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1、 甘肅省2016年森林覆蓋率增長目標(biāo) 考核辦法 一、考核主體與考核對象 森林覆蓋率增長目標(biāo)考核主體是省人民政府，考核內(nèi)容是森林覆蓋率目標(biāo)完成情況，考核對象為14個市（州）人民政府。 二、考核目的 森林增長目標(biāo)年度考核評價的目的是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，加快造林綠化步伐，保護(hù)森林資源，維護(hù)國土生態(tài)安全。 三、考核目標(biāo)及考核內(nèi)容 ㈠考核目標(biāo) 在2015年森林覆蓋率目標(biāo)的基礎(chǔ)上，2016年各市、州森林覆蓋率目標(biāo)任務(wù)分別為：蘭州市14.96%，嘉峪關(guān)市13.14%，金昌市24.30%，酒泉市5.52%，張掖市19.63%，武威市11.71%，白銀

2、市14.34%，天水市21.03%，平?jīng)鍪?1.10%，慶陽市27.63 %，定西市12.62%，隴南市34.75%，甘南州13.41%，臨夏州10.66%（詳見附表）。 ㈡考核內(nèi)容 森林覆蓋率指標(biāo)考核內(nèi)容包括2016年森林凈增面積、2015年度下達(dá)人工造林（包括退耕還林）任務(wù)完成情況和2015年度下達(dá)封山育林任務(wù)完成情況三項。 四、考核方法與步驟 森林覆蓋率指標(biāo)考核以林地（落界）更新成果為依據(jù)，采用量化評價方法，按100分制進(jìn)行考核評分。其中：2016年森林凈增面積50分，2015年人工造林任務(wù)完成情況30分，2016年封山育林任務(wù)完成情況20分。省級負(fù)責(zé)考核市（州），市（州）負(fù)責(zé)考

3、核所轄縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）開展自查。 ㈠ 縣級自查 縣（市、區(qū)）自查由縣（市、區(qū)）人民政府組織實施，市直屬林業(yè)總場（站）由市林業(yè)主管部門組織實施。在2015年考核數(shù)據(jù)和2016年全省林地年度更新數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對2016年因林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、自然生長和其他原因造成的森林資源變化，進(jìn)行現(xiàn)場核定后，形成自查報告。由縣級人民政府向市（州）人民政府上報縣級自查結(jié)果，申請市（州）考核。 ㈡市（州）級考核 市（州）考核由市（州）人民政府組織實施。在縣級自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣級“林地一張圖”和數(shù)據(jù)庫更新成果，采取內(nèi)業(yè)核對和現(xiàn)地驗證的辦法，對各縣（市、區(qū)）上報成果開展驗證核實和分析評估工作。形成市級

4、自評報告后，由市（州）人民政府向省林業(yè)廳提交市級考核結(jié)果，申請省級考核。 ㈢省級考核 省級考核由省人民政府組織，由省林業(yè)廳實施。在市（州）考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，采取內(nèi)業(yè)核對和現(xiàn)地驗證的考核辦法，結(jié)合“林地一張圖”和數(shù)據(jù)庫更新成果，對各市（州）上報結(jié)果進(jìn)行核查，形成省級考核報告，經(jīng)省林業(yè)廳審核通過后，向省人民政府上報考核報告。 五、考核評分 ㈠森林凈增面積50分 森林凈增面積得分=考核目標(biāo)實際完成率×50。 森林凈增面積=新增森林面積-損毀森林面積。 ㈡人工造林任務(wù)完成情況30分 人工造林（包括退耕還林）任務(wù)完成情況得分=人工造林任務(wù)實際完成率×30。 ㈢封山育林任務(wù)完成情況20分

5、 封山育林任務(wù)完成情況得分=封山育林任務(wù)實際完成率×20。 超額完成考核目標(biāo)任務(wù)的得滿分 六、時間要求 8月15日前，確定各市（州）森林覆蓋率奮斗目標(biāo)。 9月15日前，各市（州）人民政府根據(jù)省政府下達(dá)的各市（州）奮斗目標(biāo)，將任務(wù)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)）人民政府。 10月9日前，縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)分解下達(dá)的任務(wù)，開展“林地一張圖”數(shù)據(jù)更新調(diào)查，制定2016年實施方案，并經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，由市（州）林業(yè)局匯總，上報省林業(yè)廳備案。 10月31日前，縣級林業(yè)主管部門按照實施方案認(rèn)真組織落實，并分別完成縣級自查和市(州)考核，申請省級考核。 11月30日前，完成省級核查

6、外業(yè)調(diào)查。 12月15日前，完成統(tǒng)計匯總，向省政府報告考核結(jié)果。 七、保障措施 （一）組織保障 省林業(yè)廳成立由廳長任組長、分管廳長任副組長、相關(guān)處室和省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在廳森林資源管理處設(shè)立辦公室。各市（州）和縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，加強(qiáng)對考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）技術(shù)保障 省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理局要根據(jù)省林業(yè)廳考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，細(xì)化考核指標(biāo)，制定森林覆蓋率增長目標(biāo)考核細(xì)則。加強(qiáng)對全省考核工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和督促檢查，統(tǒng)一考核技術(shù)方法。 （三）質(zhì)量保障 各級政府要逐級靠實工作責(zé)任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、

7、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)部門全力落實的質(zhì)量責(zé)任機(jī)制和考核獎懲制度，嚴(yán)把調(diào)查質(zhì)量關(guān)。省級考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時開展專項督察和隨機(jī)抽查，并及時向責(zé)任單位反饋，明確整改意見，落實改進(jìn)措施，確?？己四繕?biāo)任務(wù)全面完成。 附表 2016年各市州森林面積及森林覆蓋率考核指標(biāo)表 2016年各市州森林面積及森林覆蓋率考核指標(biāo)表 單位：公頃、% 序號 單位 2016年 凈增森林面積 森林面積 森林覆蓋率 　 甘肅省 59618 5110102 12.00 1 酒泉市 1182 787652 5.52 2 嘉峪關(guān)市 33 16082 13.14

8、3 張掖市 1302 353901 19.63 4 金昌市 215 173862 24.30 5 武威市 2319 280003 11.71 6 白銀市 1844 288248 14.34 7 蘭州市 1980 185618 14.96 8 定西市 3816 240781 12.62 9 天水市 3136 226010 21.03 10 平?jīng)鍪? 2191 340704 31.10 11 慶陽市 4197 749380 27.63 12 隴南市 3394 741157 34.75 13 臨夏州 2775 77122 10.66 14 甘南州 1543 327983 13.41 注：各市（州）森林覆蓋率增長目標(biāo)指標(biāo)不包含轄區(qū)內(nèi)省直單位。 - 7 -