講話稿/民營招商 搶抓機遇 把握重點努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破 同志們：今天我們召開全市招商引資工作會議，主要任務(wù)就是深入貫徹落實黨的十六大精神，圍繞市第十一次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)和交流今年來我市招商引資的工作成果和經(jīng)驗，明確今年招商引資的工作重點和目標(biāo)任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機遇，乘勢而上，再掀我市招商引資熱潮。因此，這次會議是一次對招商引資工作再認(rèn)識、再部署、再落實的會議。剛才，周市長對今年招商引資工作作了要求，請認(rèn)真貫徹落實。各部門、單位作了很好的發(fā)言，總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗，對全市的招商引資工作是一次鼓動和促進(jìn)。下面，我著重談二個方面的意見：一、提高認(rèn)識，搶抓機遇，切實增強招商引資的責(zé)任感、危機感和緊迫感常言道，“機不可失”。機遇就在眼前，就看誰抓得住、抓得緊、抓得牢。當(dāng)前，我們面臨著難得的歷史機遇。從全國看，國際資本向我國呈現(xiàn)加速流動之勢，國內(nèi)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長和世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，加入WTO和產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入條件的放寬，國際許多大公司、大企業(yè)正在積極擴大到我國投資，許多海外產(chǎn)業(yè)正向我國特別是包括浙江省在內(nèi)的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)大轉(zhuǎn)移。從省內(nèi)看，省委提出了“主動接軌上海，全面融入長江三角洲的合作與發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，金華市也提出繼續(xù)開展招商引資活動，出臺了一系列關(guān)于加強招商引資的政策措施。蘭溪素有“小上?！敝Q，正處在長三角區(qū)域及我省四小時交通圈范圍內(nèi)，較好的區(qū)位優(yōu)勢為我們主動融入上海，參與和接受上海等先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射，開展招商引資創(chuàng)造了機遇和條件。再從蘭溪情況看，近幾年招商引資成效較為明顯，對蘭溪經(jīng)濟發(fā)展起到了強大的帶動與促進(jìn)作用，醫(yī)藥、紡織、機械、冶金、化工建材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)逐步形成，總體經(jīng)濟形勢日益好轉(zhuǎn)，為接納國外產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移奠定了較好的承載基礎(chǔ)。所有這些，都為我們加快發(fā)展，實現(xiàn)后來居上提供了難得的重大機遇。我們必須提高認(rèn)識，搶抓機遇，充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，在更寬領(lǐng)域，更深層次上推進(jìn)招商引資。搶抓機遇，做好招商引資工作要做到“三個增強”。第一，增強責(zé)任感。當(dāng)前，對蘭溪來說，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，很重要的一條就是招商引資，依靠外力、依靠增量來推動發(fā)展。招商引資義不容辭，人人有責(zé)。市委、市政府繼續(xù)把今年定為“招商引資年”，把招商引資工作作為“一號工程”，出臺一號文件，就是要求各部門、園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）切切實實地?fù)?dān)負(fù)起招商引資的責(zé)任，把責(zé)任和任務(wù)分解落實到個人，要使人人成為招商主體，個個營造投資環(huán)境。第二，增強危機感。招商引資，環(huán)境是第一要素。一個地方環(huán)境的優(yōu)劣，又取決于我們干部群眾思想解放的程度?？v向看，近幾年我們不斷推動思想解放、觀念變革，使蘭溪的發(fā)展環(huán)境逐步得到改善，全市的招商引資工作也隨之逐步地向前推進(jìn)。但與兄弟縣市橫向比，我們的投資環(huán)境在體制要素、制度要素的建設(shè)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們?yōu)橥馍烫峁┑氖鞘裁礃拥姆?wù)？服務(wù)到了什么程度？與外地相比還有哪些差距？為什么外來投資在我們這里總有這樣那樣的阻力？根子還是在思想觀念層面上，在思維方式上。因此必須從思想觀念上進(jìn)一步破舊立新，盡快建立起適應(yīng)當(dāng)前招商形勢的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境，牢固樹立“不求所有，但求所在”的思想，擴大招商，加快發(fā)展。第三，增強緊迫感。隨著我國加入世貿(mào)組織，新一輪利用外資和招商引資的競爭已全面展開。很多地方在不斷創(chuàng)新招商思想，改進(jìn)招商方法，提高招商水平，構(gòu)筑起了承接外來投資的高位平臺，取得了令人矚目的成績，義烏去年僅實際利用外資就達(dá)2055萬美元，現(xiàn)在武義也超過了我們，如果我們不能贏得更多的外資、更多的項目，那么區(qū)域發(fā)展的不平衡將加劇，我市經(jīng)濟發(fā)展對投資需求的矛盾將更加突出，差距也將越來越大。各級各部門必須充分認(rèn)識形勢的嚴(yán)峻性，高度重視招商引資工作，進(jìn)一步改善投資環(huán)境特別是投資的軟環(huán)境，在這一輪招商引資的起跑線上，迎頭趕上。二、把握重點，突出特色，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平首先，要把握重點。從全市來說，凡是來自市外、境外的投資和項目，只要符合法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不危害環(huán)境，不論大小，我們都?xì)g迎。但追求數(shù)量只是招商引資初期的選擇，隨著招商引資的深化，必須注重提高招商質(zhì)量，引進(jìn)一批具有高新技術(shù)、投資大、規(guī)模大、經(jīng)濟實力強、產(chǎn)品開發(fā)能力強的“高、大、強”企業(yè)和項目，要把眼光放到大公司、大財團上來。今后我們招商引資的重點是三個方面：一要瞄準(zhǔn)重點地區(qū)，放眼長江三角洲，尤其是上海，集中精力，開拓招商；二要突出重點產(chǎn)業(yè)招商，要積極承接和對接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、資金、設(shè)備、管理等生產(chǎn)要素，促使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強；三要抓住重點客商招商，特別要重視引進(jìn)跨國公司、高新企業(yè)、外商獨資企業(yè)，千方百計引進(jìn)世界500強企業(yè)。第二，要拓展領(lǐng)域。既要重視引進(jìn)內(nèi)資、內(nèi)商，更要引進(jìn)外資、外商；既要重視引進(jìn)資金，也要重點引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)的管理和人才；既要合資、合作，更要合心，同時要鼓勵外方獨資；既要重視引資改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也要重視高起點地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；既要重視加工業(yè)引資，也要重視農(nóng)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)引資；既要吸引外商投資新建項目，也要加強重組、轉(zhuǎn)讓、拍賣等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外，對金融、旅游、文衛(wèi)、商業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域也要加大引資力度。第三，要筑好平臺。園區(qū)是推動生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是提升工業(yè)化，加快城市化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，是對外開放的重要窗口和招商引資的重要平臺。工業(yè)城中的幾大專業(yè)區(qū)要在加快建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力突顯各自的特色，形成有一定規(guī)模的富有個性特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，江南高新工業(yè)園區(qū)要盡快高起點、高品位地加快建設(shè)，游埠特色工業(yè)園區(qū)要抓緊時間，盡快啟動，省外貿(mào)工業(yè)園區(qū)要加快理順關(guān)系，靈洞新型建村工業(yè)園要重視實施“回歸工程”，要嚴(yán)防死守，留住企業(yè)，加快發(fā)展。同時注重提高園區(qū)建設(shè)品位，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項配套設(shè)施，強化服務(wù)功能。當(dāng)前要狠抓項目簽約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率這“三率”的進(jìn)展，打造好園區(qū)這張招商引資的“精美名片”，使“一城四區(qū)”成為吸引外商投資興業(yè)的一方熱土。第四，要突出特色。關(guān)鍵在于抓好特色項目載體。項目是招商引資的前提和核心。要組織專門力量，抓緊研究、儲備一批牽動性強、顯示產(chǎn)業(yè)特色的重大項目。要立足優(yōu)勢選項目，把市場需求和自身優(yōu)勢結(jié)合起來，揚長避短，走特色經(jīng)濟之路，要發(fā)揮我市區(qū)位、資源、交通、人文優(yōu)勢，選好重大項目，促其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要立足科技選項目，爭取上一批高新技術(shù)項目，對重大外資項目、高科技項目要給予特別優(yōu)惠政策。同時，要加強項目包裝，體現(xiàn)蘭溪特色和項目個性，提高項目的吸引力、命中率。第五，要創(chuàng)新方法。招商活動年年搞，但要創(chuàng)新思維，注重實效，不能老一套，更不能為了應(yīng)付而招商，走過場。重點抓好五個并舉；一是走出去與請進(jìn)來并舉。既要小分隊全面出去，又要善于把客商請到現(xiàn)場來實地考察。要形成和鍛煉一支專兼職相結(jié)合的招商隊伍，并積極培育中介招商市場，增強引資活力。二是老客戶與新客戶并舉。既要邀請老客戶，也要有目的、有計劃地邀請新客戶，大力開展以商招商，形成“一帶十，十帶百”的連鎖效應(yīng)。三是專業(yè)招商與委托招商并舉。今年我們設(shè)立了招商局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管全市的招商引資工作，各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立招商辦公室，并在廣東、溫州、上海、廈門等地設(shè)立設(shè)立招局分局，實行專業(yè)招商，同時還要重視發(fā)揮在外創(chuàng)業(yè)的蘭溪籍企業(yè)家、知名人士、專業(yè)人才作用，大力開展委托招商。四是節(jié)會招商與分散招商并舉。今年要在辦好蘭花節(jié)、組織參加浙洽會等節(jié)會招商的同時，各部門要從實際出發(fā)，自行組織富有創(chuàng)意、行之有效的招商活動。五是抓外資與抓外貿(mào)、外經(jīng)并舉，“三外”齊上，提高對外的開放度和吸引力。第六，要優(yōu)化環(huán)境。區(qū)域環(huán)境，特別是軟環(huán)境，對招商引資的影響越來越大。盡管我們對軟環(huán)境一直很重視，但目前仍然存在不少問題：部門辦事效率不高，法制意識不強，有的項目審批環(huán)節(jié)多，政策宣傳不及時，收費不規(guī)范等等。各部門要本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把環(huán)境建設(shè)放在重要位置。要充分發(fā)揮好為民辦事中心的服務(wù)功能，實行“一站式”服務(wù)，一個窗口辦結(jié)，改善服務(wù)水平，實行項目全程代理，部門全程代理制度，完善社會各界對部門服務(wù)的監(jiān)督測評機制，營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境。要深化審批制度改革，精減辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效能，切實制訂落實有利于外商投資興業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，營造優(yōu)惠透明的政策環(huán)境。同時，要營造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、適度超前的設(shè)施環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境，下一步要進(jìn)行一次環(huán)境優(yōu)化的回頭看，認(rèn)真對照檢查，承諾的必須兌現(xiàn)，切實提高我們的軟環(huán)境建設(shè)。第七，要強化考核。要進(jìn)一步落實招商引資責(zé)任制，對年初制定的招商引資任務(wù)要全面加以落實，層層分解工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，加大督查考核力度。市招商局作好招商引資的“一號局”，要切實履行好職責(zé)，每月進(jìn)行一次督查，每月將督查情況進(jìn)行通報，年中、年末在新聞媒體公布招商引資的進(jìn)度情況，接受社會各界監(jiān)督。同時完善考核獎勵辦法，年終要不折不扣地兌現(xiàn)有關(guān)考核獎勵政策，以推動招商引資工作持久深入開展。第八，要狠抓落實。今年對全市的干部進(jìn)行了調(diào)整和交流，目前已基本到位。新的班子要牢牢樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，緊緊圍繞招商引資這個“一號工程”，狠抓落實，尋求突破。今年時間已經(jīng)過去五個半月，時間緊，任務(wù)重，新班子要有只爭朝夕的精神，要有對經(jīng)濟發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，做好招商引資工作。要加大宣傳力度，積極營造“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商主體”的良好氛圍，全民動員、全民招商。要根據(jù)本部門、本單位的實際情況，挖掘潛在的資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，理清工作思路，落實責(zé)任制，同時切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。6月份我們要進(jìn)行一次圍繞目標(biāo)，提高效率，共奔小康的大討論，營造我們積極向上的工作氛圍，進(jìn)一步提高和改善我們的投資環(huán)境，以此來提高招商引資的質(zhì)量和水平，進(jìn)一步擴大招商引資成果。同志們，我們已經(jīng)步入全面建設(shè)小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機遇期，擺在我們面前的招商引資任務(wù)相當(dāng)艱巨，但是我相信，只要我們齊心協(xié)力，開拓奮進(jìn)，搶抓機遇，狠抓落實，我們就一定能夠取得招商引資的新突破，蘭溪經(jīng)濟社會發(fā)展就一定能夠上一個新的臺價。