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第三單元 發(fā)展社會主義民主政治 第五課 我國的人民代表大會制度 第二框 人民代表大會制度：我國的根本政治制度 堅持制度自信，進一步完善人民代表大會制度 2015年11月4日，第十二屆全國人大常委會第十七次會議在北京人民大會堂閉幕。會議表決通過了新修訂的《種子法》，會議表決通過了全國人大常委會關于接受崇泉辭去全國人大外事委員會委員職務的請求的決定①。 全國人大常委會委員長張德江強調(diào)，黨的十八屆五中全會通過的關于制定“十三五”規(guī)劃的建議，是如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個一百年奮斗目標的綱領性文件。全國人大及其常委會要切實增強責任感、使命感，緊緊圍繞如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標做好人大立法、監(jiān)督、代表等各項工作②。二要認真做好十二屆全國人大四次會議審查批準“十三五”規(guī)劃綱要的各項準備工作，確保規(guī)劃綱要順利通過。三要結(jié)合貫徹落實五中全會精神和中央的決策部署，統(tǒng)籌安排好“十三五”開局之年全國人大及其常委會各項工作③。 【思維導圖】 【創(chuàng)新演練】 1．2015年11月4日，第十二屆全國人大常委會第十七次會議以149票贊成、5票棄權，表決通過了《種子法》修訂案。這體現(xiàn)了(　　) ①全國人大是最高國家權力機關　②人民代表大會的組織和活動原則是民主集中制?、廴珖舜蟪Ｎ瘯惺箾Q定權?、苋珖舜蟪Ｎ瘯惺沽⒎? A．①②　　　B. ①③　　　C. ②④　　　D．③④ 解析：本題考查人民代表大會制度。材料涉及的行為主體是全國人大常委會，不是全國人大，①說法正確，但不符合題意；全國人大常委會通過種子法修訂案屬于立法，行使了立法權而不是決定權，③錯誤，④正確；“以149票贊成、5票棄權，表決通過”體現(xiàn)了少數(shù)服從多數(shù)的原則，②符合題意。故選C。 答案：C 2．一位人大代表在日常工作繁忙的情況下，做了大量的社會調(diào)查，在廣泛征求各方面意見的基礎上為制定“十三五規(guī)劃”提出了多個建議及議案。這表明他認識到人大代表應(　　) A．履行政府賦予的權利和義務 B．直接行使立法權和監(jiān)督權 C．履行憲法所規(guī)定的權利和義務 D．直接行使國家最高權力 解析：本題考查人大代表的權利及義務。材料中的人大代表，密切聯(lián)系群眾，努力為人民服務，行使人大代表的提案權，履行憲法所規(guī)定的權利和義務，C項符合題意。 答案：C 3．按照法定程序，由國務院根據(jù)中共中央提出的建議編制“十三五”規(guī)劃(草案)，再經(jīng)全國人大審議通過，最后由國務院負責實施。對此理解正確的是(　　) A．全國人大行使最高立法權，國務院行使最高決定權 B．全國人大行使最高決定權，國務院履行政府職能 C．全國人大是最高國家權力機關，領導國務院的工作 D．全國人大對國務院負責，國務院接受全國人大的監(jiān)督 解析：本題考查全國人大的職權及人民代表大會制度的組織和活動原則。A項說法錯誤，全國人大行使最高立法權和決定權；由國務院編制并實施“十三五”規(guī)劃體現(xiàn)了國務院履行政府職能，全國人大審議通過“十三五”規(guī)劃，行使了最高決定權，B項說法正確，符合題意；C項“領導”說法錯誤；D項說法錯誤，國務院對全國人大負責并接受其監(jiān)督。故選B。 答案：B 一、選擇題(每小題給出的四個選項中，只有一項符合題意) 1．人民代表大會制度是我國的政體，具有與其他國家政體不同的鮮明特點。我國政體具有鮮明的特點是由于(　　) A．我國是人民民主專政的社會主義國家 B．我國實行代議制形式的民主 C．我國屬于發(fā)展中國家 D．全國人大在國家機構體系中居于最高地位 解析：本題考查國體與政體的關系。國體決定政體，政體反映國體，我國實行人民代表大會制度是由我國的國體決定的，A正確。B、C、D三項都與題意構成不了因果關系，排除。 答案：A 2．人民代表大會制度是我國的根本政治制度，具體表現(xiàn)在(　　) ①直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)?、诒ＷC人民直接管理國家事務?、壅嬲Ｕ狭巳嗣袢罕妳⒓訃夜芾怼、軐嵭忻裰骷兄频墓ぷ髟瓌t A．①②　　　B．③④　　　C．①③　　　D．②④ 解析：人民代表大會制度之所以是我國的根本政治制度，關鍵看其是否體現(xiàn)我國的國家性質(zhì)，是不是人民當家作主的根本政治保障，故選C；人民對國家事務的管理都是間接的，排除②；民主集中制是人民代表大會的組織和活動的原則，不能說明人民代表大會制度在我國政治體制中的地位，故排除④。 答案：C 3．對我國的人民代表大會制度，下列理解正確的是(　　) ①它由我國的國家性質(zhì)決定?、谒鞣降淖h會民主制是一脈相承的?、鬯匀嗣翊泶髸榛、芩俏覈鴩疑姘l(fā)展的政治基石 A．①③　　　B．②③ C．②④　　　D．①② 解析：本題考查對我國人民代表大會制度的理解，①③符合題意。我國的人民代表大會制度不同于西方的議會民主制，②說法錯誤。堅持四項基本原則是我國國家生存發(fā)展的政治基石，④說法錯誤。 答案：A 4．民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則。下列選項中符合這一原則的是(　　) ①某村召開村民大會，村民投票選舉村委會主任?、谀赤l(xiāng)人民代表大會由選民直接選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督　③某市市長在某市人民代表大會上作述職報告 ④某市政府推進政務公開 A．②④ B．①③ C．②③ D．①④ 解析：本題考查對民主集中制的理解，②③體現(xiàn)了人民代表大會制度堅持民主集中制原則，入選；①屬于民主管理，④不符合題意，排除。 答案：C 5．堅持和完善人民代表大會制度，是保證人民當家作主的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，是構建社會主義法治國家的基本途徑，是建設富裕文明和諧社會的重要保障。在我國，堅持人民代表大會制度有重大的意義。表現(xiàn)為(　　) ①保障人民當家作主，動員全體人民投身于社會主義建設 ②保證國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn) ③促進政府公正司法，確保依法治國戰(zhàn)略的落實 ④保證政權掌握在人民手中，讓人民直接管理國家事務 A．①④ B．①② C．②③ D．③④ 解析：本題考查堅持人民代表大會制度的意義，堅持人民代表大會制度有利于保障人民當家作主，有利于促進國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，①②符合題意應入選。政府不是司法機關，不能公正司法，③說法錯誤。在我國，國家政權掌握在人民手中，但人民是通過人民代表大會間接管理國家事務，人民不能直接管理國家事務，④說法錯誤。 答案：B 6．黨的十八屆四中全會審議通過 《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出，健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。這些要求表明(　　) A．人大立法活動應堅持民主集中制原則 B．進一步加強人大代表的立法職權 C．國家保證人民群眾依法直接行使民主權利 D．有利于行政機關依法行政，公正司法 解析：本題考查人民代表大會的組織和活動原則。材料中立法的過程堅持了民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的原則，即民主集中制原則，A項符合題意；人大代表無立法權，B項錯誤；人民通過人大代表行使權力，C項錯誤；公正司法的主體是人民檢察院和人民法院，D是錯誤的。故選A。 答案：A 二、非選擇題 7．材料一　我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?！? 材料二　中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。 材料三　社會主義民主的本質(zhì)是人民當家作主。國家的一切權力屬于人民；人民代表大會制度的政體是人民奮斗的結(jié)果和歷史的選擇，堅持和完善這個根本政治制度，對于堅持黨的領導和社會主義制度、實現(xiàn)人民民主具有決定意義。 結(jié)合材料運用所學知識回答： (1)說明材料一、二反映的政治現(xiàn)象之間的內(nèi)在聯(lián)系。 (2)根據(jù)對上一問的分析，談談你對材料三的認識。 解析：第(1)問，考查我國的國體和政體。分析材料一可以看出是憲法對我國國體的論述，材料二是憲法對我國政體的論述，二者關系是國體決定政體，政體反映國體。第(2)問，結(jié)合對材料一、二的分析可以看出，人民代表大會制度是中國人民長期奮斗的成果和歷史的選擇，是符合中國國情的根本政治制度，必須堅持和完善，不能照搬西方資本主義國家的政治制度模式。 答案：(1)①材料一說明我國的國體是人民民主專政的社會主義國家；材料二說明人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關，人民代表大會制度是我國的政權組織形式，是我國的政體。②國體決定政體，政體反映國體。我國的一切權力屬于人民，人民是國家的主人，這是人民民主專政國家制度的核心內(nèi)容和根本準則，人民代表大會制度正是人民當家作主這一根本準則的直接體現(xiàn)，人民民主專政的國體決定人民代表大會制度，人民代表大會制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì)。 (2)人民代表大會制度是中國人民長期奮斗的成果和歷史的選擇，是符合中國國情的根本政治制度，必須堅持和完善，不能照搬西方資本主義國家的政治制度模式。