國(guó)土局職能作用發(fā)揮半年總結(jié)一、進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管理1、立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極向上爭(zhēng)取規(guī)劃指標(biāo)，及時(shí)開(kāi)展我縣土地利用總體規(guī)劃修改工作。為了保證我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我們積極向省國(guó)土資源廳申請(qǐng)建設(shè)占用耕地指標(biāo)，及時(shí)開(kāi)展我縣土地利用規(guī)劃局部修改工作，為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了用地保障。2、進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，緩解土地供需矛盾。上半年，對(duì)*年度城鄉(xiāng)掛鉤報(bào)批拆舊區(qū)的農(nóng)村舊莊臺(tái)、廢棄工礦、被撤并單位等用地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，對(duì)拆遷農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤管理，保存拆前、拆中、拆后影像資料。對(duì)*年度掛鉤新增項(xiàng)目區(qū)備選庫(kù)實(shí)施規(guī)劃方案進(jìn)行了修改，并納入到*年城鄉(xiāng)掛鉤。*年度共安排了2個(gè)項(xiàng)目區(qū)，折舊總面積為2609.8畝，申請(qǐng)了掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)2420.8畝，將有效緩解我縣用地難的問(wèn)題。3、進(jìn)一步推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成了新一輪規(guī)劃空間布局的各類用地功能區(qū)的調(diào)查工作。積極與各相關(guān)部門聯(lián)系，收集了相關(guān)規(guī)劃的文本，圖紙，及電子文檔。研究土地利用總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，完成了新一輪規(guī)劃空間布局的各類用地功能區(qū)的調(diào)查工作，為政府制定科學(xué)合理的空間布局，提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，并成功召開(kāi)了我縣土地利用總體規(guī)劃大綱專家咨詢論證會(huì)。4、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作，促進(jìn)土地的節(jié)約集約利用。上半年，我們按照國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳的一系列文件精神要求，根據(jù)符合土地利用總體規(guī)劃、保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田、合理和集約利用土地、符合國(guó)家供地政策等原則，在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國(guó)家供地政策等土地利用事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。完成5宗項(xiàng)目用地預(yù)審，預(yù)審總面積1805.5畝。二、進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用和耕地保護(hù)工作1、做好土地征轉(zhuǎn)用工作。一是搶抓機(jī)遇，組織省國(guó)土廳獎(jiǎng)勵(lì)我縣的執(zhí)法模范縣300畝指標(biāo)報(bào)批。共上報(bào)12個(gè)項(xiàng)目、面積23.1927公頃，上報(bào)材料已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。二是對(duì)今年擬征地項(xiàng)目進(jìn)行登記調(diào)查，共登記用地項(xiàng)目62個(gè)，需安排報(bào)征土地3686畝。根據(jù)安排先后為黎城鎮(zhèn)中心幼兒園、大興村農(nóng)民安置房、涂溝鎮(zhèn)軋花廠等27個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行征地調(diào)查；征地嚴(yán)格按照程序發(fā)布公告、組織調(diào)查反饋及聽(tīng)證，保障被征地群眾征地知情權(quán)、參與權(quán)和利益保障權(quán)利。同時(shí)對(duì)縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目組織調(diào)查，先后為縣金一河、水岸新城以東、新天地等項(xiàng)目用地組織調(diào)查，測(cè)算協(xié)調(diào)補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。三是組織重點(diǎn)工程用地的呈報(bào)籌備工作，對(duì)金寶南線高速公路連接線、金湖新港口、中石化華東石油局用地進(jìn)行呈報(bào)先期準(zhǔn)備工作，對(duì)項(xiàng)目用地涉及的黎城、戴樓、金北、前鋒等鎮(zhèn)的村組進(jìn)行征地調(diào)查、測(cè)算補(bǔ)償及催促落實(shí)補(bǔ)償安置資金，為項(xiàng)目及早合法用地做好準(zhǔn)備工作。四是上半年共發(fā)放征地事先告知書8份，組織征地聽(tīng)證會(huì)7期，為所涉及到用地的老百姓解釋征地法律法規(guī)，土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及相關(guān)事項(xiàng)，收到良好的效果。五是積極做好已征地農(nóng)民補(bǔ)償糾紛調(diào)處工作。凡出現(xiàn)有與征地補(bǔ)償相關(guān)的矛盾，我們?cè)诔浞终{(diào)查走訪的基礎(chǔ)上，弄清事實(shí)，對(duì)照國(guó)家和省市的政策規(guī)定，耐心地做好解釋答復(fù)。上半年共解決縣人民醫(yī)院、城中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、縣保險(xiǎn)公司等此類矛盾5起，既保證了建設(shè)單位順利用地，又使被用地農(nóng)民的合法利益得到了保障，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)用地中的上訪工作，積極接待來(lái)訪人員，按照相關(guān)法律、法規(guī)和政策做好解釋工作。2、及時(shí)做好建設(shè)用地供地和調(diào)查工作。一是做好工業(yè)項(xiàng)目用地招拍掛工作。上半年共發(fā)布工業(yè)項(xiàng)目掛牌出讓公告7期、28個(gè)項(xiàng)目。完成建設(shè)項(xiàng)目供地32宗，面積72.7428公頃，其中劃撥供地7宗，面積11.64公頃；掛牌出讓供地23宗，面積58.8553公頃，合同出讓金額7058.7萬(wàn)元；辦理土地轉(zhuǎn)讓2宗，轉(zhuǎn)讓土地面積2.2475公頃。二是完成了開(kāi)發(fā)區(qū)集約利用評(píng)價(jià)前期調(diào)查工作。為促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，我們和南京豐衡公司合作，完成了開(kāi)發(fā)區(qū)的外業(yè)調(diào)查工作，為我縣開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)提供依據(jù)。3、完成全縣基準(zhǔn)地價(jià)更新和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。上半年，我們按照省廳的統(tǒng)一布置，與協(xié)作單位江蘇蘇地行土地房產(chǎn)評(píng)估有限公司合作完成了金湖縣城區(qū)和各鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)查和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，已經(jīng)通過(guò)市專家組驗(yàn)收，并將成果以縣政府名義發(fā)文公布。三、進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)利用工作1、開(kāi)展基本農(nóng)田長(zhǎng)效管理。按照國(guó)家、省、市關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)的通知要求，從制度建設(shè)和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任著手，以保護(hù)為核心、以建設(shè)促發(fā)展，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，嚴(yán)格土地執(zhí)法，基本農(nóng)田保護(hù)工作取得了一定的實(shí)效。年初由縣政府與各鎮(zhèn)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任狀，明確了基本農(nóng)田保護(hù)管理的目標(biāo)任務(wù)、保護(hù)面積以及具體要求。同時(shí)我局下?lián)苜Y金19.8萬(wàn)元用于基本農(nóng)田保護(hù)，確保全縣50469.3公頃基本農(nóng)田保護(hù)面積不減、質(zhì)量不降、用途不變。2、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理工作有序開(kāi)展。一是扎實(shí)開(kāi)展耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施工作。*年全縣共申報(bào)入庫(kù)36個(gè)項(xiàng)目，涉及到357個(gè)圖斑，項(xiàng)目區(qū)面積3373.4畝，計(jì)劃新增耕地3028畝。至目前，入庫(kù)項(xiàng)目已按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施完成，并經(jīng)市局驗(yàn)收通過(guò)。二是做好*年度城鄉(xiāng)掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施工作。我縣*年度城鄉(xiāng)掛鉤項(xiàng)目區(qū)2個(gè)，共9個(gè)復(fù)墾項(xiàng)目，涉及到87個(gè)圖斑，拆舊區(qū)總面積1041畝，計(jì)劃新增耕地904.5畝。已經(jīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案完成了項(xiàng)目實(shí)施工作，并經(jīng)市局初驗(yàn)通過(guò)。三是認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。三河河灘地保護(hù)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程已經(jīng)完成。目前，已通過(guò)市局專家組的初驗(yàn)，并根據(jù)初驗(yàn)意見(jiàn)做好項(xiàng)目整改工作，準(zhǔn)備申請(qǐng)省廳驗(yàn)收。金南鎮(zhèn)和呂良鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算變更方案已上報(bào)市局，正在進(jìn)行工程的完善。戴樓鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目已完成了工程前期準(zhǔn)備工作，正在進(jìn)行項(xiàng)目一期工程的實(shí)施。四是完成了省以上投資備選項(xiàng)目前鋒鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目規(guī)劃審查工作。組織開(kāi)展了項(xiàng)目規(guī)劃和預(yù)算編制工作，至目前，該項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在通過(guò)省、市兩級(jí)專家審查后已上報(bào)省國(guó)土資源廳審查批準(zhǔn)。四、進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)作今年上半年，共開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛出讓工作3期，出讓地塊16宗，成交價(jià)款2.7億元，成交面積22.16公頃，已有13宗地實(shí)現(xiàn)交付土地，面積11.12公頃。辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)15宗,繳納出讓金30萬(wàn)元；辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)547宗，面積1.1007公頃，收取規(guī)費(fèi)12.1萬(wàn)元。五、進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察，營(yíng)造和諧用地環(huán)境1、重視隊(duì)伍建設(shè)。年初以來(lái)，為了把繼續(xù)創(chuàng)建土地執(zhí)法模范縣工作與國(guó)土資源監(jiān)察這項(xiàng)工作做實(shí)做好，抓出成效，我們把強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。具體做到：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念。首先是“一把手”重視，親自抓，分管局長(zhǎng)全面抓、具體抓，明確目標(biāo)，責(zé)任到人；其次，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和督導(dǎo)我縣國(guó)土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，全面及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工到11個(gè)國(guó)土資源所，對(duì)分工的國(guó)土資源所執(zhí)法監(jiān)察、建設(shè)用地、土地規(guī)劃、地籍管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作負(fù)有檢查、督促、制止、交辦、督辦的責(zé)任，改變過(guò)去由監(jiān)察大隊(duì)單兵作戰(zhàn)的觀念。二是加強(qiáng)思想教育和理論學(xué)習(xí)。首先從思想上加強(qiáng)思想教育，讓工作人員明確國(guó)土資源監(jiān)察執(zhí)法工作的重要性，認(rèn)真自覺(jué)履行監(jiān)察職責(zé)，其次加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)土地法律法規(guī)，立案程序和調(diào)查取證辦案能力。要求人人能辦案，個(gè)個(gè)獨(dú)擋一面。從而為全年創(chuàng)建工作做好執(zhí)法監(jiān)察工作，奠定了良好的基礎(chǔ)。2、重視宣傳教育，營(yíng)造宣傳氛圍。大力開(kāi)展土地法律法規(guī)、國(guó)情國(guó)策宣傳教育活動(dòng)。年初制訂了全年土地法制宣傳教育計(jì)劃和“五五”普法實(shí)施方案，春節(jié)后集中四天時(shí)間對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還進(jìn)行了國(guó)土資源法律法規(guī)及業(yè)務(wù)測(cè)試。4月份參加了全縣開(kāi)展的“法律宣傳月”和“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。我們還利用縣“兩臺(tái)一資訊”開(kāi)設(shè)了土地法制宣傳教育專欄，有效地宣傳土地法律法規(guī)知識(shí)，及時(shí)報(bào)道國(guó)土資源管理執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)，公開(kāi)曝光土地違法案件。為搞好“6.25”土地日宣傳教育活動(dòng)，局里下發(fā)了開(kāi)展“6.25”土地日活動(dòng)的通知。通過(guò)新聞媒體，縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視廣播講話，局領(lǐng)導(dǎo)接受新聞?dòng)浾叩膶ＴL?！巴恋厝铡碑?dāng)天，設(shè)立土地法規(guī)咨詢臺(tái)，為社會(huì)各界人士現(xiàn)場(chǎng)解答土地法律法規(guī)等方面的問(wèn)題。還進(jìn)行了土地法律法規(guī)圖片展，向市民散發(fā)了土地法律法規(guī)宣傳品、資料4000余份，在全縣營(yíng)造了濃烈的宣傳氛圍。3、重視動(dòng)態(tài)巡查，加大監(jiān)察力度。認(rèn)真落實(shí)土地執(zhí)法監(jiān)察制度，開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，努力把違法用地消滅在萌芽狀態(tài)。一是把土地管理的各項(xiàng)工作與土地執(zhí)法監(jiān)察工作相結(jié)合，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。在建設(shè)用地管理、土地登記發(fā)證、土地稅費(fèi)征收等各個(gè)環(huán)節(jié)都讓土地監(jiān)察工作前期介入，防止脫節(jié)。二是堅(jiān)持事前防范與事后查處相結(jié)合。做到發(fā)現(xiàn)一起、調(diào)查一起、處理一起。上半年，我們共對(duì)城鄉(xiāng)巡查152次，共發(fā)現(xiàn)違法用地行為17宗、180.65畝，制止16宗、168.561畝；依法立案處罰1宗、12.089畝，收繳罰沒(méi)款15.7656萬(wàn)元。三是在土地執(zhí)法中，執(zhí)法人員自覺(jué)做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。在執(zhí)法的同時(shí)向群眾講法。聯(lián)系實(shí)際案例向違法用地者宣講土地法律條文，講土地國(guó)情，縣情，以案說(shuō)法，以理釋法，以情普法，從而使違法用地者主動(dòng)糾正違法行為，依法用地，支持和理解土地執(zhí)法。4、重視窗口作用高效辦結(jié)信訪。上半年，已接待來(lái)信2件，接待來(lái)訪1起2人次，來(lái)信來(lái)訪辦結(jié)率100%。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，對(duì)重要的案件做到親自接待，督辦處理。對(duì)每一封人民來(lái)信，局長(zhǎng)都親自拆閱，明確作出簽轉(zhuǎn)處理意見(jiàn)，交待有關(guān)人員辦理。對(duì)重大信訪及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，積極協(xié)同有關(guān)部門妥善處理。信訪辦工作人員對(duì)來(lái)信來(lái)訪的群眾做到“三個(gè)一”即“來(lái)時(shí)一聲請(qǐng)坐，談時(shí)一杯清茶，走時(shí)一聲再見(jiàn)”，對(duì)群眾舉報(bào)違法用地案件做到調(diào)查不超過(guò)三天，反饋不超過(guò)十天，一般案件不超過(guò)一個(gè)月，重大案件不超過(guò)二個(gè)月。六、進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)切實(shí)做好政務(wù)信息公開(kāi)工作。維護(hù)好局門戶網(wǎng)站，及時(shí)將上報(bào)信息上傳到市局網(wǎng)站的“圖片新聞”、“縣區(qū)動(dòng)態(tài)”、“行業(yè)資訊”、“市場(chǎng)信息”等欄目，加大宣傳力度和效果。對(duì)中心機(jī)房進(jìn)行正常維護(hù)，并對(duì)全局電腦進(jìn)行遠(yuǎn)程安全檢測(cè)。七、進(jìn)一步做好地籍基礎(chǔ)工作1、第二次土地調(diào)查工作取得階段性成果。一是我縣農(nóng)村土地調(diào)查工作于*年底全部完成外業(yè)調(diào)查工作，完成數(shù)據(jù)建庫(kù)。我縣組織相關(guān)人員對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行了自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)糾正和完善。*年2月，在市局領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，我縣與高郵、寶應(yīng)順利接邊，與鄰縣洪澤、盱眙的接邊工作也順利完成。按照接邊成果，我縣縣域面積調(diào)整為1377.7平方公里，較原先面積增加50.3平方公里。3月16日，我縣農(nóng)村調(diào)查成果通過(guò)市局專家組的復(fù)查，3月19日，我縣調(diào)查成果順利上報(bào)省廳。6月10日，全國(guó)土地調(diào)查辦將江蘇省淮安市金湖縣第二次土地調(diào)查成果內(nèi)業(yè)核查意見(jiàn)下發(fā)給我縣，意見(jiàn)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查和地類一致性核查，我縣調(diào)查成果質(zhì)量基本符合要求，通過(guò)內(nèi)業(yè)核查。至此，我縣農(nóng)村土地調(diào)查取得階段性成果。目前，我縣正組織作業(yè)單位和技術(shù)人員逐地塊進(jìn)行復(fù)核，確保調(diào)查成果質(zhì)量，以保證順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。按照省廳和市局的統(tǒng)一部署，我縣的基本農(nóng)田上圖工作正在進(jìn)行，作業(yè)單位根據(jù)規(guī)劃科提供的基本農(nóng)田電子數(shù)據(jù)進(jìn)行掃描套合，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，將1954北京坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換成1980西安坐標(biāo)系，將基本農(nóng)田保護(hù)塊界線采集落實(shí)到數(shù)據(jù)庫(kù)中的土地利用現(xiàn)狀圖上，目前套合結(jié)果圖已經(jīng)提交給規(guī)劃耕保部門，征求修正完善意見(jiàn)。二是城鎮(zhèn)土地調(diào)查有序推進(jìn)。我縣城鎮(zhèn)土地調(diào)查嚴(yán)格按照調(diào)查規(guī)程和技術(shù)要求，先城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先控制、測(cè)量再權(quán)屬的步驟穩(wěn)步推進(jìn)，目前，已完成全縣約62.7平方公里的控制和外業(yè)測(cè)量工作，縣城區(qū)和鎮(zhèn)的權(quán)屬調(diào)查已基本完成。目前，調(diào)查成果的建庫(kù)和數(shù)據(jù)入庫(kù)工作正在同步進(jìn)行，確保按照市局要求按期完成城鎮(zhèn)調(diào)查工作。我局近期將加大對(duì)城鎮(zhèn)調(diào)查成果的檢查，確保調(diào)查質(zhì)量。2、調(diào)查處理金南抬飯等土地爭(zhēng)議案件，有效化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。金南鎮(zhèn)原抬飯村七組與原瓦廟村一組因西湖田小三角地及農(nóng)路發(fā)生權(quán)屬爭(zhēng)議，要求縣政府依法確權(quán)。我局對(duì)此高度重視，組成調(diào)查組，多次深入實(shí)地調(diào)查了解，并詢問(wèn)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人，組織調(diào)解，但由于爭(zhēng)議雙方矛盾較大，雖經(jīng)縣局、金南鎮(zhèn)多次協(xié)調(diào)，但未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議。根據(jù)調(diào)查情況，形成處理建議，報(bào)縣政府審核，縣政府依法下發(fā)了金湖縣人民政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件決定書（金土行決*1號(hào)）。3、提升服務(wù)效率，依法辦理各項(xiàng)土地登記。為了提升服務(wù)形象，提高辦事效率，我局將登記發(fā)證的服務(wù)承諾時(shí)限由原來(lái)的七個(gè)工作日縮短為三個(gè)工作日，對(duì)于抵押登記、招商引資企業(yè)辦證等實(shí)行綠色通道，只要材料齊全，隨到隨辦。上半年，已辦理各項(xiàng)設(shè)定、變更登記937宗，辦理抵押登記110宗。沒(méi)有發(fā)生一起超限發(fā)證、違規(guī)發(fā)證問(wèn)題。4、積極為用地提供高效測(cè)量服務(wù)。今年的用地需求加大，測(cè)量任務(wù)繁重，測(cè)量隊(duì)克服人員少，時(shí)間緊，任務(wù)重的困難，基本上放棄了休息日節(jié)假日，經(jīng)常加班加點(diǎn)，白天測(cè)量，晚上出圖；晴天測(cè)量，雨天出圖，有力地保證了全縣用地需求。上半年，共測(cè)量約130宗地。八、進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理一是開(kāi)展采礦權(quán)實(shí)地核查工作。根據(jù)省市要求，今年年初我局協(xié)助淮安市地勘院開(kāi)展了全縣采礦權(quán)實(shí)地核查工作。制定工作方案，召開(kāi)專門會(huì)議向相關(guān)企業(yè)宣傳有關(guān)核查工作的重要性和必要性，爭(zhēng)取企業(yè)的支持?；I集開(kāi)展工作所需資金，請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員指導(dǎo)工作，認(rèn)真開(kāi)展采礦權(quán)實(shí)地核查工作，并取得階段性成果。二是加強(qiáng)采礦權(quán)管理，及時(shí)為采礦許可證到期的礦山企業(yè)辦理延續(xù)登記，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年延續(xù)換證的原則是“不積極履行義務(wù)的不予換證，不按時(shí)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)的不予換證”，經(jīng)過(guò)縝密安排部署，各礦山企業(yè)均已按照規(guī)定履行了各項(xiàng)義務(wù)和規(guī)費(fèi)的繳納，我局依法給予辦理了延續(xù)登記手續(xù)。有些企業(yè)因性質(zhì)和股權(quán)變化，我們及時(shí)為他們辦理了變更登記。三是為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，確保礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我局認(rèn)真開(kāi)展了礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步建立完善了執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，通過(guò)填報(bào)礦山年報(bào)和儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表及對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行年檢、考核等措施，初步建立了礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)察管理體系，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)礦產(chǎn)資源從勘探開(kāi)發(fā)直至閉坑的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。四是完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征繳工作，上半年收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)7萬(wàn)多元。九、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格收支兩條線管理，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督；完成了*年度本系統(tǒng)綜合預(yù)算工作；完成了*年度會(huì)計(jì)檔案的裝訂歸檔工作；去年試運(yùn)行的江蘇省費(fèi)稅收入網(wǎng)上操作今年已正式運(yùn)行，實(shí)行規(guī)費(fèi)收繳分離，運(yùn)行情況良好。完成了審計(jì)署*年土地出讓專項(xiàng)審計(jì)自查上報(bào)工作。按要求完成了國(guó)投“金湖縣三河河灘地保護(hù)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”工程竣工決算工作。編制了金湖縣國(guó)土中心所財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理細(xì)則。十、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)工作一是組織黨員干部冬訓(xùn)，完成專題學(xué)習(xí)教育。二是起草并印發(fā)*年黨建工作意見(jiàn)，認(rèn)真做好新黨員的培養(yǎng)、考察、發(fā)展工作，完成1名新黨員發(fā)展任務(wù)，3名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。組織入黨積極分子參加了上級(jí)黨的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)?；I劃紀(jì)念建黨八十八周年活動(dòng)。三是春節(jié)前后，按照上級(jí)和局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)的要求，組織開(kāi)展黨員干部拜萬(wàn)家年活動(dòng)。四是按照縣委的統(tǒng)一部署，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，做好全系統(tǒng)廣大黨員按計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，開(kāi)展解放思想大討論，組織全系統(tǒng)黨員干部進(jìn)行心得體會(huì)交流和知識(shí)測(cè)試，結(jié)合調(diào)研活動(dòng)廣泛征求意見(jiàn)。目前已進(jìn)入分析檢查階段，局黨委召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，各支部召開(kāi)了組織生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子完成了分析檢查報(bào)告的起草，并經(jīng)過(guò)群眾評(píng)議和縣檢查指導(dǎo)組的初審、縣分管領(lǐng)導(dǎo)的審核。十一、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。我局高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，下發(fā)了*年金湖縣國(guó)土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表，局黨委對(duì)主要任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究、細(xì)化分解，并逐項(xiàng)確定主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和協(xié)作單位。同時(shí)，要求黨委成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分管部門和單位的反腐倡廉工作落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查。2、健全制度，預(yù)防為主，從源頭防止腐敗的發(fā)生。全面加強(qiáng)制度建設(shè)，不但是黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，更是保護(hù)干部的有效措施，也是提高機(jī)關(guān)管理水平和提高執(zhí)政能力、保障能力的有效舉措。局黨委明確提出要把開(kāi)展活動(dòng)與全面加強(qiáng)內(nèi)部“程序化、制度化、信息化”建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持五項(xiàng)原則，即：以制約權(quán)力規(guī)范自由栽量權(quán)為核心，進(jìn)一步明晰辦事環(huán)節(jié)和程序；以完善制度為手段，保障良好的職業(yè)道德和機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)現(xiàn)；以信息化、辦公自動(dòng)化為載體，建立健全落實(shí)制度的監(jiān)督機(jī)制；以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。今年以來(lái)，我們?cè)陂_(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中制定了督辦工作制度，完善了責(zé)任追究制度，對(duì)失職瀆職及不廉潔行為嚴(yán)肅追究。同時(shí)出臺(tái)了金湖縣國(guó)土資源局行政效能監(jiān)察規(guī)則，加強(qiáng)事前監(jiān)督。建立了預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督機(jī)制。局紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌和各項(xiàng)業(yè)務(wù)集體會(huì)審等工作，變事后查處為事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督。3、關(guān)注熱點(diǎn)，突出重點(diǎn)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)治理。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的迅猛發(fā)展，征地補(bǔ)償、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾、土地使用權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛等已成為群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，為此，局黨委及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，努力增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是完善土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理制度。土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理是一項(xiàng)新興的土地管理工作，既涉及政策法規(guī)又涉及工程建設(shè)，既涉及到權(quán)也涉及錢。近幾年來(lái)我局已摸索建立了一套切實(shí)可行的規(guī)章制度，使土地開(kāi)發(fā)整理工作逐步走上規(guī)范化的軌道。二是加強(qiáng)土地市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)。首先統(tǒng)一市場(chǎng)，集體決策程序化。圍繞建立公開(kāi)、公平、公正的土地交易市場(chǎng)，堅(jiān)持從決策程序、機(jī)制體制、工作舉措等方面入手，著力提升“陽(yáng)光地產(chǎn)”水平。同時(shí)建立了全縣統(tǒng)一的土地大市場(chǎng)，大大提高了土地資產(chǎn)價(jià)值。其次全面推介，信息發(fā)布更透明。一個(gè)更加公開(kāi)透明、信息最大化的土地市場(chǎng)是充分顯化土地資產(chǎn)價(jià)值的基本要素。我局除在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體公開(kāi)除每宗土地的地塊信息外，還根據(jù)簡(jiǎn)化流程、服務(wù)最優(yōu)的原則，公開(kāi)承諾審批流程時(shí)間節(jié)點(diǎn)，此舉，進(jìn)一步擴(kuò)大了土地市場(chǎng)的影響，防止了土地交易中的“暗箱操作”。4、依法行政，提高效能，塑造國(guó)土資源系統(tǒng)的良好形象。一是進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序，提高服務(wù)效率，開(kāi)展了我局審查和審批事項(xiàng)辦理流程“回頭看”工作，本著“服務(wù)優(yōu)而再優(yōu)、效率高而再高”的要求，對(duì)部分審批項(xiàng)目的辦理環(huán)節(jié)進(jìn)行了合并、壓縮和優(yōu)化，并對(duì)報(bào)件資料進(jìn)行了適當(dāng)精簡(jiǎn)。二是進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，完成了本局在縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)的信息發(fā)布工作，進(jìn)一步辦好國(guó)土資源局門戶網(wǎng)站，透明了信息，提高了工作效率，受到了單位和群眾的一致好評(píng)。三是加強(qiáng)窗口辦文工作，堅(jiān)持業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一由行政服務(wù)窗口受理，認(rèn)真執(zhí)行“一次性告知制”、“AB崗工作制”、“窗口工作人員服務(wù)事后評(píng)價(jià)制”等各項(xiàng)規(guī)章制度，提升了窗口的服務(wù)保障能力。四是完善決策機(jī)制，嚴(yán)格內(nèi)部會(huì)審。從提高效率出發(fā)，將業(yè)務(wù)例會(huì)固定召開(kāi)調(diào)整為固定時(shí)間與根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)相結(jié)合。凡土地征收、出讓、劃撥、登記、價(jià)格確定、違法案件查處等一律提交會(huì)議集體研究，集體審查把關(guān)。5、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。我局黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)班子自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到廉潔從政。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合*年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，進(jìn)行了個(gè)人述職述廉，對(duì)照有關(guān)要求認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)。二是加強(qiáng)對(duì)班子成員落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查。班子成員都能夠認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定，自覺(jué)抵制不良行為，對(duì)于少數(shù)確實(shí)難以當(dāng)場(chǎng)拒絕的，事后也按規(guī)定上繳或退還。在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)有關(guān)規(guī)定方面，班子成員也能夠做到以身作則、率先垂范，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況和問(wèn)題。第 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