以人為本 創(chuàng)新理念 生命健康財產安全，事關社會和諧與穩(wěn)定。黨中央國務院高速重視生產安全問題，先后采取一些列重大舉措，召開安全會議加強安全生產工作。省委、省政府，省交通運輸廳也先后組織召開了安全工作會議，加強安全工作。特別是以安全發(fā)展為核心的安全生產理論體系的建立和形成，有力地知道和推動了社會各項事業(yè)的安全發(fā)展。黨的十七大對安全生產工作又提出了要堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生， 保障人民生命財產安全等新要求，進一步突出了安全生產的重要性，同時也給我們新時期安全工作的發(fā)展指明了方向。 XXXX高速公路是省、市重點工程建設項目，也是XX省X縱X橫，X環(huán)高速公路網規(guī)劃的重要組成部分，線路全長XXXXX公里，總概算XXXXX億元。XX高速公路建設管理處作為項目的管理單位，依據目前工程建設領域相對嚴峻的安全形勢，借鑒兄弟單位的成功經驗，結合自身實際，本著以人為本，安全為大的態(tài)度，在成立之初就確定了XXXX，XXXX，XXXX的先進管理理念，把安全放在最首要的位置，確保了XXXX高速項目建設安全生產零事故。 一年來，XXXX高速建管處從人的本質安全化（人），設備的本質安全化（物），系統(tǒng)管理的本質安全化（系統(tǒng)）三方面來狠抓安全生產，努力向本質安全型建管處邁進。 一、以人為本質，主抓安全生產。人是保障生產安全諸要素中最活躍的因素，具有不可控性和不確定性，但同時也具有非常高的可塑造性。因此，在實現(xiàn)人的本質安全是，呂梁環(huán)城建管處非常注重強化職工的安全素質，安全意識，安全執(zhí)行力以及事故風險識別和防范能力；同時強化思想道德教育，注重綜合素質的提高；強化安全認識宣傳，注重安全防范能力提高；強化安全責任意識，注重安全執(zhí)行力提高；深入開展安全生產年，安全生產月活動，廣泛營造關注安全，關愛生命的社會良好氛圍。從引導、培植職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識入手，教育其從要我安全向我要安全轉變，由他律向自律轉變，形成自我安全和防范意識，掌握相關應急救援技能，提高處理各類突發(fā)事件的能力和保護自己及工友的能力。 二、以設備為本質，主抓安全生產。符合安全合格的技術裝備是實現(xiàn)安全生產的重要基礎和可靠保障。從社會發(fā)生的各類安全事故可以證明，沒有可靠、合格、安全的設備健康水平做基礎，就不可能實現(xiàn)安全生產的良好局面，就不可能實現(xiàn)生產的安全化。在實際工作中，XXXX高速建管處首先把好設備的進場關。所有的機械設備、試驗設備都必須要經過相關部門檢驗合格后方能入場作業(yè)。其次，加強特種設備的操作規(guī)范。特種作業(yè)人員只有獲得相關職業(yè)資格后方可上崗。第三，加強特種技術人員培訓。人的不穩(wěn)定性因素在很大程度上影響著設備的穩(wěn)定性，往往也會造成安全的不確定性。因此規(guī)范操作，強化操作熟練程度可以有效地提高人員、設備整體的安全性，降低安全事故發(fā)生幾率。第四，利用先進科技設備提高本質安全性。隧道施工安全監(jiān)控系統(tǒng)在第六合同段投入使用，以電子芯片取代了出入洞登記，實現(xiàn)實時的、全程的、不間斷的安全監(jiān)管，保證了有問題及時發(fā)現(xiàn)，遇險情及時處理，大大地提高了施工安全度。 三、以系統(tǒng)管理為本質，主抓安全生產。一個企業(yè)，即使機械設備再先進，安全設施再完善，安全發(fā)展理念在科學，如果沒有建立一套較為完整、科學的管理體系，確保認識到位，責任到位，管理到位，落實到位，監(jiān)督到位，安全事故的發(fā)生就難以避免。只有堅持系統(tǒng)管理抓安全，構建較為完善的管理體系，把各項規(guī)章制度與人員、設備有機地結合起來，切實做到人人有責任，事事有人管，件件有落實，項項有考核，才能確保安全生產工作平穩(wěn)發(fā)展。 在堅持系統(tǒng)管理抓安全方面，XXX建管處堅持從嚴管理，強化安全工作執(zhí)行力。一是嚴格管理，健全各項規(guī)章制度。一年多來，XXXX在安全工作方面之所以能夠取得一些成績，很重要的原因就是真正把別人寫在紙上，說在嘴上；說爛，講爛的道理制度落實到行動上。XXXX建管處結合自身實際，共建立完善安全生產制度和管理制度40多項；并將制度編輯成冊。這些制度的建立和完善，為安全生產做到有法可依，有章可循；同時成立了安全生產領導組，平安文明工地領導組，打非專項行動及預防坍塌專項整治工作領導組等專項領導組，為各項制度的實施提供了有力的保障。 二是完善突發(fā)事件應急救援體系，制定應急預案，加大應急預演預練，加大事故安全巡查排查，做到有備無患，疏而不漏。為應對各種突發(fā)事件，提高安全保障能力，XXXX建管處要求建立、施工單位建立應急救援小組，并組織演練，大大地提高了應急救援能力。另外，在應急物資的儲備和管理方面做到準備充分、儲備充足。特別是在汛期防洪防汛方面，建管處設立了汛期值班室，24小時值班巡查及責任追究制度。同時創(chuàng)建了信息互動互通機制，同相關部門積極聯(lián)系，互通信息，另外與當?shù)貧庀缶趾炗喬鞖忸A報協(xié)議，提供未來72小時天氣情況，確保了天氣變化早知道，增加了防汛防洪的可預知性，提升了防汛應急響應速度。 三是加強黨風廉政建設。近年來，職務犯罪呈愈演愈烈之勢。工程建設領域的犯罪最終將導致工程偷工減料，以次充好，這無疑會給項目安全帶來威脅，給項目安全本質化帶來威脅。因此XXXX建管處為實現(xiàn)建好一條路，不倒一個人的廉潔目標，在認真抓好廉政合同落實的同時，認真貫徹高檢院關于在全國檢察機關開展預防工程建設領域職務犯罪，推進社會管理創(chuàng)新專項工作精神，與XXXX區(qū)人民檢察院聯(lián)合成立了XXXX高速公路職務犯罪預防工作領導組，提高了參建人員遵紀守法的自覺性和廉潔施工的堅定性。加大宣傳教育力度，提高職工思想素質，預防職務犯罪，真正做到工程優(yōu)質，資金安全，干部廉潔。 XXXX建管處成立一年多來，在創(chuàng)建本質安全型建管處的道路上所做的努力，所建立的機制、理念，盡管運行時間不長，且有許多不足丞待完善和細化；但是實踐表明，雖然影響安全的要素和不確定因素眾多，只要堅持以人為本，牢固XXXX，XXXX，XXXX的管理理念，堅持不斷創(chuàng)新，構建一套適合自身管理特點的安全、科學管理體系，并持之以恒地落實下去，腳踏實地往前走，本質安全型建管處的建設就能實現(xiàn)，XXXX建設項目就能穩(wěn)步、健康地向前推進，創(chuàng)建安全路、優(yōu)質路、環(huán)保路、廉潔路的美好志愿就能如期實現(xiàn)。