 四、工程質(zhì)量事前預(yù)控措施 1、掌握和熟悉本工程質(zhì)量控制和依據(jù)。 2、認真學(xué)習和掌握施工圖紙、參加設(shè)計交底和圖紙會審，把施工圖上問題解決在施工之前。 3、核查施工單位的質(zhì)量保證體系。 （1） 檢查施工單位項目管理機構(gòu)、人員配備、職責與分工和落實情況。 （2） 督促專職質(zhì)量檢查人員的配備，落實人員到位。 （3） 查驗各級管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況。 （4） 檢查施工單位質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施是否健全。 4、審查施工單位項目經(jīng)理部的技術(shù)素質(zhì)和管理水平，對特殊瓦業(yè)工種的人員，要審查上崗證和考核技術(shù)水平。 5、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、施工方案、質(zhì)量保證措施等（見第七章） 6、查驗施工單位的測量放線成果： （1） 檢驗施工單位制作的建設(shè)工程施工控制網(wǎng)（包括平面和高程） （2） 檢驗施工軸線控制樁位置。 （3） 查驗施工軸線位置，高程控制標志，核查垂直度控制。 （4） 核查沉降觀測控制。 （5） 簽認施工單位“施工測量放線報驗單” 7、對工程所用原材、構(gòu)配件的質(zhì)量控制： （1）使用主要建筑材料前應(yīng)檢查“三證”（生產(chǎn)許可證、合格證、市建委的準用證），并按鄭州市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場抽樣做試驗，復(fù)驗合格，經(jīng)經(jīng)理部認可后方可使用。 （2）構(gòu)配件采用須經(jīng)監(jiān)理部對構(gòu)配件生產(chǎn)廠家進行考察，并按規(guī)范要求進行構(gòu)件試驗，其成果經(jīng)監(jiān)理部認可后方能采用。 （3）各種砼、砂漿試塊，按施工規(guī)范要求制作，并要有見證人員在場，實驗成果要及時送監(jiān)理部審查認可。 （4）對裝飾材料、燈具、衛(wèi)生潔具等，需會同業(yè)主和監(jiān)理部對樣品認可后，方準訂貨采購，并送樣品保存在監(jiān)理部。 （5）凡采用新材料、新型制品等應(yīng)檢查技術(shù)鑒定文件，確認文件和使用情況，并征求業(yè)主意見后，決定使用或不使用。 （6） 使用商品砼時，監(jiān)理部要對商品砼生產(chǎn)廠家進行資質(zhì)、生產(chǎn)能力 和使用后的質(zhì)量進行考察，決定使用哪個廠家的商品砼。 （7） 水、電、暖、通等安裝工程用的各種管材、必須有廠家技術(shù)檢驗 合格證書，現(xiàn)場采購的必須進行復(fù)驗。 （8） 各種規(guī)格的電線、電纜及須按業(yè)主和監(jiān)理部認可的廠家采購，并 附有產(chǎn)品合格證和樣品。 （9） 各種閥門、管件及電氣工程用各種電器配件（如照明箱、各種形 狀插頭、開關(guān)等）必須具有廠家合格證，報監(jiān)理部認可。 （10）各類電表、水表、消防器材等產(chǎn)品，應(yīng)是政府主管部門批準 專業(yè)生產(chǎn)廠家，施工單位必須向規(guī)定廠家采購，否則后果自負。 8、簽認設(shè)備 （1）設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)提供設(shè)備生產(chǎn)廠家的資質(zhì)證書、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，有資料及合格證書。 （2）進口設(shè)備應(yīng)有海關(guān)商檢證明。 （3）監(jiān)理部參與對設(shè)備生產(chǎn)廠家的考察、評審。 （4）設(shè)備進場后，施工單位應(yīng)會同業(yè)主、監(jiān)理部開箱清點和檢驗，并測試設(shè)備是否合格。 （5）監(jiān)理部進行現(xiàn)場檢驗，并在“設(shè)備報驗單”上簽認審查意見。 9、檢查施工單位進場的施工機械設(shè)備 （1）施工單位主要施工設(shè)備進場并調(diào)試正常后，應(yīng)向監(jiān)理部申報“進場設(shè)備一覽表”。 （2）監(jiān)理部應(yīng)核對施工單位進場主要設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、性能是否符合組織設(shè)計。 （3）監(jiān)理部應(yīng)檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)的完好狀況，是否符合安全生產(chǎn)的規(guī)定。 （4）對需要定期檢驗和鑒定的設(shè)備（如測量儀器、計量器具等）施工單位應(yīng)有標定證明，并經(jīng)監(jiān)理部審查認定。 10、施工單位應(yīng)編制季節(jié)性的施工技術(shù)方案報監(jiān)理部審定。 11、施工單位應(yīng)根據(jù)重點工程質(zhì)量監(jiān)督中心下達的質(zhì)量控制點，編制該工程質(zhì)量計劃，報送監(jiān)理部認定和檢查。 五、施工過程中的質(zhì)量控制措施 1、要求項目經(jīng)理部及項目班子對施工工藝，施工方法，操作規(guī)程等實施標準化管理，并要做好技術(shù)交底工作。 2、監(jiān)理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場有目的地進行巡視和檢查。 （1）在巡視過程中發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，應(yīng)口頭或發(fā)監(jiān)理通知及時糾正； （2）對施工過程的重點部位和關(guān)健控制點按《監(jiān)理規(guī)劃》擬定的旁站計劃進行旁站監(jiān)理； （3）施工單位應(yīng)將整改結(jié)果書面回復(fù)，監(jiān)理部要進行復(fù)查。 3、施工測量放線的抽檢或復(fù)驗。施工單位對地下室和每個樓層的測量放樣成果（指軸線、放樣尺寸、標高、垂直度、沉降觀測等）要向監(jiān)理部報驗，經(jīng)監(jiān)理部抽查或復(fù)驗后，方能施工。 4、土方工程完成后，施工單位自檢、專檢合格后，向監(jiān)理部報驗。監(jiān)理應(yīng)組織勘察單位，設(shè)計單位，地方質(zhì)監(jiān)部門，業(yè)主、施工單位等進行聯(lián)合驗槽，檢驗基槽土層是否符合工程地質(zhì)報告，若符合報告，參驗單位均要在驗槽記錄單上簽字蓋單位公章。 5、對重要部位有特殊要求的工程（如防水工程）施工單位應(yīng)編寫施工工藝，施工方法、操作規(guī)程、質(zhì)量保證措施等專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理審查同意后，監(jiān)督施工單位進行技術(shù)交底，或進行必要培訓(xùn)。有規(guī)定要持證上崗的崗位，還應(yīng)檢查操作人員的上崗證。沒有方案或未經(jīng)批準，不得施工。監(jiān)理部對其實施跟蹤檢查、旁站監(jiān)理。 6、實施“三檢交接”制： （1）每道工序或每個分項工程施工完畢，施工班組必須進行自檢、工序互檢、并經(jīng)項目部專檢合格后，附三檢交接手續(xù)一并向監(jiān)理部報驗； （2）監(jiān)理部接報驗單后，必須在２４小時內(nèi)對該報驗資料進行審查，并到現(xiàn)場進行檢驗。 （3）檢驗不合格，監(jiān)理部書面通知施工單位整改，并跟蹤復(fù)查，合格后簽證認可，準予進行下道工序施工（特別是原則性質(zhì)量隱患，須追查質(zhì)檢員責任，重大問題須給與處罰）。 7、隱蔽工程驗收。 （1） 施工單位按有關(guān)規(guī)定對隱蔽工程先進行自檢，自檢合格后，填寫“隱蔽工程驗收單”并附有關(guān)質(zhì)量資料，報送監(jiān)理部； （2） 監(jiān)理部對隱蔽工程的有關(guān)質(zhì)量資料（保證資料、施工記錄、隱蔽簡圖等）進行核查，并會同施工單位進行現(xiàn)場檢測，核查； （3） 對隱檢不合格的工程，監(jiān)理部簽發(fā)“不合格工程通知單”，責令施工單位限期整改，整改完成后由監(jiān)理部復(fù)查。 （4）對隱檢合格的工程，監(jiān)理部簽認隱檢驗收，并準予進行下一道工序施工。 8、給排水管道工程應(yīng)檢查定位，標高、墻、樓板內(nèi)暗埋或預(yù)期留孔位置，各種接口、打口、通水試壓等。管道試壓實行旁站監(jiān)理，試壓記錄須經(jīng)監(jiān)理部簽認。 9、 電氣工程的暗裝管，接線盒，接線、穿線、接地等、施工單位安裝完畢，自檢合格，應(yīng)向監(jiān)理部報驗，專業(yè)監(jiān)理人員按有關(guān)施工驗收規(guī)范進行檢查驗收。穿線以后還應(yīng)進行絕緣檢查，復(fù)查高壓部分必須由電業(yè)局認可的單位進行耐壓試驗，試驗報告報監(jiān)理部認可。 六、 工程質(zhì)量事后把關(guān)控制 按國家和地方政府頒發(fā)的工程驗收、質(zhì)量等級評定和辦法，進行質(zhì)量事后把關(guān)工作。 1、分部工程驗收 ①分部工程完成后，由監(jiān)理部組織施工、業(yè)主、設(shè)計、勘察及有關(guān)單位進行驗收，并評定分部工程質(zhì)量等級。 ②根據(jù)市計委重點辦規(guī)定，基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程這二個分部工程完成后，應(yīng)分別邀請當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)參加驗收，并評定質(zhì)量等級，封存?zhèn)浒浮? ③施工單位完成分部工程施工后，應(yīng)整理該分部各項技術(shù)資料和分項工程質(zhì)量評定結(jié)果，進行分部工程質(zhì)量等級的匯總評定，填寫“分部工程驗收報驗單”并附“分部工程質(zhì)量驗收表”向監(jiān)理部報驗。 ④本工程業(yè)主和施工單位尚未同市質(zhì)監(jiān)站商定工程質(zhì)量控制點和分幾個階段驗收；本部暫定基槽、基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、防水工程、裝飾工程、消防工程和水、電、暖安裝等九個分部，每個階段調(diào)1-3個質(zhì)量控制（停檢點）進行把關(guān)控制。 ２、組織單位工程竣工初驗 ①當工程達到竣工驗收條件時，監(jiān)理部應(yīng)通知施工單位做好竣工資料整理，竣工自檢，清點尾項和漏項工程，以及工程功能缺陷等工作，為竣工驗收創(chuàng)造條件。 ②施工單位在工程項目自檢合格，并達到竣工驗收條件時，填寫“單位工程竣工驗收申請表”，并將全部竣工資料報監(jiān)理部審查。 ③監(jiān)理部組織各專業(yè)監(jiān)理工程師，按有關(guān)交工驗收資料規(guī)定，對報送的竣工資料進行核查，并督促施工單位完善。 ④監(jiān)理部組織業(yè)主、設(shè)計單位和施工單位對竣工項目進行全面檢查。 ⑤檢查結(jié)果有漏項、成品損壞、未完項目、達不到設(shè)計要求及局部進行修改的，監(jiān)理部簽發(fā)“監(jiān)理通知”，要求施工單位限時整改，符合要求后再驗，直至完全符合合同要求。 ⑥檢查結(jié)果符合設(shè)計和合同要求后，由監(jiān)理部寫出工程竣工初驗質(zhì)量評估報告，會同“單位工程驗收記錄”報告業(yè)主，由業(yè)主通知并組織質(zhì)量監(jiān)督部門驗收。 3、參與工程竣工驗收和質(zhì)量等級評審 4、工程質(zhì)量事故處理 ①針對工程上出現(xiàn)的質(zhì)量問題根據(jù)其嚴重程度，確定質(zhì)量事故的級別，分為一般質(zhì)量問題，一般質(zhì)量事故，重大質(zhì)量事故，分別予以處理。 ②發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位停止施工，維護事故現(xiàn)場，組織事故調(diào)查，分析原因，提出處理方案，報監(jiān)理部審查。 ③監(jiān)理部組織業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位，必要時邀請專家，研究處理方案，認為可行，由監(jiān)理部批復(fù)后，方可實施處理措施。 ④嚴禁施工單位為掩飾事故，未經(jīng)研究，擅自處理，并要追究責任。 ⑤監(jiān)理部要監(jiān)督處理方案的執(zhí)行，檢查處理效果必須達到設(shè)計質(zhì)量要求，并責成施工單位寫出事故處理報告，裝入工程檔案。 七、 幾項特殊要求 1、 消防自動控制 必須持有地方消防主管部門發(fā)給的施工許可證，施工完畢經(jīng)監(jiān)理初驗認為全部合格后，還需報消防部門驗收。 2、 電梯安裝 應(yīng)由電梯廠家安裝或廠家指定的安裝單位安裝，安裝完畢經(jīng)監(jiān)理部初驗合格后，報政府技術(shù)監(jiān)督部門檢查驗收，發(fā)給許可證后，方可進行驗收。 3、 電信工程 電信工程必須有電訊主管部門發(fā)給的施工許可證，施工完畢經(jīng)監(jiān)理部初驗認可后交給主管部門驗收。 4、 有關(guān)高低壓配電設(shè)備安裝 原則上由電業(yè)局管理，安裝及驗收，監(jiān)理部認可。 5、 智能化管理 監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)、綜合布線等工程施工單位必須持有專業(yè)施工許可證，并由專業(yè)主管部門檢查驗收，監(jiān)理部許可。 第九章 工程進度控制 一、工程進度控制的原則 1、工程進度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同約定的工期目標和施工單位編制的經(jīng)審批后的施工總進度計劃。 2、在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，實施進度控制。 3、采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行調(diào)整控制。 4、工程進度控制以組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同管理措施、信息管理措施等方面來確保工期目標。 同意 不同意 分 析 原 因 監(jiān)理工程師匯同業(yè)主提出意見和指示 調(diào)整進度計劃 按照PDCA循環(huán)方式，繼續(xù)執(zhí)行計劃，直到工程竣工 監(jiān)理工程師進駐現(xiàn)場 監(jiān)理工作開始 承包人根據(jù)合同工期目標，編制施工總進度計劃內(nèi) 報監(jiān)理工程師審查 監(jiān)理工程師審查后報業(yè) 主，并共同協(xié)商 批準實施，并編制季度月計劃 監(jiān)督實施計劃 是否拖延 4、 落實資源計劃（勞力設(shè)備、資金流量）。 5、 臨時設(shè)施占地計劃。 6、 編制計劃網(wǎng)絡(luò)圖。 4、 是否滿足合同目標要求。 5、 資源是否落實。 6、 計劃是否切實可行。 不是 是 二、工程進度控制的基本程序 圖10 八、 工程進度控制的組織措施 1、 監(jiān)理部設(shè)專人管理施工進度 2、 建立監(jiān)理例會制度，每周定期召開，由總監(jiān)主持會議。 3、 監(jiān)理例會主要內(nèi)容： 1） 檢查進度計劃和上次例會決議執(zhí)行情況； 2） 分析進度拖延原因，制定補救對策； 3） 協(xié)調(diào)業(yè)主、施工單位施工中影響進度的問題； 4） 確定下一周進度目標和完成目標需要解決的問題； 5） 研究解決施工現(xiàn)場發(fā)生的問題； 6） 其它事項。 4、 每次例會之后簽發(fā)會議紀要，監(jiān)理部負責進度的監(jiān)理工程師檢查紀要執(zhí)行情況。 5、 不定期召開專題協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)施工單位有能解決的內(nèi)外關(guān)系問題，影響進度計劃的問題以及現(xiàn)場有關(guān)重大事宜。 6、 實施動態(tài)管理，經(jīng)常將計劃、進度和實際完成進度進行分析對比，找出發(fā)生差異的原因，制定對策，提出進度調(diào)整的措施和方案，相應(yīng)調(diào)整進度計劃及勞動力、材料供應(yīng)。施工機具等計劃，增加施工人員，實行兩班作業(yè)，增添施工機具，監(jiān)理部監(jiān)督并檢查施工單位組織實施。 九、 工程進度控制的技術(shù)措施 1、 審查施工單位編制的施工總進度計劃及工程進度控制網(wǎng)絡(luò)計劃，要求切實可行，符合施工合同中總工期目標； 2、 根據(jù)總進度計劃，審批施工單位的年、季、月施工進度計劃和材料設(shè)備供應(yīng)計劃； 3、 在每周召開的監(jiān)理例會上，檢查施工進度，安排周施工進度計劃，對本周中出現(xiàn)的工程延誤，責令施工單位采取措施及時彌補。 4、 監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析。 5、 建議采用先進工藝、施工方法，合理組織分段流水作業(yè)，用新技術(shù)提高工效，避免季節(jié)性影響工期等技術(shù)措施。 十、 工程進度控制的經(jīng)濟措施 1、 以進度、計量方面的簽證為經(jīng)濟杠桿，確保施工進度計劃的完成。 2、 對能按時或提前完成形象進度計劃，以提前支付工程進度款的辦法來鼓勵。 3、 監(jiān)督施工單位不搞“大鍋飯”，平均分配，實行計件單價，多勞多得，快干有獎等辦法，激勵施工人員大干快干。 4、 制訂進度獎罰辦法，對完不成進度計劃者實施罰款，對于其按時或提前完成進度計劃者給予獎勵。 5、 開展施工勞動競賽，對提前或超額完成進度計劃的施工隊、班組、個人給予表彰，發(fā)榮譽獎，或獎金，以此來激發(fā)施工人員的積極性。 十一、 工程進度控制的合同管理措施 1、 監(jiān)理部用簽訂的施工合同有關(guān)條款，提醒和約束施工單位重視工程進度，如延誤工期，按合同約定要罰沒工期保證金，承擔違約索賠和經(jīng)濟損失。 2、 監(jiān)督材料、構(gòu)配件，設(shè)備供應(yīng)單位必須按合同約定按時供貨，不能按時按量供應(yīng)，誰違背誰負責，承擔影響工期的經(jīng)濟責任。 十二、 工程進度控制的信息管理措施 1、 建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日記，設(shè)專人負責。如實記載每天施工形象及完成的實物工程量、材料和施工機具的動態(tài)，影響工程進度的內(nèi)、外人為和自然的各種因素（如現(xiàn)場停水停電）。 2、 建立氣象、各種施工、材料、機具、完成實物量等原始記錄臺帳； 3、 及時反饋監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)會議紀要執(zhí)行情況； 4、 建立反映工程形象，工程量完成及施工進度的統(tǒng)計報表； 5、 每月向業(yè)主提供施工進度完成情況及分析意見的監(jiān)理工作月報。 第二章 工程造價控制 一、 工程造價控制的依據(jù) 1、建設(shè)工程施工合同及協(xié)議條款。 2、施工合同及協(xié)議的補充； 3、工程設(shè)計文件、施工圖及設(shè)計變更； 4、業(yè)主的工程變更，工地洽談； 5、業(yè)主審定的施工圖預(yù)算及現(xiàn)場簽證； 6、河南省現(xiàn)行的預(yù)算定額，費用標準等； 7、市場價格及政策性調(diào)整； 8、監(jiān)理部簽認的分項分部工程質(zhì)量報驗認可單； 9、國家和本省市有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)定。 二、 工程造價控制的原則 1、應(yīng)嚴格履行建設(shè)工程施工合同中所確定的工程造價和約定的工程款支付方法。 2、監(jiān)理部控制工程造價應(yīng)嚴格執(zhí)行經(jīng)業(yè)主審定的施工預(yù)算。 3、如有以下情況之一，監(jiān)理不予審核工程量及付款申請。 1） 未經(jīng)監(jiān)理部簽認的質(zhì)量合格的工作。 2） 報驗資料不全。 3） 與合同條件的約定不符或有違約時。 4） 工程計量有爭議時。 4、工程量和工作量的計算應(yīng)符合本省市有關(guān)的計算規(guī)則和施工合同的約定。 5、監(jiān)理部應(yīng)堅持合理、公正、科學(xué)的原則，處理由于設(shè)計變更、技術(shù)核定、工地洽商和其它簽證等引起的費用增減。 6、對有爭議的工程計量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定。協(xié)商無效時，由業(yè)主做出決定。 7、對工程計量和工程付款申請的審核，監(jiān)理部應(yīng)遵守施工合同所約定的時限。 三、 工程造價控制的基本程序 1、工程計量基本程序（見圖11） 監(jiān)理工程師審定 簽認《月完成工程量表》返還施工單位 填寫《月完成工程量報審表》 監(jiān)理部審核 工程質(zhì)量 簽認 屬預(yù)算內(nèi) 項目 預(yù)算外項目簽認手續(xù) 會同現(xiàn)場實測實量 本月實際完成工程進度項目 圖11 2、工程款支付控制程序（見圖12） 監(jiān)理工程師簽認 月工程計量報審表 施工單位提出付款申請 編制付款證書 監(jiān)理工程師 審查 總監(jiān)簽發(fā)付款證書 支付款項 業(yè)主審批 不同意 不同意 不同意 不同意 各類證明 現(xiàn)場簽證料 同意 同意 同意 支付條件審查 工程計量認可 工程質(zhì)量認可 圖12 四、 工程造價控制的方法 1、 監(jiān)理部根據(jù)監(jiān)理公司以往監(jiān)理工程的資料和經(jīng)驗總結(jié)最易造成工程費用突破的部分，向業(yè)主反映并經(jīng)常提醒業(yè)主。 2、 施工階段監(jiān)理部應(yīng)掌握工程費用最易突破的方面是： 1） 設(shè)計變更； 2） 現(xiàn)場洽商和簽證； 3） 材料代用； 4） 預(yù)算不細不實，有缺漏項，施工組織設(shè)計沒有包括在內(nèi)。 5） 完成的工程量申報不實。 6） 施工單位提出的索賠和追加預(yù)算。 3、 通過風險分析，總結(jié)教訓(xùn)，針對工程造價最易突破的部分、最易發(fā)生費用索賠的原因及部位，并制定防范性對策和措施。 4、 應(yīng)根據(jù)施工圖紙、工程預(yù)算、合同的工作量，建立工程合帳。 5、 經(jīng)常檢查工程量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、對比，總結(jié)造價控制辦法。 6、 應(yīng)嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。 五、 工程造價控制措施 1、 監(jiān)理人員應(yīng)掌握施工圖紙，合同條件，摸清施工環(huán)境，擇優(yōu)選定施工方案，熟悉現(xiàn)行定額，政府調(diào)價幅度，市場價格信息，分析預(yù)算價格構(gòu)成因素，找出工程費用最易突破的部分，從而明確工程造價控制的重點。 2、 加強工程施工的“預(yù)控、協(xié)調(diào)、把關(guān)”措施，嚴格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證（包括工地洽商），所有變更和簽證應(yīng)經(jīng)監(jiān)理部和業(yè)主協(xié)商認可或提出處理意見后方可施工。 3、 嚴格管理，加強預(yù)控把一切隱患，消滅在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生質(zhì)量事故，減少不必要的返工，避免資金浪費和工期延誤。 4、 預(yù)測工程風險和可能發(fā)重型的索賠誘因，為避免業(yè)主利益受損，我部將經(jīng)常向業(yè)主提供合理化建議和防范對象。 5、 施工過程中，每月進行計劃控制值和實際發(fā)生值的分析比較，提出造價控制建議，并向業(yè)主提供每月工程投資控制情況報表。 6、 嚴格履行工程計量程序，實事求是進行工程計量。 1） 工程量原則上每月計量一次，計量周期為上月26日至本月25日。 2） 施工單位每月26日前，根據(jù)工程實際進度和監(jiān)理部簽認的分項工程，填寫當月完成工程量申報表，報監(jiān)理部審核。 3） 監(jiān)理部對施工單位審報的工程量進行現(xiàn)場測量、核實、核定的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)同意，由監(jiān)理工程師簽字認可。 4） 對某些特定的分項、分部工程的計量方法，由監(jiān)理部、業(yè)主、施工單位協(xié)商確定。 第三章 工程合同管理 一、 管理的原則和內(nèi)容 1、 監(jiān)理人員應(yīng)學(xué)習和熟悉業(yè)主同參建單位簽訂的各類合同，以合同的條款業(yè)監(jiān)控承包方履約，監(jiān)理部應(yīng)經(jīng)常提醒業(yè)主和施工單位，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。 2、 應(yīng)采取預(yù)先分析，調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和發(fā)生的問題，并通過“監(jiān)理通知”糾正施工單位有符合合同約定的行為。 3、 為雙方正確履約，監(jiān)理部應(yīng)經(jīng)常提醒業(yè)主和施工單位，防止偏合同約定事實上事件的發(fā)生。 4、 遵循“公正、合理、合法”的原則，在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，按照合同的相應(yīng)條款，實事求是的提出費用索賠方案和調(diào)解合同的爭議。 5、 合同管理的內(nèi)容： 1） 設(shè)計變更、工地池商的管理 2） 工程暫停及復(fù)工的管理。 3） 工程延期的管理。 4） 費用索賠的管理。 5） 合同爭議調(diào)解。 6） 違約處理。 二、 管理的基本程序 1、 設(shè)計變更、工地洽商管理基本程序（見圖13） 合格 監(jiān)理部檢查驗收 不同意 同意 設(shè)計、業(yè)主、施工單位任何一方提出設(shè)計變更、工地洽商 設(shè)計、業(yè)主、施工和監(jiān)理部在設(shè)計變更工地洽商上簽字認可 施工單位安變更洽商施工 施工單位提交“設(shè)計變更、工地洽商費用報審表” 監(jiān)理部核實 總監(jiān)簽意見 不同意 業(yè)主審查 同意 圖13 2、 工期延期管理的基本程序（見圖14） 與業(yè)主、施工單位協(xié)調(diào) 監(jiān)理部收集資料詳細記錄過程 施工單位隨時提交 延期事件詳細報告團 施工單位提交工程延期意向報告意向報告 延期事件結(jié)束，施工單位提交《工程延期申報表》 監(jiān)理部審核 與評估 總監(jiān)簽發(fā) 《工程延期審批表》 不同意 同意 不 一 致 一致 延期事件發(fā)生 圖14 費用索賠事件發(fā)生 與業(yè)主、施工單位協(xié)調(diào) 監(jiān)理部收集資料詳細記錄過程 施工單位隨時提交費用索賠詳細報告 施工單位提交費用索賠意向報告 索賠事件結(jié)束，施工單位提交《費用索賠申報表》 監(jiān)理部審核 與評估 總監(jiān)簽發(fā) 《費用索賠審批表》 不同意 同意 不 一 致 一致 3、費用索賠管理的基本程序（見圖15） 圖15 4、合同爭議的基本程序（見圖16） 合同爭議解決 向仲裁委員會申請仲裁或直接向法院起訴 執(zhí)行仲裁委員會的裁決或法院判決 監(jiān)理部協(xié)調(diào) 作出處理決定 爭議發(fā)生 爭議一方或雙方書面提交解決爭議申請 雙方滿意 對決定不滿意 圖16 5、違約處理的基本程序（見圖17） 違約事件發(fā)生 受損失一方提出申訴報告 監(jiān)理部調(diào)查確認違約性質(zhì) 監(jiān)理部評估違約 方給對方造成的費用增加或工期延誤 不成立 成立 與雙方協(xié)調(diào)處理意見 總監(jiān)簽發(fā)憑證 按爭議程序處理 協(xié)商一致 協(xié)商不一致 圖17 三、設(shè)計變更、工地洽商的管理 1、設(shè)計變更、工地洽商無論由哪一方提出和批準，均需按設(shè)計變更、工地洽商的基本程序進行管理。 2、設(shè)計變更、工地洽商必須經(jīng)監(jiān)理部簽認后，施工單位方可執(zhí)行。 3、設(shè)計變更、工地洽商的內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范，規(guī)范和技術(shù)標準。 4、設(shè)計變更、工地洽商填寫的內(nèi)容必須表達準確，圖示規(guī)范。 5、設(shè)計變更、工地洽商執(zhí)行后，其內(nèi)容應(yīng)及時反映在施工圖紙上。 6、設(shè)計變更、工地洽商的工程完成并經(jīng)監(jiān)理部驗收合格后，其費用由施工單位填寫設(shè)計變更、工地洽商費用報審表報監(jiān)理部。 7、設(shè)計變更、工地洽商費用經(jīng)監(jiān)理部審核，總監(jiān)簽訂簽認意見后，應(yīng)按正常的支付程序辦理。 四、工程暫停及復(fù)工的管理 1、據(jù)監(jiān)理合同的約定，經(jīng)業(yè)主授權(quán)，總監(jiān)在必要時簽發(fā)“工程部分暫停指令”。 2、有下列情況發(fā)生時，總監(jiān)可簽發(fā)“工程部分暫停指令” ①應(yīng)業(yè)主的要求，工程需要暫停施工時； ②由于工程質(zhì)量問題，必須進行停工處理時； ③為防止造成工程質(zhì)量隱患或工程經(jīng)濟損失； ④為避免安全隱患發(fā)生或危及人身安全時； ⑤發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時； ⑥工程暫停經(jīng)過處理，達到可以繼續(xù)施工時。 3、如由于