文秘知識/應急預案 特大洪澇災害救災應急預案 為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災害時，能夠及時高效有序地開展救災應急工作，提高應對特大洪澇等自然災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，特制定本預案。實施特大洪澇災害救災應急預案，應堅持政府統(tǒng)一領導，部門分工負責，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實做好災害監(jiān)測、災害預防、災害應急、搶險救災和恢復重建等工作。一、特大洪澇災害救災應急預案的啟動（一）預案啟動條件?？赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時，預案予以啟動：、一次性災害倒塌房屋萬間以上，農(nóng)作物絕收面積萬公頃以上；、一次性災害因災死亡人以上；、一次性災害過程直接經(jīng)濟損失達全市上年國民生產(chǎn)總值；、全市因災緊急轉(zhuǎn)移安置災民或即將轉(zhuǎn)移安置災民人數(shù)達萬人；、已發(fā)生公頃以上堤垸潰決性洪澇災害，且成災人口在人以上；、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災民萬人以上。（二）預案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市人民政府上報特大洪澇災害預警報告，由市長批準啟動預案；對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災害，分別由主管部門書面報告市長批準啟動預案。二、組織機構(gòu)與職責救災工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。市人民政府成立救災指揮部，由市長擔任總指揮長，分管副市長、市警備區(qū)首長擔任副總指揮長，市人民政府秘書長擔任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支隊等組成。指揮部領導全市救災工作。指揮部下設救災辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長擔任救災辦公室主任。救災辦公室的主要職責是：（一）負責組織協(xié)調(diào)全市救災工作；（二）負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；（三）負責發(fā)布全市災情信息，接收、調(diào)撥救災物品，保障災民的基本生活?？h（市）人民政府應當制定本地區(qū)特大洪澇災害救災的應急預案。三、市有關部門職責市民政局：負責全市救災綜合協(xié)調(diào)工作。指導區(qū)、縣（市）制定救災預案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預測的雨水情況，分析研究災情和發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災情；檢查督促受災地區(qū)救災措施的落實，做好有關災情統(tǒng)計工作，負責受災地區(qū)的救災、勘災和災民的生活救濟；負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災政策的宣傳，提高全社會的防災和減災意識。市氣象局、市水文局、市水利局：負責對災區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預報，及時提供氣象資料，特別是災害性氣候的預測預報；做好水位檢測，分析預測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災區(qū)重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。市交通局：負責救災應急交通運輸工作。負責轉(zhuǎn)移災民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。保障救災運輸?shù)缆窌惩ǎ瑓f(xié)助實施交通管制。市經(jīng)委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧、油供應；做好與災民生活相關的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區(qū)市場物價穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災物資，研究制定災區(qū)恢復家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因災全倒房戶優(yōu)惠政策），對減輕農(nóng)業(yè)災害損失進行管理指導。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監(jiān)督。