全面開(kāi)展安全創(chuàng)建 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展 商丘市神火集團(tuán)結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，注重強(qiáng)化安全意識(shí)、打牢安全基礎(chǔ)、狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管、加強(qiáng)隱患排查。兩年來(lái)，有效遏制和防范了較大以上生產(chǎn)安全事故，較好地保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。 一、強(qiáng)化安全意識(shí)，牢固樹(shù)立零容忍、零工亡的安全理念 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，保持高度警覺(jué)，牢固樹(shù)立 “零容忍、零工亡”的安全理念。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹國(guó)辦發(fā)201126號(hào)，豫政201140、41、42號(hào)，豫安辦明電20113號(hào)及省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神。二是召開(kāi)以“轉(zhuǎn)變觀念、堅(jiān)定信心、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”為主題的基層安全管理推進(jìn)會(huì)議，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)親自主持會(huì)議，與基層1200余名班組長(zhǎng)圍繞“零工亡”安全目標(biāo)進(jìn)行了互動(dòng)和交流，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全意識(shí)。 三是對(duì)原有安全理念進(jìn)行優(yōu)化和更新，從“寧可少賺一個(gè)億、不能工亡一個(gè)人”轉(zhuǎn)變到“零容忍、零工亡”理念上來(lái)，并提出“煤礦無(wú)工亡、地面無(wú)重傷”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。四是正確處理安全與生產(chǎn)、安全與建設(shè)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，任何時(shí)候都不放松安全、任何地點(diǎn)都不忽視安全、任何事情都不沖擊安全、任何人都有抓好安全的責(zé)任。五是牢固樹(shù)立“生命高于一切”、“任何事故都是可以避免的、是可防可控的”的思想，堅(jiān)定“干煤礦可以不死人，管得好就能不死人”的信念，對(duì)安全生產(chǎn)事故“零容忍”，帶著感情抓安全，真正用心抓安全，以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作。 二、注重打牢基礎(chǔ)，狠抓“雙基”管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基石 堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移工作方針，以強(qiáng)化班組建設(shè)為依托，以狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，狠抓“雙基”管理。一是強(qiáng)化班組建設(shè)。健全班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和考核激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行班組安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度和班組安全結(jié)構(gòu)工資制度。同時(shí)深入開(kāi)展推廣“白國(guó)周班組管理法”活動(dòng)，提升班組成員素質(zhì)。二是狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。定期對(duì)所有礦、場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和驗(yàn)收，嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)基層抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的積極性和主動(dòng)性。目前，神火集團(tuán)所屬新莊、葛店、薛湖、劉河、梁北、泉店等6對(duì)礦井均為省一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，新莊礦、薛湖礦、梁北礦為國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，新莊煤礦、薛湖礦為河南省五優(yōu)礦井。 三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，全力抓好瓦斯、水害等安全生產(chǎn)工作 一是突出抓好瓦斯治理和防突管理。樹(shù)立“瓦斯是可防、可控、可治”的理念，嚴(yán)格落實(shí)礦長(zhǎng)一把手負(fù)責(zé)制和各級(jí)責(zé)任制。強(qiáng)化落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯綜合治理十二字方針和“雙四位一體”防突措施，構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。實(shí)行“防突措施孔施工簽字和檢驗(yàn)簽字確認(rèn)制度”，瓦斯檢查員、效檢員、安全檢查員、班組長(zhǎng)、跟班領(lǐng)導(dǎo)在確認(rèn)記錄上簽字，做到“五落實(shí)”，確保各項(xiàng)防突措施落到實(shí)處。二是突出抓好防治水管理。堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，嚴(yán)格落實(shí)防治水“防、填、疏、排、截”綜合防治措施，堅(jiān)持每月逐頭逐面進(jìn)行水害分析，實(shí)行探放水確認(rèn)制度，推廣應(yīng)用防治水新技術(shù)、新裝備，全面提高了防治水水平。三是切實(shí)抓好機(jī)電設(shè)備、建筑安全、交通運(yùn)輸、消防、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵時(shí)期的安全管理。針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，積極做好雨季“三防”、冬季“五防”等工作，做到超前防范，確保惡劣天氣條件下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。四是強(qiáng)化兼并重組煤礦安全管理，確保整合煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行。出臺(tái)了資源整合礦井安全管理規(guī)定（試行）、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知等文件，強(qiáng)化了小煤礦區(qū)域安全監(jiān)管。完善安全管理制度，對(duì)整合煤礦實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一檢查，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。認(rèn)真查明老窯水、老空水、地表水等水害情況。對(duì)整合煤礦機(jī)電設(shè)備情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)排查，對(duì)淘汰的設(shè)備正在進(jìn)行更換。按照“三真”（真控股、真投入、真管理）和“三到位”（人員到位、管理到位、資金到位）的要求，嚴(yán)格落實(shí)五不生產(chǎn)原則（即機(jī)構(gòu)不健全、人員不充實(shí)不生產(chǎn)，特殊工種配不齊、無(wú)證不生產(chǎn)，專(zhuān)業(yè)人員配不齊不生產(chǎn)，不能實(shí)現(xiàn)全員持證上崗不生產(chǎn)，存在重大威脅安全生產(chǎn)問(wèn)題不生產(chǎn)）。同時(shí)引入神火安全管理理念，將小煤礦納入管控體系，確保安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。 四、加強(qiáng)安全監(jiān)管，提升安全生產(chǎn)綜合管理水平 一是推行領(lǐng)導(dǎo)干部安全敬業(yè)度評(píng)價(jià)和差異化管理，嚴(yán)格考核，考核結(jié)果與安全獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心；二是開(kāi)展安全述職活動(dòng)，各級(jí)一把手每月進(jìn)行一次安全述職，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，切實(shí)增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感和使命感；三是實(shí)施陽(yáng)光安全管理系統(tǒng)，對(duì)隱患管理、“三違”管理以及領(lǐng)導(dǎo)干部下井等以短信形式進(jìn)行警示，保證各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處；四是推行“三三整理”工作，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，每班作業(yè)活動(dòng)過(guò)程中整理三次，整理隱患、整理環(huán)境、整理情緒，每次整理5至10分鐘，理順了思想情緒，改善了作業(yè)環(huán)境，消除了安全隱患，達(dá)到了保安的目的；五是在基層區(qū)隊(duì)開(kāi)展“每日一題”活動(dòng)，提升職工的安全意識(shí)；六是定期組織開(kāi)展優(yōu)秀班組長(zhǎng)論壇，暢談安全管理經(jīng)驗(yàn)，交流安全管理心得；七是組織“三違”職工到各區(qū)隊(duì)現(xiàn)身說(shuō)法，利用反面典型，警示職工按章作業(yè)；八是推行工作面隱患看板管理，讓每位職工監(jiān)督隱患整改；九是全面推廣兩述一檢（“手指口述”、崗位描述和設(shè)備點(diǎn)檢）和安全簽字確認(rèn)制度，強(qiáng)化過(guò)程控制，確保安全生產(chǎn)。 五、加強(qiáng)隱患排查，持續(xù)深入開(kāi)展集中和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng) 堅(jiān)持以“抓好大系統(tǒng)、治理大隱患、防范大事故”為重點(diǎn)，突出“一通三防”及防治水、瓦斯治理、防突管理、頂板管理等重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深入開(kāi)展了多種形式的隱患排查治理活動(dòng)。根據(jù)不同時(shí)期不同特點(diǎn)，分時(shí)段、分層次開(kāi)展定期檢查、突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、全面檢查等多種形式的安全隱患排查治理活動(dòng)，不留空擋，不留死角。2011年以來(lái)，共排查各類(lèi)隱患1680余條。對(duì)查出的各類(lèi)隱患全部登記建檔，實(shí)行分級(jí)管理，嚴(yán)格按照“五定”（定人員、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定責(zé)任）原則進(jìn)行整改，實(shí)行隱患排查、備案、整改、銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)式管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)整改、專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)控、專(zhuān)人負(fù)責(zé)驗(yàn)收。進(jìn)一步深化了重大事故隱患管理，堅(jiān)持“重患必?！痹瓌t，嚴(yán)格落實(shí)公告公示、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和排除事故隱患的有功人員，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的相關(guān)人員，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。 六、增加安全投入，全面提升礦井安全裝備水平 一是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)款專(zhuān)用。鼓勵(lì)各單位加大安全投入力度，按需投入，同時(shí)嚴(yán)格檢查、考核，確保管理到位、投入到位。2010年安全投入3億多元，2011年安全投入3.5億元。二是積極完善礦井安全避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。公司所屬各礦已經(jīng)完善了“監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)”五大系統(tǒng)，目前，緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)。三是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新管理。加強(qiáng)與科研院所合作，集中解決制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)難題,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，抓好技術(shù)成果的提煉、整合與轉(zhuǎn)化。如泉店礦“聯(lián)合開(kāi)采技術(shù)”、“大傾角厚煤層一次采全高”技術(shù)，梁北礦“極軟雙突厚煤層大采高”技術(shù),薛湖礦“突出煤層快速安全掘進(jìn)技術(shù)”和鋁電公司“全負(fù)荷開(kāi)停槽技術(shù)”、“循環(huán)流化床鍋爐冷態(tài)技術(shù)”，“電解槽消音技術(shù)”等，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，極大地提升了企業(yè)的工效水平和安全保障水平。四是充分應(yīng)用安全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、安全評(píng)價(jià)、安全評(píng)估等現(xiàn)代安全管理方法，使安全管理更加科學(xué)化。五是強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，加快安全生產(chǎn)裝備升級(jí)，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新裝備，提升了安全生產(chǎn)的硬件水平。 在安全投入上“兩不怕”，即不怕花錢(qián)、不怕費(fèi)事。在安全投入上，該投入的投入到位，安全生產(chǎn)技術(shù)上該花的錢(qián)花到位。在安全工作上不怕費(fèi)事，只要是有利于安全生產(chǎn)方面的工作，不論多么困難，多么麻煩，都不折不扣地做好。在安全上該做的工程、該上的設(shè)施就上到位，確保生產(chǎn)有序進(jìn)行。