舒蘭市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)第十一個(gè)發(fā)展計(jì)劃范文暨2019年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要在黨的xx大精神指引下，舒蘭市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在十五期間取得了巨大成就。按照中央和省、市的要求，加大了解決三農(nóng)問題的力度，抵御了突如其來(lái)非典疫情的嚴(yán)重沖擊，克服了多種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的嚴(yán)重影響，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，為進(jìn)一步深化農(nóng)村改革和保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)xx年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到27.3億元，其中糧食產(chǎn)值10億元，牧業(yè)產(chǎn)值16.5億元，多經(jīng)產(chǎn)值8.8億元，年均遞增分別為7%、11.4%和10%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到3450元，比上一個(gè)五年計(jì)劃增加1023元，年均遞增28 %。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在70萬(wàn)噸的階段性水平。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理；科技創(chuàng)新能力較弱；后續(xù)財(cái)源饋乏；農(nóng)民增收困難；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐慢，重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展幅度緩、效益低，基地規(guī)模小，覆蓋面窄，品牌不精；農(nóng)村組織化程度低，發(fā)揮作用不明顯等許多矛盾和問題。這些問題能否有效解決，將直接影響我市小康建設(shè)進(jìn)程，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力。展望21世紀(jì)第二個(gè)五年，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，賦予新的任務(wù)和目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，站在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增加做好三農(nóng)工作的自覺性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體設(shè)想（一）總體思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，體現(xiàn)“快速、和諧、全面發(fā)展”的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，以擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量為重點(diǎn)，加大四園建設(shè)和致富項(xiàng)目入戶力度，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，不斷振興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階。（二）指導(dǎo)原則-堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的原則，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，注重開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，提高資源的綜合開發(fā)利用水平，保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。-堅(jiān)持科學(xué)就是生產(chǎn)力的原則，進(jìn)一步增加科技投入，加大科技推廣力度，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村科技貢獻(xiàn)率。-堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新和多元發(fā)展的原則。采取多種所有制形式和多種經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分，形成有利于農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益共同體，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新步伐。-堅(jiān)持以農(nóng)民增收為重點(diǎn)的原則，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，突出農(nóng)民增收的重點(diǎn)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。（三）發(fā)展目標(biāo)十一、五期間，通實(shí)施四園建設(shè)，致富項(xiàng)目入戶和陽(yáng)光工程，努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量在全省、吉林地區(qū)位次前移。主要發(fā)展目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。到xx年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到38.6億元，年均遞增7%。其中糧食產(chǎn)值xx年達(dá)到8.5億元，xx年達(dá)到9.91億元，xx年達(dá)到11.56億元，年均遞增8%。多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值xx年達(dá)到9.5億元，xx年為11.5億元，xx年達(dá)到14億元，年均遞增6%。2、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力22萬(wàn)人，xx年結(jié)合“陽(yáng)光工程”，培訓(xùn)剩余勞動(dòng)力1萬(wàn)人，xx年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到2萬(wàn)人。累計(jì)輸出勞動(dòng)力xx年達(dá)到12.7萬(wàn)人，xx年預(yù)計(jì)達(dá)到15萬(wàn)人，年均遞增3.4%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)總收入xx年達(dá)到12.8億元，xx年預(yù)計(jì)達(dá)到16.9億元，年均遞增6.4%。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)17.97億元，占全市農(nóng)村總收入的65%。到xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)20.05億元，占全市農(nóng)村總收入的80%左右。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入年均遞增3%。到xx年計(jì)劃達(dá)到25億元。4、糧食總產(chǎn)量。xx年達(dá)到74萬(wàn)噸，xx年達(dá)到76萬(wàn)噸，xx年達(dá)到80萬(wàn)噸，年均遞增2.5%。5、農(nóng)民人均收入。xx年全市農(nóng)民人均純收入計(jì)劃為3450元。到xx年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)3690元，xx年實(shí)現(xiàn)4220元。到xx年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)4830元，年均遞增7%。到xx年計(jì)劃達(dá)到6500元。二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)增加農(nóng)民收入是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，研究新時(shí)期農(nóng)民增收問題，必須破除就農(nóng)業(yè)研究農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村研究農(nóng)村、就農(nóng)民研究農(nóng)民的思維定式，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的裂變，努力提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化水平。（一） 突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的主線，加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。今后一個(gè)時(shí)期，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求變化，科學(xué)合理地調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出工業(yè)拉動(dòng)，依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，把推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的主攻方向定位在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體躍升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要把四園建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來(lái)抓，集中人力、物力、財(cái)力，采取超常措施全力抓好四園建設(shè)。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府化推動(dòng)，加大科技投入，提高建園標(biāo)準(zhǔn)，保證實(shí)施效果。按照全市四園建設(shè)指導(dǎo)意見，在“xx”期間，要重點(diǎn)抓好10項(xiàng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型園區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園：xx年建設(shè)規(guī)模達(dá)到300公頃，到xx年達(dá)到2500公頃，建設(shè)單位以平安為主。2、有機(jī)雜糧園：xx年規(guī)模達(dá)到3000公頃，到xx年達(dá)到10000公頃，建設(shè)單位以天德、慶豐、朝陽(yáng)、二道為主。3、有機(jī)大豆園：xx年規(guī)模達(dá)到xx公頃，到xx年達(dá)到15000公頃，建設(shè)單位以上營(yíng)、小城、新安為主。4、有機(jī)水稻園：xx年達(dá)到200公頃，到xx年達(dá)到10000公頃，建設(shè)單位為平安、金馬、新安、水曲、小城為主。5、食用菌園：xx年達(dá)到7000萬(wàn)袋，到xx年達(dá)到2億袋，建設(shè)單位以新安、上營(yíng)、小城、青松、水曲、七里、金馬為主。6、藥材園：xx年達(dá)到100公頃，到xx年達(dá)到3000公頃，建設(shè)單位以七里、上營(yíng)、青松、小城、金馬為主。7、河蟹園：xx年達(dá)到1000公頃，到xx年達(dá)到10000公頃，建設(shè)單位以平安、金馬、新安、水曲、小城為主。8、人工圈林蛙園：xx年達(dá)到20萬(wàn)只，到xx年達(dá)到50萬(wàn)只，建設(shè)單位以新安為主。9、糯米產(chǎn)業(yè)園：xx年達(dá)到3500公頃，到xx年達(dá)15000公頃，建設(shè)單位以金馬、七里、平安、白旗、法特為主。10、無(wú)公害林果園：xx年達(dá)到50公頃，到xx年達(dá)到200公頃，建設(shè)單位以舒郊、七里為主。到xx年全市要建成一批高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、有機(jī)產(chǎn)品園、特色產(chǎn)業(yè)園、精品牧業(yè)園。真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成園、致富項(xiàng)目入戶。（二）突出農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)、節(jié)本、增效。1、實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程，綜合提升糧食生產(chǎn)能力目前我市耕地面積206.43萬(wàn)畝，中低產(chǎn)田約占耕地總面積的64%。低產(chǎn)田（400公斤/畝）面積約36.3萬(wàn)畝，占總面積的17.6%。中產(chǎn)田（400-467公斤/畝）面積約95.73萬(wàn)畝，占耕地總面積的46.4%。中低產(chǎn)田在耕作面積中所占占之大，嚴(yán)重制約了我市糧食的產(chǎn)量，因此實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程是不斷改善耕地質(zhì)量，提高作物產(chǎn)量的基礎(chǔ)。主要目標(biāo)是：（1）通過中低產(chǎn)田改造，使原有耕地基礎(chǔ)力爭(zhēng)提高1-2個(gè)等級(jí)，耕地生產(chǎn)能力提高10%以上。（2）通過中低產(chǎn)田改造，使肥料利用率提高5%以上，降低土壤中有害物質(zhì)殘留和蓄積程度。（3）力爭(zhēng)每年改造低產(chǎn)田7.3萬(wàn)畝，每畝每年產(chǎn)量在原有產(chǎn)量（390公斤/畝）基礎(chǔ)上增產(chǎn)15%，每年改造中產(chǎn)田19.1萬(wàn)畝，每畝每年產(chǎn)量在原有產(chǎn)量（450公斤/畝）基礎(chǔ)上增產(chǎn)10%。到xx年，全市改造中低產(chǎn)田達(dá)132萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年增產(chǎn)糧食5.28噸，農(nóng)民增收7920萬(wàn)元。中低產(chǎn)田改造主要任務(wù)是：改造白漿土田耕地面積67萬(wàn)畝，占全市耕面積的32%；灰棕土壤改造面積16.8萬(wàn)畝，占耕地面積8%左右；冷漿型水稻土改造面積5.5萬(wàn)畝，占耕地面積的2.1%；草甸土改造面積28.8萬(wàn)畝，占耕地總面積的13.9%；2、啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，帶動(dòng)我市農(nóng)業(yè)向高效、生態(tài)可持續(xù)性方向發(fā)展（1）標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)目標(biāo)：做到土肥測(cè)試快速化；耕地地力和土壤墑情測(cè)試體系化；信息利用高效化；肥料施用配方化；技術(shù)服務(wù)社會(huì)化。利用3年時(shí)間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田25萬(wàn)畝，項(xiàng)目實(shí)施后，使項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量由2.81%提高到2.87%以上，玉米公頃產(chǎn)量平均達(dá)9500公斤，比實(shí)施前增產(chǎn)1500公斤，水田公頃產(chǎn)量平均達(dá)8500公斤，比實(shí)施前增產(chǎn)1000公斤，大豆公頃產(chǎn)量達(dá)3000公斤，比實(shí)施前增產(chǎn)500公斤。（2）標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)內(nèi)容。利用3年時(shí)間進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。其中xx年在法特、白旗、溪河三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建玉米標(biāo)準(zhǔn)糧田10萬(wàn)畝；xx年在平安、七里兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)建水稻標(biāo)準(zhǔn)糧田10萬(wàn)畝；xx年在朝陽(yáng)、舒郊兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建大豆標(biāo)準(zhǔn)糧田5萬(wàn)畝，剩余2年可逐年酌情擴(kuò)建。田間設(shè)施主要有：要求面積內(nèi)的平整土地；新修機(jī)耕路；排水溝；機(jī)電井；地力與墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)。地力建設(shè)包括：秸桿根茬還田；增施有機(jī)肥；測(cè)土配方施肥。機(jī)械化建設(shè)包括：機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收，以改進(jìn)耕作方式降低成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。全面采用綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)。3、積極推進(jìn)推廣示范工程，提高科技貢獻(xiàn)率，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)支撐作用（1）推廣示范工程的目標(biāo)每年重點(diǎn)推廣新技術(shù)十五項(xiàng)以上；結(jié)合科技入戶工程，5年遴選科技示范戶5000戶，輻射帶動(dòng)10萬(wàn)戶，示范輻射推廣面積100萬(wàn)畝；良種普及率達(dá)100%，每年培訓(xùn)農(nóng)民14萬(wàn)人次；通過推廣示范工程的實(shí)施，使科技成果轉(zhuǎn)化率由目前的30%提高到50%。（2）推廣示范工程主要任務(wù)該推廣示范工程以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主體培訓(xùn)為載體，從而提高農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用率及轉(zhuǎn)化率。實(shí)現(xiàn)每年推廣十五項(xiàng)以上新技術(shù)。其中將重點(diǎn)推廣以下五項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。測(cè)土配方施肥技術(shù)計(jì)劃每年在全市30萬(wàn)畝有代表性的不同糧田地塊上取樣2500個(gè)，進(jìn)行土壤常規(guī)化驗(yàn)，于每年5月1日前將施肥卡發(fā)放到農(nóng)戶手中，通過科學(xué)的測(cè)土配方施肥，降低成本，提高作物品質(zhì)和產(chǎn)量?？萍既霊羰痉豆こ蘹x年，按照農(nóng)業(yè)部要求，省農(nóng)委在我市落實(shí)了農(nóng)業(yè)科技入戶水稻示范工程項(xiàng)目，全市遴選示范戶1000戶，輻射帶動(dòng)xx0戶，大力推廣水稻高產(chǎn)綜合配套栽培技術(shù)，隨著該工程進(jìn)一步深入，xx年至xx年，該工程還將涉及玉米、大豆高產(chǎn)綜合配套栽培技術(shù)，通過良種到田，良法到戶，培訓(xùn)到人等措施，充分發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動(dòng)作用，不斷提高廣大農(nóng)民科技水平。無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)隨著人們對(duì)綠色、健康食品的青睞，發(fā)展無(wú)公害蔬菜勢(shì)在必行，因此計(jì)劃全市每年推廣無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培面積2萬(wàn)畝。高油高蛋白大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套栽培技術(shù)計(jì)劃每年推廣35萬(wàn)畝，并和玉米形成玉米、大豆科學(xué)輪作制。優(yōu)質(zhì)專用玉米配套栽培技術(shù)計(jì)劃全市每年推廣面積40萬(wàn)畝，其中高淀粉玉米30萬(wàn)畝、高油玉米5萬(wàn)畝、飼料玉米及甜粘玉米等5萬(wàn)畝。4、健全植保預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，保證農(nóng)作物增產(chǎn)增收我市糧食生產(chǎn)雖然比較發(fā)達(dá)，但病蟲鼠害對(duì)糧食生產(chǎn)的威脅與危害仍然很大，每年平均發(fā)生面積達(dá)70萬(wàn)畝左右。糧食損失約5.3萬(wàn)噸，占糧食總產(chǎn)量的7-8%，約合人民幣2300萬(wàn)元，因此只有健全植保預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，才能消除或減輕其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。（1）植保預(yù)警系統(tǒng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的目標(biāo)到xx年，病蟲害發(fā)生面積由目前占糧食面積的30%降低到10%，每年多挽回糧食損失3.8萬(wàn)噸；通過綜合聯(lián)防，到xx年使鼠害密度由目前18%降到3%，每年多挽回糧食損失2300噸；通過啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，使病蟲害預(yù)報(bào)及時(shí)，用藥合理，平均每畝節(jié)省農(nóng)藥費(fèi)用8元，全市165萬(wàn)畝農(nóng)田每年可降低660萬(wàn)元成本。（2）植保預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容一 是需要配置的設(shè)施及材料。為了便于與國(guó)家、省市測(cè)報(bào)站聯(lián)網(wǎng)，并且使測(cè)報(bào)的數(shù)據(jù)更及時(shí)準(zhǔn)確，應(yīng)建檢測(cè)檢驗(yàn)室、區(qū)域病蟲監(jiān)控室、藥械儲(chǔ)備庫(kù)、信息處理設(shè)備、觀察監(jiān)測(cè)設(shè)備、防治等設(shè)備。為了保證農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠的安全，還要配制毒餌，做到統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一監(jiān)管。二是需要防治的主要病蟲害水稻需要防治的病蟲害有：稻瘟病、紋枯病、稻曲病、二化螟、稻蝗、稻水象甲、立枯病。玉米需要防治的病蟲害：大小葉斑病、黑穗病、玉米螟。大豆需要防治的病蟲害：霜霉病、灰斑病、大豆食心蟲、大豆蚜蟲。（三）突出龍頭企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)1、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)綠色、優(yōu)質(zhì)水稻龍頭企業(yè)建設(shè)。xx年全市龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工綠色優(yōu)質(zhì)大米15萬(wàn)噸，轉(zhuǎn)化水稻20萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36000萬(wàn)元。主要龍頭企業(yè)有北方精制米公司、水曲柳糧庫(kù)精制米廠、平安糧庫(kù)精制米廠、大連海運(yùn)公司舒蘭貯備庫(kù)、白旗糧庫(kù)精制米廠、蘭宇綠色米業(yè)公司等6戶市級(jí)加工企業(yè)以及已經(jīng)投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)加工企業(yè)6戶（每戶年加工能力在5000噸以上）。到xx年龍頭企業(yè)年生產(chǎn)加工綠色優(yōu)質(zhì)大米要達(dá)到22萬(wàn)噸，轉(zhuǎn)化水稻30萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65000萬(wàn)元。這個(gè)期間還要完成水曲柳綠稻加工和生物有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。此外，我們還要通過招商引資，力爭(zhēng)在五年內(nèi)開發(fā)、策劃包裝以綠色水稻為原料的飲料和酒類項(xiàng)目，開發(fā)有機(jī)水稻生產(chǎn)加工項(xiàng)目，使我市豐富的水稻資源得以增值利用。綠色優(yōu)質(zhì)大豆龍頭企業(yè)建設(shè)。xx年龍頭企業(yè)可加工轉(zhuǎn)化大豆6萬(wàn)噸，其中禾生制豆品公司年加工轉(zhuǎn)化大豆1萬(wàn)噸；植物油公司可加工轉(zhuǎn)化大豆5萬(wàn)噸。到xx年，全市加工轉(zhuǎn)化大豆可達(dá)到17萬(wàn)噸。其中吉禾集團(tuán)每年可加工大豆10噸，植物油廠年加工大豆7萬(wàn)噸。玉米深加工龍頭企業(yè)建設(shè)。目前，玉米深加工轉(zhuǎn)化的主要龍頭企業(yè)有吉谷公司、鵝業(yè)公司和水產(chǎn)公司。其中吉谷公司xx年計(jì)劃加工玉米纖維食品6000噸，轉(zhuǎn)化專用玉米3000噸，帶動(dòng)種植面積約500公頃，農(nóng)戶1000戶；到xx年吉谷公司年加工玉米纖維食品達(dá)到26000噸，可轉(zhuǎn)化專用玉米13000噸，帶動(dòng)專用玉米種植面積xx多公頃；鵝業(yè)公司、水產(chǎn)公司xx年計(jì)劃加工速凍甜粘玉米1000萬(wàn)穗，帶動(dòng)專用玉米種植200公頃；到xx年計(jì)劃發(fā)展到5000萬(wàn)穗，帶動(dòng)專用玉米基地1000公頃。同時(shí)，在玉米深加工上，我們還要開發(fā)兩個(gè)項(xiàng)目。一是玉米飲料加工項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資8494萬(wàn)元，由吉舒酒廠承建，建成后年生產(chǎn)玉米飲料10萬(wàn)噸，每年可轉(zhuǎn)化玉米1.5萬(wàn)噸。二是玉米胚粕加工項(xiàng)目，該項(xiàng)目是舒蘭市植物油廠承建，計(jì)劃總投資16100萬(wàn)元，年處理玉米胚1xx噸。這兩個(gè)項(xiàng)目目前已完成策劃包裝，正在積極地對(duì)外尋求合作伙伴，爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃委的支持，力爭(zhēng)在xx年末把玉米飲料加工項(xiàng)目和玉米胚粕加工項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)，使我市的專用玉米實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化。中藥材龍頭企業(yè)建設(shè)。一是要抓好月莧草油的深加工。主要以圣基公司為龍頭，xx年可加工月莧草籽8000噸，生產(chǎn)月莧草油800噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 4800萬(wàn)元。到xx年計(jì)劃加工月莧草籽10000噸，生產(chǎn)月莧草油1000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。另外，圣基公司正在包裝策劃的功能性植物油項(xiàng)目，力爭(zhēng)到xx年以前投入生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)各種油脂3800噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2xx萬(wàn)元。二是依托濟(jì)邦公司大力發(fā)展中藥材生產(chǎn)、加工中成藥。要在近幾年內(nèi)加速開發(fā)各類中藥材種植，擴(kuò)大種植面積和品種，積極做好省北藥基地建設(shè)中的林下五味子建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。林蛙加工龍頭企業(yè)建設(shè)。林蛙產(chǎn)業(yè)主要依托泰信達(dá)長(zhǎng)白山林蛙科技開發(fā)有限責(zé)任公司為龍頭企業(yè)。到xx年我市的林蛙收購(gòu)加工能力要超過1000萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。依托這個(gè)龍頭企業(yè)，不斷規(guī)范基地建設(shè)，提高科技含量，提高經(jīng)濟(jì)效益。山葡萄龍頭企業(yè)建設(shè)。依托舒蘭市富蘭克林酒業(yè)公司，力爭(zhēng)在xx年完成山葡萄飲料酒加工項(xiàng)目，年產(chǎn)1萬(wàn)噸山葡萄飲料酒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13800萬(wàn)元。在抓好現(xiàn)有龍頭企業(yè)建設(shè)的同時(shí)，我們力爭(zhēng)在xx年之前還要建成食用菌產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，把食用菌產(chǎn)品進(jìn)行加工、包裝，打出品牌、爭(zhēng)創(chuàng)名牌，投入市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)還要結(jié)合發(fā)展的實(shí)際不斷建設(shè)新的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，如：食用菌深加工、生產(chǎn)食用菌飲料（酒），把具有舒蘭特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，形成規(guī)模，提高我市的農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。2、培植完善壯大基地，搞好基地建設(shè)。生豬產(chǎn)業(yè)：xx年生豬飼養(yǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到55萬(wàn)頭，出欄40萬(wàn)頭；養(yǎng)豬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)?個(gè)，專業(yè)村屯30個(gè)，百頭以上養(yǎng)豬大戶400戶。到xx年，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到110萬(wàn)頭，出欄90萬(wàn)頭；對(duì)我市20萬(wàn)頭生豬屠宰廠進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，生豬屠宰加工50萬(wàn)頭；養(yǎng)豬基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，專業(yè)村屯100個(gè)，百頭以上養(yǎng)豬大戶1000戶。黃牛產(chǎn)業(yè)：xx年，黃牛飼養(yǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到35萬(wàn)頭，出欄15萬(wàn)頭；養(yǎng)?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，專業(yè)村屯30個(gè)，50頭以上養(yǎng)牛大戶300戶。到xx年，黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到55萬(wàn)頭，出欄30萬(wàn)頭；養(yǎng)?；剜l(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，專業(yè)村屯100個(gè)，50頭以上養(yǎng)牛大戶1000戶。?肉（蛋）雞產(chǎn)業(yè)：xx年預(yù)計(jì)肉雞出欄1500萬(wàn)只，規(guī)模蛋雞存欄80萬(wàn)只；肉雞基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，萬(wàn)只肉雞大戶800戶；蛋雞基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，千只以上蛋雞大戶40戶。到xx年肉雞出欄3000萬(wàn)只，規(guī)模蛋雞存欄150萬(wàn)只；肉雞基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，萬(wàn)只肉雞大戶1500戶；蛋雞基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，千只以上蛋雞大戶100戶。白鵝產(chǎn)業(yè)：xx年，全市白鵝飼養(yǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到80萬(wàn)只，出欄60萬(wàn)只；養(yǎng)鵝基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，分別是白旗、法特、溪河、蓮花、朝陽(yáng)、水曲、舒郊。百只以上養(yǎng)鵝大戶500戶。到xx年，白鵝飼養(yǎng)量達(dá)到300萬(wàn)只，出欄270萬(wàn)只；養(yǎng)鵝基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，百只以上養(yǎng)鵝大戶1200戶。林蛙產(chǎn)業(yè)：xx年放養(yǎng)量預(yù)計(jì)達(dá)到2 億只，回捕xx萬(wàn)只；到xx年放養(yǎng)量達(dá)到3.5億只，回捕3500萬(wàn)只，基地主要分布在小城、上營(yíng)、新安、開原、七里、青松、金馬、舒郊、二道等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。糧食產(chǎn)業(yè)：（1）綠色優(yōu)質(zhì)水稻xx年全市計(jì)劃發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)水稻面積2萬(wàn)公頃，其中綠色水稻1萬(wàn)公頃，基地分布在平安、金馬、七里、新安、小城等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到xx年綠色優(yōu)質(zhì)水稻種植面積發(fā)展到3.5萬(wàn)公頃，其中綠色水稻1.5萬(wàn)公頃；（2）綠色優(yōu)質(zhì)大豆xx年全市計(jì)劃種植綠色、優(yōu)質(zhì)大豆種植面積3萬(wàn)公頃，基地分布在全市21個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中綠色大豆6000公頃，基地分布在亮山、蓮花、朝陽(yáng)、慶豐、天德、二道等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到xx年綠色優(yōu)質(zhì)大豆種植面積4萬(wàn)公頃，其中綠色水稻1.5萬(wàn)公頃；（3）專用玉米xx年全市計(jì)劃種植面積3萬(wàn)公頃，其中：甜粘玉米、飼料玉米300公頃，基地分布主要以溪河、白旗、法特、亮山、朝陽(yáng)、二道、慶豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)。到xx年專用玉米種植面積將達(dá)到2.5萬(wàn)公頃。（4）有機(jī)食品小雜糧產(chǎn)業(yè)xx年以天德鄉(xiāng)為主要基地，計(jì)劃種植面積xx公頃，主要品種有：谷子、蕓豆、綠豆、紅小豆、糜子、酥子等。到xx年有機(jī)食品小雜糧發(fā)展面積要達(dá)到3000公頃。中草藥材產(chǎn)業(yè)以月莧草、甘草、天麻、桔梗、貝母等為主要項(xiàng)目，xx年全市種植面積1500公頃，其中：月見草500公頃，貝母100公頃，桔梗100公頃，黃芪150公頃，五味子50公頃，基地主要分布在舒郊、金馬、白旗、法特、溪河、蓮花、青松等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到xx年中草藥材種植面積達(dá)到3000公頃，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)xx年在鞏固吉舒、白旗、法特、朝陽(yáng)四個(gè)省級(jí)無(wú)公害蔬菜基地800公頃 的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)到xx年再發(fā)展兩個(gè)無(wú)公害蔬菜基地，基地面積達(dá)到千公頃以上。葡萄產(chǎn)業(yè)xx年全市計(jì)劃發(fā)展面積50公頃，到xx年葡萄產(chǎn)業(yè)種植面積500公頃，建基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)。食用菌產(chǎn)業(yè)xx年計(jì)劃全市計(jì)劃發(fā)展食用菌1億袋，重點(diǎn)分布新安、上營(yíng)、小城、七里、青松5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要是木耳、滑子蘑、平菇、靈芝等。到xx年發(fā)展食用菌2億袋。（四）以產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的步驟是：積極發(fā)展小城市及中心鎮(zhèn)，擇優(yōu)發(fā)展新興鎮(zhèn)，全面發(fā)展其它小城鎮(zhèn)及標(biāo)準(zhǔn)化村屯，提高小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，使全市小城鎮(zhèn)建設(shè)空間布局合理，形成以為小城市核心，以中心鎮(zhèn)和新興鎮(zhèn)為依托的城鄉(xiāng)一體化的網(wǎng)絡(luò)體系和發(fā)展格局。積極推進(jìn)小城市和中心鎮(zhèn)建設(shè)。要把強(qiáng)化功能和擴(kuò)大規(guī)模結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)一批小城鎮(zhèn)向小城市和區(qū)域中心鎮(zhèn)邁進(jìn)。（1）平安、上營(yíng)兩鎮(zhèn)按小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。到xx年，平安鎮(zhèn)要以省級(jí)中心鎮(zhèn)為依托，基本建成城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)人以上的較為發(fā)達(dá)的小城市，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到10億元以上，全口徑財(cái)政收入要達(dá)到xx萬(wàn)元以上，人均收要達(dá)到6000元以上。上營(yíng)鎮(zhèn)也要向這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。同時(shí)平安鎮(zhèn)要大力發(fā)展以加工轉(zhuǎn)化增值為主的立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)建工貿(mào)型小城市。上營(yíng)鎮(zhèn)要以加工和特種養(yǎng)殖業(yè)為立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，依托山林資源，構(gòu)建資源開發(fā)型小城市。（2）水曲、白旗、溪河、法特等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別建成城鎮(zhèn)人口規(guī)模在3萬(wàn)人以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，增強(qiáng)對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。各中心鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到xx年要達(dá)到5億元以上，全口徑財(cái)政收入xx年要達(dá)到1000萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均收入xx年要達(dá)到5000元以上，水曲柳鎮(zhèn)要以蛋雞和山葡萄為立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，依托興達(dá)養(yǎng)殖公司和吉水公司，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品加工型中心鎮(zhèn)；西三鄉(xiāng)要重點(diǎn)依托德大公司，大力發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)，同時(shí)根據(jù)自身的實(shí)際，白旗鎮(zhèn)要構(gòu)建商貿(mào)拉動(dòng)型中心鎮(zhèn)，溪河鎮(zhèn)要構(gòu)建旅游開發(fā)型中心鎮(zhèn)，法特鎮(zhèn)要構(gòu)建縣域邊界商貿(mào)帶動(dòng)型中心鎮(zhèn)。（3）把吉舒鎮(zhèn)列入舒蘭市中心城區(qū)拓展范圍內(nèi)，建成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，要以蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)立鎮(zhèn)，重點(diǎn)構(gòu)建城市帶動(dòng)及二、三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型開發(fā)區(qū)。3、全面發(fā)展其它小城鎮(zhèn)及標(biāo)準(zhǔn)化村屯。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)中心鎮(zhèn)聚集，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，有序發(fā)展的原則，在區(qū)劃調(diào)整和合并的基礎(chǔ)上，依托資源，因地制宜，靈活多樣地建設(shè)，不拘一格地發(fā)展。同時(shí)要全面建設(shè)小康示范村，到xx年，全市要?jiǎng)?chuàng)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)3個(gè)，小康示范村10個(gè)；創(chuàng)吉林市重點(diǎn)鎮(zhèn)10個(gè)，小康示范村15個(gè)；創(chuàng)舒蘭市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)15個(gè)，小康示范村30個(gè)。全市農(nóng)村通過實(shí)施土草結(jié)構(gòu)房屋改造工程，基本消滅土、草房，磚結(jié)構(gòu)率要達(dá)到100%，農(nóng)村星級(jí)文明戶中，6星級(jí)以上的要達(dá)到90%以上，10星級(jí)要達(dá)到40%以上；農(nóng)村文化設(shè)施齊全，達(dá)到村村有圖書室、文體活動(dòng)場(chǎng)所等，城鎮(zhèn)農(nóng)村居民的文化水平和文明程度普遍提高，進(jìn)而改善城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在素質(zhì)和整體形象。（五）以加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是下一個(gè)五年計(jì)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，要繼續(xù)抓好四個(gè)方面：一是依托重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)鞏固基地，開辟新窗口，加快個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展域內(nèi)勞動(dòng)輸出，拓寬農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)；二是以陽(yáng)光工程和綠證教育為載體，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力；三是加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出信息交流范圍，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)；四是為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)民就業(yè)環(huán)境。（六）以農(nóng)機(jī)兩新推廣為重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力。到xx年計(jì)劃達(dá)到35萬(wàn)千瓦，到xx年將達(dá)到45萬(wàn)千瓦，到xx年將達(dá)到50萬(wàn)千瓦。2、農(nóng)機(jī)擁有量。到xx年全市各類農(nóng)用拖拉機(jī)保有量將達(dá)到16000臺(tái)，16萬(wàn)千瓦；建農(nóng)機(jī)示范合作組織1個(gè)；到xx年將達(dá)到25000臺(tái)，25.5萬(wàn)千瓦；到xx年將達(dá)到3萬(wàn)臺(tái)，27萬(wàn)千瓦。建農(nóng)機(jī)要示范合作組織2個(gè)。3、農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。到xx年全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)綜合面積計(jì)劃為23萬(wàn)公頃（含重復(fù)作業(yè)面積，以下同），到xx年將達(dá)到58萬(wàn)公頃，xx年將達(dá)到80萬(wàn)公頃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平將達(dá)到90%左右。全市農(nóng)田作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。第一，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。從xx年到xx年“一池三改”發(fā)展1500戶，在養(yǎng)殖場(chǎng)建大型沼氣池50座。2、從xx年到xx年太陽(yáng)能采暖房發(fā)展1000戶。3、從xx年到xx年太陽(yáng)能畜禽舍發(fā)展xx棟。4、從xx年到xx年節(jié)能炕發(fā)展2500鋪。第二，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)：現(xiàn)有xx0萬(wàn)畝，到xx年發(fā)展到30000萬(wàn)畝。2、綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)：現(xiàn)有36000公頃，到xx年發(fā)展到53000公頃。其中綠色食品水稻現(xiàn)有15000公頃，到xx年發(fā)展到25000公頃；綠色食品玉米現(xiàn)有15000公頃，到xx年發(fā)展到18000公頃；綠色食品大豆現(xiàn)有6000公頃，到xx年發(fā)展到10000公頃。3、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)：現(xiàn)有4500公頃，到xx年發(fā)展到10000公頃。其中有機(jī)食品大豆現(xiàn)有3000公頃，到xx年發(fā)展到7000公頃；有機(jī)食品小雜糧現(xiàn)有1500公頃，到xx年發(fā)展到xx公頃；有機(jī)食品水稻到xx年發(fā)展1000公頃。第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作?，F(xiàn)已配置四臺(tái)無(wú)公害蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)儀，其中二臺(tái)是定量檢測(cè)儀，對(duì)全市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和吉舒、舒蘭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市的蔬菜產(chǎn)品具有檢測(cè)能力。計(jì)劃加大投入，購(gòu)置設(shè)備，在完善現(xiàn)有檢測(cè)室的基礎(chǔ)上，到xx年在法特、白旗、吉舒、朝陽(yáng)、平安建立五個(gè)基地檢測(cè)站，在舒蘭、吉舒農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立二個(gè)市場(chǎng)農(nóng)藥殘毒檢測(cè)站。達(dá)到對(duì)無(wú)公害蔬菜全程監(jiān)控、檢測(cè)。同時(shí)完善對(duì)有機(jī)食品、綠色食品檢測(cè)手段，確保有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。三、對(duì)策措施為確保規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的順利完成，特提出以下對(duì)策措施。（一）進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持用工業(yè)化思維統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作。在新形勢(shì)下，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須要加快思想觀念更新，不斷開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在首位，要把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位置，要堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃和統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，敢于主動(dòng)思維，善于超前思想，學(xué)會(huì)系統(tǒng)思維，運(yùn)用開放式思維，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、憂患意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，以改革創(chuàng)新精神不斷研究新情況，解決新問題，增加做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。（二）加快科技創(chuàng)新步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。要圍繞我市農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、儲(chǔ)備能力和轉(zhuǎn)化能力，改革農(nóng)業(yè)科技體制，不斷增加農(nóng)業(yè)科技資金投入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范成果，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校的合作，共同開發(fā)新技術(shù)、新項(xiàng)目和新產(chǎn)品，完善農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步新機(jī)制，建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技含量。（三）完善政策機(jī)制，建立適合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。*中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見（簡(jiǎn)稱中央1號(hào)文件）是今后一個(gè)時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的政策依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，是保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要措施。要通過落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負(fù)提供體制保障。同時(shí)要結(jié)合本市實(shí)際，制定適合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體優(yōu)惠政策，創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境，保障和支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作方式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，始終重視農(nóng)民利益，始終重視“三農(nóng)”問題，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為各級(jí)政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要議事日程堅(jiān)持常抓不懈。二是制定激勵(lì)機(jī)制，健全考核體系。要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任制，建立健全考核機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考評(píng)，嚴(yán)肅兌現(xiàn)。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)整研究，積極探索解決新問題的新途徑，切實(shí)為農(nóng)民增收出主意，想辦法、辦實(shí)事、多服務(wù)，形成卓有成效的服務(wù)體系。四是強(qiáng)化部門協(xié)作力度，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性。政府各部門要強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)，恪盡職守，各盡其責(zé)，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有力的組織保障，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。