解放思想 創(chuàng)新思緒 優(yōu)化環(huán)境 加緊全旗經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展步伐 開展“大力解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境、推進創(chuàng)新發(fā)展”學習教育活動，解放思想是前提，優(yōu)化環(huán)境是手段，推進創(chuàng)新發(fā)展是目標，這一活動的出發(fā)點和落腳點是加緊經(jīng)濟和社會發(fā)展。我旗是民族貧困地域，為實現(xiàn)經(jīng)濟連續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全方面進步，確保全旗30萬各族人民和全國人民一道共同時入小康社會，必需解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思緒，為此，旗政府確立了以加緊發(fā)展為專題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本，深度開發(fā)一產(chǎn)、強力推進二產(chǎn)、加緊發(fā)展三產(chǎn)的思緒，全力實施基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化四項關(guān)鍵突破，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨躍。 以生態(tài)建設(shè)為重悖婕涌旎枋璨椒?/SPAN>依靠國家關(guān)鍵項目，根據(jù)“因地制宜、分類指導、科學計劃、綜合治理”的方針，堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益“三效統(tǒng)一”的標準，堅持生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四個結(jié)合”，加緊治理速度，擴大治理規(guī)模，提升治理質(zhì)量，逐步構(gòu)建北部水源涵養(yǎng)、中西部水土保持、東南部防風固沙三大生態(tài)體系，到2021年實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)好轉(zhuǎn)。關(guān)鍵抓好以水利為中心的農(nóng)田草牧場基礎(chǔ)建設(shè)，退耕還林和退牧還草并舉，種好水澆地，改造旱平地，退下坡耕地；沙化草場禁牧舍飼，退化草場劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧，在條件具有地域，年均建設(shè)家庭牧場400處，爭取利用35年時間，使風蝕沙化嚴重的坡耕地基礎(chǔ)退下來，全部的流動半流動沙丘和全部沙化退化草牧場全部封育；加緊黑哈爾河灌渠工程和白音泡子水庫建設(shè)，每十二個月新增有效澆灌面積23萬畝。加緊以小油路為關(guān)鍵的鄉(xiāng)村公路建設(shè)，爭取用5年時間實現(xiàn)全部蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。加強農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)明條件。加緊農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持“穩(wěn)糧、優(yōu)雜、興草、強牧”的標準，做大做強“優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、規(guī)模林草業(yè)、生物制藥業(yè)”四大主導產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)牧民組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)走小群體、大規(guī)模的路子，抓基地、建小區(qū)、聯(lián)龍頭、強服務(wù)，鞏固發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊、絨山羊、肉雞、蛋雞為主的含有一定規(guī)模的穩(wěn)定、高效畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，努力爭取五年內(nèi)使養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重達成70%。特色種植業(yè)根據(jù)區(qū)域布局、規(guī)模生產(chǎn)、示范的思緒，在提質(zhì)增效上做文章，大力推行為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)的飼草飼料種植，主動引導為龍頭企業(yè)提供原料的基地種植，激勵發(fā)展有訂單保障、仍居賣方市場的特色種植。采取政府推進、小區(qū)拉動、農(nóng)牧戶聯(lián)動的方法，有所為、有所不為，集中人力、物力、財力向產(chǎn)業(yè)化傾斜，持之以恒地抓好主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。深化改革，擴量提質(zhì)，強力推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。依靠現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加緊對外開放步伐，以關(guān)鍵項目為支撐，引進增量、盤活存量、擴張總量，主動探索適合當?shù)貙嶋H的工業(yè)化發(fā)展路子。經(jīng)過深化企業(yè)改革，完善管理機制，推進關(guān)鍵項目，突出園區(qū)建設(shè)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；依靠豐富的礦產(chǎn)資源，關(guān)鍵扶持以水泥為主的建材業(yè)和采礦業(yè)；利用得天獨厚的麻黃草、山杏等自然資源，加緊發(fā)展以麻黃浸膏粉為主導產(chǎn)品的生物制藥業(yè)、飲品加工業(yè)。突出抓好50萬噸水泥廠建成達產(chǎn)，加緊天山制藥有限責任企業(yè)擴產(chǎn)等關(guān)鍵工業(yè)項目建設(shè)，以骨干企業(yè)拉動工業(yè)經(jīng)濟。著眼于當代目標，著手于市場運作，提升城鎮(zhèn)化水平。堅持“科學計劃、政府推進、市場運作、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的標準，以新區(qū)開發(fā)為關(guān)鍵，多渠道籌集建設(shè)資金，硬化、綠化、亮化、美化同時進行；樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，利用市場機制，制訂優(yōu)惠政策，激勵各類經(jīng)濟主體投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；主動探索擴張城鎮(zhèn)規(guī)模和容量的新機制，引導各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，深化戶籍制度改革，引導農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)以城建城、產(chǎn)業(yè)興城。爭取到2021年，把天山鎮(zhèn)建成10萬人口、城區(qū)規(guī)模14平方公里的“特色鮮明、功效齊備、設(shè)施配套、管理有序”的民族當代、生態(tài)環(huán)境保護城鎮(zhèn)。加大扶持力度，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持“三個有利于”標準，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在加緊發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，促進當代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加社會就業(yè)，逐步提升三產(chǎn)比重，使之適應(yīng)一、二產(chǎn)業(yè)的需要。強化社會化服務(wù)體系和市場體系建設(shè)，著力抓好農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)流通市場配套建設(shè)。大力培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品運銷專業(yè)隊伍和經(jīng)紀人隊伍，促進農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和市場的對接。優(yōu)化環(huán)境，擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。環(huán)境就是生產(chǎn)力，把改進環(huán)境作為促進發(fā)展的一項長久主要方法，降低行政審批，優(yōu)化部門服務(wù)，嚴懲三亂行為，強化誠信意識，嚴格依法行政，增加政務(wù)公開透明度，切實提升行政效率和服務(wù)水平，為投資者發(fā)明一個寬松、快捷、高效、穩(wěn)定的生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境，樹立良好的對外形象。以政府為主導，以企業(yè)為主體，廣泛動員社會各方面的力量招商引資，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的新格局，發(fā)明經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。 <br