青龍一中高三歷史二輪復習學案 主編：段連文 2014年2月17日 中國古代政治文明的演進考綱點擊2013年2012年2011年(1)商周時期的政治制度廣東卷T12宗法制的變幻衰落全國卷T24分封制特點山東卷T9周都的布局特點浙江卷T14周的制度浙江卷T13分封制與宗法制相結合浙江卷T38西周和秦朝政治制度 及差別課標全國卷T24西周對秦漢統(tǒng)一的影響海南卷T1血緣分封(2)秦中央集權制度的形成浙江卷T15秦滅六國的順序北京卷T12秦朝的政治特征海南卷T3秦王稱皇帝的目的重慶卷T13秦末農民起義原因浙江卷T38（同上）北京卷T37（1）西周到秦漢政體變化天津卷T14（1）秦鞏固統(tǒng)一的經濟措施及作用(3)漢到元政治制度的演變福建卷T3三國赤壁之戰(zhàn)借“東風”的含義江蘇卷T3唐朝三省六部制職能山東卷T11政治制度變革天津卷T12元的疆域（南海）上海卷T5古代地方政治制度 T7古代官制演變四川卷T13（1）監(jiān)察制度及作用廣西卷T12監(jiān)察制度的作用 T14慶歷新政目的北京卷T13識圖元大都布局山東卷T10唐朝三省六部制特點 T12宋朝的特征安徽卷T13唐朝的選官標準四川卷T12科舉制作用廣東卷T13中央集權的加強海南卷T5北宋的御史地位變化廣東卷T39選官制度江蘇卷T21古代選官制度評價福建卷T 14隋都的設計理念江蘇卷T2唐朝科舉制評價北京卷T13君相關系史實山東卷T9科舉制作用江蘇卷T4元朝行省制度（與中央關系）課標全國卷 T40（1）秦至唐選官中德才觀的變化及原因廣東卷T13科舉制作用安徽卷T36（1）選官制度的 變化及影響海南卷T4元朝遼陽行省【考情分析】 (4)明清君主專制制度的加強江蘇卷T5清代軍機處職能山東卷T12清朝軍機處職能全國卷T28清朝內閣的特點天津卷T2清代軍機處的特點江蘇卷T4明朝內閣制特點廣東卷T14明朝廢宰相的影響天津卷T14（2）康熙帝平叛及評價由上表可以看出：近三年古代政治文明的考試題以選擇題型為主，大都以材料切入，少數(shù)是圖片分析，但都考查學生運用所學歷史知識分析、概括、提煉有效歷史信息，進行正確的判斷，最后得出正確答案的能力。而以材料分析題型考查的試題不多見，每年都只是個別省分試卷偶爾考，呈現(xiàn)形以文字、圖表為主，式且都是與近現(xiàn)代中國及世界相關歷史知識相結合。因此在復習中要充分領會考點，做到有的放矢。 【基本線索】中國古代政治制度包括奴隸社會和封建社會兩大制度體系。 西周時期政治制度是奴隸社會典型，主要包括王位世襲制、宗法制、分封制。 封建社會的政治制度是指封建專制主義中央集權制度，主要包括皇帝制度、行政制度（中央和地方）、選官制度、監(jiān)察制度、思想文化制度等。【歷史規(guī)律】奴隸制政治制度由氏族社會的管理形式演變而來，在某些形式上帶有原始社會某些制度的痕跡。神權學說是奴隸制政治制度的理論基礎。中國早期政治制度具有上古血緣紐帶和部落聯(lián)盟體制遺存的特點，神權與王權相結合，等級制度明顯存在。 專制主義中央集權制度的發(fā)展演變主要表現(xiàn)為兩大趨勢：君主專制的強化和中央集權的加強。專制主義中央集權制度在中國封建社會的不同時期影響不同。具體來說，在明清以前，基本上適應了社會生產力的發(fā)展水平，推動了社會的進步；在明清以后，消極影響日益突出?！舅季S導圖】【考點及命題趨向分析】考點一、中國古代早期政治制度典例分析例1【2013浙江卷】以下為周代世系略圖，它透露出的相關制度信息有()禪讓制分封制世官制 宗法制 AB C D解析 D本題以圖片形式考查了西周的分封制，旨在考查考生從圖片中獲取有效信息和對歷史知識再認再現(xiàn)的能力。由圖片中的信息“(周)武王”“諸侯”可知這應為西周時期的分封制，故排除；與題意相符；結合所學可知，周武王與周成王、周公與魯公伯禽均為父子關系，這體現(xiàn)了以血緣關系為紐帶的宗法制和官位世襲的世官制，故與題意相符。本題應選D項。點評為鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權力、財產和土地繼承上的矛盾，西周實行了與分封制相結合的宗法制。2013年高考在考查本部分內容時，著重考查西周主要的政治制度。復習備考時，應注意分封制與宗法制的關系；分封制在春秋戰(zhàn)國時期的瓦解與秦漢以來的新發(fā)展以及宗法制的影響。圖析考點 規(guī)律認識1中國早期政治制度的特點 (1)神權與王權的結合。 (2)以血緣關系為紐帶形成國家的政治結構。(3)最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權力的高度集中。（分封制下中央對地方的管轄是一種間接的、松散的管理，地方的獨立性、自主性都比較強。） 思維升華1 分封制與宗法制的比較：2、分封制與宗法制的影響 (1)分封制 利：分封制在一定程度上化解了家族內部及家族之間的矛盾，有利于社會的穩(wěn)定和生產力的發(fā)展，使周天子確立了天下共主的地位，同時擴大了疆域。更重要的是，由于打破了殷商時代各方國聚族而居的血緣政治狀態(tài)，為未來向成熟的地緣國家發(fā)展奠定了基礎，促進了作為中華民族主體的華夏族的生長聚合。 弊：由于通過分封建立起來的是一個用宗法血緣關系維系的政治軍事同盟，各諸侯國保持了相對的獨立性，具有較強的離心力，王室軍事實力一旦削弱，就必然形成諸侯割據(jù)局面，危及統(tǒng)一和安定。(2)宗法制 利：重視家庭建設，提倡尊老愛幼，有利于社會安定，形成強大的民族凝聚力。 弊：強調家庭本位，過分重視人情關系，人為劃分遠近尊卑，個體自主意識和平等權利受到約束，與現(xiàn)代平等和法制意識相違背。變式訓練、【2013太原月考】詩經大雅公劉載：“執(zhí)豕于牢，酌之用匏。食之飲之，君之宗之。”下列各項能體現(xiàn)材料觀點的是()A“四海之內，皆兄弟也。君子何患乎無兄弟也” B“大風起兮云飛揚，威加海內兮歸故鄉(xiāng)”C“天有十日，人有十等，下所以事上，上所以共神也”D“大邦維屏，大宗維翰。懷德維寧，宗子維城”2、公元前 782 年，周幽王繼位，寵幸褒姒?！鞍Σ缓眯?幽王為烽隧大鼓，有寇至則舉烽火。諸侯悉至，至而無寇，褒姒乃大笑?！边@段材料表明 A幽王荒淫無道，諸侯不再服從周王調遣 B分封制下，各諸侯王對周王承擔軍事義務C西周末年諸侯勢力強大，大國爭霸頻繁 D宗法制下，小宗有隨時朝貢大宗的義務 3、至唐為止，法律規(guī)定嫡長子擁有財產繼承權。至宋代，庶子也可參與財產分配。到了明清時期，非婚生子也擁有程度不一的財產繼承權。從家庭內部權力關系來說，上述變化反映出的趨勢是A嫡妻的地位日漸下降 B家庭成員關系已經平等C家父長權力益趨鞏固 D傳統(tǒng)家庭觀念逐漸解體考點二中央官制的形成、演變及特點 典例分析例【2013江蘇卷】某學者評唐朝三省制時指出：“凡未加蓋中書門下之印，未經政事堂議決副署，而由皇帝直接發(fā)出的命令，在當時是被認為違制的，不能為下屬機關所承認?！边@里所謂“違制”的論斷，主要指皇帝背離了() A詔令須由政事堂議決的制度 B門下省執(zhí)掌詔令草擬的職能 C中書省監(jiān)察地方政務的慣例 D尚書省負責執(zhí)行詔令的定制 解析 A本題以材料形式考查了中國古代的政治制度，旨在考查考生從材料中獲取有效信息和對歷史知識再認再現(xiàn)的能力。由題干中的信息“未經政事堂議決副署被認為違制”即可選出A項。B項應為中書省的職能，C項應為御史臺的職能，D項與題干中的信息“皇帝直接發(fā)出的命令被認為違制”不符，故皆排除。 圖析考點 一、中國古代中央官制的形成、演變 規(guī)律認識1古代中央官制演變的趨勢是怎樣的？ (趨勢：皇權不斷加強、相權不斷遭到削弱，直至被廢除。) 2古代中央官制演變的本質是什么？(本質：加強皇權，維護封建專制統(tǒng)治。)思維升華1、封建專制主義中央集權制度形成并長期維持的原因、特點及影響 (1)原因：封建經濟(小農經濟)的長期存在是其經濟原因；法家思想和融合了法道等各家思想的儒家學說為其提供了理論基礎(思想基礎)；中國特殊的地理環(huán)境和氣候條件是促成該制度形成和鞏固的重要因素(地理原因)；統(tǒng)治者政策調整，維護國家統(tǒng)一、社會安定，保證生產發(fā)展的需要。(2)特點：皇權的至高無上和不可分割；帝位終身制和皇位世襲制；從中央到地方的各級官吏一律由皇帝直接任免，不得世襲；皇帝從決策到行使立法、行政、司法等權力具有獨斷性和隨意性；皇權借助于神權，宣揚“君權神授”等理論；以文化專制鞏固政治專制；中央和地方、君權與相權的矛盾伴隨中央集權制度發(fā)展的始終；專制主義中央集權制度在明清時期登峰造極，并走向反動。(3)影響：積極：政治：中央能夠控制地方，有利于維護社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一經濟：能有效地組織人力、物力和財力進行大規(guī)模的經濟建設和生產活動 民族關系：在統(tǒng)一的社會環(huán)境下，各地經濟、文化交流更加頻繁，民族融合不斷加強對外關系：為抵抗侵略、維護主權提供強大的人力、物力和財力的保障文化：便利各民族之間文化交流，推動整個中華民族文化水平的提高 消極：政治：君權集中易形成暴政統(tǒng)治和導致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)經濟：在明清時期，嚴重阻礙資本主義萌芽的產生和發(fā)展文化：鉗制了人們的思想，使知識分子脫離實際，阻礙科技創(chuàng)新和文化進步對外：明清實行閉關政策，中國逐漸落后世界發(fā)展潮流2、封建專制主義中央集權制度存在哪兩對矛盾？發(fā)展趨勢如何？變式訓練4、【2013菏澤月考】歷史老師講解下幅知識結構圖時最有可能得到的正確認識是()A形成了貴族統(tǒng)治階層內部的森嚴等級B形成了從中央到地方的垂直管理體系C郡國并行，造成封國與中央分庭抗禮局面D通過分割地方權力和削弱相權鞏固了統(tǒng)治5唐代中樞機構中書省、尚書省和門下省的精細分工體現(xiàn)了A施政觀念上的民主追求 B剝奪相權的創(chuàng)新設計C行政運作程序的有效制衡 D弱化君權的重要進步6、唐中宗不經中書省和門下省而徑自封拜官職，因心怯，故他裝置詔敕的封袋，不敢照常式封發(fā)，而改用斜封，所書“敕”字也不敢用朱筆，而改用墨筆，當時稱為“斜封墨敕”，這表明A國家制度對皇權具有一定的約束力 B唐朝中樞機構的行政決策具有民主性質C唐中宗時期皇權有所弱化 D中書省和門下省的權力高于皇權考點三中國古代地方行政制度的演變 典例分析 例 【2013新課標全國卷】在周代分封制下，墓葬有嚴格的等級規(guī)定。考古顯示，戰(zhàn)國時期，秦國地區(qū)君王墓葬規(guī)模宏大，其余墓葬無明顯等級差別；在經濟發(fā)達的東方六國地區(qū)，君王、卿大夫、士的墓葬等級差別明顯。這表明() A經濟發(fā)展是分封制度得以維系的關鍵 B分封制中的等級規(guī)定凸顯了君主集權 C秦國率先消除分封體制走向集權統(tǒng)治 D東方六國仍嚴格遵行西周的分封制度解析 C墓葬能在一定程度上反映社會發(fā)展狀況。從材料信息看，秦國除君主墓葬規(guī)模宏大外，其余墓葬沒有明顯的等級差別，說明分封制的等級差別在秦國基本消失，出現(xiàn)了國君獨大和集權統(tǒng)治，C項說法正確。戰(zhàn)國時期，隨著經濟的發(fā)展，諸侯國實力增強，爭霸戰(zhàn)爭不斷，分封制逐步瓦解，A項說法錯誤；分封制下，周王對地方諸侯的控制力非常弱，B項錯誤；戰(zhàn)國時期，分封制度遭到嚴重破壞，D項說法錯誤。點評：2013年高考在考查本部分內容時著眼于重要地方制度的沿革。復習備考時，應注意歸納分封制、郡縣制、行省制實施所產生的影響；歷代加強中央集權的重大措施及認識。圖析考點分封制、郡縣制與行省制的異同： 分封制郡縣制行省制不同點推行時代盛行于西周，瓦解于春秋，廢除于戰(zhàn)國春秋戰(zhàn)國至元建立前確立于元朝和中央的關系諸侯有世襲爵位、管理地方的相對獨立性；但是也有必須效忠周王室的義務郡縣長官都由皇帝直接任免，官位不可世襲，沒有封地，只有俸祿行省是中書省的下屬機構，行政長官直接對中書省負責作用在一定時期內產生過一些積極作用，但從長遠看不利于國家的統(tǒng)一和社會的安定郡縣制和行省制不僅在當時有效地加強了中央集權，維護了國家的統(tǒng)一，而且經過后世的調整和補充，其積極作用愈益明顯相同點都是中國古代社會重要的地方行政制度；目的都是鞏固統(tǒng)治，都在一定時期內產生過積極影響規(guī)律認識中國古代地方行政制度的演變趨勢： (1)中國古代地方行政制度，從分封制、郡縣制到行省制，說明其形式演變經歷了一個由 到 不斷發(fā)展的進程。 (2)歷代封建統(tǒng)治者，通過一系列行政區(qū)域的劃分與變革，加強了對人民的控制，將地方權力集中到 ，使多民族國家不斷發(fā)展。(3)由分封制到郡縣制，主要反映從 到 的變化，由宗法血緣關系到行政任命官員，屬于政治制度進步的表現(xiàn)。由郡縣制到行省制的變化，主要反映行政區(qū)域劃分的變化。一般來說，隨著社會的發(fā)展，行政區(qū)域越劃越小，越劃越多。 思維升華 歷代中央政府加強中央集權的相似性 (1)各朝代開國之初，大都吸取前朝覆滅的教訓，積極制定有效的政策來加強集權。如：為解決王國問題，漢代景帝后不斷削奪封國財政、軍事權力；宋初采取強干弱枝的措施，將地方軍權、行政權和財權收歸中央等。 (2)在各朝代發(fā)生地方封國、藩鎮(zhèn)勢力過大時，都采取了比較相似的措施。如：在政治上分化地方割據(jù)勢力；在人事上派出中央官員代為管理民政；在財政上收奪征稅、鑄幣等權力；在軍事上“滅其封國，毀其宗廟”等。(3)加強中央集權的具體行動，往往出現(xiàn)在新帝剛立、權威不穩(wěn)的時候?；实垡约訌娭醒胝畽嗔橥庖?，暗行個人專制，抑制地方上以及身邊的各種敵對勢力和派系。變式訓練 7、【2013大慶質檢】秦朝正式頒布了官印制度，皇帝用玉璽，丞相用金印，各級官吏按等級分別使用金、銀、銅印。下圖所示秦朝官印可以說明當時() A官吏相互牽制，軍政大權操縱在皇帝手中 B分封制在局部仍然存在 C與地方行政制度相適應的官僚機構形成D考察和選拔官吏十分嚴格8、司馬遷在史記·李斯列傳中說：“秦無尺土之封，不立子弟為王，功臣為諸侯者，使后無戰(zhàn)攻之患?！毕铝袑︻}目材料信息的本質理解，最準確的是A肯定了秦朝統(tǒng)一的歷史意義B肯定了秦朝地方行政體制建設的功效C敏銳地指出了分封制的弊端 D指出分封制與郡縣制最主要的不同點9、“建設服務型政府”和“讓權力在陽光下運行”成為當前我國科學推進地方行政管理體制改革的新口號。縱觀歷代地方行政機構變遷。下列不屬于其變遷規(guī)律的是 A中央集權是推動地方行政機構變遷的主因 B沿襲為主、變革為輔是歷代地方行政機構變遷的主線 C縣作為地方行政層級的基層組織，具有相對穩(wěn)定性 D地方行政機構的權力不斷增強，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一考點四中國古代的選官制度 典例分析 例【2012安徽卷】唐太宗曾對吏部尚書杜如晦說：“今專以言辭刀筆取人，而不悉其行，至后敗職，雖刑戮之，而民已敝矣?！边@句話意在強調() A應嚴刑處罰失職官員B選官須注重才學 C官員失職會危害民生 D選官應注重品行 解析 D本題考查科舉制的進步性與局限性，由于受思維定勢的影響，學生容易只關注科舉制的優(yōu)點，而忽視其局限性。材料中“今專以言辭刀筆取人”說明當時的選官只重才學，“不悉其行，至后敗職”強調選官還要注重品行，否則會導致官員濫用職權，危害百姓。 點評中國古代選官制度大體經歷了“世官制”“察舉制”“九品中正制”“科舉制”四個演變階段。其中“科舉制”以其嚴格的考試方式，公平、公正的選拔形式，為官僚隊伍提供了源源不斷的高素質人才。中國古代選官制度為歷年高考考查的重點，尤其是對科舉制度的考查。我們應該從文明史觀的角度來看待中國古代的科舉制度。中央統(tǒng)一分科、定期舉行考試選官，使有較高文化素養(yǎng)的士人從政，為行政效率的提高創(chuàng)造了條件。同時與我們今天的公務員考試這一熱點相聯(lián)系，復習時應注意選官制度在各時期的發(fā)展演變、特點、合理之處以及產生的影響。圖析考點思維升華 選官制度對中國古代政治制度的影響 (1)有利于維持中國古代政治體制的正常運轉。在先秦時期，維護了宗法制為核心的奴隸制政治體制的運轉，保證了貴族政治、經濟的特權和王權的正常過渡；在封建社會，維護了封建皇權至高無上和中央對地方的控制，保證了封建政治體制的正常運轉。 (2)有利于維護國家的“大一統(tǒng)”局面。從中央政權體系看，通過選官制度選拔效忠于王朝統(tǒng)治者的中央官員，保證了王朝統(tǒng)治機器的正常運轉，從對地方官員的選拔和任命看，有效地加強了中央對地方的控制，更加有效地治理與統(tǒng)治人民，維護多民族國家“大一統(tǒng)”的局面。(3)選官制度的標準化、制度化對國家選拔官員，維持統(tǒng)治的長治久安起了重大作用，保證了中央對地方的賦稅征收以及防止了人民的反抗。(4)選官制度的變化和完善，有利于文化教育事業(yè)的發(fā)展，促進了官員素質的不斷提高，推動了社會的進步與發(fā)展。變式訓練 10、【2013南昌三中月考】 “前代選用，皆州郡察舉至于齊隋，不勝其弊是以置州府之權而歸于吏部。自隋罷外選，招天下之人，聚于京師春還秋往，烏聚云合。”對唐玄宗時禮部尚書沈既濟所描述的這一歷史性的變化理解正確的是() A唐玄宗時做出了廢除九品中正制的決定 B隋唐招攬人才完全承襲了前代察舉的方式C通過參加科舉上臺的官僚集團為烏合之眾 D利于擴大官吏人才來源、提高官員文化素質11、中國隋唐科舉制、雅典梭倫的財產等級制、羅馬的萬民法，其相似的作用是A拓寬了官吏選拔途徑 B擴大了統(tǒng)治基礎C推動民主政治的發(fā)展 D實現(xiàn)了選賢任能考點五中國古代的監(jiān)察制度典例分析例5【2013廣西卷】中國歷史上有監(jiān)察區(qū)轉為行政區(qū)的現(xiàn)象，如漢代的州、唐代的道、宋代的路。這體現(xiàn)出 A中央集權促成地方行政制度變遷 B經濟發(fā)展導致地方行政區(qū)域調整 C中央對地方的監(jiān)察力度越來越弱 D疆域變化影響地方行政區(qū)域設置 解析 本題以歷代州、道、路切入考查古代監(jiān)察制度的影響，考查考生綜合分析問題的能力。中國古代實行監(jiān)察制度的目的是加強中央集權，讓地方服從中央；后地方監(jiān)察轉化為行政區(qū)劃，直接說明了中央集權促成地方行政制度的變遷。B、C、D三項與題干不符，答案選A項。中央設廠衛(wèi)特務機構，其中，明太祖設立的錦衣衛(wèi)負責監(jiān)察官民的不法行為，直接由皇帝指揮，東廠、西廠直接由皇帝控制。地方設按察使司監(jiān)察地方強化于明朝各州設通判，監(jiān)督知州，各州的公文必須由知州和通判聯(lián)合署名才生效，使知州和通判互相牽制，加強了中央對地方的控制。完善于北宋(1)西漢：漢武帝設刺史監(jiān)察諸侯和地方高官。(2)東漢：刺史增加了地方行政權和軍權。(3)東漢末年：刺史成為州的最高長官。御史大夫兼理國家監(jiān)察事務發(fā)展于兩漢開始于秦朝 圖析考點 中國古代的監(jiān)制度的發(fā)展趨勢：由中央到地方體系更加完備嚴密思維升華1、 中國古代監(jiān)察制度的特點：皇帝握有最高監(jiān)察權。監(jiān)察機構獨立，自上而下垂直監(jiān)察。 重視監(jiān)察官的選任。歷代統(tǒng)治者都非常注重監(jiān)察官的遴選。即要求監(jiān)察官有剛正不阿的品質，又要求監(jiān)察官有豐富的為官經驗和優(yōu)異的治績，還要求監(jiān)官有較高的文化素質。 憑實績黜陟，嚴格考核監(jiān)察官。中國封建統(tǒng)治者根據(jù)實績對監(jiān)察官進行考核，并采取了一些定量化的方法。允許風聞言事。監(jiān)察官可以風聞言事，是中古代監(jiān)察制度中非常有益的一項規(guī)定。它可以使監(jiān)察官大膽廣泛地行使監(jiān)察權，以利于提高監(jiān)察效率，加強君主對群臣的控制。2、 古代監(jiān)察制度對當今中國監(jiān)察工作的啟示：新中國自建立至今，腐敗現(xiàn)象、官僚主義作風時有出現(xiàn)，而且有時甚是猖狂，監(jiān)察制度面對這些事實也顯得過于疲軟，沒能充分的發(fā)揮積極的作用。筆者認為當今中國的監(jiān)察工作在具體實施中應注意以下幾個方面： (1)各級監(jiān)察主管應積極對自己的監(jiān)察范圍負責，支持下屬和下級監(jiān)察機關、監(jiān)察人員的工作，切實保護下屬和下級監(jiān)察機關、監(jiān)察人員的合法權力和利益，以保障監(jiān)察作用的充分發(fā)揮。 (2)給監(jiān)察機關和監(jiān)察人員充分的自主權，使他們能夠獨立地行使監(jiān)察權，而不致于受到其它權力不合理的干涉，影響監(jiān)察效果。 (3)在監(jiān)察官的選任方面，除了借鑒古代監(jiān)察官選任的三項條件外，還要求被選任的監(jiān)察官具有堅實的社會主義立場和為人民服務的思想，同時，在選任的過程中要加強上級監(jiān)察機關的決定權，弱化行政機關的決定權。 (4)在考核、升降方面，要嚴格以其實績?yōu)楦鶕?jù)，采取定性和定量相結合，定期考核和不定期考核相結合的方式，全面、充分地掌握監(jiān)察人員的實績，進而決定其獎懲、升降。在這一方面，同樣要加強上級監(jiān)察機關的決定權，弱化行政機關的決定權。 (5)借鑒古代監(jiān)察官可以風聞言事的特點，充分發(fā)揮監(jiān)察人員的積極性，廣開言路，積極收集各種意見和建議，為此，各級監(jiān)察主管應發(fā)揮主導作用，把監(jiān)察人員的積極性充分調動起來。 變式訓練12、明史描述都察院“職責糾劾百官，辨明冤枉，輯督各道，為天子耳目風紀之司。”據(jù)此判斷，明朝時期都察院A職權與漢武帝時期十三州部刺史相同 B中央監(jiān)察機構，且為地方監(jiān)察機構上級C可以風聞奏事，實現(xiàn)社會輿論的監(jiān)督 D中央派駐地方的監(jiān)察機構，為帝王耳目13、（28分）權力監(jiān)督與制約是政治領域的重要問題。閱讀材料，回答問題。材料一 中國從西周就開始了權力監(jiān)督的制度建設。秦漢時期已有大量相關法規(guī)，如關于官吏任用與銓選的置吏律、關于官吏調任與監(jiān)察的效律和考核官吏為政情況的上計律等。唐朝時出現(xiàn)了中國歷史上第一部專門的行政法典唐六典，首次以法典的形式為行政監(jiān)督提供了完備的法律根據(jù)。在此基礎上，宋朝不僅大量充實各項監(jiān)察法規(guī)，諸多行政制度也體現(xiàn)了權力監(jiān)督理念，如在人事任用上通過了“避親法”、“避嫌法”等回避制度約束官員權力。明清兩朝也制定了專門的行政法典和比較完善的監(jiān)察法，對監(jiān)察考課機關的職掌權限、官員的條件及責任義務等做出詳細的規(guī)定。（據(jù)白鋼中國政治制度史）材料二 宋英宗欲擢王疇為樞密副使，封駁官錢公輔認為王疇“素望淺”，不宜擢升。英宗不僅不采納其意見，反而貶錢公輔為滁州團練使。（據(jù)賈玉英中國古代監(jiān)察制度發(fā)展史）（1）根據(jù)材料一概括古代中國權力監(jiān)督的突出特點。（6分）根據(jù)材料一、二分析古代中國權力監(jiān)督的作用與局限。（6分）材料三 英國政治制度史大事記（部分）英國政治制度史大事記（部分）1215年   大憲章限制王權，保障貴族特權，保護部分騎士與市民的利益1265年    孟福爾議會召開。英國議會產生的標志1628年   權利請愿書1689年   權利法案1701年   王位繼承法1721年    沃波爾主持內閣會議，開創(chuàng)了多數(shù)黨領袖組閣的先例1747年    君主不再行使立法否決權1832年    議會改革法案19世紀50年代 責任內閣制趨于完備19世紀中葉   兩黨制度形成1867年       第二次議會改革19世紀晚期 內閣權力膨脹，人稱議會“第三院”1884年         第三次議會改革1911年    阿斯奎斯法案，上院權力進一步削弱1948年     議會通過人民代表法案，確立“一人一票”制度（2）根據(jù)材料三，指出近代英國限制王權歷史進程中的重要事件。（4分）說明近代英國政治體制的權力制衡關系。（8分）（3）英國民主政治的發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的漸進性、靈活性等特點，任選其一結合史實予以說明。（4分）【命題立意】本題以材料和圖片的形式考查了古代中國的監(jiān)察體制和近代英國的資產階級代議制的發(fā)展歷程。旨在考查學生從材料和圖片中獲取有效信息和對歷史知識再認再現(xiàn)的能力。13.【答案】（1）特點：權力監(jiān)督制度建立時間早；制定了相關的監(jiān)察法律法規(guī)；相關法規(guī)不斷發(fā)展完善；在其他行政制度上也有相應舉措。（6分，每點2分，任答3點即可）作用：有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政、防治腐敗。（2分）局限：在皇權專制制度下，監(jiān)察制度服務并受制于皇權，實際效能有限。（4分）（2）重要事件：通過權利法案；通過王位繼承法；開創(chuàng)多數(shù)黨領袖組閣先例；君主不再行使立法否決權。（4分，每點1分）權力制衡關系：議會掌握立法權，擁有對內閣的行政監(jiān)督權；內閣掌握行政權，通過控制立法提案權、財政權等手段控制議會；選民通過投票制衡執(zhí)政黨，進而制衡內閣；兩黨輪流執(zhí)政，反對黨制衡執(zhí)政黨。（8分，每點2分）（3）漸進性：許多機構和制度通過漸變的方式逐步確立和完善。如下議院權力擴大、選舉權逐步擴大、內閣制逐步完善等。（4分）靈活性：不受單一成文法的限制，根據(jù)形勢發(fā)展不斷進行調整以適應時代需要。如工業(yè)革命后隨著階級關系變化實行議會改革，適時調整選舉權范圍；再如通過一系列慣例，促成內閣制的形成與完善等。（4分）