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1、 全面開展安全創(chuàng)建 促進企業(yè)健康發(fā)展 　　商丘市神火集團結合安全生產工作實際，注重強化安全意識、打牢安全基礎、狠抓重點難點、嚴格落實監(jiān)管、加強隱患排查。兩年來，有效遏制和防范了較大以上生產安全事故，較好地保持了安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。 　　 一、強化安全意識，牢固樹立零容忍、零工亡的安全理念 　　 堅持科學發(fā)展觀，增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，保持高度警覺，牢固樹立 “零容忍、零工亡”的安全理念。一是認真學習、深刻領會、全面貫徹國辦發(fā)[2011]26號，豫政[2011]40、41、42號，豫安辦明電〔2011〕3號及省政府有關安全生產工作指示精神。二是召開以“轉變觀

2、念、堅定信心、實現目標”為主題的基層安全管理推進會議，集團公司董事長親自主持會議，與基層1200余名班組長圍繞“零工亡”安全目標進行了互動和交流，進一步強化了安全意識。 三是對原有安全理念進行優(yōu)化和更新，從“寧可少賺一個億、不能工亡一個人”轉變到“零容忍、零工亡”理念上來，并提出“煤礦無工亡、地面無重傷”的安全生產目標。四是正確處理安全與生產、安全與建設、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，任何時候都不放松安全、任何地點都不忽視安全、任何事情都不沖擊安全、任何人都有抓好安全的責任。五是牢固樹立“生命高于一切”、“任何事故都是可以避免的、是可防可控的”的思想，堅定“干煤礦可以不死人，管得好就能不死人”

3、的信念，對安全生產事故“零容忍”，帶著感情抓安全，真正用心抓安全，以鐵的手腕抓好安全生產工作。 　　 二、注重打牢基礎，狠抓“雙基”管理，夯實安全生產基石 　　 堅持關口前移、重心下移工作方針，以強化班組建設為依托，以狠抓質量標準化建設為抓手，狠抓“雙基”管理。一是強化班組建設。健全班組安全生產管理規(guī)章制度和考核激勵約束機制，實行班組安全生產目標考核制度和班組安全結構工資制度。同時深入開展推廣“白國周班組管理法”活動，提升班組成員素質。二是狠抓安全質量標準化建設。定期對所有礦、場進行質量標準化檢查和驗收，嚴格按照文件要求進行獎懲，充分調動基層抓好質量標準化的積極性和主動性。目前，神火集團所

4、屬新莊、葛店、薛湖、劉河、梁北、泉店等6對礦井均為省一級質量標準化礦井，新莊礦、薛湖礦、梁北礦為國家級質量標準化礦井，新莊煤礦、薛湖礦為河南省五優(yōu)礦井。 　　 三、突出重點難點，全力抓好瓦斯、水害等安全生產工作 　　 一是突出抓好瓦斯治理和防突管理。樹立“瓦斯是可防、可控、可治”的理念，嚴格落實礦長一把手負責制和各級責任制。強化落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”的瓦斯綜合治理十二字方針和“雙四位一體”防突措施，構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。實行“防突措施孔施工簽字和檢驗簽字確認制度”，瓦斯檢查員、效檢員、安全檢查員、班組長、跟班領導在確認記錄上

5、簽字，做到“五落實”，確保各項防突措施落到實處。二是突出抓好防治水管理。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，嚴格落實防治水“防、填、疏、排、截”綜合防治措施，堅持每月逐頭逐面進行水害分析，實行探放水確認制度，推廣應用防治水新技術、新裝備，全面提高了防治水水平。三是切實抓好機電設備、建筑安全、交通運輸、消防、倉儲區(qū)、尾礦庫等重點領域和關鍵時期的安全管理。針對季節(jié)特點，結合安全生產實際，早動手，早準備，積極做好雨季“三防”、冬季“五防”等工作，做到超前防范，確保惡劣天氣條件下生產經營活動的安全，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。四是強化兼并重組煤礦安全管理，確保整合煤礦復工復產

6、有序進行。出臺了《資源整合礦井安全管理規(guī)定（試行）》、《關于進一步加強煤礦安全生產工作的通知》等文件，強化了小煤礦區(qū)域安全監(jiān)管。完善安全管理制度，對整合煤礦實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查，嚴格按照標準進行復工復產驗收。認真查明老窯水、老空水、地表水等水害情況。對整合煤礦機電設備情況進行專門排查，對淘汰的設備正在進行更換。按照“三真”（真控股、真投入、真管理）和“三到位”（人員到位、管理到位、資金到位）的要求，嚴格落實五不生產原則（即機構不健全、人員不充實不生產，特殊工種配不齊、無證不生產，專業(yè)人員配不齊不生產，不能實現全員持證上崗不生產，存在重大威脅安全生產問題不生產）。同時引入神

7、火安全管理理念，將小煤礦納入管控體系，確保安全生產有序進行。 　　 四、加強安全監(jiān)管，提升安全生產綜合管理水平 　　 一是推行領導干部安全敬業(yè)度評價和差異化管理，嚴格考核，考核結果與安全獎勵掛鉤，強化落實領導干部的責任心；二是開展安全述職活動，各級一把手每月進行一次安全述職，總結經驗，查找不足，切實增強安全工作的責任感和使命感；三是實施陽光安全管理系統(tǒng)，對隱患管理、“三違”管理以及領導干部下井等以短信形式進行警示，保證各項管理措施落到實處；四是推行“三三整理”工作，強化生產作業(yè)現場管理，每班作業(yè)活動過程中整理三次，整理隱患、整理環(huán)境、整理情緒，每次整理5至10分鐘，理順了思想情緒，改善了作

8、業(yè)環(huán)境，消除了安全隱患，達到了保安的目的；五是在基層區(qū)隊開展“每日一題”活動，提升職工的安全意識；六是定期組織開展優(yōu)秀班組長論壇，暢談安全管理經驗，交流安全管理心得；七是組織“三違”職工到各區(qū)隊現身說法，利用反面典型，警示職工按章作業(yè)；八是推行工作面隱患看板管理，讓每位職工監(jiān)督隱患整改；九是全面推廣兩述一檢（“手指口述”、崗位描述和設備點檢）和安全簽字確認制度，強化過程控制，確保安全生產。 　　 五、加強隱患排查，持續(xù)深入開展集中和專項治理活動 　　 堅持以“抓好大系統(tǒng)、治理大隱患、防范大事故”為重點，突出“一通三防”及防治水、瓦斯治理、防突管理、頂板管理等重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深入開

9、展了多種形式的隱患排查治理活動。根據不同時期不同特點，分時段、分層次開展定期檢查、突擊檢查、專項檢查、全面檢查等多種形式的安全隱患排查治理活動，不留空擋，不留死角。2011年以來，共排查各類隱患1680余條。對查出的各類隱患全部登記建檔，實行分級管理，嚴格按照“五定”（定人員、定時間、定標準、定措施、定責任）原則進行整改，實行隱患排查、備案、整改、銷號閉環(huán)式管理，專人負責整改、專人負責監(jiān)控、專人負責驗收。進一步深化了重大事故隱患管理，堅持“重患必停”原則，嚴格落實公告公示、領導包案、掛牌督辦等制度。對發(fā)現、舉報和排除事故隱患的有功人員，給予物質獎勵和表彰;對隱患排查治理不認真、不負責的相關人員

10、，依法依紀嚴肅追究責任。 　　 六、增加安全投入，全面提升礦井安全裝備水平 　　 一是嚴格按照國家有關法律法規(guī)提取使用安全生產費用，專款專用。鼓勵各單位加大安全投入力度，按需投入，同時嚴格檢查、考核，確保管理到位、投入到位。2010年安全投入3億多元，2011年安全投入3.5億元。二是積極完善礦井安全避險系統(tǒng)建設。公司所屬各礦已經完善了“監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯絡系統(tǒng)”五大系統(tǒng)，目前，緊急避險系統(tǒng)建設正在積極穩(wěn)妥推進。三是強化技術創(chuàng)新管理。加強與科研院所合作，集中解決制約安全生產的關鍵性技術難題,組織專業(yè)技術人員開展技術攻關，抓好技術成果的提煉、整合與

11、轉化。如泉店礦“聯合開采技術”、“大傾角厚煤層一次采全高”技術，梁北礦“極軟雙突厚煤層大采高”技術,薛湖礦“突出煤層快速安全掘進技術”和鋁電公司“全負荷開停槽技術”、“循環(huán)流化床鍋爐冷態(tài)技術”，“電解槽消音技術”等，通過技術創(chuàng)新，極大地提升了企業(yè)的工效水平和安全保障水平。四是充分應用安全預測預報、安全評價、安全評估等現代安全管理方法，使安全管理更加科學化。五是強制淘汰落后技術和設備，加快安全生產裝備升級，大力推廣應用新技術、新工藝和新裝備，提升了安全生產的硬件水平。 　　 在安全投入上“兩不怕”，即不怕花錢、不怕費事。在安全投入上，該投入的投入到位，安全生產技術上該花的錢花到位。在安全工作上不怕費事，只要是有利于安全生產方面的工作，不論多么困難，多么麻煩，都不折不扣地做好。在安全上該做的工程、該上的設施就上到位，確保生產有序進行。