順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司 反恐怖防范應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1編制目的為全面提高應(yīng)對可能發(fā)生的暴力恐怖活動能力，有效地應(yīng)對當(dāng)前日趨復(fù)雜的反恐防范工作形勢和社會治安形勢，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)安全保衛(wèi)事件、重大火災(zāi)事故及其造成的傷害。切實維護國家和自治區(qū)的社會穩(wěn)定，確保一方平安，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、烏魯木齊公路管理局突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合XXXX工作實際，制定本預(yù)案。1.3應(yīng)急預(yù)案工作原則1.3.1 反恐怖防范應(yīng)急救援工作應(yīng)堅持以下原則：1.3.1.1“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針；1.3.1.2 統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效；1.3.1.3 以事件發(fā)生單位為主組織自救；1.3.1.4 事件發(fā)生單位承擔(dān)救援費用；1.3.1.5任何單位和個人都必須支持、配合事件救援，并提供事件救援所需的一切便利條件。l.4適用范圍本預(yù)案適用于順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司發(fā)生的嚴(yán)重危害本單位穩(wěn)定、職工群眾生命財產(chǎn)安全的重大刑事案件、重大火災(zāi)事故、“三股勢力”的滲透破壞活動，以及針對我分局管養(yǎng)的重要橋梁、交通“咽喉”路段、油庫及其他要害部位進行恐怖襲擊破壞活動的應(yīng)急救援工作。2 應(yīng)急救援工作體系及工作職責(zé)2.l順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司成立突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急救援指揮部，配合上級有關(guān)單位，統(tǒng)一組織指揮局系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件的應(yīng)急救援工作。2.2指揮部主要職責(zé)2.2.l統(tǒng)一協(xié)調(diào)局系統(tǒng)應(yīng)急救援突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件；2.2.2組織制定并實施順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件的應(yīng)急救援方案；2.2.3全面掌握事件的性質(zhì)以及事件所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，結(jié)合事件現(xiàn)場實際采取果斷措施，防止事件蔓延擴大；2.2.4統(tǒng)一調(diào)配救援的人員、物資、藥品、器材、設(shè)備；2.2.5適時批準(zhǔn)啟動和終止本預(yù)案；2.2.6做好事件救援安全保護，確保救援工作的順利進行；2.3指揮部組成人員2.3.l順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司成立“突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急救援指揮部”，總指揮、副總指揮及成員組成見附件一。2.3.2指揮部內(nèi)設(shè)辦公室、專家組、救援組、事件調(diào)查組、善后組和后勤保障組。辦公室組成人員見附件二。地窩堡分局突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急救援指揮部高松陳林李曉龍高松陳林張瑩2.4主要職責(zé)2.4.l辦公室及其主要職責(zé)成立順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室，作為應(yīng)急救援工作的常設(shè)機構(gòu)，承擔(dān)分局應(yīng)急救援指揮部的日常工作，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)執(zhí)行局應(yīng)急救援指揮部的決定；統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查局突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)收集分析國內(nèi)外和局屬各單位報送的所屬范圍內(nèi)社會安全相關(guān)信息，特別重大突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件預(yù)警信息，上報局應(yīng)急救援指揮部，并根據(jù)指揮部的決定發(fā)布警情；負(fù)責(zé)定期組織修訂管理局突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急預(yù)案，審定各級突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件專項應(yīng)急預(yù)案，督促檢查預(yù)案演習(xí)工作；負(fù)責(zé)建立健全和完善突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)局屬各單位信息共享，保障交流暢通；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作；承辦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其他應(yīng)急工作。2.4.2專家組及職責(zé)專家組成員由局選派的安全保衛(wèi)方面人員及聘請相關(guān)領(lǐng)域人員組成。專家組職責(zé)：按照國家和自治區(qū)的相關(guān)政策和規(guī)定，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)保障；參加重大危險源的評估，并對預(yù)案提出修改意見。2.4.3救援組及職責(zé)救援組組長由事件發(fā)生地單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。組成人員為事件發(fā)生地單位安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。救援組職責(zé)：具體制定并實施防止事件擴大的安全防范措施；統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援隊伍，保護事件現(xiàn)場；迅速指揮搶險救災(zāi)，查明事件性質(zhì)、事件基本情況；承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它事項。2.4.4事件調(diào)查組及職責(zé)事件調(diào)查組組長由分局安全辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組成人員為事件發(fā)生地單位安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。事件調(diào)查組主要職責(zé)：按照國家和自治區(qū)有關(guān)重特大治安事件調(diào)查處理的規(guī)定，負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生全過程，以及采取的措施和善后處理等工作，并將調(diào)查結(jié)果反映至局突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急救援指揮部。2.4.5善后組及職責(zé)善后組組長由事件發(fā)生地單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組成人員為事件發(fā)生地單位安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。善后組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件傷亡人員親屬的安撫、接待及善后處理工作；承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它事項。2.4.6后勤保障組后勤保障組組長由事件發(fā)生地單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組成人員為事件發(fā)生地單位安全保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。后勤保障組主要職責(zé)：組織有關(guān)人員對事件現(xiàn)場進行保護，維護事件發(fā)生區(qū)域秩序；統(tǒng)一指揮實施后勤保障隊伍；指揮疏散事件影響區(qū)域的人員；籌措調(diào)集應(yīng)急所需的交通工具、器材、通信、急救藥品等；承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它事項。2.5應(yīng)急救援組織機構(gòu)應(yīng)急救援組織機構(gòu)分順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司、（養(yǎng)護中心）二級組織機構(gòu)。3 應(yīng)急響應(yīng)分級參照順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司突發(fā)恐怖公共事件應(yīng)急預(yù)案、順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司高速公路突發(fā)恐怖公共事件應(yīng)急預(yù)案“分級”內(nèi)容執(zhí)行。4 應(yīng)急處理4.1突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位應(yīng)立即向其上級主管部門及所在地治安部門報告，同時應(yīng)迅速啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，封閉并保護現(xiàn)場，搶救受傷人員及物資，疏散事件危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。4.2順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司接到突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件報告后，其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事件現(xiàn)場，啟動本單位突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援工作，同時立即向上級主管單位報告。4.3必要時，責(zé)令受到嚴(yán)重威脅的單位立即撤離并疏散人員。4.4嚴(yán)格按照救援預(yù)案的職責(zé)分工實施救援，未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，不得擅自改變計劃。4.5應(yīng)急救援人員進入救援現(xiàn)場應(yīng)采取防護措施，并需經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場安全管理人員要密切監(jiān)視險情并及時報告總指揮，一旦發(fā)生有可能危及應(yīng)急救援人員安全的情況，盡快將受到安全威脅的人員疏散、撤離到安全地帶。4.6按照突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件等級，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)進展情況，由響應(yīng)的突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)解除，解除應(yīng)急響應(yīng)所采取的各項措施。4.7各級突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)國家關(guān)于新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定確定發(fā)布內(nèi)容，經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后，指定專人及時發(fā)布。5 應(yīng)急保障5.1通信與信息保障各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)配備必要的通信保障設(shè)備，同時建立應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)聯(lián)絡(luò)表和相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)表。并向社會公布應(yīng)急救援接報電話1105.2設(shè)備與裝備保障各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)備臺帳。5.3應(yīng)急救援物資保障各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資，同時建立應(yīng)急響應(yīng)物資臺帳，以及應(yīng)急救援物資保障機制。5.4應(yīng)急救援經(jīng)費保障各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援專項經(jīng)費，為突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急工作提供資金保障。6 預(yù)案啟動及終止6.l預(yù)案啟動及終止6.1.l預(yù)案啟動當(dāng)分局發(fā)生III級應(yīng)急響應(yīng)事件時，或分局發(fā)生影響特別惡劣的突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件的應(yīng)立即啟動本預(yù)案。本預(yù)案啟動后，分局應(yīng)急救援指揮部辦公室立即通知有關(guān)人員趕赴事件現(xiàn)場實施救援。6.1.2救援終止分局應(yīng)急救援指揮部宣布突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件救援終止。按照國家和自治區(qū)有關(guān)重特大治安事件調(diào)查處理的規(guī)定，向有關(guān)機構(gòu)提供事件調(diào)查處理所需的有關(guān)情況和資料。7 應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練7.l應(yīng)急救援培訓(xùn)根據(jù)順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司突發(fā)恐怖事件演練制度做好各項應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，不斷提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)知識水平。7.2應(yīng)急救援演練分局應(yīng)視本單位實際工作情況制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案計劃和實施方案，并報上級主管部門批準(zhǔn)后實施。7.3應(yīng)急救援演練總結(jié)應(yīng)急救援演練結(jié)束后，應(yīng)急救援演練單位應(yīng)對演練效果進行總結(jié)，演練是否達到預(yù)期的目標(biāo)和效果，防范意識和應(yīng)急救援的能力、應(yīng)變能力是否有明顯提高。應(yīng)急救援演練工作結(jié)束后，應(yīng)將演練計劃、實施方案、影像、圖片、演練總結(jié)及評估報告報上級主管部門備案。8 附則8.1預(yù)案的管理與更新本預(yù)案經(jīng)順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司批準(zhǔn)后發(fā)布實施。順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急救援指揮部每兩年或發(fā)生重特大突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急行動結(jié)束后，組織相關(guān)人員對本預(yù)案進行評審，寫出評審報告，分別報送有關(guān)部門。順豐速運（沈陽）有限公司盤錦分公司負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理和修訂。8.2獎勵與責(zé)任追究在突發(fā)恐怖安全保衛(wèi)事件應(yīng)急救援中對做出突出貢獻的單位及個人，給予獎勵，并對出現(xiàn)嚴(yán)重失職的單位及人員，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。9 預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。8