加強(qiáng)安全管理 明確安全職責(zé) 各位代表、同志們： 隨著集團(tuán)公司產(chǎn)能規(guī)模的不斷壯大，提升企業(yè)綜合管理水平，強(qiáng)化安全管理就顯得更加重要，因此，我們必須堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議重要講話，師黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，特別是集團(tuán)公司一屆七次黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化職責(zé)，狠抓落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)的總基調(diào)，全面謀劃集團(tuán)公司戰(zhàn)略藍(lán)圖和運(yùn)行時(shí)間表，把安全生產(chǎn)視為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的保障線，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展這一主題，為全面完成集團(tuán)公司2016年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)并保駕護(hù)航。 一、2015年度安全工作回顧 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全紅線意識，全面落實(shí)安全責(zé)任。 集團(tuán)公司黨委高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線為宗旨，將安全生產(chǎn)工作放在更加突出重要的位置，持之以恒抓安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)，形成共識。一年來，馮董、丁總在集團(tuán)公司各類會(huì)議上，多次強(qiáng)調(diào)：安全生產(chǎn)要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，要求各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作都負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全責(zé)任，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，通過健全組織機(jī)構(gòu)、完善管理機(jī)制、明確目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)抓執(zhí)行能力、加強(qiáng)績效考核等切實(shí)可行的監(jiān)管機(jī)制和措施，為集團(tuán)公司生產(chǎn)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供良好的基礎(chǔ)保障。 （二）主要工作和業(yè)績 全年送培受訓(xùn)三類安全管理人員300人，積極開展場前教育6000人次，組織安全生產(chǎn)年、月活動(dòng)三期，懸掛橫幅標(biāo)語200余副，播放警示教育專題片七場，舉辦應(yīng)急救援演練5次，組織迎接上級檢查和安全文明績核考核大檢查41次，受檢項(xiàng)目412項(xiàng)次，下發(fā)整改通知75份，整改責(zé)任書4份，停工令4份，隱患整改率達(dá)95%以上，投資300余萬元，統(tǒng)一配置安全網(wǎng)1200章；配電箱200余臺(tái)，漏電檢測儀20臺(tái)，有害氣體檢測儀10臺(tái)，塔吊黑匣子10部，現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)4套，完成了公路工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)評審工作。 （三）存在的不足 1、安全形式依然嚴(yán)峻。2015年11月6日，奎屯天北新區(qū)生產(chǎn)工藝廠房項(xiàng)目室外管網(wǎng)溝槽坍塌，造成四人死亡的較大安全生產(chǎn)事故，給企業(yè)形象抹上了不光彩的一筆，也給企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)和政治上造成不小的損失。這次事故教訓(xùn)深刻，也暴露出我們在安全生產(chǎn)管理中存在的漏洞。 2、規(guī)章制度執(zhí)行不利。集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章制度基本健全,但落實(shí)執(zhí)行無序，檢查考評滯后，管控方法不佳；事先監(jiān)控不嚴(yán)，造成安全隱患蔓延；導(dǎo)致舊病未愈新病又發(fā)，久病不醫(yī)而大病難治，從而使得制度流產(chǎn)，規(guī)章失靈，管控失效。 3、安全管理標(biāo)準(zhǔn)不一。面對集團(tuán)公司在建工程點(diǎn)多線長，專業(yè)復(fù)雜的特點(diǎn)，如何更加全面有效的做好分專業(yè)制定管理標(biāo)準(zhǔn)，有效的監(jiān)督、指導(dǎo)和和服務(wù)于施工現(xiàn)場安全管理、是我們面臨的新課題，有待于進(jìn)一步探索新思路。 二、2016年工作思路 2016年是十三五規(guī)劃的開局之年，是七師輝煌之年，更是我們北方集團(tuán)騰飛之年，現(xiàn)就如何貫徹執(zhí)行會(huì)議精神，全面實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，提出如下工作思路和措施。 （一）健全組織明確職責(zé)。 依據(jù)今年生產(chǎn)任務(wù)，結(jié)合公司實(shí)際，建立健全集團(tuán)公司安委會(huì)、應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)、安全考核評價(jià)小組、分子公司安全科、項(xiàng)目部安全組、班組安全員六大安全管理體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，堅(jiān)持一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)，明確各級、各部門的崗位職責(zé)，層層與各單位第一責(zé)任人簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，建立健全安全應(yīng)急救援組織，完善安全救援應(yīng)急預(yù)案，修訂補(bǔ)充和完善安全文明施工績效考核制度，嚴(yán)抓落實(shí)。 （二）轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管模式。 一是全面實(shí)行以分子公司、項(xiàng)目部為核心的主管自控、自主評價(jià)、自主治理的安全管理模式、使安全隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)治理。二是強(qiáng)化分子公司管理控制能力、定期對所管轄的在建工程項(xiàng)目組織定期和不定期檢查、狠抓在建工程項(xiàng)目執(zhí)行力和自我管控能力，重點(diǎn)加強(qiáng)一線設(shè)防，確保安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)集團(tuán)公司的監(jiān)管力度，定期組織的安全績效考核檢查、隨機(jī)抽查分子公司或項(xiàng)目部，對在建工程安全績效考核檢查工作是否開展，對照績效考評結(jié)果是否真實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題是否及時(shí)查處。只有如此，才能使安全生產(chǎn)管理走向班組自理、項(xiàng)目自主、分子公司自控，集團(tuán)公司監(jiān)管的科學(xué)管理軌道。 （三）加大安全生產(chǎn)投入。 為保證安全生產(chǎn)、文明施工工地的順利開展，各單位要從資金上保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)資金管理辦法，按施工產(chǎn)值根據(jù)各專業(yè)的提取標(biāo)準(zhǔn)，提取安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。要做到?？顚Ｓ貌坏门沧鏊谩?1、重大安全質(zhì)量隱患掛牌督辦： 在上級主管部門，集團(tuán)公司及分子公司和項(xiàng)目部組織的各項(xiàng)檢查中，針對查出的各項(xiàng)重大安全隱患，項(xiàng)目部應(yīng)通過分公司經(jīng)理及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的重大隱患督辦牌，并懸掛于施工現(xiàn)場、明確隱患來源、整改責(zé)任人和督辦人，規(guī)定整改期限，未經(jīng)督辦人跟蹤驗(yàn)收合格不得撤牌，嚴(yán)防重大安全事故的發(fā)生。 2、規(guī)范安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)： 集團(tuán)公司結(jié)合兵團(tuán)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集和以往年度在文明施工中的一些好的做法，正在編制北方集團(tuán)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集、該工作于2016年4月年底前完成初稿，2016年起開始運(yùn)行。 3、編制安全手冊普及安全教育 依據(jù)國家安全法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)實(shí)際，通過收集整理在2016年4月底前編制集團(tuán)公司安全管理手冊較系統(tǒng)的規(guī)范從場前教育開始、到工程竣工退場全過程安全管理要領(lǐng)、規(guī)程、制度、措施和崗位職責(zé)，達(dá)到全員自我培訓(xùn)教育的目的，提高全面安全生產(chǎn)管理素質(zhì)和管理行為。 4、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)年、月活動(dòng) 依據(jù)兵師上級主管部門規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，通過精心策劃，組織以豐富多樣的內(nèi)容，生動(dòng)感人的事跡，刻骨銘心的案例、切實(shí)可行的措施，科學(xué)合理的手段，多種多樣的形式，開展好安全生產(chǎn)年、月活動(dòng)，提升集團(tuán)公司安全教育水平。 （四）規(guī)范勞務(wù)用工提高工人素質(zhì)。 依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)，各單位招聘錄用的勞動(dòng)工人，施工機(jī)械操作人員，對特殊工種等，必須在廣達(dá)勞務(wù)公司進(jìn)行登記注冊，并經(jīng)勞務(wù)公司考察，身份合法，年齡合適，身體健康，持證有效，品德良好，能勝任工作的勞務(wù)人員，必須經(jīng)勞務(wù)公司進(jìn)行崗前教育考試合格后，方可由用人單位錄用，用人單位在進(jìn)行了三級安全教育后方可上崗作業(yè)。嚴(yán)防老弱病殘、體弱多病，帶病上崗，技能不符，無證上崗，甚至劣跡在身者進(jìn)入 施工現(xiàn)場，已次規(guī)避勞務(wù)糾紛和安全事故的發(fā)生。 （五）嚴(yán)厲執(zhí)行安全工作責(zé)任追究。 問責(zé)的目的是警醒和警示，讓那些不作為管理人員的引以為戒，正確履職。要依據(jù)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定和新修訂的 中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例 規(guī)定，對發(fā)生安全事故的單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。用鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的標(biāo)準(zhǔn)抓好安全生產(chǎn)。 安全生產(chǎn)責(zé)任重大，直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以高度的責(zé)任心和使命感，更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好2016年度安全生產(chǎn)工作，為公司發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。