.中鐵六局玉楚高速公路勘察試驗(yàn)段B5工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的為提高我工區(qū)防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，建立緊急情況下的快速、科學(xué)、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援的應(yīng)急機(jī)制，控制事件的蔓延，減少環(huán)境危害，保障公眾健康和環(huán)境安全，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；（2）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；（3）中華人民共和國(guó)水污染防治法；（4）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法；（5）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；（6）國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（7）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我工區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置；以及所在地周邊環(huán)境敏感區(qū)域和上述區(qū)域內(nèi)人員的在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援。1.4 啟動(dòng)條件項(xiàng)目部發(fā)布本工程區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，啟動(dòng)本預(yù)案，指揮部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救援工作。1.5 工作原則1、以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和環(huán)境危害。2、居安思危，預(yù)防為主。高度重視環(huán)境安全，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合， 做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)預(yù)備工作。3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào) 制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。4、科學(xué)預(yù)防，高效處置。鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，加大投入， 重視專家在環(huán)境應(yīng)急工作中的作用，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備等日常準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作， 提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。1.6突發(fā)環(huán)境事件類型、級(jí)別按照突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法的要求，依據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（級(jí)、重大（級(jí)、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)。1.6.1特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式應(yīng)用水源地取水中斷的；1.6.2凡符合下列情形之一為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)比死亡的（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的;（7）1、2 類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入工區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)重輻射超標(biāo)的事件；（8）跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。1.6.3較大（）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下毒；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下；（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。1.6.4一般（）突發(fā)環(huán)境事件除以上的突發(fā)環(huán)境事件2、組織指揮體系及職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)根據(jù)本工區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、儲(chǔ)存情況，可能存在發(fā)生人員受 傷事故，針對(duì)這些突發(fā)事故，為保證工區(qū)、社區(qū)、職工生命和財(cái)產(chǎn)的安 全，預(yù)防突發(fā)化學(xué)事故發(fā)生，并能做到在事故發(fā)生后得到迅速有效地實(shí) 現(xiàn)控制和處理，最大程度地減少事故所帶來(lái)的損失，按照工區(qū)“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，工區(qū) 2018年“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織機(jī)構(gòu)各組負(fù)責(zé)人及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式見(jiàn)綜合應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)急救援組織能盡快的米取有效的措施，第-我工區(qū)在日常運(yùn)行期間組建了“事故應(yīng)急救援隊(duì)伍”，由應(yīng)急指揮組 及技術(shù)組、消防組、搶險(xiǎn)組、后勤組、急救組、通訊組及應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等 八個(gè)行動(dòng)小組組成，各小組恪盡職守又相互協(xié)作，組織機(jī)構(gòu)詳見(jiàn)圖4.1-1。2.2 主要職責(zé)項(xiàng)目部工程抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱：領(lǐng)導(dǎo)小組）主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作，具體內(nèi)容如下：1. 按照業(yè)主指揮部抗震救災(zāi)指揮部的破壞性地震震情通報(bào)、地震趨勢(shì)，確定應(yīng)急工作方案。2. 指揮各施工單位立即開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，同時(shí)派出地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮人員，必要時(shí)請(qǐng)求監(jiān)理、業(yè)主指揮部抗震救災(zāi)指揮部指揮抗震救災(zāi)工作。3. 組織協(xié)調(diào)并指揮各施工單位抗震救災(zāi)突擊隊(duì)迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。4. 組織和部署各施工單位對(duì)受災(zāi)施工區(qū)域進(jìn)行緊急援救。5. 組織和部署各施工單位做好受災(zāi)參建人員的安置和心情穩(wěn)定工作。6. 負(fù)責(zé)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作2.3 項(xiàng)目部工程抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)其主要職責(zé)如下：1. 匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況，提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。2. 貫徹業(yè)主指揮部抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)和部署。協(xié)調(diào)各施工單位抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)。3. 研究制定抗震救災(zāi)工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)期間的宣傳工作，起草項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)各類文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔，承擔(dān)項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他工作。4. 組織協(xié)調(diào)捐贈(zèng)，救災(zāi)物資調(diào)動(dòng)，民心穩(wěn)定和受災(zāi)施工人員的安置等有關(guān)工作。5. 組織協(xié)調(diào)受災(zāi)施工區(qū)域的道路、設(shè)施、施工電源、通信等工程搶險(xiǎn)工作。6. 組織協(xié)調(diào)受災(zāi)施工區(qū)域的衛(wèi)生防疫和傷員搶救、醫(yī)療聯(lián)絡(luò)工作。3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告依托省地震局、州、縣抗震救災(zāi)指揮部做好群測(cè)群防工作，與州、縣等上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)保持聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各類信息進(jìn)行震情跟蹤，為本工程施工區(qū)域的防震減災(zāi)提供可靠的防御依據(jù)。3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)上級(jí)防震減災(zāi)主管部門(mén)劃定本工程施工區(qū)域?yàn)榈卣鹬攸c(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)后，項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)部署防震減災(zāi)工作。在業(yè)主、指揮部等上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的幫助下，組織震情跟蹤工作，提出短期地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和臨震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，上報(bào)業(yè)主抗震救災(zāi)指揮部。上級(jí)發(fā)布臨震預(yù)報(bào)，宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期，項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取應(yīng)急防御措施。主要內(nèi)容是：加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)將震情變化報(bào)告業(yè)主指揮部抗震救災(zāi)指揮部。根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要的組織避震疏散，要求各施工單位對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害采取緊急防護(hù)措施，督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，平息地震謠言，保持民心穩(wěn)定。3.3 地震預(yù)警級(jí)別及發(fā)布依據(jù)地震的緊迫程度，分為三階段：“地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分”，對(duì)未來(lái)一年或稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)以上地震區(qū)域作出劃分； “地震短期預(yù)報(bào)”，對(duì)3個(gè)月以內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)作出預(yù)報(bào)；“臨震預(yù)報(bào)”，對(duì)10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)作出預(yù)報(bào)。依據(jù)地震的嚴(yán)重程度分為四級(jí)：“5.0級(jí)至6.0級(jí)地震”，為一般地震災(zāi)害；“6.0至6.5級(jí)地震”為較大地震災(zāi)害；“6.5級(jí)至7.0級(jí)地震”為重大地震災(zāi)害，“7.0級(jí)以上地震”為特別重大地震災(zāi)害。本工程施工區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)，由州、縣、業(yè)主、指揮部抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布。地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，必須遵守地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地震震情災(zāi)情信息報(bào)送和新聞報(bào)道的通知規(guī)定，以省、州人民政府和縣人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1 地震災(zāi)害事件等級(jí)地震災(zāi)害事件，按嚴(yán)重程度分為四級(jí)。一般地震災(zāi)害，是指本工程施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的5.0至6.0級(jí)地震，造成一定經(jīng)濟(jì)損失和少數(shù)人員傷亡。較大地震災(zāi)害，是指本工程施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的6.0至6.5級(jí)破壞性地震，造成一定的人員傷亡和較大的經(jīng)濟(jì)損失。重大地震災(zāi)害，是指本工程施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的6.5至7.0級(jí)破壞性地震造成較多人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，未達(dá)到該震級(jí)，但造成重大影響的地震災(zāi)害。特別重大地震災(zāi)害，是指本工程施工區(qū)域發(fā)生的7.0級(jí)以上地震，造成重大人員傷亡和特大經(jīng)濟(jì)損失。4.2 地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)和啟動(dòng)條件應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)，應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)，應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)，應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。指揮部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)項(xiàng)目部工程災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作，責(zé)任人為吳敦斌指揮長(zhǎng)。4.3 信息報(bào)送和處理地震災(zāi)害信息報(bào)送和處理的主要內(nèi)容包括：震情速報(bào)，各參建單位的災(zāi)情報(bào)送和處理，震情災(zāi)情公告。本工程施工區(qū)域發(fā)生破壞性地震后，依托州、縣、業(yè)主抗震救災(zāi)指揮部震情通報(bào)。迅速調(diào)查了解災(zāi)情上報(bào)州、縣抗震救災(zāi)指揮部，指揮部迅速派人到震中或可能造成較大損失的施工區(qū)域了解震害信息，匯總上報(bào)州、縣業(yè)主抗震救災(zāi)指揮部，積極配合州、縣抗震救災(zāi)指揮部開(kāi)展地震災(zāi)害損失評(píng)估與科學(xué)考察工作，依照有關(guān)信息公開(kāi)規(guī)定，及時(shí)公布震情、災(zāi)情信息。4.4 通信項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的通信方式：利用有線電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)等，實(shí)時(shí)獲得地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的情況，迅速了解和協(xié)助通信保障部門(mén)對(duì)地震受災(zāi)施工區(qū)域的通信狀況并及時(shí)采取措施恢復(fù)地震破壞的通訊、線路和設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。確保災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)（見(jiàn)附件二、三）。4.5 指揮與協(xié)調(diào)級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)響應(yīng)1. 領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)受災(zāi)施工區(qū)域的地震應(yīng)急工作。了解震情和災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告業(yè)主抗震救災(zāi)指揮部，啟動(dòng)項(xiàng)目部工程地震應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和非災(zāi)區(qū)參建兄弟單位對(duì)受災(zāi)施工區(qū)域參建單位進(jìn)行援助，組成現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織受災(zāi)施工區(qū)域的參建人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作。2. 項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。向業(yè)主抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情和災(zāi)情，并建議由業(yè)主抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作。指揮長(zhǎng)立即主持召開(kāi)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，通報(bào)震情和災(zāi)情，根據(jù)災(zāi)害程度和災(zāi)區(qū)的需求，決策和處理下列事項(xiàng)。第一、成立現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，立即趕赴受災(zāi)施工區(qū)域直接組織災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)工作。第二、組織協(xié)調(diào)各施工單位抗震救災(zāi)突擊隊(duì)趕赴受災(zāi)施工區(qū)域參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。第三、部署飲用水和食品的供給、傷員護(hù)送、物資調(diào)運(yùn)、交通保障。第四、組織各施工單位所有力量對(duì)受災(zāi)施工區(qū)域?qū)嵤┚o急支援。第五、向業(yè)主指揮部和其他兄弟創(chuàng)建單位呼吁援助。第六、請(qǐng)求支援，協(xié)同趕赴受災(zāi)施工區(qū)域參加地震應(yīng)急救援。第七、派出抗震救災(zāi)工作小組前往受災(zāi)施工區(qū)域，協(xié)調(diào)解決施工單位難以解決的問(wèn)題。4.6 緊急處置地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、各施工單位參與的應(yīng)急救援工作體系?，F(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被埋壓的情況、災(zāi)區(qū)自救互救成果、緊急救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各施工單位抗震救災(zāi)突擊隊(duì)的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織救援物資的接受與分配，組織建筑物安全鑒定工作，組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。各施工單位抗震救災(zāi)突擊隊(duì)要服從現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮與協(xié)調(diào)，各施工單位抗震救災(zāi)突擊隊(duì)到達(dá)災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場(chǎng)指揮部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求大型機(jī)械等條件支持；在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問(wèn)題，與現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。4.7 人員搶救與工程搶險(xiǎn)項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求業(yè)主地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開(kāi)展災(zāi)區(qū)搜救工作。在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜索營(yíng)救程序?qū)嵤，F(xiàn)場(chǎng)快速展開(kāi)：現(xiàn)場(chǎng)快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地；搜索行動(dòng)，展開(kāi)人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行儀器搜索以精確定位；營(yíng)救行動(dòng)：采用起重、支撐、破拆及狹窄場(chǎng)地營(yíng)救等方式，使受難者脫離險(xiǎn)境；醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)：由具有現(xiàn)場(chǎng)急救經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)急救人員，采取醫(yī)療救護(hù)手段對(duì)受難者進(jìn)行救助，迅速轉(zhuǎn)送楚雄州人民醫(yī)院、楚雄市人民醫(yī)院、雙柏縣人民醫(yī)院。指揮部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各施工單位抗震救災(zāi)突擊隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)項(xiàng)目部埋壓的施工人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)和撲滅火災(zāi)。根據(jù)施工單位受災(zāi)程度，請(qǐng)求州、縣醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)向?yàn)?zāi)區(qū)參建單位提供所需藥品、醫(yī)療器械，及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等衛(wèi)生情況，幫助災(zāi)區(qū)參建單位采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。4.8 應(yīng)急人員的安全防護(hù)項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各施工單位對(duì)震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估；探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度；評(píng)估危險(xiǎn)品泄漏的危害性，采取處置措施，監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀建筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。4.9 參建人員的安全防護(hù)項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好受災(zāi)參建人員的轉(zhuǎn)移和安置工作。在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，震區(qū)施工單位具體制定參建人員疏散撤離的方式、程度、行動(dòng)的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)參建人員安全的必要防護(hù)措施。4.10 次生災(zāi)害防御項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助受災(zāi)施工區(qū)域的施工單位采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生，處置地震次生災(zāi)害事故，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)、控制。監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。4.11 地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組配合州、縣地震辦向震區(qū)派出的地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作組，依托州、縣地震辦現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，對(duì)地震和前兆資料進(jìn)行收集、處理、分析，對(duì)重大異常進(jìn)行核實(shí)與判斷并收集宏觀異常，對(duì)震區(qū)地震類型、地震趨勢(shì)，短臨預(yù)報(bào)提出初步判定意見(jiàn)。并及時(shí)上報(bào)業(yè)主抗震救災(zāi)指揮部。4.12 參與一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，本工程施工區(qū)域受地震災(zāi)害的項(xiàng)目部要迅速組織本單位所有力量搶救人員，項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織各施工單位和施工人員開(kāi)展自救和互救。4.13 地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組配合州、縣抗震救災(zāi)指揮部及其上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，開(kāi)展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等，共同開(kāi)展地震災(zāi)害損失評(píng)估。4.14 信息發(fā)布項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向業(yè)主抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告有關(guān)地震信息，配合州、縣抗震救災(zāi)指揮部做好信息發(fā)布工作。4.15 應(yīng)急結(jié)束項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)州、縣、業(yè)主抗震救災(zāi)指揮部的指示宣布受災(zāi)區(qū)域震后應(yīng)急期結(jié)束，有關(guān)緊急應(yīng)急措施隨之解除。應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷，近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。5、后期處置因救災(zāi)需要臨時(shí)使用的施工單位或當(dāng)?shù)鼐用竦姆课荨⑦\(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)法律、法規(guī)給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。5.2 社會(huì)救助項(xiàng)目部積極協(xié)助州、縣民政部門(mén)接受與安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)工作。5.3 調(diào)查和總結(jié)項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，上報(bào)指揮部抗震救領(lǐng)導(dǎo)小組。6、保障措施6.1 通信與信息保障項(xiàng)目部及各施工單位要做好災(zāi)時(shí)啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)備，項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)單位盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。6.2 應(yīng)急支持與裝備保障6.2.1 地震救援工程搶險(xiǎn)裝備保障項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及各承建單位配備基本的地震救援通訊器材和現(xiàn)場(chǎng)地震應(yīng)急指揮車輛。6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍資源及其組織指揮。6.2.3 交通運(yùn)輸保障項(xiàng)目部組織各施工單位對(duì)被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修，協(xié)調(diào)工程運(yùn)輸車輛，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先輸送和受災(zāi)施工區(qū)域民工的疏救工作。6.2.4 設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)項(xiàng)目部部組織力量對(duì)本工程重災(zāi)區(qū)被破壞的工程施工用電、給排水、交通、工程設(shè)施等進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)工程施工設(shè)施功能。6.2.5 治安保障項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)炸藥倉(cāng)庫(kù)急救濟(jì)款的發(fā)放。6.2.6 緊急避難場(chǎng)所保障項(xiàng)目部利用施工現(xiàn)場(chǎng)的開(kāi)闊空地設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，并配置必要的應(yīng)急物品。7、其他地震事件的處置7.1 有感地震應(yīng)急有感地震是指人們感覺(jué)到的，但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。當(dāng)本工程區(qū)域內(nèi)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大影響時(shí)，綜合辦公室收集有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告指揮部抗震救災(zāi)指揮部。7.2 平息地震謠言當(dāng)本工程區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)地震謠言，并可能對(duì)本工程建設(shè)施工和正常生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，項(xiàng)目部視情況上報(bào)業(yè)主指揮部抗震救災(zāi)指揮部，請(qǐng)求派員分析謠言起因，做好宣傳工作，協(xié)助采取有效措施平息地震謠言。8、附則8.1 名詞解釋次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)生產(chǎn)和生活的破壞。生命線設(shè)施：指電力、供水、排水以及通信、交通等公用設(shè)施。直接經(jīng)濟(jì)損失：指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重置所需費(fèi)用計(jì)算，不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失，場(chǎng)地破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。8.2 預(yù)案制定與修訂本預(yù)案由項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究制定，經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。并根據(jù)情況進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善。8.3 預(yù)案解釋本預(yù)案具體條款內(nèi)容由項(xiàng)目部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。8.4 預(yù)案生效本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。.