土地利用規(guī)劃學復習要點總結1土地的概念1）人們通常把地球表面的陸地部分，由泥土和砂石堆成的固體場所稱為土地2）土地的平面觀認為土地指整個地球表面（包括陸地和海洋）3）土地包括影響土地用途潛力的自然環(huán)境，如氣候、地貌、土壤、水文、植被，還包括過去和現(xiàn)在人類活動成果4）立體的廣義的土地概念可近似于環(huán)境、資源、國土2土地的功能1）養(yǎng)育功能 2）承載功能 3）倉儲功能 4）景觀功能3土地的特性1）土地的物質自然性 2）土地的數(shù)量有限性3）土地的沃度差異性 4）土地利用的持續(xù)性5）土地位置的空間性 6）土地屬性的兩重性4土地利用的概念人們依據土地資源的特殊功能和一定的經濟目的，對土地的開發(fā)、利5.土地利用途徑1）從土地利用廣度擴展2）從土地利用深度挖潛6.土地利用規(guī)劃對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據社會經濟發(fā)展和土地自然歷史特性在時空上進行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術經濟措施實質：人類對未來土地利用及其發(fā)展趨勢所作的預先估算的過程目的：維持人類生存，優(yōu)化組織土地利用，保護整個人類的利益職責：土地供需預測、協(xié)調供需矛盾、追求滿意效益、引導持續(xù)利用記敘土地規(guī)劃最早的是漢代的爾雅7土地利用規(guī)劃的任務1)首要任務：土地供需綜合平衡2)核心內容：土地利用結構優(yōu)化3)土地利用宏觀布局3）土地利用微觀設計8.土地利用規(guī)劃分類1）按對象不同劃分：城市土地利用規(guī)劃、鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃2）按范圍劃分：區(qū)域性土地利用規(guī)劃、用地單位土地利用規(guī)劃3）按任務劃分：土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃9.土地利用規(guī)劃的內容1)土地利用現(xiàn)狀分析與評價2）土地利用潛力分析3）土地供給與需求量預測4）土地供需平衡和土地利用結構化5）土地利用規(guī)劃分區(qū)或重點用地項目布局6）城鄉(xiāng)居民點用地規(guī)劃7）交通運輸用地規(guī)劃8）水利工程用地規(guī)劃9）農業(yè)用地規(guī)劃 10)生態(tài)環(huán)境建設用地規(guī)劃11）土地利用專項規(guī)劃 12）土地利用費用效益分析和規(guī)劃實施10.我國一般按行政區(qū)劃單位分為全國-省-市-縣-鄉(xiāng)五級土地利用規(guī)劃11土地利用規(guī)劃的重要理論為地租和地價理論級差地租：利用較好生產條件土地的超額利潤級差地租存在的條件：土地資源的有限性、土地的差別性級差地租：由于土地肥沃程度和土地位置的不同而產生的級差地租：由于在同一塊土地上連續(xù)投入等量資本所產生的生產率差別而形成的土地價格：地租的資本化 土地價格=地租/利息率12區(qū)位理論：1）杜能的農業(yè)區(qū)位論 2）韋伯的工業(yè)區(qū)位論3）克里斯塔勒的中心地理論 4）廖什的市場區(qū)位論13、土地利用規(guī)劃的原則1）維護社會主義公有制原則2）因地制宜原則 3）綜合效益原則4）逐級控制原則 5）動態(tài)平衡原則土地利用總體規(guī)劃14.土地利用總體規(guī)劃在一定區(qū)域內，根據當?shù)刈匀缓蜕鐣洕鷹l件以及國民經濟的要求，協(xié)調土地總供給和總需求，確定或調整土地利用結構和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。土地利用總體規(guī)劃由各級人民政府組織編制。土地利用總體規(guī)劃的核心是確定或調整土地利用結構和用地布局。土地利用總體規(guī)劃的作用是宏觀調控和均衡各業(yè)用地。實質：對有限的土地資源在國民經濟各部門間的合理配置即土地資源的部門間的時空分配。確定土地利用基本方針的依據是：“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”的基本國策；“一要吃飯，二要建設，三要保護環(huán)境”的基本原則；本地區(qū)土地資源的優(yōu)勢和土地利用上存在的主要問題；國民經濟與社會發(fā)展的需要及其對土地利用的制約。15土地資源配置對土地在時間和空間上的部門之間數(shù)量、質量、區(qū)位的分布狀態(tài)。土地資源配置的四項要素：時間、空間、用途和數(shù)量16.土地利用總體規(guī)劃的特點1）整體性 2）長期性 3）戰(zhàn)略性 4）控制性17.土地利用總體規(guī)劃的任務1)土地利用的宏觀調控2）土地利用的合理組織3）土地利用的規(guī)范監(jiān)督18.土地利用總體規(guī)劃的內容1)土地利用現(xiàn)狀分析 2）土地供給量預測3）土地需求量預測 4）確定規(guī)劃目標和任務5）土地利用結構與布局調整 6）土地利用分區(qū)7）制定實施規(guī)劃的措施19.衡量小康社會的指標體系（3個方面，12項指標） 人均國民生產總值、第三產業(yè)產值比重、基尼系數(shù)和貧困人口比重、收入水平、營養(yǎng)水平、居住水平、恩格爾系數(shù)和文化用品及文化教育、生活服務支出比重、平均期望壽命、中學入學率20土地需求量預測對于一定規(guī)劃期限內規(guī)劃地區(qū)（或單位）各業(yè)用地規(guī)模所進行預先測算和估計，以其作為協(xié)調土地供需和編制用地規(guī)劃的重要依據。土地需求量預測包括農業(yè)用地和建設用地需求量預測。21人口預測1）人口自然增長法2）勞動平衡法3）人口自然增長率（一定時期內人口自然增長數(shù)）=（出生人數(shù)-死亡人數(shù)）/人口總數(shù)22.土地利用現(xiàn)狀分析 對規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)時土地資源的特點、利用結構與布局、利用程度、利用效果及存在問題進行分析目的：掌握1）區(qū)域土地利用的自然條件與社會經濟條件 2）土地利用的歷史演變及其變化趨勢 3）土地利用現(xiàn)狀結構和布局特點 4）土地開發(fā)利用程度 5）土地利用的效果 6）土地利用中存在的問題內容：1）土地資源數(shù)量分析 2）土地資源質量分析 3）土地利用開發(fā)程度分析 4）土地利用結構分析 5 )土地利用效益分析23土地利用現(xiàn)狀評價指標體系 由土地開發(fā)程度、土地集約經營程度、土地利用綜合效果3方面30項指標組成 土地開發(fā)程度：土地墾殖率=耕地面積/土地總面積 土地利用率=已利用土地/土地總面積 耕地復種指數(shù)=全年農作物播種面積/耕地總面積 林地覆蓋率=林地面積/土地總面積 建筑密度=建筑基底面積/用地總面積 建筑容積率=建筑總面積/用地總面積 土地集約經營程度：土地利用投入產出率=土地產出總值/土地投入總值 城鎮(zhèn)化水平=城鎮(zhèn)人口總數(shù)/人口總數(shù)24.土地質量 土地相對于某種特定用途表現(xiàn)出效果的優(yōu)良程度。25.土地質量評價按其目標可分為：土地適宜性評價、土地生產潛力評價、土地經濟評價 土地適宜性評價：評價土地對于某種用途是否適宜以及適宜的程度 土地生產潛力評價：在一定技術投入條件下，土地所具有的潛在生產能力和提供效能的能力26.土地人口承載力 又稱土地承載力或資源承載力，指一定地區(qū)土地所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量。27.土地需求量預測1）農業(yè)用地需求量預測：耕地需求量、果園用地需求量、副業(yè)用地需求量、漁業(yè)用地需求量、林地需求量2）建設用地需求量預測：居民點用地需求量（指標概算法、需求推算法、兩區(qū)累加法）、水利工程用地需求量預測、公路工程用地需求量預測28.土地供給 自然賦予人類社會生產和生活利用的土地數(shù)量和土地質量，包括土地自然供給和土地經濟供給29.土地供給總量 規(guī)劃區(qū)域內人類利用的各種土地類型的數(shù)量之和 土地利用類型：耕地、園地、林地、牧草地、居民點及工礦用地、交通運輸用地、水域和未利用地8大類30.土地供需分析 在土地供給量與土地需求量預測和估算的基礎上加以比較，依據土地供給量和土地需求量兩者之間的數(shù)量比較借以評價供不應求、供過于求和供需平衡狀況。31.土地利用結構 國民經濟各部門占地的比重及其相互關系的總和，是各種用地按照一定的構成方式的集合。 可解決的兩個問題：國民經濟各部門之間的合理分配土地資源；實現(xiàn)土地利用效率最大化32土地利用結構方案的規(guī)劃原則 1）切實保護耕地原則 2）統(tǒng)籌兼顧原則 3）因地制宜原則 4）三效益（社會、經濟、生態(tài)）統(tǒng)一原則 5）公眾參與原則 方案編制方法：土宜法、綜合法、模型法 規(guī)劃期內增加的耕地面積包括新墾荒地面積、工礦廢棄地、舊廢基地重新變?yōu)楦氐膹蛪娣e。 規(guī)劃期內減少的耕地面積包括建設占用耕地面積、退耕還牧、還林、還園的耕地面積。33.土地利用總體規(guī)劃的模式有土地利用分區(qū)模式和土地利用類型模式。 土地利用分區(qū)在規(guī)劃區(qū)域內是唯一的，不可重復的 土地利用類型允許在規(guī)劃區(qū)域內重復出現(xiàn)34.土地利用分區(qū)方法：綜合分析法、主導因素法、疊置法、聚類法35用地配置可分為農業(yè)用地配置和建設用地配置 1）農業(yè)用地配置：蔬菜地配置、大田作物用地配置、林業(yè)用地配置、人工飼料地配置、副業(yè)用地配置 2）建設用地配置 A居民點用地選址 B.工業(yè)用地選址 C.公路選線 D.渠道配置土地利用詳細規(guī)劃36.居民點城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的總稱，是人們聚居和建筑物、構筑物、生產資料集中配置的場所37.我國城市分特大城市（>100萬人）、大城市（50-100萬人）、中等城市（20-50萬人）、小城市（<20萬人）城鎮(zhèn)分縣城和集鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村分中心村、基層村、村落38.集鎮(zhèn)：我國集鎮(zhèn)包括建制鎮(zhèn)和場（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)，是指縣城以下一定區(qū)域內工商業(yè)比較發(fā)達，具有一定的市政工程設施和服務設施的農村小區(qū)域的政治、經濟、文化、科技和服務中心。39.城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)1）反映一個地區(qū)、一個國家或全世界居住在大中城市中的人口占城鄉(xiāng)總人口的比例日益增加2）集聚程度達到稱為“城市”的居民點的數(shù)目日益增加3）單個城市的人口和用地規(guī)模日益增大40.城鎮(zhèn)化的特點：世界性、區(qū)域性、連續(xù)性41.城鎮(zhèn)化可采用主要指標法和復合指標法加以量度42.城鎮(zhèn)體系：一定空間區(qū)域內具有內在聯(lián)系的城鎮(zhèn)集合 城鎮(zhèn)體系的特征：整體性、層次性、動態(tài)性43居民點規(guī)模：人口規(guī)模、用地規(guī)模、活動規(guī)模、輻射規(guī)模 1）居民點人口規(guī)模：三種計算標準：城市非農人口數(shù)量、城市行政轄區(qū)人口數(shù)量、城市建成區(qū)人口數(shù)量 2）居民點用地規(guī)模：城市建成區(qū)用地規(guī)模、城市規(guī)劃區(qū)用地規(guī)模、城市行政轄區(qū)用地規(guī)模44.居民點布局的形式1）衛(wèi)星式：以大城市為中心，在其周圍發(fā)展重點衛(wèi)星城和一般城鎮(zhèn)2）帶狀式：大小居民點分布呈帶狀。最主要的是沿著鐵路干線、大型河流或國家級公路而設立。3）多邊形式：4）自由式：“一去二三里，沿途四五家，店鋪六七座，遍地住人家”45.耕地規(guī)劃 耕地組織形式：作物種植結構和作物輪作制度的耕地利用方式 田塊的長度一般在500-800m或更長田塊規(guī)模大致為10-13.33hm2耕作田塊的外形：1）田塊最好是長方形、方形，其次是直角梯形，平行四邊形 2）田塊的兩個長邊要呈平行和直線 3）不能把梯形和平行四邊形田塊的短邊設計得過斜 4）不能把田塊設計成形狀不規(guī)整的三角形和多邊形土地利用專項規(guī)劃46.基本農田：根據一定時期人口和國民經濟對農產品的需求以及對建設用地的預測而確定的長期不得占用的和基本農田保護規(guī)劃期內不得占用的耕地47基本農田保護區(qū)：為對基本農田實行特殊保護而依照法定程序劃定的區(qū)域。48.基本農田保護區(qū)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃是專項與總體的關系。49.基本農田保護區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃原則 1）切實保護耕地的原則 2）綜合協(xié)調的原則 3）雙軌并行的原則（基本農田保護控制指標由省、市、縣、鄉(xiāng)逐級下達，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政轄區(qū)為基本核定單位。 4）區(qū)劃完整性的原則 為便于基本農田保護區(qū)的劃定、建檔和管理，完善和鞏固地籍管理體系，基本農田保護區(qū)的劃定，不宜打破村級行政界線。50.土地整理：合理組織土地利用的調整與治理51.土地整理的范疇1）農地整理：農田整治、農地改造、地塊調整、土地結構調整、宜農荒地開發(fā)、農村建設用地整理 2）市地整理52.土地整理的規(guī)劃程序 1）選擇土地整理單元 2）編制土地整理規(guī)劃 3）審批土地整理實施 4）組織土地整理實施 5）土地整理成果驗收53.土地復墾：凡在生產過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取政治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動，稱做土地復墾。54.復墾規(guī)劃的原則 1）復墾因因地制宜，兼顧生態(tài)效益、社會效益、經濟效益，綜合協(xié)調發(fā)展 2）廢棄地復墾要和生產建設統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排，并結合生產情況逐年實施 3）復墾規(guī)劃要與城鎮(zhèn)、道路水利等建設以及生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一規(guī)劃 4）復墾要與礦區(qū)和鄰近企業(yè)的排礦、排土、排灰、排渣等統(tǒng)一規(guī)劃55.土地整治 改變土地利用的不利生態(tài)環(huán)境條件的綜合措施56.土地整治類型：水土流失地、鹽堿地、沼澤地、風沙地、紅黃壤低產地和海涂整治57.GIS：處理地理數(shù)據的輸入、輸出、管理、查詢、分析和輔助決策的計算機系統(tǒng)。58.土地利用規(guī)劃成果資料 1）土地利用規(guī)劃圖：居民點規(guī)劃圖、各類工程規(guī)劃設計圖，如渠道縱橫斷面圖、道路斷面圖、水工建筑物設計圖，以及單項規(guī)劃圖，如林業(yè)規(guī)劃圖、作物布局圖、水土保持規(guī)劃圖。 2）土地利用規(guī)劃說明書：包括基本情況、土地利用戰(zhàn)略研究、管理體制、土地利用結構和居民點的布局，各業(yè)生產用地的劃分及其內部規(guī)劃，水利、道路、林帶等基本建設項目的規(guī)劃，基本建設投資，以及規(guī)劃實施與經濟效益概算等 3）技術和法律文件及其他調查資料：包括上級有關指示，如發(fā)展方向、社會經濟發(fā)展指標等，以及規(guī)劃方案的審查決議、有關重要會議記錄、協(xié)議、調查資料與圖表，如土地利用現(xiàn)狀圖、土壤圖 4）施工圖和實施計劃：包括規(guī)劃設計方案現(xiàn)場鋪圖所需繪制的施工圖件，執(zhí)行規(guī)劃方案的總安排和逐年實施計劃，以及土地利用規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測體系。59土地利用計劃的類型 1）按計劃時效分為中期計劃和年度計劃 中期計劃：一般是五年計劃 年度計劃：以一年為期，是中期計劃的具體化