全市安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)上的講話范文同志們：近年來，我市安全生產(chǎn)工作成效明顯，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。這是全市上下不懈努力的結(jié)果，特別是奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的一線干部職工，更是功不可沒，值得肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!剛才，x市長對今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署，并就開展尾礦庫、非煤礦山專項(xiàng)整治行動(dòng)作了具體安排，我完全同意，請各部門和單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我簡要講四點(diǎn)意見：第一，思想上必須高度重視。安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)民生。一旦發(fā)生重特大安全事故，不僅造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失，也會(huì)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來重大影響。像前幾年的特大井噴事故、煤礦特大瓦斯爆炸事故、石化公司爆炸事故等，都在國內(nèi)外造成重大負(fù)面影響，教訓(xùn)極為深刻。我市企業(yè)多、門類全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，管理水平參差不齊，稍有松懈，就有可能出現(xiàn)問題。再加上xx毗鄰xx的特殊區(qū)位，一旦發(fā)生事故，所造成的影響將數(shù)倍放大發(fā)酵。因此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，必須強(qiáng)化“萬無一失”的“絕對安全”意識，對潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)，絕不能掉以輕心，深入反思自身的安全監(jiān)管工作，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化細(xì)化各項(xiàng)防范措施，靠扎實(shí)細(xì)致的工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。第二，工作上必須統(tǒng)籌推進(jìn)。安全生產(chǎn)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，必須牢固樹立“抓安全就是科學(xué)發(fā)展、抓安全就是優(yōu)化環(huán)境、抓安全就是促進(jìn)和諧、抓安全就是執(zhí)政為民”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌謀劃，努力實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展與安全發(fā)展”的有機(jī)統(tǒng)一。一是安全規(guī)劃要先行。規(guī)劃是發(fā)展的前提，抓安全生產(chǎn)也不例外。過去一些地方由于對安全規(guī)劃的重要性認(rèn)識不足，使許多項(xiàng)目和企業(yè)一上馬、一投產(chǎn)，就存在重大安全隱患，成為埋在身邊的“不定時(shí)炸彈”，有的甚至已經(jīng)發(fā)生了事故。比如，xx爆炸導(dǎo)致城區(qū)x萬人緊急疏散、xx管道燃爆事故導(dǎo)致重大人員傷亡等等。類似情況在我市也不同程度存在，比如有幾家化工企業(yè)，在建廠之初沒有充分考慮周邊安全防護(hù)距離問題，加之近年來城市擴(kuò)張較快，現(xiàn)在只能停產(chǎn)或搬遷。今后對這類問題，各級各部門一定要高度重視，從長遠(yuǎn)發(fā)展大局和工作全局出發(fā)，本著對社會(huì)、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)安全前置規(guī)劃工作，在推進(jìn)城市建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、園區(qū)建設(shè)中把好安全關(guān)，將安全規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)評估作為剛性前置條件，認(rèn)真研究，科學(xué)論證，力爭從根本上消除安全隱患。二是安全審批要前置。企業(yè)安全準(zhǔn)入門檻偏低，也是事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。各有關(guān)部門和單位要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，作為高危行業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入的核心條件，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得審批，一律不得建設(shè)。誰降低了標(biāo)準(zhǔn)，放開了口子，造成重大隱患甚至發(fā)生事故，就追究誰的責(zé)任。三是安全監(jiān)管要全程。“三同時(shí)”制度是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要措施(項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)。今后，凡新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，從可行性研究到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，必須嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的要求進(jìn)行建設(shè)管理，絕不能犧牲安全去搞項(xiàng)目建設(shè)，更不能不顧安全來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，措施上必須標(biāo)本兼治。防患于未然是安全生產(chǎn)的核心目標(biāo)，必須堅(jiān)持“兩手抓”，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治。一要強(qiáng)化治標(biāo)。各地各有關(guān)部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要對分管范圍內(nèi)的安全形勢做到心中有數(shù)，對重點(diǎn)領(lǐng)域和單位做到記掛在心，對排查出的隱患做到夙夜難寐，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，強(qiáng)化盯防措施，堅(jiān)決予以消除。近年來，我市各類建設(shè)工程施工、城市燃?xì)獾阮I(lǐng)域事故呈多發(fā)趨勢，道路交通事故總量依然較大，各縣(市、區(qū))和住建、交通、水利、公安、公用事業(yè)等部門，一定要認(rèn)真剖析原因，切實(shí)強(qiáng)化措施，及時(shí)消除隱患，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭。特別對煙花爆竹、危爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所消防、交通運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、特種設(shè)備等事故易發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，必須緊盯不放，確保萬無一失。二要著力治本。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任主體，夯實(shí)基礎(chǔ)、積極預(yù)防是治本之策。企業(yè)的投入、工藝、管理水平和自我安全意識上不去，事故預(yù)防永遠(yuǎn)是被動(dòng)的。當(dāng)前，全市還有很多企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，安全意識淡漠，追求利潤至上，短期行為嚴(yán)重，致使事故高發(fā)、易發(fā)。因此，各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和督導(dǎo)，通過經(jīng)濟(jì)、行政、輿論、法律等多種手段，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升自我防范的意識和能力。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決淘汰高風(fēng)險(xiǎn)、低效能、重污染的行業(yè)和企業(yè)，促進(jìn)各類企業(yè)上規(guī)模，上水平;要集中開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫專項(xiàng)整治，對全市礦山行業(yè)進(jìn)行整合，徹底改善礦山企業(yè)的安全設(shè)施條件;要幫助指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)迎檢到主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變，力爭從根本上消除隱患、減少事故。第四，落實(shí)上必須砸死責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，責(zé)任是保證。要以責(zé)任凝聚工作合力，以責(zé)任驅(qū)動(dòng)齊抓共管。一要履責(zé)。各級主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須帶頭履職盡責(zé)，全面掌握安全生產(chǎn)總體情況，認(rèn)真研究解決工作中的突出問題。其他班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)做好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，做到為官一任，保一方平安。如遇發(fā)生安全事故，要迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場指揮處置，努力把損失和影響降到最低。二要明責(zé)。堅(jiān)持“四不放過”原則(事故原因未查清不放過，責(zé)任人未受到處理不放過，責(zé)任人和群眾未受到教育不放過，整改措施未落實(shí)不放過)，加快建立通報(bào)批評、公開檢討、停業(yè)整頓、追究法律責(zé)任等企業(yè)追責(zé)體系，強(qiáng)化行政管理責(zé)任機(jī)制，明確各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，通過政企雙管齊下，形成嚴(yán)格明晰的責(zé)任約束體系和機(jī)制，倒逼提升安全生產(chǎn)水平。三要問責(zé)。安全生產(chǎn)，責(zé)任重大，有責(zé)必負(fù)，失責(zé)必究。今后，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須實(shí)行最嚴(yán)厲的剛性問責(zé)，這既是對事業(yè)的負(fù)責(zé)，更是對人民的負(fù)責(zé)，同時(shí)也是通過“問責(zé)警示”對更大多數(shù)干部的負(fù)責(zé)。特別是事故瞞報(bào)問題，要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律。一旦發(fā)生事故，必須第一時(shí)間上報(bào)，凡領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員參與瞞報(bào)的，不管涉及到誰，嚴(yán)肅追究責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究法律責(zé)任，絕不姑息。同志們，各項(xiàng)工作到了鼓勁發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，任何一個(gè)小的疏漏都可能釀成大的事故，影響到發(fā)展的全局。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、敢打必勝的作風(fēng)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓牢，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。