工作報(bào)告/考察報(bào)告 求真 務(wù)實(shí) 創(chuàng)新-華東五市教育文化交流考察報(bào)告 求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新-華東五市教育文化交流考察報(bào)告鞍山市教育局組織臺(tái)安縣、岫巖縣部分中小學(xué)書(shū)記和黨務(wù)工作者15人，于2004年4月20-26日，考察了華東（滬蘇浙）五市部分學(xué)校，圍繞學(xué)校“三個(gè)文明”建設(shè)、基層黨建的主題，通過(guò)看資料、聽(tīng)經(jīng)驗(yàn)介紹、觀摩課堂教學(xué)、實(shí)地參觀等形式學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行教育文化交流，與考察學(xué)校建立了友好關(guān)系。盡管這些學(xué)校性質(zhì)、學(xué)歷教育層次等各不相同，且我們的考察還帶有“走馬觀花”性質(zhì)，但我們從中還是能強(qiáng)烈地感受到華東沿江地區(qū)教育的優(yōu)勢(shì)，感受到學(xué)校黨建在素質(zhì)教育中的重要地位。綜合我們的所見(jiàn)所聞，華東當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育有著以下一些主要特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)：一、立足實(shí)際，開(kāi)展德育工作德育工作是中小學(xué)素質(zhì)教育的重要組成部分，德育工作對(duì)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)和學(xué)校工作起著導(dǎo)向、動(dòng)力和保證作用，是實(shí)施素質(zhì)教育的靈魂。近年來(lái)，當(dāng)?shù)貙W(xué)校德育工作以當(dāng)?shù)亟逃种贫ǖ膶W(xué)校德育工作實(shí)施意見(jiàn)為指導(dǎo)，以中小學(xué)生日常行為規(guī)范為主要內(nèi)容，以“讓道德教育回歸生活”為主題，以“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)文明校園”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以良好的行為習(xí)慣養(yǎng)成為目標(biāo)，全面推進(jìn)學(xué)校德育工作，并取得了可喜成績(jī)。1、強(qiáng)化一個(gè)理念良好的思想品質(zhì)是最重要的素質(zhì)上海復(fù)旦長(zhǎng)新中學(xué)戴校長(zhǎng)說(shuō)：“我們培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，知識(shí)和能力素質(zhì)不合格是次品，身體素質(zhì)不合格是殘品，思想品質(zhì)不合格則是危險(xiǎn)品?！币虼耍鲗W(xué)校在工作中強(qiáng)化了“良好的思想品質(zhì)是最重要的素質(zhì)”的理念，確立了“不重視德育的校長(zhǎng)是不稱職的校長(zhǎng)、德育工作抓不出實(shí)效的校長(zhǎng)是不合格的校長(zhǎng)，轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生與培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)等生同樣光榮”的觀念。2、圍繞一個(gè)中心三級(jí)道德教育試點(diǎn)工作為貫徹浙教工委200332號(hào)精神，根據(jù)市教育行政部門的要求，遂昌縣制定了以“讓道德教育回歸生活”為主題的三級(jí)道德教育試點(diǎn)工作實(shí)施方案，向全縣中小學(xué)教師征集“課堂教學(xué)如何滲透道德教育”為主題的德育論文，開(kāi)展了對(duì)全縣中小學(xué)學(xué)生道德品質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查，以及百名“教子有方”優(yōu)秀家長(zhǎng)的評(píng)選活動(dòng)。各校結(jié)合實(shí)際確定了學(xué)校道德教育的子主題。開(kāi)展了豐富多彩的教育活動(dòng)，如：學(xué)生搜集誠(chéng)信小故事，編成小故事小冊(cè)子；誠(chéng)信小衛(wèi)士簽名活動(dòng)，并將道德教育試點(diǎn)工作延伸村一級(jí)；開(kāi)展了“3211”活動(dòng)（尋找中國(guó)人三件了不起的事，尋找遂昌人二件了不起的事，發(fā)現(xiàn)學(xué)校一件了不起的事，自己做一件了不起的事）。3、注重一個(gè)方式德育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性根據(jù)學(xué)生實(shí)際，開(kāi)展了以“邁好人生第一步”為主題的讀書(shū)教育活動(dòng)，教育學(xué)生珍惜生命、珍惜人生、珍惜學(xué)習(xí)、珍惜生活；開(kāi)展了豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校辦得有聲有色；行為規(guī)范教育和學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作，開(kāi)展了行為規(guī)范達(dá)標(biāo)生、行為規(guī)范達(dá)標(biāo)班的評(píng)選活動(dòng)，有力促進(jìn)了學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。同時(shí)，各校十分重視學(xué)困生轉(zhuǎn)化工作，采取了師生全員結(jié)對(duì)方式，進(jìn)一步完善了師生結(jié)對(duì)制度。心理健康教育。實(shí)行持證上崗，評(píng)定市級(jí)心理健康教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校。德育課題研究。2003年，遂昌縣基層學(xué)校申報(bào)德育課題56項(xiàng)，有兩項(xiàng)被省教科規(guī)辦立項(xiàng)為省級(jí)。法制教育。各校進(jìn)一步深化“帶法回家”活動(dòng)，利用法制課和公民課，增強(qiáng)了學(xué)生的法律意識(shí)。各校的法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員定期到校進(jìn)行法制教育。遂昌中學(xué)定時(shí)組織學(xué)生收看今日說(shuō)法?？h職業(yè)中專確定每年的四月、十月為法制教育活動(dòng)月，取得了較好成績(jī)。對(duì)外宣傳。在教育網(wǎng)設(shè)立了“學(xué)校德育專題”鏈接；在刊物上開(kāi)辟“德育視角”專欄；學(xué)校設(shè)立了德育工作信息報(bào)道員。4、抓住一個(gè)突破點(diǎn)德育創(chuàng)新隨著學(xué)校德育工作的地位和意識(shí)不斷地提高，各校都采取了一些新的舉措：一是德育新增天地。如利用早操前幾分鐘，開(kāi)展讓我們告訴你xxxx活動(dòng)，“我講我的故事”、“德育十分鐘”、“成功教育”理念帶回家、“誠(chéng)信小銀行”等。二是重視德育生活體驗(yàn)。如：組織學(xué)生參加“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”萬(wàn)名學(xué)生簽名活動(dòng)，“勸賭小隊(duì)”與社區(qū)居委會(huì)聯(lián)手活動(dòng)、“白馬少年在行動(dòng)”、“住校生自理能力大比武”、“技能大比武”等。二、積極支持和推進(jìn)高中學(xué)生黨建工作本著“積極培養(yǎng)、打好基礎(chǔ)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、慎重發(fā)展、搞好銜接”的工作要求，近兩年來(lái)，上海市在高中學(xué)生中發(fā)展了871名黨員，培養(yǎng)了7634名入黨積極分子。黨建工作已從少數(shù)市重點(diǎn)中學(xué)擴(kuò)展到區(qū)縣重點(diǎn)中學(xué)、一般完中、中專和技術(shù)學(xué)校。去年，上海市聾啞青年技術(shù)學(xué)校也發(fā)展了名優(yōu)秀聾啞學(xué)生黨員。高中學(xué)生黨建工作朝著積極、健康、規(guī)范、有序、深入的方向發(fā)展。主要做法可概括為以下幾個(gè)方面：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成共識(shí)。高中學(xué)生黨建工作關(guān)系到黨的事業(yè)是否后繼有人，黨的基本路線是否一百年不動(dòng)搖的戰(zhàn)略部署，各區(qū)縣教育局黨委將高中生黨建工作列入重要議事日程，統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各校學(xué)生黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強(qiáng)總體規(guī)劃，統(tǒng)一教育要求和教育內(nèi)容，豐富培養(yǎng)途徑，使學(xué)生黨建工作制度化、規(guī)范化。各校采取總分結(jié)合，上下協(xié)調(diào)，建立和完善工作管理與運(yùn)行機(jī)制，形成了書(shū)記親自抓，黨員校長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓，黨員教師具體抓，團(tuán)委、教導(dǎo)處配合抓，年級(jí)組長(zhǎng)、班主任協(xié)助抓的局面。2、及早選苗，形成機(jī)制。在青年學(xué)生中播下紅色種子，做到“早播種、優(yōu)選苗、重催化”，啟發(fā)、吸引更多的青年學(xué)生早日了解黨、熱愛(ài)黨、追隨黨。這已成為絕大多數(shù)學(xué)校黨組織的共識(shí)。許多學(xué)校的黨組織從高一年級(jí)起就把學(xué)生中的團(tuán)支部書(shū)記、學(xué)生會(huì)委員、班干部以及政治上要求進(jìn)步、品學(xué)兼優(yōu)的團(tuán)員組織起來(lái)，建立黨章學(xué)習(xí)小組（青年共產(chǎn)主義學(xué)校）。學(xué)校黨組織制定計(jì)劃、建立制度、編寫(xiě)教材、舉辦講座、成立講師團(tuán)、組織社會(huì)實(shí)踐和參觀考察。黨章學(xué)習(xí)小組（青年共產(chǎn)主義學(xué)校）成為青年學(xué)生思想政治建設(shè)的重要前沿陣地。3、積極培養(yǎng)，加強(qiáng)教育。各校注意了黨的基礎(chǔ)教育的系統(tǒng)性、層次性與學(xué)校整個(gè)德育教育的系統(tǒng)性層次性相銜接，并且對(duì)入黨積極分子的學(xué)習(xí)教育做出系統(tǒng)安排。如高一年級(jí)主要進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，以學(xué)習(xí)黨的性質(zhì)、任務(wù)、指導(dǎo)思想、組織原則、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨員義務(wù)和權(quán)利為主要內(nèi)容，使學(xué)生初步了解黨的歷史和一些基本知識(shí)。高二年級(jí)主要進(jìn)行黨的基本理論教育，指導(dǎo)學(xué)生選讀馬列、毛澤東有關(guān)著作、鄧小平文選、“三個(gè)代表”綱要，幫助其初步掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和看法。高三年級(jí)主要進(jìn)行黨性教育，通過(guò)社會(huì)考察、社會(huì)實(shí)踐、采訪優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡，參加學(xué)校重大活動(dòng)等，使他們經(jīng)受鍛煉，樹(shù)立共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀、人生觀，在政治上進(jìn)一步成熟起來(lái)，從而把熱愛(ài)黨的情感上升為對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)信念的追求,懂得共產(chǎn)黨人的歷史使命并立志為此獻(xiàn)身，使他們認(rèn)識(shí)到個(gè)人對(duì)祖國(guó)建設(shè)的責(zé)任，增強(qiáng)時(shí)代使命感，把個(gè)人志愿同黨的需要結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性。4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，慎重發(fā)展。高中學(xué)生是青年的初始階段，人生觀、世界觀逐步形成，在黨組織深入的培養(yǎng)和教育的基礎(chǔ)上，各校以重視思想政治素質(zhì)，保證質(zhì)量為前提，嚴(yán)格按照黨章要求發(fā)展黨員，在把好政治關(guān)的同時(shí)，又注意時(shí)代特征。5、做好銜接，跟蹤反饋。各區(qū)縣教育局、各學(xué)校普遍重視了高中學(xué)生黨建工作和大學(xué)生黨建工作的銜接。對(duì)高中階段尚未具備入黨條件的或年齡等原因不能在高中階段入黨的學(xué)生，按照市教衛(wèi)黨委組織處與高招辦聯(lián)合發(fā)出的通知精神，把高中學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育的有關(guān)材料放入學(xué)生的高考檔案，使新單位黨組織能對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行培養(yǎng)、教育，且培養(yǎng)、教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。這樣做對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，一直能受到組織的關(guān)心，政治上的進(jìn)步不會(huì)停頓。從組織上來(lái)說(shuō)，發(fā)展工作連貫起來(lái)了，中學(xué)生的播種、選苗、育秧工作沒(méi)有白做，大學(xué)里也不必重起爐灶。更重要的是大學(xué)生的黨員發(fā)展工作步伐可以大大提前，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，在大學(xué)一、二年級(jí)就能發(fā)展學(xué)生黨員。避免了以往三、四年級(jí)再發(fā)展黨員的狀況。如上海交大數(shù)學(xué)系一位學(xué)生因在中學(xué)階段年齡未達(dá)入黨條件，由于中學(xué)、大學(xué)銜接工作做的好，進(jìn)校才兩個(gè)月，就被發(fā)展入了黨。近年來(lái)，中學(xué)培養(yǎng)和發(fā)展的學(xué)生黨員、入黨積極分子深受高校的歡迎，一些學(xué)生黨員到了大學(xué)后絕大多數(shù)發(fā)揮了很好的作用。三、從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)辦學(xué)新境界辦好一所學(xué)校，取決于很多因素，而其中的關(guān)鍵則無(wú)疑是校長(zhǎng)、書(shū)記正確的、高效的管理行為。校長(zhǎng)、書(shū)記的管理行為是學(xué)校實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展的保證，既受制于其經(jīng)驗(yàn)背景（人生閱歷、治校經(jīng)歷、對(duì)各種矛盾和復(fù)雜關(guān)系的駕馭能力等），又受制于其文化背景（文化感悟力、科學(xué)洞察力、哲學(xué)思辯力等）。經(jīng)驗(yàn)管理，是建立在校長(zhǎng)、書(shū)記個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)之上的一種管理模式，呈現(xiàn)零碎、不成系統(tǒng)，高成本、不經(jīng)濟(jì)，個(gè)人色彩濃厚，缺乏普適性、開(kāi)放性、承繼性，解近憂、不能應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)慮，缺乏開(kāi)創(chuàng)性。經(jīng)驗(yàn)管理最致命的缺陷是，它只是解決管理中已出現(xiàn)的問(wèn)題，是“救火”;而科學(xué)管理憑借其嚴(yán)密科學(xué)的辦學(xué)方案，前瞻性地對(duì)問(wèn)題采取了措施，是“防火墻”。作為新時(shí)期的校長(zhǎng)、書(shū)記，必須以高度的責(zé)任感和使命感，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，跟蹤、追隨管理科學(xué)前進(jìn)的步伐，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理這一低級(jí)階段到科學(xué)管理這一高級(jí)階段的轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，上海市從“解放”、“解套”、“解扣”三個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)校長(zhǎng)、書(shū)記的管理行為，開(kāi)創(chuàng)了辦學(xué)的新境界。一是“解放”，就是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中認(rèn)識(shí)上、心理上、實(shí)踐上的障礙。樹(shù)立辦學(xué)過(guò)程中的自主意識(shí)，防止科學(xué)管理狹義化和庸俗化。片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)在管理過(guò)程中的有效性和問(wèn)題解決過(guò)程中的地位，是實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變中必須跨越的一道坎。二是“解套”，就是要認(rèn)真思考，積極探究，找到實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的捷徑?？茖W(xué)管理并不拒絕經(jīng)驗(yàn)，尤其是那些緣于偉大改革實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，其本身亦屬于科學(xué)管理的范疇。通過(guò)過(guò)濾、嫁接、抽象、點(diǎn)化、整合五種行動(dòng)策略，運(yùn)用系統(tǒng)思想，對(duì)辦學(xué)過(guò)程中各方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理、綜合，形成層次豐富、觸角廣泛、特色鮮明的管理方略。三是“解扣”。就是要遵循規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，在素質(zhì)教育的偉大實(shí)踐中，踐行科學(xué)管理的理念。通過(guò)堅(jiān)持依法辦學(xué)、堅(jiān)持規(guī)劃先行、堅(jiān)持效益為核心、堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)“變封閉式辦學(xué)為開(kāi)放式辦學(xué)，變傳統(tǒng)模塊化管理為現(xiàn)代以實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為核心的項(xiàng)目拉動(dòng)式管理，變外科手術(shù)式管理為可持續(xù)發(fā)展式管理，變發(fā)展的政策推動(dòng)型為內(nèi)涵發(fā)展、政策推動(dòng)互動(dòng)發(fā)展型”辦學(xué)思路。學(xué)校管理必須跳出經(jīng)驗(yàn)看經(jīng)驗(yàn)，只有超越經(jīng)驗(yàn)，用科學(xué)管理的理念來(lái)指導(dǎo)辦學(xué)實(shí)踐，才能開(kāi)創(chuàng)辦學(xué)的新境界。四、文化立校文化育人我們考察中深刻感受到校園文化氛圍成為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)“四有”新人的重要手段和深化教育改革的強(qiáng)勁動(dòng)力。校園文化是一個(gè)學(xué)校的有其個(gè)性的校園人文環(huán)境、教育內(nèi)容、師生狀況、學(xué)習(xí)和生活方式、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等因素的綜合表現(xiàn)，是一種特殊的社會(huì)文化，是以建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義文化根基，以學(xué)校文化活動(dòng)為主體，由全校師生員工共同創(chuàng)造的、充滿時(shí)代氣息和校園特點(diǎn)的人文氛圍。它以良好的校風(fēng)和校園精神為標(biāo)志。上海復(fù)旦大學(xué)人文學(xué)院副院長(zhǎng)陳思和先生曾提出：“學(xué)生面臨構(gòu)建三個(gè)世界的任務(wù)，即知識(shí)的世界、社會(huì)生活的世界與心靈的世界”。良好的校風(fēng)離不開(kāi)文化建設(shè)，以人為本的校園文化建設(shè)承載著精神文明建設(shè)的使命。當(dāng)?shù)貙W(xué)校從四方面構(gòu)建校園文化體系：1、優(yōu)化校園物質(zhì)文化環(huán)境。物質(zhì)文化是校園文化精神的外在反映，在硬件建設(shè)上下大功夫。一些學(xué)校翻修了學(xué)校體育場(chǎng)，建成塑膠跑道和人工草坪。自籌資金，在校園內(nèi)綠化，堆假山制作小品，使?jié)庥舻奈幕諊钊氲叫@每個(gè)角落。走進(jìn)校園仿佛置身于一幅優(yōu)美的人文風(fēng)景畫(huà)中。2、優(yōu)化校園制度文化環(huán)境。校園管理既是學(xué)校管理水平的直觀反映，校園制度文化主要表現(xiàn)為學(xué)校規(guī)章制度。上海幸福小學(xué)在調(diào)查研究充分征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，充分考慮到制度的科學(xué)性、客觀性、人文性，考慮到有益于學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育性，制定了四大塊三十六條規(guī)章制度，3、優(yōu)化學(xué)校行為文化環(huán)境。打造一支過(guò)得硬的師資隊(duì)伍，加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師道德素養(yǎng)，開(kāi)展“培養(yǎng)敬業(yè)精神，提高育人水平，塑造師德風(fēng)范”系列活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，營(yíng)造濃厚的科研氛圍，不斷提高廣大教師的業(yè)務(wù)能力。“特別能奉獻(xiàn)、特別能學(xué)習(xí)、特別能創(chuàng)新”已成為很多教師共同的特點(diǎn)。（2）培養(yǎng)一批高素質(zhì)學(xué)生。學(xué)校以行規(guī)教育為突破口，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展行規(guī)教育系列活動(dòng)，如：主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、志愿者服務(wù)、假日雛鷹活動(dòng)等，規(guī)范學(xué)生的行為，提高道德素養(yǎng)。校外主要是依托社區(qū)、家長(zhǎng)學(xué)校、學(xué)生家庭，以形成教育的合力。學(xué)校又從細(xì)微之處著眼，力求學(xué)生行為規(guī)范教育上的新突破。如：“五個(gè)一”工程（見(jiàn)到老師一聲好、撿到地上一張紙、扶起倒下一輛車、節(jié)約學(xué)校一滴水、節(jié)省學(xué)校一度電），讓學(xué)生從身邊的小事做起，自覺(jué)養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。4、優(yōu)化校園精神文化環(huán)境。注意富有導(dǎo)向性的思想價(jià)值文化的設(shè)計(jì)，使學(xué)生時(shí)刻都處于濃厚的文化氛圍中。以健康、高雅、生動(dòng)的文化活動(dòng)占領(lǐng)校園文化陣地。學(xué)校主要通過(guò)團(tuán)隊(duì)組織校園文化系列活動(dòng)。如：征文演講活動(dòng)、清明掃墓活動(dòng)、節(jié)日慶典活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐和公益活動(dòng)。同時(shí)，學(xué)校還充分發(fā)掘現(xiàn)有教學(xué)資源，發(fā)揮各組室作用，廣泛開(kāi)展各種形式的興趣小組活動(dòng)，凈化校園精神環(huán)境，把科學(xué)世界觀、人生觀、價(jià)值觀和愛(ài)國(guó)愛(ài)校的集體精神滲透到各類文化活動(dòng)中去，促進(jìn)學(xué)生良好美德思想的形成。五、“建峰填谷”，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展上海市徐匯區(qū)教育局積極實(shí)施加強(qiáng)初中建設(shè)工程三年規(guī)劃（2002年2005年），提出基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的具體內(nèi)容大致包括課程與教學(xué)改革、現(xiàn)代學(xué)校制度創(chuàng)新、校長(zhǎng)職業(yè)化道路、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校文化傳承五個(gè)方面。“建峰填谷，提升底線”是實(shí)現(xiàn)教育均衡化的基本思路和策略，所謂“建峰”，就是進(jìn)一步提高和擴(kuò)大初中優(yōu)質(zhì)教育資源，具體抓手是通過(guò)“素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)?！钡脑u(píng)審，帶動(dòng)和促進(jìn)一些基礎(chǔ)較好的學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展；所謂“填谷”，就是對(duì)一些相對(duì)薄弱的學(xué)校，有些要幫助他們擺脫困境、走出谷地，有些要幫助他們明確發(fā)展的方向，提升學(xué)校的辦學(xué)水平，具體抓手就是把占整個(gè)初中1/3強(qiáng)的12所初中，作為重點(diǎn)加強(qiáng)的對(duì)象?！敖ǚ逄罟取?，抓好兩頭，就能不斷地提升徐匯區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量的底線，在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。1、加強(qiáng)初中建設(shè)工程，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校要在原有的基礎(chǔ)上有所發(fā)展。學(xué)校自下而上，層層發(fā)動(dòng)，夯實(shí)規(guī)劃內(nèi)容。專家組深入學(xué)校訪談、聽(tīng)課，審議規(guī)劃，提出修改意見(jiàn)。區(qū)教育局組織22位資深校長(zhǎng)、科研人員和大學(xué)的教授、博士組成了專家組，分兩組對(duì)每個(gè)學(xué)校用2個(gè)工作日的時(shí)間，針對(duì)辦學(xué)理念、師資建設(shè)、德育、學(xué)科教學(xué)、后勤保障等進(jìn)行了訪談、座談，查閱學(xué)校各種資料，進(jìn)行大面積的聽(tīng)課，然后根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況審議規(guī)劃，在辦學(xué)目標(biāo)、教學(xué)管理、師資建設(shè)、教育科研等各方面提出修改意見(jiàn)。這種“掘地三尺”調(diào)研幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)了深層次的問(wèn)題，提升了學(xué)校三年規(guī)劃的質(zhì)量。學(xué)校根據(jù)專家組的反饋意見(jiàn)認(rèn)真修改完成規(guī)劃。2、點(diǎn)面結(jié)合，全面啟動(dòng)，在理順學(xué)校各類關(guān)系的基礎(chǔ)上，搭建發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)規(guī)劃實(shí)施的良好環(huán)境。教育局通過(guò)充實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、探索初高中銜接、進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)控體系等方式來(lái)推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，確保所有初中學(xué)校都能夠納入“加強(qiáng)初中建設(shè)工程”的范圍，切實(shí)地把加強(qiáng)初中建設(shè)的工作落到實(shí)處。推進(jìn)工作的主要抓手是：建立學(xué)校工作月報(bào)制度；專家隨訪、指導(dǎo)，建立高校的科研基地，配備科研副校長(zhǎng)或科研顧問(wèn)；組織區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)性示范性高中評(píng)審和素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)校的評(píng)審。3、圍繞“四個(gè)建設(shè)”展開(kāi)內(nèi)涵發(fā)展，引領(lǐng)教育的均衡化。目前，徐匯區(qū)的加強(qiáng)初中建設(shè)工程已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，通過(guò)教育的內(nèi)涵發(fā)展促使基礎(chǔ)教育不斷地優(yōu)質(zhì)化，讓居民享受到更多的優(yōu)質(zhì)教育。一是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在12所重點(diǎn)加強(qiáng)的學(xué)校中，凡是進(jìn)步顯著、變化較大的學(xué)校，一個(gè)共同的特點(diǎn)都是領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)好。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)心強(qiáng)，責(zé)任感強(qiáng)，團(tuán)結(jié)合作，作風(fēng)民主，就一定能夠得到師生員工的支持，就一定能克服種種困難改變學(xué)校的面貌。要探索的方面是：在實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制時(shí)，如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用，使學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子始終積極進(jìn)取地保持良好的精神狀態(tài)。二是師資隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)在學(xué)校的青年教師越來(lái)越多，有些學(xué)校教師的平均年齡在35歲左右。教師年輕，就有巨大的發(fā)展空間。一般認(rèn)為，教師在從教5年之后，進(jìn)入第一個(gè)發(fā)展高原期，特點(diǎn)是在專業(yè)方面不再有新的進(jìn)展，教學(xué)能力難以取得突破，甚至工作的熱情也在消退之中。這個(gè)時(shí)期持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短，決定了教師專業(yè)發(fā)展的空間。要解決的問(wèn)題是：如何幫助一線教師，尤其是青年教師迅速地走出高原期，形成行之有效的教師專業(yè)發(fā)展的模式。三是教學(xué)制度建設(shè)。教學(xué)是學(xué)校工作的核心，教學(xué)制度對(duì)教學(xué)工作有組織、保障的作用，教學(xué)制度要對(duì)教學(xué)的主要環(huán)節(jié)（備課、授課；預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)等）、構(gòu)成要素（教師、學(xué)生、教材等）和方法手段（教法、學(xué)法等）進(jìn)行有機(jī)組合與規(guī)定。要形成的成果是：如何在教學(xué)制度的建設(shè)中融入教學(xué)論、心理學(xué)的基本原理，把諸如因材施教、及時(shí)反饋、精講多練、師生互動(dòng)等思想體現(xiàn)在教學(xué)制度之中。四是學(xué)校特色建設(shè)。學(xué)校特色是學(xué)校辦學(xué)水平的綜合體現(xiàn)，學(xué)校特色需要特色項(xiàng)目，但更重要的是在一定的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，把特色項(xiàng)目融入辦學(xué)整體，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。要努力的方向是：學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中，兼收并蓄各種成功的思想、經(jīng)驗(yàn)和方法，同時(shí)又從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，尋找到一條適合自身發(fā)展的道路，在發(fā)展中不斷完善，并進(jìn)而形成自身鮮明的辦學(xué)特色。六、師資隊(duì)伍的建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的主導(dǎo)方面一所學(xué)校要生存和發(fā)展，要成為一所名校，其“核心競(jìng)爭(zhēng)力”就是教師隊(duì)伍的質(zhì)量。學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，社會(huì)對(duì)學(xué)校的認(rèn)可度，都與師資隊(duì)伍有密切關(guān)系。教師專業(yè)發(fā)展涉及教師的專業(yè)思想建設(shè)、職業(yè)道德和職業(yè)特點(diǎn)、教師成長(zhǎng)的階段劃分與內(nèi)容、教師培養(yǎng)的方式、教師個(gè)體的性格特點(diǎn)與發(fā)展模式、教與學(xué)的相互關(guān)系和相互促進(jìn)等諸多方面。學(xué)校要根據(jù)自身的特點(diǎn)，尋找各種有效的方法和抓手來(lái)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。華東五市當(dāng)?shù)亟逃止膭?lì)學(xué)校形成富有學(xué)校特色的教師專業(yè)發(fā)展的模式。在工作中，教育局堅(jiān)持兩個(gè)基本做法：一是組織協(xié)調(diào)，形成合力。把教育局各科室、部門和機(jī)構(gòu)的力量整合在一起，中教科、德育室、教研室、科研室、師訓(xùn)部、督導(dǎo)室的同志一起成立加強(qiáng)初中建設(shè)工作小組，各司其職，各有任務(wù)，同時(shí)又相互協(xié)調(diào)，相互配合，目標(biāo)鎖定為如何共同促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)發(fā)揮專家組的作用，組織專家組緊緊圍繞課堂教學(xué)，聽(tīng)課評(píng)課。把教師的專業(yè)發(fā)展，作為加強(qiáng)初中建設(shè)的主攻方向，進(jìn)一步落實(shí)“聚精會(huì)神抓教學(xué)，滿腔熱情建隊(duì)伍，一心一意謀發(fā)展”的思想，作為實(shí)施“人才戰(zhàn)略”，把人力資源視為第一資源的表現(xiàn)。工作中處理好四種關(guān)系：第一，處理好學(xué)校三年規(guī)劃的實(shí)施與教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)系，即整體和局部的關(guān)系，規(guī)劃是全局，教師專業(yè)發(fā)展是主攻方向，兩者不可偏廢。第二，在教師專業(yè)發(fā)展上，處理好教育局的指導(dǎo)性意見(jiàn)和學(xué)校操作性模式的關(guān)系。教育局把發(fā)展教師的學(xué)科專業(yè)基本功作為突破口，是考慮到面上所有學(xué)校而提出的底線，在具體實(shí)施中，各校要根據(jù)自己的實(shí)際情況，有所取舍，尤其注意形成自己學(xué)校的操作性的模式，形成3-5種比較成熟的教師專業(yè)發(fā)展模式。徐匯區(qū)已經(jīng)與上海師大合作建立了“教師專業(yè)發(fā)展行動(dòng)區(qū)”，充分利用專家資源取得一些突破。第三，對(duì)于教師的專業(yè)發(fā)展，處理好長(zhǎng)期持久的心理準(zhǔn)備和只爭(zhēng)朝夕的工作態(tài)度的關(guān)系，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，取得明顯的進(jìn)展。第四，對(duì)于學(xué)校發(fā)展的預(yù)期，處理好學(xué)校的發(fā)展性指標(biāo)與整個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展走向的關(guān)系。一方面切合實(shí)際地提出學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，另一方面，以整個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展走向作為參照，力求有高起點(diǎn)，有新思路，有大發(fā)展。通過(guò)短暫的考察了解，再比較我市教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，使我們產(chǎn)生不少感想。陸游詩(shī)云：“汝果欲學(xué)詩(shī)，功夫在詩(shī)外”，到華東五市看到了、學(xué)到了許多經(jīng)驗(yàn)做法，我們?nèi)砸剡^(guò)頭來(lái)，審視自身，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升我們的辦學(xué)水平。