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1、 加強企業(yè)反腐倡廉 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展 國有企業(yè)反腐倡廉關(guān)系著國有經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展。國有企業(yè)是社會主義公有制的主體，是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，國家財政收入的主要來源。當(dāng)前，國有企業(yè)的腐敗行為，不僅使國有企業(yè)資產(chǎn)被不法侵吞，造成國有資產(chǎn)大量流失，動搖國有經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且擾亂社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運行規(guī)則和秩序，阻礙了國有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。事實表明，腐敗行為對國有經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展起著直接的和嚴(yán)重的破壞作用。國有企業(yè)只有抓好反腐倡廉工作，嚴(yán)懲腐敗，打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪，才能減少腐敗行為對國有經(jīng)濟(jì)造成的損失，從而鞏固國有經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對企業(yè)而言，只有加強反腐倡廉建設(shè)，促使企業(yè)建設(shè)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、管

2、理民主公平、生產(chǎn)安全穩(wěn)定、效益穩(wěn)步增長、發(fā)展充滿活力、人際關(guān)系和諧、環(huán)境清潔優(yōu)美、職工安居樂業(yè)、各項制度健全完善的企業(yè)和諧環(huán)境，進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)職工利益，凝聚企業(yè)職工合力，激發(fā)企業(yè)職工熱情，積極投身企業(yè)發(fā)展建設(shè)中是企業(yè)健康發(fā)展的根本所在。只有順應(yīng)民心，抓好國有企業(yè)反腐倡廉，并取得明顯成效，才能取信于民，增強企業(yè)的凝聚力，從而確保企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。如何促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，是新形勢下企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。 一、增強責(zé)任，切實增強反腐倡廉工作在企業(yè)健康發(fā)展中的作用。 首先強化反腐倡廉工作的物質(zhì)基礎(chǔ)作用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。保持經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)快速健

3、康發(fā)展，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，不斷提高廣大職工群眾的生活水平，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。只有不斷加大反腐敗的力度，進(jìn)一步遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，尤其是抓住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最容易產(chǎn)生腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，不斷完善人、財、物等方面的管理和監(jiān)督，才能保持企業(yè)發(fā)展建設(shè)的良好勢頭，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 其次強化反腐倡廉的社會基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)企業(yè)管理的公平，公正。當(dāng)前，隨著企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)不同職工之間的利益關(guān)系越來越復(fù)雜，利益矛盾也有所增加。腐敗現(xiàn)象直接損害廣大職工群眾的利益，加劇了企業(yè)內(nèi)部的利益矛盾。開展反腐倡廉工作，就是通過查處腐敗，維護(hù)職工群眾的利益，切實保證每一個企業(yè)職工都擁有

4、平等的發(fā)展機會。 再次強化反腐倡廉的群眾基礎(chǔ)作用，建立企業(yè)和諧的人際關(guān)系。 我們只有深入推進(jìn)反腐倡廉工作，建立健全與企業(yè)管理體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，及時處理群眾反映的問題，最大限度地打擊各種腐敗現(xiàn)象，才能贏得職工群眾的信任，才能得到廣大職工群眾的支持和擁護(hù)，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅實的群眾基礎(chǔ)。 二、深化教育，積極營造廉政文化在建設(shè)企業(yè)健康發(fā)展中的良好氛圍。 廉政文化是關(guān)于人們對廉政的意識、行為規(guī)范、信仰和與之相適應(yīng)的生活方式、社會評價。就企業(yè)而言，廉政文化是企業(yè)文化的重要內(nèi)容，是企業(yè)健康發(fā)展的基石，也是企業(yè)健康發(fā)展的有效手段和重要舉措。要注重

5、廉政文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的“理論教育”、“革命傳統(tǒng)教育”、“警示教育”、“輿論教育”等教育的作用。整合教育資源，創(chuàng)新教育載體，強化廉政文化的感染力和滲透力。充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳媒手段，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉方面的教育、導(dǎo)向、凝聚和約束作用，賦予廉政文化建設(shè)以更加鮮明的時代特色。大力宣傳弘揚新時期共產(chǎn)黨員的杰出代表的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)的模范作用，形成正面教育。要開展一案一分析，一案一總結(jié)的反面警示教育，做到吸取教訓(xùn)，引以為戒。 三、加強機制建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉工作在企業(yè)健康發(fā)展中的防治體系。 一是突出重點環(huán)節(jié)。促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的科學(xué)管理。企業(yè)的健康發(fā)展

6、是一個管理科學(xué)、充滿活力的企業(yè)。反腐倡廉工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行的制度監(jiān)督，是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展科學(xué)管理的有力保證。要針對企業(yè)工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理、治理“小金庫”、重點崗位人員管理等方面，建立建設(shè)項目管理、工程項目自行招標(biāo)監(jiān)督管理、效能監(jiān)察、辦公設(shè)備及用品采購管理、計劃統(tǒng)計管理、會計人員管理考核辦法等等，真正做到從源頭上防范各種腐敗問題的發(fā)生。要針對職工群眾反映的焦點問題，建立領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制，暢通職工群眾反映問題渠道，傾聽群眾呼聲，化解各種矛盾和糾紛，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，通過各項反腐倡廉制度的建立健全，進(jìn)一步規(guī)范和加強企業(yè)管理。 二是加大權(quán)力約束，深化企業(yè)健康發(fā)展的反腐力度。加大對

7、權(quán)力運行的監(jiān)督，是實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、公平公正的有效途徑。要健全重大問題決策機制，對企業(yè)重大改革改制、工資分配、重要人事任免等關(guān)系職工切身利益的問題，通過民主決策，做到有章可循。首先要建立健全財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮財務(wù)管控和預(yù)防腐敗作用：建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督機制進(jìn)行有效的監(jiān)督，形成一系列具有監(jiān)督職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化、制度化，強化單位內(nèi)部監(jiān)督，形成完善的內(nèi)部牽制和制約機制，充分發(fā)揮財務(wù)指標(biāo)體系的管控和防腐積極作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；其次要建立公開、競爭的選人用人制度．推行公眾推薦，組織人事部門考察、紀(jì)檢監(jiān)察組織把關(guān)，黨政集體研究的方法，實行公開招聘，競爭上崗，健全對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律

8、情況的有效監(jiān)督制度，不斷強化監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。要以領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益、商業(yè)賄賂等為重點，抓好治理專項工作，把企業(yè)健康發(fā)展的反腐倡廉工作推向深入。 三是完善紀(jì)檢機構(gòu)，充分發(fā)揮紀(jì)檢預(yù)防腐敗的積極作用。完善和加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置，對紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備作出硬性規(guī)定，可按照企業(yè)的黨員數(shù)或生產(chǎn)總額按一定比例配備紀(jì)檢監(jiān)察干部人數(shù)。執(zhí)行公司制的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察人員可按法定程序進(jìn)入董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會，把紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為董事會的決策監(jiān)督或監(jiān)事會的法定監(jiān)督，使紀(jì)檢監(jiān)察工作有效伸展。企業(yè)配備的紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)要在同等職位素質(zhì)水平之上，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部在履行監(jiān)督職能的過程中敢于堅持黨性原則，愛崗敬業(yè)，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織在企業(yè)中“有位、有為、有威”。加強企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身素質(zhì)的建設(shè)。定期參加企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員政策水平和業(yè)務(wù)能力，從而提升反腐倡廉的預(yù)防作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。