1,第八章區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,仰恩大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系世界經(jīng)濟(jì)概論精品課程組,2,第八章區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,學(xué)習(xí)提示,重點(diǎn)與難點(diǎn),教學(xué)內(nèi)容,3,學(xué)習(xí)提示,本章與其他章節(jié)的關(guān)系是，對(duì)戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的新潮流之一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)行闡述和分析。本章要達(dá)到的教學(xué)效果是能夠?qū)?zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論、原因和影響以及主要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的形成和發(fā)展情況有清晰的認(rèn)識(shí)和把握。本章的主要內(nèi)容包括：區(qū)域一體化的內(nèi)涵、分類及理論，歐洲共同體歐洲聯(lián)盟，北美自由貿(mào)易區(qū)，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的原因和影響。,4,學(xué)習(xí)重點(diǎn)和難點(diǎn),本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論、原因和影響。難點(diǎn)是歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的形成、發(fā)展和影響。歐盟憲法能否獲得各成員國(guó)通過(guò)？北美自由貿(mào)易區(qū)能否順利向南擴(kuò)展？亞太經(jīng)濟(jì)合作組織能否繼續(xù)向前發(fā)展？這些問(wèn)題至今仍然充滿變數(shù)。這些都表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。,5,第二次世界大戰(zhàn)以后，由政府出面建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織逐步開展起來(lái)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織有多種類型。各國(guó)參加經(jīng)濟(jì)一體化組織的原因是多方面的，其最根本的原因是獲得靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)利益。在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的形式多樣、模式各異。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的一體化，或者各國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化有著巨大的推動(dòng)作用。,6,第八章區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵、分類及成因第二節(jié)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化第三節(jié)美洲經(jīng)濟(jì)一體化第四節(jié)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展,7,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵、分類及理論,一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的分類三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本原因,8,一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化亦稱區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化，通常是指一些地緣鄰近的國(guó)家或地區(qū)，在平等互利的基礎(chǔ)上，為了謀求本地區(qū)的共同利益聯(lián)合起來(lái)，在彼此自愿地約束自己的部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)甚至相互對(duì)等地分享或讓渡部分國(guó)家主權(quán)的條件下，通過(guò)簽訂協(xié)議、規(guī)章組建國(guó)際調(diào)節(jié)組織和實(shí)體，使部分或全部生產(chǎn)要素在成員國(guó)間自由流動(dòng)，使資源在成員國(guó)內(nèi)得以優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和共同經(jīng)濟(jì)繁榮的過(guò)程。,9,1區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與通常所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化有著明顯的區(qū)別2區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織與國(guó)家間的部門或產(chǎn)品合作組織有所區(qū)別3區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與世界經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系,10,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化,（1）經(jīng)濟(jì)國(guó)際化不發(fā)生國(guó)家主權(quán)的讓渡問(wèn)題；而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則要求其成員國(guó)各自讓渡部分主權(quán)，在此基礎(chǔ)上共同行使一部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)。（2）在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化過(guò)程中，各國(guó)不一定要建立共同的國(guó)際性組織或機(jī)構(gòu)，也不需要簽訂特殊的協(xié)定或協(xié)議；而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則最終需要建立一個(gè)國(guó)際組織或機(jī)構(gòu)，簽訂共同遵行的準(zhǔn)則、協(xié)定，代表各成員國(guó)共同管理區(qū)域經(jīng)濟(jì)。（3）經(jīng)濟(jì)國(guó)際化本身并非以國(guó)家的直接干預(yù)或參與作為前提條件；而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則要求各成員國(guó)按共同協(xié)議或準(zhǔn)則直接參與經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)。,11,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織與國(guó)家間的部門或產(chǎn)品合作組織,（1）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織往往包括成員國(guó)貿(mào)易、金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，而國(guó)家間的部門或產(chǎn)品合作組織，如石油輸出國(guó)組織（OPEC），則限定成員國(guó)在某一部門或某一產(chǎn)品的協(xié)調(diào)生產(chǎn)或銷售。（2）區(qū)域一體化組織是同一區(qū)域國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作組織，而國(guó)家間的部門或產(chǎn)品合作組織不是以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的，其成員國(guó)是以某種產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)而加入的。,12,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與世界經(jīng)濟(jì)一體化,世界經(jīng)濟(jì)一體化或全球經(jīng)濟(jì)一體化，是指在整個(gè)世界形成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)規(guī)則，民族國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)將完全讓渡給全球性經(jīng)濟(jì)組織；而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作組織或一體化組織。從動(dòng)態(tài)上說(shuō)，它是世界經(jīng)濟(jì)走向一體化的過(guò)渡形式和步驟。,13,二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的分類,1按區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的形式或?qū)哟蔚牟煌M(jìn)行分類2按區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織形成的動(dòng)因差異進(jìn)行分類,14,按區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的層次的不同進(jìn)行分類,（1）特惠關(guān)稅區(qū)。如東南亞國(guó)家聯(lián)盟。（2）自由貿(mào)易區(qū)。如北美自由貿(mào)易區(qū)。（3）關(guān)稅同盟。如歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。（4）共同市場(chǎng)。如1993年后的歐盟。（5）經(jīng)濟(jì)貨幣同盟。如現(xiàn)在的歐盟。,15,自由貿(mào)易區(qū),自由貿(mào)易區(qū)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家通過(guò)達(dá)成某種協(xié)定或者條約取消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織。自由貿(mào)易區(qū)突出特征是成員之間實(shí)行自由貿(mào)易，但是對(duì)到第三國(guó)或者非成員國(guó)沒(méi)有共同行動(dòng)，沒(méi)有統(tǒng)一的排他性措施，循序成員國(guó)自主地制定和實(shí)施本國(guó)對(duì)三國(guó)的關(guān)稅和非關(guān)稅措施。自由貿(mào)易區(qū)的局限在于，他會(huì)導(dǎo)致商品流向的扭曲和避稅。如果沒(méi)有其他措施作為補(bǔ)充，第三國(guó)可能將貨物先運(yùn)進(jìn)一體化組織中實(shí)行較低關(guān)稅或貿(mào)易壁壘的成員國(guó)，然后再將貨物運(yùn)到其他成員國(guó)。因此自由貿(mào)易區(qū)需要制定詳細(xì)的“原產(chǎn)地規(guī)則”。,16,關(guān)稅同盟,關(guān)稅同盟，是指兩個(gè)或著兩個(gè)以上的國(guó)家之間通過(guò)某種協(xié)議，相互取消關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施，并建立了共同對(duì)外關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)一體化組織。它的主要特征就是，成員國(guó)相互之間不僅取消了貿(mào)易壁壘，實(shí)行自由貿(mào)易，還建立共同對(duì)外關(guān)稅。,17,共同市場(chǎng),共同市場(chǎng)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家之間通過(guò)達(dá)成某種協(xié)議，相互取消關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施，建立共同對(duì)外關(guān)稅，在成員國(guó)之間實(shí)行商品自由流動(dòng)的基礎(chǔ)上，取消勞務(wù)、資本和人員自由流動(dòng)限制的經(jīng)濟(jì)一體化組織。它的主要特征是，在成員之間實(shí)現(xiàn)了四大要素的自由流動(dòng)。,18,經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家之間通過(guò)達(dá)成某種協(xié)議，不僅要實(shí)現(xiàn)共同市場(chǎng)的目標(biāo)，還要在共同市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的顯著特征是，在成員國(guó)之間實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)為保證市場(chǎng)一體化順利運(yùn)行的政策方面的協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是經(jīng)濟(jì)一體化程度更高的一體化組織。參加這種一體化組織的國(guó)家不僅要讓渡對(duì)商品、資本和勞動(dòng)力的干預(yù)，還要將政府干預(yù)或者調(diào)解經(jīng)濟(jì)的主要政策工具上繳給超國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織。,19,完全的經(jīng)濟(jì)一體化,完全經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家通過(guò)達(dá)成某種協(xié)議，不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的目標(biāo)，還要實(shí)現(xiàn)每個(gè)成員國(guó)在政治、外交、軍事等方面的合作，或者政策協(xié)調(diào)。完全經(jīng)濟(jì)一體化有兩種形式：一種是“聯(lián)邦”，它的特征是超國(guó)家的一體化組織的權(quán)利大于各成員國(guó)的權(quán)利，因而權(quán)利的主體在超國(guó)家的一體化組織，它類似于一個(gè)國(guó)家；一種是“邦聯(lián)”，它的特征是個(gè)成員的權(quán)利大于超國(guó)家的一體化組織的權(quán)利，因而主權(quán)的主體在各成員國(guó)。,20,按區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織形成的動(dòng)因差異進(jìn)行分類,以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工為動(dòng)因的區(qū)域一體化組織。（主要出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家之間）以發(fā)展民族工業(yè)為動(dòng)因的區(qū)域一體化。（主要出現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家之間）以南北合作為動(dòng)因的區(qū)域一體化。（主要出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間）,21,三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本原因,1國(guó)際分工的深化和經(jīng)濟(jì)生活國(guó)際化程度的不斷提高，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)2經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和世界經(jīng)濟(jì)多極化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的重要原因3當(dāng)代世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益劇烈是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的直接動(dòng)因4區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是國(guó)家廣泛干預(yù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的表現(xiàn)和產(chǎn)物,22,國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)效應(yīng),各國(guó)參加或者參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織的動(dòng)因是多方面的。其中經(jīng)濟(jì)方面的近期和遠(yuǎn)期利益可能是他們考慮最多的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者們將這些方面的考慮歸納為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面的利益權(quán)衡。,23,國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織的靜態(tài)效應(yīng),從靜態(tài)來(lái)看，各國(guó)參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織包含著兩個(gè)方面的利益權(quán)衡，即貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。各國(guó)權(quán)衡參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織的利益，主要是在比較著兩種效應(yīng)的大小。,24,貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)是指由于關(guān)稅同盟內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，產(chǎn)品從成本較高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向成本較低的成員國(guó)生產(chǎn)，從而成員國(guó)進(jìn)口增加，新的貿(mào)易得以“創(chuàng)造”。它的效果是：由于取消關(guān)稅，成員國(guó)由原來(lái)自己生產(chǎn)并消費(fèi)的高成本、高價(jià)格產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向購(gòu)買成員國(guó)低成本、低價(jià)格的產(chǎn)品，從而使消費(fèi)者節(jié)省開支，提高福利；提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。從一國(guó)看，以擴(kuò)大的貿(mào)易取代了本國(guó)低效率生產(chǎn)；從同盟整體看，生產(chǎn)從高成本的地方轉(zhuǎn)向低成本的地方，同盟內(nèi)部的生產(chǎn)要素可以重新配置，可以提高資源的利用效率。,25,貿(mào)易轉(zhuǎn)移指由于關(guān)稅同盟對(duì)外實(shí)行保護(hù)貿(mào)易，導(dǎo)致從外部非成員國(guó)低成本的進(jìn)口，轉(zhuǎn)向成員國(guó)較高成本的進(jìn)口，發(fā)生“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”。其效果是：由于關(guān)稅同盟，阻止從外部非成員較低成本的進(jìn)口，而以提高成本的供給來(lái)源代替低成本的供給來(lái)源，使消費(fèi)者由原來(lái)購(gòu)買外部的地價(jià)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)向購(gòu)買成員國(guó)的較低價(jià)產(chǎn)品，增加了開支，減少了福利；從全世界的角度看，這種生產(chǎn)資源的重新配置導(dǎo)致了生產(chǎn)效率的降低和生產(chǎn)成本的提高。由于這種轉(zhuǎn)移有利于低效率者，使資源不能有效的分配和利用，使整個(gè)世界的福利水平降低。,26,國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織的動(dòng)態(tài)效應(yīng),從動(dòng)態(tài)來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織會(huì)給各參加國(guó)帶來(lái)多方面的影響，如大市場(chǎng)效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、引進(jìn)外資效應(yīng)和擴(kuò)大與深化效應(yīng)。其中，積極的作用是主要的，消極的作用也是存在的。,27,第二節(jié)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化,一、歐洲共同體歐洲聯(lián)盟二、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟三、歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),28,一、歐洲共同體歐洲聯(lián)盟,1西歐經(jīng)濟(jì)一體化的起步與歐洲煤鋼共同體的建立2歐洲共同體的建立3歐共體內(nèi)部大市場(chǎng)的建立與貨幣一體化4歐洲聯(lián)盟的起步5從歐元啟動(dòng)到統(tǒng)一貨幣的誕生6歐盟東擴(kuò)和歐盟憲法危機(jī),29,推動(dòng)歐洲走向統(tǒng)一與聯(lián)合的政治因素,。首先，戰(zhàn)后對(duì)德國(guó)問(wèn)題的處理成為歐洲各國(guó)普遍關(guān)心的問(wèn)題。德國(guó)是兩次世界大戰(zhàn)的策源地，也是歐洲各國(guó)的宿敵。第二，二次大戰(zhàn)給西歐各國(guó)以沉重打擊，使其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位下降，戰(zhàn)后靠美國(guó)援助恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，在政治上成為美國(guó)的小伙伴。第三，隨著蘇聯(lián)的強(qiáng)大和其在東歐勢(shì)力范圍的擴(kuò)大，使西歐各國(guó)感到只有聯(lián)合起來(lái)才能對(duì)付“共產(chǎn)主義威脅”。,30,2歐洲共同體的建立,歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)的成立和成功實(shí)踐，促使上述6國(guó)就全面開展一體化問(wèn)題不斷進(jìn)行磋商與談判，并于1957年3月在羅馬達(dá)成一致，簽訂了條約（即羅馬條約）。根據(jù)條約，6國(guó)將建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和原子能共同體。羅馬條約經(jīng)各國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)后，于1958年1月1日正式生效。羅馬條約的生效，標(biāo)志著6國(guó)實(shí)施全面經(jīng)濟(jì)一體化的開始。1967年7月1日歐洲經(jīng)濟(jì)共同體與歐洲原子能共同體和歐洲煤鋼共同體合并，改稱“歐洲共同體”，簡(jiǎn)稱歐共體（EC）。,31,歐共體工業(yè)品關(guān)稅同盟,歐共體經(jīng)濟(jì)一體化是從關(guān)稅同盟出發(fā)的。選擇關(guān)稅同盟作為一體化的開端，一方面反映了歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存的客觀要求，反映了各國(guó)有限的市場(chǎng)與不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)能力之間的矛盾，更重要的是反映了歐共體各國(guó)想從關(guān)稅同盟入手，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)上乃至政治上統(tǒng)一的意圖。從國(guó)家主權(quán)來(lái)說(shuō)，成員國(guó)讓渡的僅是關(guān)稅自主權(quán)，因而易為各國(guó)所接受。,32,關(guān)稅同盟的內(nèi)部機(jī)制,第一，取消成員國(guó)之間的關(guān)稅；第二，禁止具有與關(guān)稅同等效力的捐稅；第三，取消數(shù)量限制；第四，禁止具有與數(shù)量限制同等效力的措施。,33,關(guān)稅同盟的外部機(jī)制,共同體對(duì)外實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅，實(shí)施共同的海關(guān)稅則。在1957年1月1日實(shí)施稅率的算術(shù)平均數(shù)，6國(guó)的稅率于1968年7月1日全部拉平，在此基礎(chǔ)上又以法規(guī)形式通過(guò)了共同海關(guān)稅則。共同海關(guān)稅則包括：實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外稅率；統(tǒng)一稅則商品分類目錄；統(tǒng)一海關(guān)估價(jià)；統(tǒng)一商品原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。,34,關(guān)稅同盟的建立對(duì)歐共體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響,第一，貿(mào)易增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。第二，歐共體內(nèi)部貿(mào)易增長(zhǎng)速度大大超過(guò)了它同非成員國(guó)的貿(mào)易。第三，共同體在世界貿(mào)易中的地位顯著提高。第四，在統(tǒng)一關(guān)稅的推動(dòng)下，共同體成員國(guó)的國(guó)際分工和專業(yè)化不斷加深，規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大，提高了歐共體產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。,35,歐共體之所以要制定共同的農(nóng)業(yè)政策的原因,其一，農(nóng)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。歐共體各國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，農(nóng)民收入低且不穩(wěn)定，需要加以扶植。其二，平衡成員國(guó)利益的需要，即平衡聯(lián)邦德國(guó)等國(guó)的工業(yè)利益和法國(guó)等國(guó)的農(nóng)業(yè)利益的需要。,36,其他方面的政策,第一，共同競(jìng)爭(zhēng)政策。第二，共同運(yùn)輸政策。第三，地區(qū)政策和社會(huì)政策。,37,3歐共體內(nèi)部大市場(chǎng)的建立與貨幣一體化,（1）內(nèi)部大市場(chǎng)的建立。（2）貨幣聯(lián)盟的建立。,38,4歐洲聯(lián)盟的起步,歐洲聯(lián)盟包括歐洲政治聯(lián)盟和歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟兩部分，它大大擴(kuò)展了歐共體的活動(dòng)領(lǐng)域，同時(shí)也賦予了歐共體的結(jié)構(gòu)和決策體制以新的特征。在政治聯(lián)盟上，馬約對(duì)有關(guān)共同外交和安全問(wèn)題，對(duì)法律和內(nèi)務(wù)方面的合作做出了規(guī)定。在經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟上，馬約規(guī)定在歐共體內(nèi)建立內(nèi)部大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)商品、勞務(wù)、資本、人員的自由流動(dòng)；實(shí)現(xiàn)共同的競(jìng)爭(zhēng)政策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、共同的區(qū)域政策；實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。,39,歐盟憲法條約,歐盟憲法條約是歐盟的首部憲法，其宗旨是保證歐盟的有效運(yùn)作以及歐洲一體化進(jìn)程的順利進(jìn)行。憲法中規(guī)定了一些基本準(zhǔn)則、確保機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)則，尤其確立了事關(guān)歐洲未來(lái)發(fā)展的總體政策，歐洲在安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等。歐盟憲法規(guī)定歐盟將擁有法人代表資格，歐盟將有權(quán)與國(guó)際組織簽署協(xié)議或條約，標(biāo)志著歐洲政治一體化的深入。而歐洲理事會(huì)主席和歐盟外交部長(zhǎng)這兩個(gè)職務(wù)的設(shè)立，意味著歐盟機(jī)構(gòu)設(shè)置的重大突破。在共同防務(wù)政策方面，憲法條約規(guī)定的“永久結(jié)構(gòu)性合作”條款為若干核心國(guó)家在該領(lǐng)域繼續(xù)尋求突破提供了支持。,40,歐盟憲法危機(jī)反映出歐盟在發(fā)展過(guò)程中遇到了問(wèn)題,歐洲民眾認(rèn)為他們?nèi)狈?duì)歐盟決策的影響力，因而以公決方式予以抵抗；“冷戰(zhàn)”的結(jié)束使歐洲一體化發(fā)展動(dòng)力不足；經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于低迷狀態(tài)使成員國(guó)民眾容易聽信“反一體化”力量的宣傳，將問(wèn)題歸罪于歐盟；歐盟迅速東擴(kuò)拉大了成員國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差距，不僅使原有成員國(guó)感覺(jué)到某種威脅，也給歐盟今后的發(fā)展帶來(lái)了不確定性。,41,二、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟,在歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成立后不久，英國(guó)、丹麥、挪威、瑞典、瑞士、奧地利和葡萄牙等七個(gè)西歐國(guó)家于1960年1月締結(jié)了斯德哥爾摩公約，組成歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA，下同）。EFTA成立后，其成員國(guó)變動(dòng)較大，芬蘭、冰島、列支敦士登先后加入該聯(lián)盟，而英國(guó)、丹麥和葡萄牙在20世紀(jì)7080年代相繼退出該組織而加入了歐共體。1993年3月，瑞典、芬蘭、奧地利和挪威與歐盟就入盟問(wèn)題舉行的談判結(jié)束。瑞、芬、奧三國(guó)經(jīng)全民公決于1995年1月1日起加入歐盟，同時(shí)退出EFTA；挪威由于全民公決否決加入歐盟，仍留在EFTA中。隨著歐盟的擴(kuò)大，EFTA從1995年起僅剩四個(gè)成員國(guó)。,42,三、歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),1990年10月，歐共體12國(guó)與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA）7國(guó)簽署了建立歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA，下同）協(xié)議，計(jì)劃于1993年在上述19國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)貨物、人員、資金和服務(wù)的四大自由流動(dòng)。但瑞士在1992年年底的公決中否決了該協(xié)議。針對(duì)瑞士退出EEA協(xié)議的新形勢(shì)，1993年3月，歐盟又和EFTA中除瑞士以外的6國(guó)簽署了議定書，保證EEA于1994年初開始生效。1994年1月l日，除瑞士、列支敦士登以外的EFTA5國(guó)與歐共體12國(guó)組成的EFTA如期建成。EEA建立了一整套體制機(jī)構(gòu)，包括理事會(huì)、聯(lián)合委員會(huì)、聯(lián)合議會(huì)委員會(huì)和一個(gè)協(xié)商委員會(huì)。它向聯(lián)盟5國(guó)提供歐共體統(tǒng)一市場(chǎng)的四大（商品、人員、勞務(wù)和資本）流通便利，同時(shí)聯(lián)盟5國(guó)也將接受歐共體除農(nóng)業(yè)和政治條例外的大約70%的條例。,43,在有關(guān)EEA建設(shè)的談判中堅(jiān)持的原則,（l）堅(jiān)持把歐共體深入擺在首位，先深入鞏固后再擴(kuò)大。（2）堅(jiān)持歐共體決策自主權(quán)不能讓步的原則，參加歐共體的國(guó)家只能接受歐共體目前的所有標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。（3）周邊國(guó)家在參與一體化的形式上可以靈活多樣，根據(jù)不同國(guó)家不同情況采取不同的一體化形式。,44,“聯(lián)系國(guó)協(xié)定”,（1）逐步實(shí)現(xiàn)商品流動(dòng)的自由化。（2）歐共體給聯(lián)系國(guó)提供財(cái)政援助。（3）安排經(jīng)常性對(duì)話，按歐共體現(xiàn)行法律調(diào)整聯(lián)系國(guó)法律。（4）在交通和技術(shù)規(guī)范化等領(lǐng)域建立機(jī)構(gòu)方面的合作。（5）進(jìn)行文化合作和信息交流。,45,第三節(jié)美洲經(jīng)濟(jì)一體化,一、北美自由貿(mào)易區(qū)二、美洲自由貿(mào)易區(qū)三、南方共同市場(chǎng)四、中美洲共同市場(chǎng)五、安第斯條約組織六、加勒比共同體和共同市場(chǎng),46,一、北美自由貿(mào)易區(qū),1北美自由貿(mào)易區(qū)的組建2北美自由貿(mào)易區(qū)形成的原因3北美自由貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容4北美自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)展,47,1北美自由貿(mào)易區(qū)的組建,1980年里根在競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)提出了建立美加自由貿(mào)易區(qū)的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)幾年的醞釀，1985年3月加拿大總理馬爾羅尼同美國(guó)總統(tǒng)里根會(huì)晤，首次正式提出了美加實(shí)行自由貿(mào)易的主張，并從次年5月開始，經(jīng)過(guò)16個(gè)月的談判，于1987年10月達(dá)成協(xié)定，1988年7月2日，兩國(guó)政府正式簽署美加自由貿(mào)易協(xié)定，經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)和加拿大聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)，于1989年1月1日生效。這個(gè)內(nèi)容廣泛的雙邊經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議的鑒定，是美加經(jīng)濟(jì)關(guān)系史上的一個(gè)重要里程碑。,48,組建北美自由貿(mào)易區(qū)的第二步是美、墨、加3國(guó)談判。1987年10月，美加自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成協(xié)議后。同年11月美墨兩國(guó)政府首腦正式會(huì)談，草簽了一項(xiàng)有關(guān)磋商兩國(guó)間貿(mào)易和投資的框架原則和程序的協(xié)議。1988年12月薩利納斯就任墨西哥總統(tǒng)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，墨西哥對(duì)美墨自由貿(mào)易談判的態(tài)度更加積極起來(lái)。1990年6月薩利納斯訪美，為墨美自由貿(mào)易鋪平道路。美國(guó)布什總統(tǒng)也向前跨出一步，同年9月向國(guó)會(huì)正式提出開始美墨自由貿(mào)易談判的要求，并于11月底訪墨加以推動(dòng)。布什訪墨期間，雙方一致認(rèn)為加拿大也應(yīng)參加磋商，并決定在1991年6月舉行正式談判，爭(zhēng)取在1992年底之前達(dá)成協(xié)議。,49,1991年2月5日，美、加、墨3國(guó)政府同時(shí)宣布盡快舉行三邊會(huì)談。6月12日，3國(guó)談判團(tuán)首次舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，確定了市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易規(guī)范、勞務(wù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和糾紛處理6項(xiàng)議題，并建立17個(gè)專門工作組。從7月份起，由這些工作組對(duì)各自分擔(dān)的議題進(jìn)行具體研究和磋商。盡管談判于1991年底一度出現(xiàn)僵局，但經(jīng)過(guò)3國(guó)互作讓步和積極設(shè)法推動(dòng)，于1992年8月12日就北美自由貿(mào)易協(xié)定文本達(dá)成協(xié)議。1992年12月17日，美、加、墨3國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人分別簽署了這份協(xié)定，北美自由貿(mào)易區(qū)宣告正式成立。該協(xié)定已于1994年1月1日正式開始生效執(zhí)行。,50,2北美自由貿(mào)易區(qū)形成的原因,（1）戰(zhàn)后西歐、日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，使美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位相對(duì)下降。（2）戰(zhàn)后以來(lái)，美國(guó)一直以其先進(jìn)的技術(shù)和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，通過(guò)關(guān)貿(mào)總協(xié)定，倡導(dǎo)和維持國(guó)際自由貿(mào)易體制。（3）美、加、墨3國(guó)毗鄰，語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀念相近，交通運(yùn)輸方便，經(jīng)濟(jì)上具有互補(bǔ)性，相互依存度較高。,51,建立北美自由貿(mào)易區(qū)給美、加、墨三國(guó)帶來(lái)的好處,墨西哥將更多地獲得美、加的投資和新技術(shù)，改造工業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，開辟新的市場(chǎng)，并解決長(zhǎng)期以來(lái)債臺(tái)高筑的問(wèn)題；加拿大在貿(mào)易上依賴美國(guó)程度較深，倘若置身于同一大市場(chǎng)中，減少了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，就可有效地防止美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義，鞏固和擴(kuò)大其美國(guó)市場(chǎng)，還可開發(fā)墨西哥市場(chǎng)；,52,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，墨西哥的廉價(jià)勞動(dòng)力和豐富資源具有很大吸引力，在墨投資可使美產(chǎn)品成本降低；而且，美國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步南移，可加速國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，提高美產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。建立北美自由貿(mào)易區(qū)，有助于墨西哥經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而有助于緩解長(zhǎng)期困擾美國(guó)的墨西哥非法移民涌入美國(guó)的問(wèn)題。同時(shí)，美國(guó)把墨西哥納入北美自由貿(mào)易區(qū)，也是為了吸引拉美國(guó)家效仿，推動(dòng)南北美洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。,53,3北美自由貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容,（1）減免關(guān)稅和取消非關(guān)稅壁壘。（2）確定原產(chǎn)地規(guī)則。（3）取消投資障礙。（4）農(nóng)業(yè)。（5）金融和服務(wù)業(yè)。除上述內(nèi)容外，協(xié)定還對(duì)環(huán)境保護(hù)、專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及爭(zhēng)端的解決作了相應(yīng)的規(guī)定。,54,4北美自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)展,北美自由貿(mào)易區(qū)是當(dāng)今世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。從北美自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易狀況來(lái)看，經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，成員國(guó)之間的貨物貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速，三邊貿(mào)易額翻了一番。在直接投資方面，北美自由貿(mào)易區(qū)提供了一個(gè)良好的環(huán)境，以確保長(zhǎng)期投資所需要的信心與穩(wěn)定性。除貿(mào)易和投資外，北美自由貿(mào)易區(qū)的建立還在服務(wù)貿(mào)易、提高成員國(guó)福利水平、環(huán)境保護(hù)以及改善勞工條件方面也取得了一些積極的進(jìn)展。,55,二、美洲自由貿(mào)易區(qū),美洲自由貿(mào)易區(qū)（FTAA，下同）的設(shè)想是美國(guó)在1994年西半球首腦會(huì)議（在邁阿密舉行）上提出的，目的是于2005年初在西半球建立一個(gè)世界上面積最大、年GDP總值達(dá)14萬(wàn)億美元、擁有8億人口的自由貿(mào)易區(qū)。FTAA成立后，將是全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，與歐盟形成對(duì)峙之勢(shì)。,56,從美國(guó)來(lái)看，1988年美國(guó)通過(guò)綜合貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)法案，確定了通過(guò)雙邊、多邊和區(qū)域貿(mào)易等多種方式開展國(guó)際貿(mào)易以推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略。為了維護(hù)自身安全和國(guó)家利益，美一方面支持世界貿(mào)易組織，提倡多邊貿(mào)易體制，一方面更注重雙邊貿(mào)易，先后與加拿大、以色列、智利等國(guó)簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，也考慮通過(guò)建立區(qū)域自由貿(mào)易的方式加強(qiáng)其在西半球的戰(zhàn)略地位，鞏固其在西半球的霸權(quán)地位。,57,從拉美各國(guó)來(lái)看，債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退使拉美國(guó)家意識(shí)到，奉行了幾十年的進(jìn)口替代經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已走到盡頭，它們迫切需要經(jīng)濟(jì)改革，渴望與美國(guó)、加拿大在貿(mào)易、投資、貸款、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境等方面加強(qiáng)合作，以加快本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。,58,亞太經(jīng)合組織和歐盟建立，特別是北美自由貿(mào)易區(qū)的成立給這些國(guó)家?guī)?lái)了的震動(dòng)和啟示，使它們看到了墨西哥接近美國(guó)、加拿大而獲得的巨大好處，激起了它們?cè)趪?guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中重新定位的強(qiáng)烈愿望，支持建立FTAA。從加拿大來(lái)看，雖然并不把FTAA作為重要事項(xiàng)來(lái)對(duì)待，由于此事直接涉及加的切身利益，因此加政府對(duì)此仍持積極肯定態(tài)度。,59,FTAA在某些方面取得了較大進(jìn)展,（1）美國(guó)通過(guò)貿(mào)易授權(quán)法案。（2）美國(guó)與中美洲一些國(guó)家簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。（3）美洲自由貿(mào)易框架協(xié)議獲得共識(shí)。,60,2005年建成FTAA，談判一直停留在議程和框架層面上的原因,（1）談判各方互不妥協(xié)，導(dǎo)致談判多以無(wú)果告終。（2）拉美國(guó)家內(nèi)部存在諸多問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家利益難以調(diào)和。（3）美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭加深拉美國(guó)家的疑慮。,61,三、南方共同市場(chǎng),1991年3月，阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭國(guó)總統(tǒng)在巴拉圭首都亞松森簽署亞松森條約，宣布建立南方共同市場(chǎng)（也稱南錐體共同市場(chǎng)，以下簡(jiǎn)稱“南共市”），1995年月正式運(yùn)行。此后，南共市先后接納智利（1996年）、玻利維亞（1997年）、秘魯（2003年）、委內(nèi)瑞拉（2004）、厄瓜多爾（2004年）和哥倫比亞（2004年）6國(guó)為其聯(lián)系國(guó)。2005年12月，南共市舉行第29屆首腦會(huì)議，接納委內(nèi)瑞拉為該組織成員國(guó)，鑒于委內(nèi)瑞拉也是安第斯條約組織的成員國(guó)，因而允許其擁有一段時(shí)間的“過(guò)渡期”，因此，目前委內(nèi)瑞拉獲得的只是發(fā)言權(quán)，而不享有表決權(quán)的成員國(guó)待遇。,62,該組織宗旨,南共市總?cè)丝诩s2億，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值近1萬(wàn)億美元（2002年底），占拉美地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半左右，是世界上第一個(gè)完全由發(fā)展中國(guó)家組成的共同市場(chǎng)，實(shí)際上仍然處于自由貿(mào)易區(qū)階段。該組織宗旨是通過(guò)有效利用資源、保護(hù)環(huán)境、協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，促進(jìn)成員國(guó)科技進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治一體化。,63,四、中美洲共同市場(chǎng),中美洲共同市場(chǎng)是中美洲五國(guó)組成的發(fā)展中國(guó)家區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織。1960年12月13日，洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多和危地馬拉在尼加拉瓜首都馬那瓜簽訂了中美洲經(jīng)濟(jì)一體化總條約，1962年7月哥斯達(dá)黎加也簽署了該條約。上述五國(guó)于1962年8月在哥斯達(dá)黎加首都圣何塞簽訂建立中美洲共同市場(chǎng)協(xié)議，中美洲共同市場(chǎng)正式成立?？偛吭O(shè)在危地馬拉首都危地馬拉城。該組織的宗旨是促進(jìn)中美洲的經(jīng)濟(jì)一體化，協(xié)調(diào)各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，逐步取消各成員國(guó)之間的關(guān)稅，統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)貿(mào)易自由化，建立自由貿(mào)易區(qū)和關(guān)稅同盟。,64,中美洲共同市場(chǎng)建立后，各成員國(guó)之間逐步取消關(guān)稅壁壘，實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅。到1969年，區(qū)域內(nèi)已給予95的關(guān)稅項(xiàng)目以自由貿(mào)易地位，其余的5都是由國(guó)際性協(xié)議或其他專門協(xié)議所安排的商品。因此，各成員國(guó)之間現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)關(guān)稅互免。在對(duì)外貿(mào)易方面，對(duì)進(jìn)入該地區(qū)的98.4的商品實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅。1975年10月五國(guó)總統(tǒng)和巴拿馬首腦共同研究制訂了中美洲社會(huì)和經(jīng)濟(jì)共同體方案。但是由于政治動(dòng)亂和外債負(fù)擔(dān)沉重，因而無(wú)力采取共同的保護(hù)措施，一體化進(jìn)程緩慢。,65,80年代以來(lái)，為了振興共同市場(chǎng)、促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，五國(guó)副總統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)等官員曾就加強(qiáng)中美洲的政治和經(jīng)濟(jì)合作舉行了一系列會(huì)議和磋商，達(dá)成了一些協(xié)議。2002年12月，中美洲五國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)一項(xiàng)決議，自2003年1月1日起，開始對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，并在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的確定以及在政府采購(gòu)方面享受同等國(guó)民待遇問(wèn)題上達(dá)成了協(xié)議，使中美洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作又向前邁進(jìn)了一步。2005年6月，中美洲5國(guó)、多米尼哥共和國(guó)與美國(guó)簽定自由貿(mào)易協(xié)定，承諾增加貿(mào)易與投資，促進(jìn)中美洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，減少貧困。,66,五、安第斯條約組織,1969年，玻利維亞、智利、厄瓜多爾、哥倫比亞和秘魯簽署了卡塔赫納協(xié)定由此建立了安第斯條約組織。該協(xié)定規(guī)定，各成員國(guó)進(jìn)行內(nèi)部關(guān)稅的削減，統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅和運(yùn)輸政策，實(shí)施共同的公共政策，以及對(duì)最小成員國(guó)玻利維亞和厄瓜多爾實(shí)施特惠政策。,67,在20世紀(jì)80年代，由于某些政治和經(jīng)濟(jì)原因，安第斯條約組織名存實(shí)亡，既沒(méi)有無(wú)關(guān)稅貿(mào)易，也沒(méi)有統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅；既沒(méi)有共同的工業(yè)政策，也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。直到1990年，現(xiàn)在的成員國(guó)玻利維亞、厄瓜多爾、秘魯、哥倫比亞和委內(nèi)瑞拉簽署了加拉帕哥斯宣言，安第斯條約才真正得到啟動(dòng)。各國(guó)在宣言中稱，其目標(biāo)是在1995年建立共同市場(chǎng)。1994年中期，安第斯條約成員才削減內(nèi)部關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅，建立了關(guān)稅同盟。,68,六、加勒比共同體和共同市場(chǎng),1973年4月，在圭亞那喬治敦舉行的英聯(lián)邦加勒比地區(qū)政府首腦會(huì)議通過(guò)了喬治敦協(xié)定，決定建立一個(gè)新的加勒比共同體和共同市場(chǎng)以代替1968年5月成立的加勒比自由貿(mào)易協(xié)會(huì)。1973年7月，巴巴多斯、圭亞那、牙買加、特立尼達(dá)和多巴哥四國(guó)總理在查瓜拉馬斯簽訂條約，宣布建立新的加勒比共同體和共同市場(chǎng)，同年8月條約生效。到2004年11月為止該組織共有13個(gè)成員國(guó)，它們是：安提瓜和巴布達(dá)、巴巴多斯、巴哈馬聯(lián)邦、伯利茲、多米尼加聯(lián)邦、格林納達(dá)、圭亞那、圣盧西亞、圣基茨和尼維斯、圣文森特和格林納丁斯、特立尼達(dá)和多巴哥、牙買加、以及蒙特塞拉特。,69,該組織的宗旨,該組織的宗旨是加強(qiáng)原加勒比自由貿(mào)易協(xié)會(huì)內(nèi)一體化的程度，使所有成員國(guó)平等地分享一體化的利益；協(xié)調(diào)成員國(guó)的對(duì)外政策；在發(fā)展本地區(qū)某些共同的服務(wù)事業(yè)方面進(jìn)行合作。,70,加勒比共同體自建立以來(lái)的主要活動(dòng)，是通過(guò)共同市場(chǎng)推進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化。在貿(mào)易方面，共同體采用共同對(duì)外關(guān)稅。1977年9月共同市場(chǎng)理事會(huì)決定自1978年1月1日起在共同體內(nèi)部統(tǒng)一實(shí)施免稅的新規(guī)定。第3次首腦會(huì)議決定1983年起取消共同市場(chǎng)內(nèi)部貿(mào)易的數(shù)量限制，優(yōu)先進(jìn)口成員國(guó)的產(chǎn)品。共同體不僅與安第斯集團(tuán)、中美洲共同市場(chǎng)建立了經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，而且還同非洲和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家一道與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體簽訂了洛美協(xié)定。1989年7月該組織第10次首腦會(huì)議進(jìn)一步敦促實(shí)現(xiàn)有效的一體化，會(huì)議通過(guò)了大安斯宣言和推進(jìn)一體化進(jìn)程工作綱領(lǐng)，宣布將在最短時(shí)間內(nèi)建立地區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)，1993年實(shí)現(xiàn)查瓜拉馬斯條約規(guī)定的一體化目標(biāo)，批準(zhǔn)了加勒比共同體農(nóng)業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)。,71,第四節(jié)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)展,一、亞太地區(qū)的界定和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的形成二、東盟自由貿(mào)易區(qū)三、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)四、日新自由貿(mào)易協(xié)定,72,亞太地區(qū)的界定,所謂亞太地區(qū)，從狹義來(lái)說(shuō)，指臨近太平洋的亞洲地區(qū)，主要指東亞地區(qū)。從廣義來(lái)說(shuō)指環(huán)太平洋周邊地域，包括東亞或西太平洋沿岸的日本和韓國(guó)、新加坡、香港、中國(guó)臺(tái)灣省等“亞洲四小”；印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓和泰國(guó)、文萊等東盟國(guó)家；中國(guó)、印度支那國(guó)家、朝鮮、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)；西南太平洋的澳大利亞和新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞和眾多太平洋島國(guó)；北美自由貿(mào)易區(qū)三國(guó)和瀕臨太平洋的拉美各國(guó)。,73,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的形成,1醞釀階段（20世紀(jì)60年代初至1980年）2半官方協(xié)商階段（19801989年）3官方協(xié)調(diào)階段（1989年以后）,74,東盟自由貿(mào)易區(qū),在亞太經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，以國(guó)家為基礎(chǔ)建立區(qū)域性組織的最早代表是東南亞國(guó)家聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱東盟）。它成立于1967年，成員包括印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、文萊等6國(guó)。在1991年10月8日第23屆東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)吉隆坡會(huì)議上提出了推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的建議，各國(guó)一致同意建立制造業(yè)產(chǎn)品自由貿(mào)易區(qū)。1992年1月，東盟6國(guó)在新加坡舉行的第四次首腦會(huì)議上，6國(guó)簽署了一系列宣言和協(xié)定。,75,1995年7月在文萊舉行的東盟外長(zhǎng)會(huì)議接納越南為東盟正式成員。1997年7月和1999年9月，老撾、緬甸和柬埔寨先后加入東盟，使東盟成員從原有的6國(guó)增加到10國(guó)。東盟日益重視與日本、中國(guó)、韓國(guó)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作，從2000年起東盟首腦會(huì)議期間都舉行“103”會(huì)議。在2002年11月召開“東盟+中國(guó)”首腦會(huì)議，就建立“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”正式簽署協(xié)議，計(jì)劃用10年的時(shí)間達(dá)成這一目標(biāo)。,76,東盟在經(jīng)濟(jì)合作方面跨入了自由貿(mào)易區(qū)的新階段,1通過(guò)分階段降低相互貿(mào)易的稅率，向自由貿(mào)易區(qū)過(guò)渡2擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域3增加新成員與擴(kuò)大合作范圍,77,三、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū),進(jìn)入20世紀(jì)90年代，中國(guó)與東盟的關(guān)系迅速發(fā)展，并處于歷史上最好的時(shí)期。1997年12月，中國(guó)與東盟最高領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤，確立了中國(guó)與東盟建立面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系。隨后，中國(guó)與東盟所有的10個(gè)成員國(guó)均簽署了面向新世紀(jì)雙邊合作的框架協(xié)議，確定了雙邊合作的總體目標(biāo)、行動(dòng)準(zhǔn)則和合作領(lǐng)域，尤其確立了雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重要地位和具體領(lǐng)域。同時(shí)，中國(guó)與東盟的合作對(duì)話機(jī)制逐步建立和完善，并形成了從政府首腦定期會(huì)晤到專門機(jī)構(gòu)具體磋商的對(duì)話合作機(jī)制。,78,進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。2002年雙邊貿(mào)易突破500億美元，東盟是中國(guó)吸引外資的重要地區(qū)，中國(guó)企業(yè)到東盟國(guó)家的投資逐年增長(zhǎng)，東盟是我國(guó)工程承包與勞務(wù)合作的重要伙伴，雙邊農(nóng)業(yè)合作力度加大，科技交流迅速發(fā)展，貨幣互換網(wǎng)絡(luò)正在建立，“電子?xùn)|盟”項(xiàng)目業(yè)已啟動(dòng)。中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日益密切，為建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。,79,中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程正式開始啟動(dòng),2000年11月，在新加坡舉行的第4次中國(guó)東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)首次提出建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的宏偉構(gòu)想。時(shí)隔一年后，中國(guó)和東盟領(lǐng)導(dǎo)人在文萊舉行的第5次中國(guó)東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上宣布決定在10年內(nèi)建成中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)。2002年11月中國(guó)與東盟正式簽署了中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，這標(biāo)志著中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程正式開始啟動(dòng)。,80,中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的框架內(nèi)容,（1）貨物貿(mào)易自由化。（2）服務(wù)貿(mào)易自由化。（3）區(qū)內(nèi)投資安排及便利化措施。（4）多層次全面性的合作。（5）對(duì)東盟新成員制定了靈活措施。（6）建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，保證框架協(xié)議的有效實(shí)施。,81,框架協(xié)議的目標(biāo),框架協(xié)議的目標(biāo)是使雙方結(jié)為全面經(jīng)濟(jì)合作的伙伴，互信的內(nèi)容是確定自由貿(mào)易區(qū)范圍、措施和時(shí)間的法律基礎(chǔ)。2004年11月第10次東盟首腦會(huì)議簽署了中國(guó)東盟交通合作備忘錄、中國(guó)東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議、中國(guó)東盟爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議等文件，這標(biāo)志著中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)已全面啟動(dòng)。屆時(shí)將形成一個(gè)擁有17億人口、近2.5萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、1.5萬(wàn)億美元貿(mào)易額的自由貿(mào)易區(qū)。,82,四、日新自由貿(mào)易協(xié)定,2002年1月13日，日本與新加坡簽定了日本和新加坡新時(shí)代經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，簡(jiǎn)稱日本新加坡經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（JSEPA，下同）。它實(shí)際上主要是一個(gè)雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，但它又不同于以往傳統(tǒng)的商品自由貿(mào)易協(xié)定，涵蓋范圍大大超過(guò)了傳統(tǒng)自由貿(mào)易協(xié)定，體現(xiàn)出近年來(lái)風(fēng)行全球的新一代自由貿(mào)易協(xié)定的特點(diǎn)。,83,JSEPA從內(nèi)容上分為“自由化和便利化”及“伙伴關(guān)系和合作”兩大部分。,前一部分包括：貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、相互承認(rèn)協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易（包括金融，速遞和通訊服務(wù)）、投資、自然人流動(dòng)、政府采購(gòu)等7項(xiàng)；后一部分則包括海關(guān)程序、無(wú)紙貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、金融服務(wù)、信息和通訊技術(shù)、科學(xué)與技術(shù)、人力資源管理和開發(fā)、促進(jìn)貿(mào)易和投資、中小企業(yè)發(fā)展、廣播等12項(xiàng)內(nèi)容。,84,JSEPA確立的目標(biāo),一是促進(jìn)兩國(guó)間貨物、人員、服務(wù)、資本和信息的自由流動(dòng)，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的障礙；二是促進(jìn)兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系以及各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相互聯(lián)系。,85,需要指出的是，JSEPA在取消貨物貿(mào)易關(guān)稅方面，已把日本政府最感棘手的農(nóng)產(chǎn)品暫時(shí)排除在外，這也是JSEPA在短時(shí)間內(nèi)便能簽署的重要原因。新加坡是一個(gè)城市國(guó)家，基本上不生產(chǎn)也不出口農(nóng)產(chǎn)品，這是日本選擇新加坡作為第一個(gè)雙邊FTA對(duì)象的重要原因。另外，JSEPA有不少內(nèi)容超過(guò)WTO的管理范圍。它關(guān)注了許多非WTO領(lǐng)域，如人力資源開發(fā)、科技發(fā)展、中小企業(yè)合作等。還有競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)等不屬于WTO管轄的內(nèi)容也都列入JSEPA。由此可見，JSEPA具有許多不同于傳統(tǒng)自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容。,86,JSEPA的實(shí)施無(wú)疑將促進(jìn)日、新兩國(guó)的貿(mào)易與投資，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于日、新兩國(guó)無(wú)論在經(jīng)濟(jì)總量還是市場(chǎng)規(guī)模上都相差懸殊，因而其作用是極為有限的，不如把它看作是日本參與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一次“試敏”行動(dòng)。,87,在中國(guó)和東盟簽訂框架協(xié)定的同時(shí)，日本還與東盟發(fā)表了“關(guān)于日本與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作設(shè)想的首腦聯(lián)合宣言”。該宣言提出，日本與東盟經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)要在確保對(duì)象國(guó)和對(duì)象領(lǐng)域的總括性和世貿(mào)組織協(xié)調(diào)性這兩個(gè)大原則下進(jìn)行；包括自由貿(mào)易區(qū)在內(nèi)，在利用10年時(shí)間盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作；2003年設(shè)立政府間委員會(huì)對(duì)有關(guān)框架進(jìn)行探討，2003年秋提出經(jīng)濟(jì)合作框架。日本的意向是在2005年前后結(jié)束談判，2012年完成實(shí)施。可以看出，日本在參與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面已開始附諸于行動(dòng)。,