國開行管本科網(wǎng)絡(luò)核心課行政法與行政訴訟法形考試題及答案一、單項選擇題 1.下列關(guān)于行政法的特點，錯誤的是行政法規(guī)范不易變化 2.以下說法不屬于行政程序合法內(nèi)容的是行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合情合理 3.以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，行政法可以分為實體行政法與程序行政法 4.在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體 5.行政合理性原則基于（ ）產(chǎn)生自由裁量權(quán) 6.行政法律關(guān)系產(chǎn)生的事實前提是行政法律事實 7.行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系，被稱為行政法律關(guān)系 8.行政法治原則的核心內(nèi)容是行政合法性原則 9.甲、乙兩家是鄰居，他們由于宅基地的使用權(quán)到土地管理部門要求確權(quán)，這個時候土地管理部門指派了一個行政人員張某來對這件事情進行處理。假如在這個時候，被指派的這個行政人員張某恰好是乙的親戚張某應(yīng)該公平公正的處理這項事務(wù) 10.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點，以下說法正確的是行政法律關(guān)系具有不對等性 二、多項選擇題 11.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點，以下說法正確的是（ABD）A.行政法律關(guān)系具有不對等性 B.行政法律關(guān)系中行政主體權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性D.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人必有一方是行政主體 12.公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局某派出所處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是（AD）A.公民甲D.某區(qū)公安分局 13.關(guān)于行政關(guān)系和行政法律關(guān)系，以下說法正確的是（BCD）B.行政法律關(guān)系以國家強制力作為保障C.行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ)D.行政關(guān)系經(jīng)行政法調(diào)整轉(zhuǎn)為行政法律關(guān)系 14.關(guān)于行政法基本原則的特點，以下說法正確的是（BCD）B.普遍性C.基礎(chǔ)性D.自身特殊性 15.在我國行政法的淵源有（ABCD）A.地方性法規(guī) B.行政法規(guī)與規(guī)章C.憲法和法律D.自治條例和單行條例 16.行政合法性原則的具體要求是（BCD）B.任何行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在C.任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律D.任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù) 17.行政合理性原則的具體要求體現(xiàn)在（BCD）B.行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理C.行政行為的動因應(yīng)當(dāng)符合法律目的D.行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上 18.行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括（ACD）A.客體變更C.主體變更D.內(nèi)容變更 19.行政相對方的權(quán)利包括（ABCD）A.了解情況的權(quán)利B.參與行政管理的權(quán)利C.提出申請的權(quán)利D.申請行政法上救濟的權(quán)利 20.行政職權(quán)包含的內(nèi)容是（ABCD）A.行政檢查權(quán) B.行政立法權(quán)C.行政許可權(quán)D.行政處罰權(quán) 三、判斷正誤題 21.憲法是行政法的根本的法源“對”。22.我國行政法有統(tǒng)一完整的一部法典“錯”。23.由于行政違法和刑事犯罪都具有社會危害性，所以行政法與刑法的界限并不明確“錯”。24.行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系稱為行政關(guān)系“對”。25.行政法律事實可以分為法律事件和法律行為“對”。26.行政法律關(guān)系主體是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對象“錯”。27.行政法律關(guān)系的產(chǎn)生，必須有相應(yīng)的行政法律規(guī)范的存在，同時有相應(yīng)的行政法律事實發(fā)生，兩者缺一不可“對”。28.行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財富“對”。29.行政法是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱“對”。29.行政法的主要作用之一是保障行政權(quán)有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率“對”。形考任務(wù)二 一、單項選擇題 1.下列不屬于行政主體的是青島市消費者協(xié)會 2.下列說法不正確的是行政主體是行使立法權(quán)的國家權(quán)力機關(guān) 3.下列說法不正確的是在我國，居委會是最基層的人民政府 4.下列說法正確的是行政機關(guān)并不是唯一的行政主體 5.以下不屬于行政職權(quán)的是行政訴訟 6.凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為首長負(fù)責(zé)制 7.抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是依據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同 8.按照行政機關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機關(guān)分為中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān) 9.新錄用的公務(wù)員的試用期為一年 10.行政職責(zé)的核心是依法行政 二、多項選擇題 11.下列屬于行政處罰形式的有（BCD）B.警告C.罰款D.行政拘留 12.下列說法正確的是（ABC）A.任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時必須同時履行職責(zé)B.行政職責(zé)的核心是依法行政C.行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化 13.關(guān)于國家行政機關(guān)的特征，以下說法正確的是（ABCD）A.具有國家強制性 B.按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織C.從事國家行政管理職能D.具有較強的執(zhí)行性 14.國家行政機關(guān)有如下特征（BCD）B.為了順利實現(xiàn)國家行政管理的職能，國家行政機關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法依法進行活動C.國家行政機關(guān)是具有國家強制性質(zhì)的社會組織D.國家行政機關(guān)是具有較強的執(zhí)行色彩的組織 15.我國行政機關(guān)的設(shè)置原則是（ABCD）A.高效率原則 B.適應(yīng)需要原則C.依法設(shè)置的原則D.精簡原則 16.能夠作為行政主體的行政機關(guān)包括（BCD）B.地方各級人民政府的職能部門C.國務(wù)院的直屬機構(gòu)D.地方人民政府的派出機關(guān) 17.行政法制監(jiān)督的主體包括（ABCD）A.國家司法機關(guān) B.上級行政機關(guān)和專門行政監(jiān)督機關(guān)C.國家機關(guān)體系以外的公民組織D.國家權(quán)力機關(guān) 18.行政相對方的義務(wù)包括（ABC）A.遵循法定程序的義務(wù) B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)C.服從行政管理的義務(wù) 19.被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別在于（ABCD）A.行為后果不同 B.產(chǎn)生依據(jù)不同C.性質(zhì)不同D.法律地位不同 20.被授權(quán)組織的類型包括（ABC）A.特定的事業(yè)單位 B.特定的社會團體C.特定的企業(yè)單位 三、判斷正誤題 21.公務(wù)員具有雙重身份，即公務(wù)身份和公民身份“對”。22.國務(wù)院依據(jù)憲法法律，可以制定行政法規(guī)，規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令。“對”。23.國家權(quán)力機關(guān)對行政機關(guān)的監(jiān)督方式主要有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督?！皩Α?。24.在我國，最基層的人民政府是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府?！皩Α?。25.我國地方各級人民政府分為省、市、縣和鄉(xiāng)四級?！皩Α?。26.行政主體就是行政機關(guān)?！板e”。27.行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織?！皩Α薄?8.行政職權(quán)依其來源可以分為固有職權(quán)和授予職權(quán)?！皩Α薄?9.行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的義務(wù)。“對”。30.被授權(quán)組織和被委托組織都是基于法律的授權(quán)產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)?！板e”。形考任務(wù)三 一、單項選擇題 1.以下法律規(guī)范不可以設(shè)定行政許可的是國務(wù)院部門規(guī)章 2.關(guān)于行政立法監(jiān)督,認(rèn)識錯誤的是地方人大常委會有權(quán)改變或撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章 3.工商行政管理機關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為屬于行政許可 4.抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是依據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同 5.有效成立的行政行為非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤銷，體現(xiàn)了行政行為的確定力 6.有權(quán)制定政府行政規(guī)章的是杭州市人民政府 7.行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體現(xiàn)了行政行為具有公定力 8.行政機關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是代執(zhí)行 9.行政立法行為屬于抽象行政行為 10.限制人身自由的行政處罰，只能由（ ）設(shè)定法律 二、多項選擇題 11.下列行為中，不屬于行政行為的有（BD）B.行政機關(guān)購買辦公用品D.天氣預(yù)報 12.不予行政處罰的情形有（ACD）A.不滿14周歲的人有違法行為的C.違法行為輕微，并及時糾正D.精神病人在發(fā)病期間有違法行為的 13.依據(jù)我國行政處罰法，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款的情形有（ABCD）A.不予當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的 B.在水上實施處罰, 被處罰人向指定的金融機構(gòu)繳納罰款確有困難而提出請求的 C.依法給予20元以下罰款的D.在邊遠地區(qū)實施處罰, 被處罰人向指定的金融機構(gòu)繳納罰款確有困難而提出請求的 14.關(guān)于行政處罰，以下說法正確的是（ABCD）A.適用對象是相對方 B.是具體行政行為 C.目的是制裁違法D.適用主體是行政主體 15.按照我國行政處罰法的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有（BCD）B.吊銷營業(yè)執(zhí)照 C.罰款D.沒收非法所得 16.行政指導(dǎo)與行政合同的區(qū)別表現(xiàn)在（ABC）A.前者是單方行為，而后者是雙方行為 B.前者不產(chǎn)生行政主體與行政相對方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而后者產(chǎn)生一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系 C.前者對于行政相對方不具有法律上的強制力，而后者一經(jīng)成立，就具有法律上的效力，雙方必須遵守 17.行政立法的行政性質(zhì)主要表現(xiàn)在（ACD）A.行政立法所調(diào)整的對象主要是行政管理事務(wù)及與行政管理密切關(guān)聯(lián)的事務(wù) C.行政立法的根本目的是實施和執(zhí)行權(quán)力機關(guān)制定的法律，實現(xiàn)行政管理職能D.行政立法的主體是國家行政機關(guān) 18.行政行為的內(nèi)容包括（ABCD）A.剝奪權(quán)益B.賦予權(quán)益C.科以義務(wù)D.變更法律地位 19.行政行為的效力包括（ABCD）A.執(zhí)行力 B.拘束力 C.公定力D.確定力 20.行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是（AD）A.行政不當(dāng)D.行政違法 三、判斷正誤題 21.行政處罰法第42條規(guī)定： 行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用?！皩Α薄?2.在行政合同的履行、變更或解除中，行政相對人享有行政優(yōu)益權(quán)?！板e”。23.學(xué)理上，行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、財產(chǎn)罰和申誡罰?！皩Α薄?4.根據(jù)中華人民共和國行政強制法的規(guī)定，行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行?！皩Α?。25.行政合同，是指行政主體之間、行政主體與公民、法人或其他社會組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方當(dāng)事人意思表示一致，而確立、變更或消滅相互之間權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議?！皩Α薄?6.行政檢查是指國家各級行政監(jiān)察機關(guān)依法對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員以及國家行政機關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動?！板e”。27.行政法規(guī)由國務(wù)院總理簽署，并以國務(wù)院令的形式發(fā)布?！皩Α?。28.行政立法只具有立法性質(zhì)?！板e”。29.行政違法是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理活動過程中作出的行政行為合法但不合理的行為?！板e”。30.除當(dāng)場決出行政許可決定外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起40日內(nèi)作出行政許可決定?！板e”。形考任務(wù)四 一、單項選擇題 1.行政訴訟法第54條第4項規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決變更 2.因不動產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是不動產(chǎn)所在地人民法院 3.張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應(yīng)由誰賠償？由人民法院負(fù)責(zé)賠償 4.李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（ ）是行政賠償義務(wù)機關(guān)縣公安局 5.根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為2年 6.根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，下列說法不正確的是對行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定不服的可以申請行政復(fù)議 7.根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，行政訴訟案件的管轄一般由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄 8.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定 9.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照規(guī)章 10.賠償請求人請求國家賠償?shù)?，賠償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)和人民法院不得向賠償請求人收取任何費用 二、多項選擇題 11.行政訴訟法規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是（ACD）。A.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.法律 12.下列屬于行政救濟特征的是（ABC）。A.行政救濟的最終目的是保護行政相對方的合法權(quán)益 B.行政救濟以行政爭議為基礎(chǔ) C.行政救濟以行政相對方的請求為前提 13.國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的有（ABD）。A.國家 B.內(nèi)部行政行為D.行政立法行為 14.國家機關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是（AB）。A.行政機關(guān)工作人員及受委托的組織或個人對加害行為有故意或重大過失 B.賠償義務(wù)機關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀 15.根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，下列選項屬于復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)的是（ABCD）。A.向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查閱文件和資料 B.對行政機關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議 C.審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定D.辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項 16.根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，提起行政訴訟必須符合下列條件（ABCD）。A.有明確的被告 B.原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織 C.有具體的訴訟請求和事實根據(jù)D.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄 17.根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，中級人民法院對哪些行政案件擁有一審管轄權(quán)（ABCD）A.對國務(wù)院各部門具體行政行為提起訴訟的案件 B.對省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件 C.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件D.海關(guān)處理的案件 18.行政訴訟中,原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行,但根據(jù)法律規(guī)定，可以暫停具體行政行為執(zhí)行的情形是(ABD)。A.有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行的 B.人民法院根據(jù)原告的申請或依據(jù)職權(quán)，裁定停止執(zhí)行的D.被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 19.行政訴訟當(dāng)事人包括（ABC）。A.第三人 B.原告 C.被告 20.行政賠償?shù)姆绞接?ABCD)。A.恢復(fù)原狀 B.返還財產(chǎn) C.支付賠償金D.恢復(fù)名譽 三、判斷正誤題（每小題2分，10題，共20分） 21.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議?！皩Α?。22.國家賠償僅指金錢賠償?！板e”。23.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為上訴人和被上訴人?！皩Α薄?4.根據(jù)行政訴訟法規(guī)定，相對人對具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提起，法律另有規(guī)定的除外?！皩Α薄?5.經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)立案，并通知原告?！板e”。26.行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法?！皩Α?。27.行政訴訟案件的起訴應(yīng)以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本?！皩Α?。28.行政訴訟法律適用是指人民法院按照法定程序，將法律、法規(guī)具體運用于各種行政案件，從而對行政機關(guān)具體行政行為的合法性進行審查的專門活動?！皩Α薄?9.視聽資料不能作為行政訴訟的證據(jù)。“錯”。30.超越職權(quán)是指行政機關(guān)作出的具體行政行為雖然在其權(quán)限范圍內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨 “錯”。形考任務(wù)五 案例一： 案情介紹：原告：劉某、王某、張某、馬某。被告：某市煤礦技工學(xué)校。劉某、王某、張某和馬某是某市煤礦技工學(xué)校的學(xué)生，王某和張某在2006年4月30日的數(shù)學(xué)考試中有抄紙條作弊的行為，劉某和馬某在5月2日的電子技術(shù)和機械基礎(chǔ)科目考試中有抄紙條作弊的行為。2006年5月3日，某市煤礦技工學(xué)校根據(jù)勞動部頒發(fā)的技工學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定作出處理決定，對該四名同學(xué)作出了責(zé)令退學(xué)、注銷學(xué)籍的處理。劉某等四人不服，依法向某區(qū)人民法院提起訴訟，請求法院撤銷被告的處分決定，恢復(fù)四人的學(xué)籍。在法庭審理中，劉某等四原告訴稱：學(xué)校作出的開除學(xué)籍的處分過重，侵犯了未成年學(xué)生受教育的合法權(quán)益，且處理決定程序違法，故請求法院撤銷被告的處分決定，恢復(fù)四人的學(xué)籍。被告某市煤礦技工學(xué)校辯稱：學(xué)校對劉某等人作出的決定屬于學(xué)校的內(nèi)部管理行為，技工學(xué)校不屬于國家行政機關(guān)，原告無權(quán)提起行政訴訟，故請求法院依法駁回四原告的起訴。技工學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定第二十七條：對于違反紀(jì)律和犯錯誤的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)進行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓恼?，可給予警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、責(zé)令退學(xué)或開除學(xué)籍等紀(jì)律處分。第二十八條：處分學(xué)生必須經(jīng)過校務(wù)會議討論，校長批準(zhǔn)執(zhí)行，其中責(zé)令退學(xué)和開除學(xué)籍處分，需報學(xué)校主管部門批準(zhǔn)并報勞動部門備案。問題： 1.什么是行政主體？ 2.結(jié)合本案分析被告某市煤礦技工學(xué)校是否具有行政主體資格？ 3.分析本案，你認(rèn)為本案原告的訴訟請求法院能否支持？ 答：1.行政主體是指享有國家權(quán)力，能以自己的名義從 事行政管理活動，并能獨立地承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。2.具備行政主體資格。因為某市煤礦技工學(xué)校享有行政權(quán)力，能以自己的名義作出行政決定，能夠獨立承擔(dān)責(zé)任。3.本案原告的訴訟請求可能會得到法院的支持。因為依據(jù)技工學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定第二十七條的規(guī)定，本案原告的違紀(jì)情節(jié)并未達到嚴(yán)重或?qū)医滩桓?，學(xué)校對其開出學(xué)籍的處分過重，再者，考慮本案原告是未成年人，應(yīng)該給其一次改過的機會，不應(yīng)輕易剝奪其受教育權(quán)。案例三： 案情介紹：李某系從事飲食業(yè)的個體工商戶，出售自制的蛋糕，李某自制的蛋糕未經(jīng)有關(guān)部門進行檢驗。這一行為被某工商局查獲。根據(jù)個體飲食業(yè)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，對此類違法行為，應(yīng)予以警告、沒收違禁食品和違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。在工商局查獲前李某出售蛋糕共獲利800元。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定，工商局沒收了李某尚未出售的蛋糕，沒收其違法所得800元，并且工商局認(rèn)為李某曾因故意傷害罪而被判刑3年，一年前剛出獄，因此要重罰，又處以李某2000元的罰款。問題： 1.工商局對李某的違法行為進行的行政處罰是否合法？ 2.工商局對李某的違法行為進行的行政處罰是否合理？ 3.你認(rèn)為本案應(yīng)如何處理？ 答：工商所的行政處罰行為是合法的,但不合理,違背了行政合理性的原則。主要表現(xiàn)在對李某的罰款行為上。本案中，根據(jù)法定的罰款幅度的規(guī)定，工商所對李某處以2000元的罰款屬于法定的幅度內(nèi)，其行為沒有超越法律，不與法律相抵觸，法的。但工商所在法定幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)行使的恰當(dāng)，對李某進行2000款，除以其違法事實情節(jié)等為據(jù)外，于一種不正當(dāng)?shù)目紤]而作出的行政處罰行為，違背了行政合理性原則的要求，不合理的行為。案例二： 案情介紹：在2003年10月15日，A縣政府根據(jù)發(fā)展A縣經(jīng)濟的實施規(guī)劃，以其他規(guī)范性文件的形式作出了一項關(guān)于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進行調(diào)整的措施的決定，其中決定將屬于集體所有制的A縣機床附件廠與屬于國有企業(yè)的A縣機械廠合并為A縣機械總廠。A縣機床附件廠不服縣政府的這一決定，認(rèn)為合并決定事先未征得他們的同意，侵犯了企業(yè)的自營自主權(quán)，遂向A縣法院提起行政訴訟。A縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)得知這一情況后立即告訴縣法院，這一合并決定是為了改革和發(fā)展A縣經(jīng)濟、解決縣機械廠的經(jīng)濟困難作出的，縣機床附件廠應(yīng)當(dāng)顧全大局，服從縣政府的決定，同時，縣政府要求縣法院應(yīng)與縣政府態(tài)度一致，維持縣政府的改革措施，對縣機床附件廠的起訴不予以受理。問題： 1.分析A縣政府發(fā)布的關(guān)于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進行調(diào)整的措施的性質(zhì)是什么？為什么？ 2.你認(rèn)為A縣法院是否有權(quán)受理此案？ 3.你認(rèn)為A縣法院是否必須服從縣政府的意見？ 答：1.A縣政府發(fā)布的關(guān)于對A縣幾家工業(yè)企業(yè)進行調(diào)整的措施的性質(zhì)是其他規(guī)范性文件或紅頭文件。2.A縣法院有權(quán)受理此案。因為A縣政府的文件面向的企業(yè)是特定對象，是具體行政行為，且該具體行政行為侵犯了企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，屬于行政訴訟受案范圍。3.A縣法院無須服從縣政府的意見。因為作為國家審判機關(guān)的縣法院，有獨立行使行政案件審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。案例四： 案情介紹 某年9月，張某因家庭住房困難，在征得街道居民委員會同意后，即在某街道路邊修建了總面積為32平方米住房兩間，并于建成后遷入居住。經(jīng)群眾反映，某區(qū)政府規(guī)劃科發(fā)現(xiàn)問題，隨即派員赴現(xiàn)場了解核實情況，其間與王某發(fā)生爭執(zhí)。同年10月，區(qū)規(guī)劃科以自己的名義，依照某市城市建設(shè)規(guī)劃條例這一地方性法規(guī)作出限期15日拆除違章建筑的通知書，同時依法處以300元罰款。張某不服該處罰，起訴至區(qū)人民法院，請求予以撤銷，其理由是：（1）確有困難，且他人也有違章行為，為何單罰我一人；(2)區(qū)規(guī)劃科無權(quán)處理此事。區(qū)法院依法受理了此案。經(jīng)審理，區(qū)法院認(rèn)為：(1)街道居委會屬于城市群眾自治性組織，不是行政機關(guān)，更不是具有規(guī)劃管理職權(quán)的機關(guān)，因此街道居委會的“同意”無效；(2)張某起訴理由第1條不成立，公民不應(yīng)以任何理由違反國家法律、法規(guī)；(3)區(qū)規(guī)劃科對案件的處理雖然正確，但區(qū)規(guī)劃科無行政主體資格，無權(quán)以自己的名義對王某違章建筑行為作出處罰決定。因此區(qū)法院依法作出判決，撤銷了區(qū)規(guī)劃科的行政處罰決定。區(qū)規(guī)劃科對一審判決不服，上訴至市中級人民法院，其理由是該科具有行政主體資格，因為區(qū)政府第29號文件曾授權(quán)區(qū)規(guī)劃科有權(quán)依法對亂占地建房的當(dāng)事者予以處罰。問題 1.區(qū)規(guī)劃科是否具備行政主體資格是本案的焦點，你認(rèn)為它具備行政主體資格嗎?為什么? 2.對區(qū)政府的授權(quán)行為應(yīng)如何看待? 答：1.區(qū)規(guī)劃科不具備行政主體資格。區(qū)規(guī)劃科只是該 區(qū)城市規(guī)劃管理局的一個職能機構(gòu)，不具備法人資格，不是獨立的行政機關(guān)，沒有以自己名義作出具體行政行為的行為能力，故其行為沒有法律效力。2.區(qū)政府的授權(quán)行為，沒有法律依據(jù)。案例五： 案情簡介：1986年7月18日，趙C出生于江西省鷹潭市月湖區(qū)，出生后用“趙C”進行戶籍登記。2005年，用“趙C”申請第一代身份證，當(dāng)年6月16日月湖公安分局簽發(fā)了身份證。2006年8月份，當(dāng)趙C到月湖公安分局江邊派出所換發(fā)第二代身份證時，卻被民警告知：公安部有通知，名字里面不能有“C”字。后來到月湖公安分局戶政科了解，“趙C”的姓名進不了公安部戶籍網(wǎng)絡(luò)程序，被建議改名。2007年7月6日，趙向鷹潭市公安局申請，要求繼續(xù)使用“趙C”姓名。同年11月9日，鷹潭市公安局作出批復(fù)，要求趙改名。依據(jù)是公安部姓名登記條例（初稿）有規(guī)定，已簡化的繁體字、已淘汰的異體字、外國文字、漢語拼音、阿拉伯?dāng)?shù)字等字樣不能用。為了捍衛(wèi)自己的姓名權(quán)，趙在2008年1月8日，到法院起訴鷹潭市公安局月湖分局。一審法院責(zé)令被告鷹潭市公安局月湖分局允許趙C以趙C為姓名換發(fā)第二代居民身份證。鷹潭市公安局月湖分局不服，提起上訴。二審法庭審理圍繞 “C”是不是數(shù)字符號；取名“C”是否損害社會管理秩序；公安局拒絕換二代身份證是否合法展開辯論。最后，在法院的反復(fù)協(xié)調(diào)下，當(dāng)事雙方在庭外都表示愿意妥協(xié)，雙方最后達成和解。法院對“趙C姓名權(quán)”官司當(dāng)庭作出二審裁定，裁定撤銷鷹潭市月湖區(qū)人民法院一審判決；趙C將用規(guī)范漢字更改名字，鷹潭市月湖區(qū)公安分局將免費為趙C辦理更名手續(xù)。問題： 1.姓名登記條例（初稿）能否作為公安局作出批復(fù)的依據(jù)？為什么？（8分） 2.說說你對本案的看法。（要求字?jǐn)?shù)不少于100字）（12分） 答：1.姓名登記條例（初稿）不能作為公安局作出批復(fù)的依據(jù)，因為姓名登記條例（初稿）正在征求意見中，并未頒布實施。2.在法院的反復(fù)協(xié)調(diào)下，當(dāng)事雙方在庭外都表示愿意妥協(xié)，雙方最后達成和解。法院對“趙C姓名權(quán)”官司當(dāng)庭作出二審裁定，裁定撤銷鷹潭市月湖區(qū)人民法院一審判決；趙C將用規(guī)范漢字更改名字，鷹潭市月湖區(qū)公安分局將免費為趙C辦理更名手續(xù)。本案原告能夠從大局考慮，二審達成和解。姓名可以減少也可以增加一個人的社會交往成本，因此，不應(yīng)當(dāng)為追求過度的個性而增加自己和他人的不便。