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2020年旗幟鮮明開展思想政治工作五篇 　　一 　　青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的實(shí)踐中，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把立德鑄魂融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)。 　　堅(jiān)持正確的政治方向。處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成關(guān)鍵時(shí)期的青年學(xué)子，需要正確的引領(lǐng)和指導(dǎo)。高校思想政治工作要幫助當(dāng)代大學(xué)生站穩(wěn)人民立場(chǎng)、提升思想廣度，要旗幟鮮明地堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向。共產(chǎn)黨人的理想信念就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。高校要堅(jiān)持正確的政治方向，不僅要牢牢占領(lǐng)主陣地，更要不斷地拓寬主陣地，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，立志聽黨話、跟黨走，培育學(xué)生自覺(jué)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、有力傳播者。 　　堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是。一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，解放思想，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，是黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的正確思想路線。高校思想政治工作要解放思想、實(shí)事求是，引導(dǎo)學(xué)生“博學(xué)之，審問(wèn)之，慎思之，明辨之，篤行之”，做到知其然也知其所以然。立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，開掘其中蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范。同時(shí)，高校思想政治工作還要實(shí)事求是，提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。 　　堅(jiān)持全心全意為學(xué)生服務(wù)。學(xué)生是高校的主體，高校最主要的功能也是育人。做好高校思想政治工作，要始終以圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一旦離開了學(xué)生這一主題，思想政治工作就會(huì)變?yōu)榧埳险劚?、坐而論道。圍繞學(xué)生就是要樹立以學(xué)生為中心;關(guān)照學(xué)生就是要把學(xué)生放在心上;服務(wù)學(xué)生就是要解決實(shí)事。要在貼近、理解、引領(lǐng)和務(wù)實(shí)上下功夫，切實(shí)將對(duì)學(xué)生思想政治工作的要求貫穿到各項(xiàng)工作中。高校思想政治工作的對(duì)象主要是學(xué)生，必須時(shí)刻牢記以學(xué)生為本、全心全意為學(xué)生服務(wù)的宗旨，要扎扎實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈、久久為功。 　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。高校思想政治工作要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，筑牢課程教學(xué)主陣地，守好思政教育“責(zé)任田”。進(jìn)一步拓展教育載體、豐富教育內(nèi)涵、創(chuàng)新方式方法。積極探索思想政治工作的新模式、新方法，以廣大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的途徑方法，聚集思想政治工作的新興能量。要充分優(yōu)化思想政治教育工作的結(jié)構(gòu)模式，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一、共性與個(gè)性的結(jié)合。充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，積極投身實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，發(fā)展創(chuàng)新理念，堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐。 　　二 　　在馬克思主義指導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)學(xué)者逐步構(gòu)建起領(lǐng)域?qū)拸V的中國(guó)特色社會(huì)學(xué)學(xué)科體系，創(chuàng)造出許多具有中國(guó)特色的社會(huì)學(xué)范疇，如社會(huì)建設(shè)、民生、社會(huì)治理、社會(huì)體制改革等，開拓了與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐緊密結(jié)合的社會(huì)學(xué)研究新領(lǐng)域，為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。 　　回顧新中國(guó)成立70年來(lái)我國(guó)社會(huì)學(xué)發(fā)展歷史，如何建設(shè)與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合的中國(guó)特色社會(huì)學(xué)，始終是我國(guó)社會(huì)學(xué)界面臨的重大課題。 　　突出社會(huì)學(xué)的中國(guó)特色 　　社會(huì)學(xué)是19世紀(jì)末、20世紀(jì)初從西方傳入我國(guó)的。從那時(shí)起，我國(guó)社會(huì)學(xué)界就致力于在本土文化環(huán)境中發(fā)展社會(huì)學(xué)，使之與中國(guó)的歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，為中國(guó)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì)學(xué)學(xué)科建設(shè)也曾遭受過(guò)挫折，但是眾多老一輩社會(huì)學(xué)家如費(fèi)孝通、雷潔瓊等，堅(jiān)持探索如何將社會(huì)學(xué)研究與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，為中國(guó)社會(huì)學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　1979年，黨的理論工作務(wù)虛會(huì)召開。鄧小平同志提出：“政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)以及世界政治的研究，我們過(guò)去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補(bǔ)課?！痹卩囆∑酵咎?hào)召下，社會(huì)學(xué)發(fā)展突飛猛進(jìn)，取得很大成績(jī)：第一，在馬克思主義指導(dǎo)下，逐步構(gòu)建起領(lǐng)域?qū)拸V的中國(guó)特色社會(huì)學(xué)學(xué)科體系，在社會(huì)學(xué)一級(jí)學(xué)科下形成了理論社會(huì)學(xué)、應(yīng)用社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、人類學(xué)、民俗學(xué)、社會(huì)工作、社會(huì)管理與社會(huì)政策等學(xué)科方向;第二，在中國(guó)廣袤的大地上完成眾多深入細(xì)致的基層社會(huì)調(diào)查，獲得一手?jǐn)?shù)據(jù)，探究社會(huì)事實(shí)，了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情，取得了豐富的社會(huì)調(diào)查成果;第三，創(chuàng)造出許多具有中國(guó)特色的社會(huì)學(xué)范疇，如社會(huì)建設(shè)、民生、社會(huì)治理、社會(huì)體制改革等，開拓了與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐緊密結(jié)合的社會(huì)學(xué)研究新領(lǐng)域，為推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。 　　從學(xué)術(shù)文獻(xiàn)看，在我國(guó)社會(huì)科學(xué)的各個(gè)學(xué)科中，社會(huì)學(xué)是討論本土化問(wèn)題最多的學(xué)科之一。之所以強(qiáng)調(diào)本土化，是因?yàn)樯鐣?huì)學(xué)研究要探究社會(huì)事實(shí)，而社會(huì)事實(shí)往往是極其復(fù)雜的。要深入分析社會(huì)事實(shí)，探究對(duì)社會(huì)事實(shí)發(fā)生影響的全部社會(huì)環(huán)境、社會(huì)要素，社會(huì)學(xué)研究就必須扎根本國(guó)土壤、立足本國(guó)國(guó)情、反映民情民風(fēng)，這就必然要實(shí)現(xiàn)本土化。其實(shí)，世界各國(guó)的社會(huì)學(xué)都具有明顯的本土化特征。比如，我們讀美國(guó)社會(huì)學(xué)者寫的各種各樣的社會(huì)學(xué)教材，一個(gè)共同特征就是這些教材都是以美國(guó)社會(huì)為背景和基礎(chǔ)來(lái)闡釋社會(huì)學(xué)理論與方法的。有鑒于此，我國(guó)社會(huì)學(xué)必須高度重視本土化，在借鑒西方社會(huì)學(xué)時(shí)要保持頭腦清醒，認(rèn)清其背后的西方社會(huì)實(shí)踐和價(jià)值判斷，扎根我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化土壤提出新概念、創(chuàng)造新表達(dá)、構(gòu)建新理論，進(jìn)一步突出社會(huì)學(xué)的中國(guó)特色。 　　積極探索社會(huì)建設(shè)與民生改善 　　社會(huì)建設(shè)與民生領(lǐng)域研究是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐提出的新問(wèn)題、新任務(wù)，也是中國(guó)特色社會(huì)學(xué)獨(dú)有的研究領(lǐng)域。對(duì)這一領(lǐng)域的深入研究探索，形成了中國(guó)特色社會(huì)學(xué)獨(dú)特的概念范疇、理論內(nèi)容、話語(yǔ)表達(dá)。 　　什么是社會(huì)建設(shè)?社會(huì)建設(shè)也可以理解為建設(shè)社會(huì)，其目標(biāo)是激發(fā)社會(huì)活力，其核心是處理好政府、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系。社會(huì)是由全體社會(huì)成員組成的，激發(fā)社會(huì)活力就是激發(fā)廣大人民群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性和動(dòng)力。特別是對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)有著近***億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，如果每個(gè)人都積極參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，就能匯聚起勢(shì)不可擋的磅礴力量。社會(huì)學(xué)關(guān)注的是人。從人的角度看，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有四個(gè)方面的有利條件：其一，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，農(nóng)村戶籍人口仍占很高比例，城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展空間，其中蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展?jié)摿?其二，改革開放激發(fā)了中國(guó)人民的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，9億勤勞刻苦的勞動(dòng)者是發(fā)展最重要的源泉;其三，我國(guó)制造業(yè)擁有數(shù)以億計(jì)的一線技術(shù)工人和技術(shù)人才;其四，改革開放40多年來(lái)，我國(guó)培養(yǎng)了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，正處在現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，能否充分激發(fā)社會(huì)活力對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。所以，中國(guó)特色社會(huì)學(xué)的社會(huì)建設(shè)研究，重點(diǎn)就落在如何通過(guò)體制機(jī)制改革激發(fā)全體中國(guó)人的活力上。 　　民生也是一個(gè)非常重要的本土化社會(huì)學(xué)概念。民生就是人民生活。中國(guó)特色社會(huì)學(xué)的民生研究，主要研究在中國(guó)這樣的大國(guó)如何保障和改善人民生活，如何讓每個(gè)人都得到平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)多年探索，社會(huì)學(xué)界重點(diǎn)研究的民生領(lǐng)域大體有9個(gè)，即教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)福利與社會(huì)保障、住房、醫(yī)療健康、養(yǎng)老政策、扶貧政策、基層社會(huì)治理。民生領(lǐng)域的研究具有學(xué)科交叉特征。比如，很多學(xué)科都研究教育，而社會(huì)學(xué)的研究重點(diǎn)是教育公平問(wèn)題，特別是在義務(wù)教育階段如何實(shí)現(xiàn)教育資源公平配置。就業(yè)問(wèn)題也有很多學(xué)科在研究，社會(huì)學(xué)聚焦的是人，是就業(yè)與失業(yè)的人群，研究重點(diǎn)是農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生兩大群體的就業(yè)問(wèn)題。社會(huì)學(xué)在社會(huì)福利與社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老領(lǐng)域的研究，突出的主題是基本公共服務(wù)均等化。貧困問(wèn)題也是社會(huì)學(xué)研究的主題之一。近年來(lái)，對(duì)全國(guó)不同地區(qū)貧困與脫貧問(wèn)題的研究，特別是如何確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，成為研究熱點(diǎn)。在解決絕對(duì)貧困問(wèn)題后，對(duì)相對(duì)貧困問(wèn)題的研究將成為我國(guó)社會(huì)學(xué)界的長(zhǎng)期任務(wù)。對(duì)于老弱病殘導(dǎo)致的貧困，應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善社會(huì)福利與社會(huì)保障制度去解決;對(duì)于有勞動(dòng)能力的人因缺少文化知識(shí)、勞動(dòng)技能和進(jìn)取心而導(dǎo)致的貧困，則應(yīng)強(qiáng)調(diào)文化扶貧。 　　三 　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“講政治是第一位的”“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題”。講政治關(guān)乎黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，政治能力是最重要的能力。但是，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部常常把講政治停留在口頭上，廣大群眾很反感，嚴(yán)重影響干群關(guān)系，影響黨和政府的形象，影響黨的事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正講政治，要聽其言，更要觀其行。 　　要堅(jiān)定清醒，敢于斗爭(zhēng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要著重發(fā)揮帶頭學(xué)習(xí)的示范作用，原原本本讀原著、學(xué)原文、悟原理，在強(qiáng)讀強(qiáng)記、常學(xué)常新中學(xué)出對(duì)黨忠誠(chéng)、維護(hù)核心的底氣，學(xué)出樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高政治能力，把牢政治方向，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，學(xué)會(huì)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所貫穿的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決理論和實(shí)踐問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)，旗幟鮮明與妄議中央大政方針等行為作斗爭(zhēng)，在推動(dòng)改革發(fā)展中敢于迎難而上，在全面從嚴(yán)治黨上敢于動(dòng)真碰硬，絕不向任何困難和挫折低頭，絕不在任何新挑戰(zhàn)面前退縮。 　　要胸懷大局，勇于擔(dān)當(dāng)。“不謀全局者，不足謀一域”。大局凸顯政治、大局折射品格、大局彰顯擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有胸懷大局，才能登高望遠(yuǎn)、擺正位置、知責(zé)有為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，擔(dān)當(dāng)作為是講政治的“試金石”，是最起碼的政治品格。要觀大勢(shì)、謀大局，始終緊跟習(xí)近平總書記和黨中央，時(shí)時(shí)處處事事從政治和大局上看問(wèn)題、做工作，勇于跳出一地一隅，自覺(jué)站在大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的各項(xiàng)決策部署，做到令行禁止、政令暢通。要勇?lián)?dāng)、善作為，迎難而上、攻堅(jiān)克難，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的革命精神和氣度謀其政、干其事、求其效。建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，通過(guò)一系列鼓勵(lì)“拼搏實(shí)干”的組合拳，凝聚干的共識(shí)，營(yíng)造干的氛圍，搭建干的平臺(tái)，形成干的合力。 　　要心中有民，甘于奉獻(xiàn)。民心是最大的政治，為民是最大的情懷，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，講政治就能更加具體務(wù)實(shí)。全心全意為人民服務(wù)，是共產(chǎn)黨人的初心和宗旨所在。領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，多干打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，多辦一些讓人民群眾看得見(jiàn)摸得著的民生工程、民心工程，著力解決“兩不愁三保障”等突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。奉獻(xiàn)精神是黨員干部的基本素養(yǎng)，要不斷強(qiáng)化“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的精神修煉，大力弘揚(yáng)立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神，吃苦在前、享樂(lè)在后、甘于奉獻(xiàn)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心頭，想民之所想、急民之所急，更加自覺(jué)地投入全心全意為人民服務(wù)的實(shí)踐中。 　　要注重實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)，講政治是行動(dòng)的而不是語(yǔ)言的。鄧小平說(shuō)過(guò)：“不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。”領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以上率下，帶頭克服本位主義、功利主義，不圖虛名、不務(wù)虛功，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，真抓實(shí)干求實(shí)效，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。要帶頭少開會(huì)、少發(fā)文，開會(huì)講短話、講管用的話，下基層調(diào)研要接地氣、實(shí)打?qū)?、奔著?wèn)題去，更加注重效果導(dǎo)向、群眾滿意導(dǎo)向。要做好“基層減負(fù)年”工作，久久為功、步步為營(yíng)，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，常態(tài)化整治形式主義，真正讓基層干部卸下包袱、輕裝上陣。 　　要清正廉潔，嚴(yán)格自律。講政治要落細(xì)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“免疫力”，關(guān)鍵靠自律。要自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉、政治歷練、政德修煉，堅(jiān)決落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)常性接受政治體檢，切實(shí)增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。要時(shí)時(shí)自重自省自警自律，處處慎權(quán)慎欲慎獨(dú)慎微，公道正派，清清白白做官，堂堂正正做人，保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要自覺(jué)加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督，凈化社交圈、生活圈、朋友圈，習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力、履職盡責(zé)，在管好自己的同時(shí)，管好自己的親屬和身邊的工作人員，筑牢堤壩、抵御“圍獵”，爭(zhēng)做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。 　　四 　　社會(huì)治理是中國(guó)特色社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)基本課題，也是有可能做出突出研究成果的一個(gè)重要領(lǐng)域。社會(huì)治理的基本原則是激發(fā)活力和保持社會(huì)秩序，困難之處在于我國(guó)正處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型任務(wù)比較艱巨的時(shí)期。根據(jù)世界各國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城鎮(zhèn)化率處于**%上下的時(shí)候，是現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型最為艱巨的時(shí)期。目前我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為**.*%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為**.*%。所以，我國(guó)社會(huì)學(xué)者的一大任務(wù)就是探索一條使我國(guó)社會(huì)既充滿活力、又保持秩序的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型之路。正是在這樣的背景下，黨中央提出“社會(huì)治理”的概念。在國(guó)際學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，雖然“治理”“善治”都是常見(jiàn)的概念，但“社會(huì)治理”是具有中國(guó)本土化特征的概念。 　　我國(guó)社會(huì)學(xué)界對(duì)于社會(huì)治理的研究，很大程度上是不斷總結(jié)廣大人民群眾參與社會(huì)治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。改革開放40多年來(lái)，我國(guó)基層社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，城鎮(zhèn)社區(qū)從過(guò)去的單位制社區(qū)變成今天的商品房社區(qū)和職工房改房社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)從當(dāng)年的人民公社體制變成今天的多種類型的新型農(nóng)村社區(qū)。適應(yīng)這種新局面，社會(huì)治理體制機(jī)制也發(fā)生了深刻變化。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”。我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村按行政體制計(jì)算的基層社區(qū)大約有***萬(wàn)個(gè)，如果按照農(nóng)村自然村和城鎮(zhèn)居民實(shí)際居住小區(qū)計(jì)算的話就更多了。這么多基層社區(qū)在近些年來(lái)的社會(huì)治理實(shí)踐中創(chuàng)造出了眾多新的治理經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去，我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村形成了二元結(jié)構(gòu)。今天，城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制探索多種多樣，創(chuàng)造出新型的土地管理機(jī)制、社區(qū)管理機(jī)制、住房管理機(jī)制以及城鄉(xiāng)融合的養(yǎng)老機(jī)制等。城鎮(zhèn)社區(qū)治理也創(chuàng)造出眾多新的成功模型，其中有很多行政管理的成功案例，也有不少?gòu)?qiáng)調(diào)市場(chǎng)運(yùn)行的成功案例，還有一些強(qiáng)調(diào)基層自治的成功案例。在這種形勢(shì)下，很多社會(huì)學(xué)者參與到社會(huì)治理實(shí)踐中。我?guī)ьI(lǐng)的清華大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)就與當(dāng)?shù)卣献?，在基層社?huì)治理中創(chuàng)建了“新清河實(shí)驗(yàn)”研究基地，探索專家參與的基層社會(huì)治理模式。 　　黨的十九大報(bào)告提出，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。這對(duì)于基層社會(huì)治理實(shí)踐和社會(huì)學(xué)者的社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)都具有重要指導(dǎo)意義。我國(guó)地域廣闊、地區(qū)差異大，不能用“一刀切”的方式進(jìn)行基層社會(huì)治理，應(yīng)當(dāng)尊重廣大人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造。只有讓廣大人民群眾積極參與并共享成果的社會(huì)治理，才是有活力、可持續(xù)、能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)治久安的社會(huì)治理。 　　我國(guó)社會(huì)學(xué)者在社會(huì)調(diào)查中看到，廣大人民群眾推進(jìn)改革開放的社會(huì)實(shí)踐已經(jīng)走在前面，社會(huì)學(xué)者做的很多工作就是總結(jié)其中成功的體制機(jī)制案例，將其上升到社會(huì)學(xué)理論層面，提煉出我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的理論模式。我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)實(shí)踐不斷為中國(guó)特色社會(huì)學(xué)理論提供新的知識(shí)，也不斷為國(guó)際社會(huì)學(xué)的知識(shí)寶庫(kù)增添中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)案例、中國(guó)模式。 　　五 　　黨的十九大把全面從嚴(yán)治黨寫入黨章，納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略。全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效化運(yùn)行，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。其中，思想是內(nèi)在自覺(jué)，制度是監(jiān)督約束，必須將兩者緊密結(jié)合起來(lái)，常抓不懈。 　　高度重視修煉共產(chǎn)黨人的“心學(xué)” 　　黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。引導(dǎo)黨員干部修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，是筑牢信仰之基、從政之基、廉政之基。共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，常修才能常新。從根本上說(shuō)，抵御外部環(huán)境的影響，保持共產(chǎn)黨員的黨性和初心，要靠個(gè)人加強(qiáng)修養(yǎng)而成。 　　一是在理論和實(shí)踐中自我修養(yǎng)。理論的學(xué)習(xí)應(yīng)該和實(shí)踐修為相結(jié)合。理論學(xué)習(xí)的目的是在日積月累中增加修養(yǎng)與頓悟，而實(shí)踐修為的意義在于將人的精神世界與工作實(shí)踐相結(jié)合，才能真正將黨的精神內(nèi)化于心外化于行。理論學(xué)習(xí)一定要認(rèn)真自覺(jué)，堅(jiān)持不懈，真正發(fā)自內(nèi)心去熱愛(ài)，感興趣，沉下心，深進(jìn)去。 　　二是在組織中強(qiáng)化修養(yǎng)。共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”不僅僅是個(gè)人的追求，更需要將內(nèi)力與外力、自律與他律相結(jié)合。通過(guò)組織管理和其他同志的幫助，進(jìn)行定期“保潔”，避免外部環(huán)境的不良影響，補(bǔ)充“正能量”。衡量黨性教育的成效，不在一時(shí)的感染、觸動(dòng)，而在黨性修養(yǎng)自覺(jué)性的培養(yǎng)。值得注意的是，當(dāng)前的集中教育活動(dòng)主要側(cè)重從黨建角度出發(fā)，講中央精神、組織要求、模范案例、警示教育等，取得了很好的效果，但總的思路還是要將組織活動(dòng)的“要我學(xué)”與“我要學(xué)”的自覺(jué)性相結(jié)合。 　　三是在勤學(xué)善思中創(chuàng)新，提升修養(yǎng)。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干。共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”必須與創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神以及主動(dòng)作為相結(jié)合，修好創(chuàng)新之心。 　　高度重視制度完善和制度執(zhí)行 　　全面從嚴(yán)治黨，始于“心學(xué)”、落于制度，要以完善的制度體系和嚴(yán)格的制度執(zhí)行作保障。 　　進(jìn)一步完善制度體系。制度不在多而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。黨的十八大以來(lái)，黨中央把制度治黨作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，把制度建設(shè)貫穿于從嚴(yán)治黨全過(guò)程，統(tǒng)籌謀劃和部署，陸續(xù)出臺(tái)一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引導(dǎo)性的黨內(nèi)法規(guī)制度。下一步，要進(jìn)一步做好黨內(nèi)法規(guī)制度的立、改、廢、釋等工作，使制度內(nèi)容更加科學(xué)規(guī)范，制度修訂更加及時(shí)迅速，制度監(jiān)管更加行之有效，制度規(guī)章更加深入人心，從而確保全面從嚴(yán)治黨有據(jù)可依、有章可循、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)管有力。 　　在制度執(zhí)行中，應(yīng)嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，樹立規(guī)則意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。黨的十九大首次把紀(jì)律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，共同納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，其重要性可見(jiàn)一斑。紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵在于執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，完善紀(jì)檢監(jiān)察問(wèn)責(zé)制度，堅(jiān)持黨紀(jì)面前人人平等，強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束，加大對(duì)違紀(jì)行為的查處力度，把好全面從嚴(yán)治黨的“標(biāo)尺”和“準(zhǔn)繩”。 　　制度化建設(shè)最終要落實(shí)到對(duì)制度的執(zhí)行上來(lái)。再好的制度如果不被執(zhí)行也是一紙空文。制度的生命力在于執(zhí)行，黨員干部對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)的遵守要落實(shí)到工作中，自覺(jué)把制度內(nèi)化為自身的自覺(jué)意識(shí)，外化為自身的行為規(guī)范。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。制度的執(zhí)行與實(shí)施必須落實(shí)到每個(gè)組織體系中，從嚴(yán)抓好落實(shí)，加強(qiáng)黨員教育管理，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，養(yǎng)成從嚴(yán)習(xí)慣，才能自下而上形成凝聚力。 　　把修煉“心學(xué)”與執(zhí)行制度結(jié)合起來(lái) 　　人既是制度主體，又是制度客體，人與制度密不可分。制度規(guī)范人的行為，而人的行為由思想所決定。 　　思想建設(shè)最終要落實(shí)到制度建設(shè)上。以制度的優(yōu)勢(shì)孕育良好的道德風(fēng)氣和社會(huì)環(huán)境，靠相應(yīng)的制度來(lái)保證思想建設(shè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定地進(jìn)行。制度治黨離不開科學(xué)思想的引領(lǐng)，否則就會(huì)迷失方向;“心學(xué)”的強(qiáng)化要靠制度來(lái)保障和鞏固，才能落地生根。 　　要結(jié)合不同時(shí)代和發(fā)展階段的思想進(jìn)行合理的制度設(shè)計(jì)，使行為受到外力的規(guī)范和制約。思想和制度約束，都是規(guī)范人們行為的重要手段。共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”是自律，是內(nèi)在的行為約束，鼓勵(lì)道德楷模;制度治黨是他律，是外在的明文規(guī)范，是必須堅(jiān)守的道德底線。 　　徒善不足以為政，徒法不足以自行。思想沒(méi)有達(dá)到一定高度很難建立起真正有效的制度，而制度的實(shí)施又是靠人來(lái)執(zhí)行。制度除了規(guī)范權(quán)利和義務(wù)之外，更離不開執(zhí)行主體的素質(zhì)和修養(yǎng)。整體來(lái)看，全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)化長(zhǎng)效化，基礎(chǔ)在“全面”“全方位”，關(guān)鍵點(diǎn)是“心學(xué)”和制度，重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)空間和時(shí)間上的廣泛性和持續(xù)性?！罢F有恒，治須有?！?，通過(guò)制度約束與思想修養(yǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到規(guī)范用權(quán)、廉潔自律，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。