“十二五”電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,中國電子企業(yè)協(xié)會會長董云庭,2011年7月15日,一、2010年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展評述,（一）運行基本情況1、產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展2010年，我國規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)增加值增長16.9%，增速高于同期工業(yè)水平1,2個百分點，制造業(yè)收入63645億元，軟件收入13364億元；利潤2825億元，同比增長57.7%。2、產(chǎn)品產(chǎn)量增加生產(chǎn)手機9.98億部，增長34.4%；微型機2.46億臺，增長24.7%；彩電1.18億臺，增長6.8%，其中液晶電視機增長29.1%；數(shù)碼相機9000萬臺，增長9.4%；集成電路594億塊，增長32.4%。上述產(chǎn)品去年同期多為負增長。,3、效益有所提升2010年，規(guī)模以上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額2825億元，同比增長57.7%，行業(yè)銷售利潤率達到4.4%，為近5年來最好水平。虧損企業(yè)3940個，同比減少19.1%。4、進出口明顯回升，我國電子信息產(chǎn)品進出口總額10128億美元，同比增長31.2%，占全國外貿(mào)進出口總額的34.1%，其中出口5912億美元，占全國外貿(mào)出口的37.5%，同比增長29.3%。,5、投資高位增長全行業(yè)500萬元以上項目累計完成固定資產(chǎn)投資5993億元，同比增長44.5%，較去年同期投資增速上升27個百分點，主要投資領(lǐng)域為計算機、家用視聽和電子元器件，同比增速均超過70%。6、軟件業(yè)穩(wěn)步增長2010年，軟件和服務(wù)業(yè)收入13364億元，同比增長30%，其中軟件產(chǎn)品收入占比33.5%；系統(tǒng)集成和支撐服務(wù)占比21.2%；服務(wù)收入同比增速最快，達38.9%，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。,（二）產(chǎn)業(yè)基本評價我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總量今年將達到6萬億左右，規(guī)模已位居全球第一，但對電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)有一個清晰的認識。1、總量居全球第一，但發(fā)展水平和經(jīng)濟效益雙低，加工貿(mào)易占比過大，總體上處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端；2、產(chǎn)業(yè)綜合競爭力不強，集中表現(xiàn)在標準、品牌、技術(shù)、人才和效益都缺乏競爭力；3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)晉升重制約產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展；4、出口依存度高達63%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上受世界經(jīng)濟變化的影響；5、產(chǎn)品出口已居世界第一，但外貿(mào)出口的技術(shù)含量、附加值、服務(wù)貿(mào)易比例和效益四低；,6、三資企業(yè)占產(chǎn)業(yè)總量的3/4，外企主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對我國而言，產(chǎn)業(yè)規(guī)模只是數(shù)據(jù)而已；7、產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，包括基礎(chǔ)軟件、高端芯片、專用設(shè)備、測試儀器、關(guān)鍵工藝等基本上不為本土企業(yè)所掌控，核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)難以自主可控；8、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，水平較低，尤其是基礎(chǔ)軟件一直受制于人；9、加工貿(mào)易為主導(dǎo)致整機產(chǎn)品猶如千軍萬馬過獨木橋，低價競爭仍是在占領(lǐng)市場份額中的主要手段，資源浪費嚴重；10、再創(chuàng)新能力薄弱，LCD、LED、集成電路等生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵工藝引進一代又一代，難以形成可持續(xù)發(fā)展能力。,二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,1、創(chuàng)新進程加快集成電路進入納米時代，多核CPU為競爭制高點，異構(gòu)多核SOC平臺廣泛應(yīng)用；通信領(lǐng)域，泛在網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)正在形成新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，LTE、LTE-Advanced、HSPA已成為新一代寬帶移動通信發(fā)展的主流方向；高性能計算機取得突破性發(fā)展，云計算、普適終端有了實質(zhì)性推進，基于三網(wǎng)融合的數(shù)字智能終端產(chǎn)品開始面世；軟件技術(shù)形成新的發(fā)展方向，網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、智能化成為共識；綠色信息技術(shù)加快發(fā)展應(yīng)用，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)初見成效；產(chǎn)品、軟件、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)加快融合；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進入實質(zhì)性發(fā)展階段；,關(guān)于智慧地球：本質(zhì)是大系統(tǒng)優(yōu)化，把傳感器嵌入和裝備到全球的電網(wǎng)、鐵路、公路等物體，通過互聯(lián)網(wǎng)信息連接，形成物聯(lián)網(wǎng)，進而通過云計算（網(wǎng)絡(luò)分布式平行計算），由互聯(lián)網(wǎng)實時提技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案；關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)：需突破的核心技術(shù)主要是傳感技術(shù)、計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；難題是未來的盈利模式；物聯(lián)網(wǎng)作為智能傳感網(wǎng)絡(luò)，無線射頻技術(shù)是重點也是難點；關(guān)于云計算：一是提供資源，包括計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源；二是提供動態(tài)搜索服務(wù)；三是提供云計算平臺；四是提供基礎(chǔ)設(shè)施，也就是數(shù)據(jù)+軟件+平臺+設(shè)施。,2、競爭模式轉(zhuǎn)變2004年，IBM將全球PC業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移給聯(lián)想；阿爾卡特、湯姆遜甩掉了自己的終端業(yè)務(wù)，標志著跨國公司開始從制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。2007年營業(yè)收入（988億美元）并未有明顯的增長，但凈利潤則達到104億美元，較轉(zhuǎn)型前增加了50%以上。在營業(yè)收入中，全球技術(shù)服務(wù)部為361億美元，占36%；全球商業(yè)服務(wù)部180.4億美元，占18%；軟件部199.8億美元，占20%?；萜占涌鞆拇蛴〕上?、PC業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向以IT服務(wù)為主的平臺化模式，2008年以139億美元收購了軟件服務(wù)商EDS，2009年又用27億美元收購了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備企業(yè)3Com。2010年花12億美元收購了通訊終端公司PALM，2011年計劃收購一數(shù)據(jù)平臺公司。,傳統(tǒng)的PC企業(yè)戴爾的轉(zhuǎn)型也具有明顯的IBM特征，雖然PC仍是它的主業(yè)，但數(shù)據(jù)中心、服務(wù)軟件、服務(wù)器等已成為其新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2009年戴爾存儲與IT服務(wù)的利潤已占總量的一半。諾基亞正在減少其手機產(chǎn)量而向高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展。飛利浦公司業(yè)務(wù)整拿事全力做好健康生活、照明、優(yōu)質(zhì)生活三個主業(yè)，重點為創(chuàng)新、智能、綠色和系統(tǒng)。（國內(nèi)轉(zhuǎn)型的案例）,3、發(fā)展環(huán)境不容樂觀近期影響我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素主要有：（1）通脹預(yù)期；（2）原材料漲價；（3）人民幣升值；（4）熱錢大量涌入導(dǎo)致競爭加劇；（5）加息預(yù)期增加財務(wù)費用；（6）收緊銀根使貸款困難；（7）勞動力成本上升；（8）環(huán)境約束。長期影響因素有：（1）人口老化；（2）資源缺乏；（3）環(huán)境壓力；（4）經(jīng)濟體制、文化體制、社會體制、政治體制改革推進。,4、我國產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐步弱化改革開放以來，電子信息產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，主要得益于我國廉價的勞動力、資源和環(huán)境，但隨著產(chǎn)業(yè)總量不斷擴大，勞動力、土地、原材料、能源等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，導(dǎo)致我國企業(yè)的低成本優(yōu)勢不斷衰減。制造成本，我國從2008年第4位跌至09年第6位（墨西哥、印度、越南、俄羅斯、羅馬尼亞），按匯率、勞動力成本、特流成本、原材料成本、庫存成本、固定設(shè)備成本、稅收等。,5、人民幣升值較快從2005年起，我國人民幣匯率上升了22%左右；勞動力成本上升了80%，原材料仍不斷上漲，環(huán)境日漸惡化，有限資源和環(huán)保要求約束下的高速增長終有極限，不可能按以往的方式實施持續(xù)增長。,6、國際市場風(fēng)險加大金融危機的影響仍在持續(xù)，世界主要經(jīng)濟體的需求回升尚不清晰，保護國內(nèi)市場和爭奪國際市場的競爭日趨激烈，出口面臨的貿(mào)易壁壘層出不窮，加工貿(mào)易的邊際成本越來越高。我國雖已成為全球電子信息產(chǎn)業(yè)大國，但產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)出口依存度很高，在總體出口額中，加工貿(mào)易占比81%，因此我國電子信息產(chǎn)業(yè)過度依賴于粗放型的走出去模式亟待轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)總量中，三資企業(yè)占比73%，本土企業(yè)仍處在劣勢地位，尚不足以主導(dǎo)IT產(chǎn)品的國際市場；能源、原材料、核心器件等戰(zhàn)略資源高度依賴國際市場，產(chǎn)業(yè)安全難以保障。,三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,1、加快經(jīng)濟發(fā)展的方式轉(zhuǎn)變總書記在關(guān)于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研討班上，連續(xù)講了50次“刻不容緩”。2、加快提升核心競爭力標準、品牌、創(chuàng)新、人才、客戶、效益。3、加快建設(shè)自主可控的產(chǎn)業(yè)本土產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)、核心技術(shù)自主可控、內(nèi)需主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,四、實施轉(zhuǎn)型思路,1、加快實施十大轉(zhuǎn)變加快以加工組裝為主向制造業(yè)為基礎(chǔ)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快調(diào)整軟硬結(jié)構(gòu)的方向轉(zhuǎn)變；要從產(chǎn)業(yè)鏈的中下游向中上游轉(zhuǎn)變；要從打造產(chǎn)業(yè)鏈逐步向占領(lǐng)價值鏈制高點轉(zhuǎn)變；要從技術(shù)對外依存度過高向自主創(chuàng)新、突破技術(shù)瓶頸方向轉(zhuǎn)變；技術(shù)路線要從多次重復(fù)引進（如平板）向一次引進而再創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；要從組裝整機為主向突破關(guān)鍵元器件發(fā)展方向轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)總量要從以外資為主向主要依靠本土企業(yè)實現(xiàn)增長轉(zhuǎn)變；外貿(mào)出口要從加工貿(mào)易為主向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變；要從消耗資源、污染環(huán)境的粗放型發(fā)展向節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；要從著眼于當前利益向注重長遠發(fā)展轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須實施有所為、有所不為的策略，該淘汰的要下決心淘汰，該減速的要下決心減速，在調(diào)整過程中，適當犧牲一下速度和規(guī)模是必要的。,2、堅持以人為本是轉(zhuǎn)型的核心資源的聚集可以推動產(chǎn)業(yè)在一定時期內(nèi)實現(xiàn)快速增長，但這種增長方式主要依賴于大規(guī)模的物質(zhì)投入，是不可持續(xù)的。全球已進入信息經(jīng)濟迅速發(fā)展的時期，知識正在替代資源成為經(jīng)濟發(fā)展的核心因素，因此，必須高度重視人力資源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，要通過建設(shè)人才隊伍和提高勞動者素質(zhì)的途徑來提高效率和效益，發(fā)揮知識、人才和創(chuàng)造性勞動對提升產(chǎn)品附加值的決定性作用。,3、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級當前，結(jié)構(gòu)性矛盾仍是制約我國產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的瓶頸，軟件與信息服務(wù)在產(chǎn)業(yè)總量中比例過低（我國為13%，美國為67%），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；產(chǎn)業(yè)層次偏低，以加工貿(mào)易為主，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，核心器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵裝備等主要依賴進口，2009年我國進口集成電路1462億塊，計1199億美元，多年來都是我國第一大宗進口產(chǎn)品；投資結(jié)構(gòu)不當，研發(fā)投入占銷售收入的比例與發(fā)達國家有明顯差距，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新滯后。解決上述問題的根本出路是加快自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。與此同時，電子信息產(chǎn)業(yè)要加快以制造業(yè)為主向制造業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)并舉發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。,4、有效建設(shè)自主創(chuàng)新體系自主創(chuàng)新是電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變的必然選擇，而國際科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迫切要求我們加快建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，沒有技術(shù)的獨立，就沒有產(chǎn)業(yè)的獨立。要堅持企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，逐步形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為支撐、企業(yè)聯(lián)盟為依托的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，爭取在共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得階段性突破。向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，要從以加工組裝為主轉(zhuǎn)到以自有標準、自主知識產(chǎn)權(quán)、自創(chuàng)品牌為標志的發(fā)展模式上來。,5、向信息經(jīng)濟條件下的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蛐畔a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和信息化與工業(yè)化的融合，突破了傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，形成了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和信息經(jīng)濟并存的三元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。我國電子信息產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變，就必須從傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向信息化與工業(yè)化融合的現(xiàn)代發(fā)展方式。要通過信息技術(shù)的應(yīng)用提高勞動生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本、減少資源消耗，要大力推進工業(yè)設(shè)計信息化、生產(chǎn)過程信息化、服務(wù)外包信息化、企業(yè)管理信息化和流通市場信息化。,6、加快發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)改革開放以來電子信息產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展，主要得益于我國廉價的勞動力和資源，但隨著產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和總量的擴張，能源、資源、環(huán)境約束日益趨緊，導(dǎo)致我國企業(yè)的低成本優(yōu)勢不斷衰減，這就迫使我們必須轉(zhuǎn)變已持續(xù)了近30年的資源型發(fā)展方式，逐步向生態(tài)型產(chǎn)業(yè)過渡。建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，首先要從觀念上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“開發(fā)自然資源”向“人與自然和諧相處”理念轉(zhuǎn)變；從把增長簡單等同于發(fā)展向以人為本這一核心理念轉(zhuǎn)變。要改造陳舊設(shè)備，淘汰落后工藝，設(shè)計新型產(chǎn)品，有效降低能耗，減少環(huán)境污染。,7、提高開放型經(jīng)濟水平開放型經(jīng)濟是電子信息產(chǎn)業(yè)的基本特征，“引進來”和“走出去”是電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要途徑，國際化經(jīng)營則是電子強國的一個重要標志。電子信息產(chǎn)業(yè)要在鞏固和擴大已有成果的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整和優(yōu)化對外經(jīng)濟發(fā)展模式，提高對外貿(mào)易和利用外資的質(zhì)量水平；要優(yōu)化進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把對外貿(mào)易與技術(shù)進步結(jié)合起來，要及時調(diào)整以加工貿(mào)易為主的出口模式，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。,8、加快建設(shè)服務(wù)型政府“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”是堅定不移發(fā)展社會主義民主政治的基本要求，是經(jīng)濟體制和政治體制改革的重要內(nèi)容，也是落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的保障措施。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，改革管理體制，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的行政管理體制；要健全政府職責體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務(wù)，同時從行業(yè)的特點出發(fā)，結(jié)合技術(shù)、市場的發(fā)展變化不斷探索行業(yè)管理的新模式。,五、發(fā)展重點領(lǐng)域,1、加快信息網(wǎng)絡(luò)寬帶升級（3G-4G；三網(wǎng)融合；網(wǎng)絡(luò)安全等）2、新興服務(wù)業(yè)（數(shù)字內(nèi)容服務(wù)；數(shù)字化服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)；系統(tǒng)解決方案等）3、專用設(shè)備（LED、LCD、IC等）、測試儀器和關(guān)鍵工藝；4、平板化、數(shù)字化的視聽產(chǎn)業(yè)體系；5、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件6、面向網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的計算機產(chǎn)業(yè)7、網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件、服務(wù)四者融合的新產(chǎn)品8、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,六、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)業(yè)支持政策主要包括：財政、稅收、金融、價格、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等工信部的職能：管規(guī)劃、政策和標準1、工信部資金規(guī)模年預(yù)算245.6億元，包括7個大學(xué)、部機關(guān)、直屬事業(yè)單位的費用。代編預(yù)算資本218.5億元，其中技術(shù)改造費用172.8億元，中小企業(yè)發(fā)展基金28.7億元。,2、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)家電、汽車以舊換新，汽車增量稅減半等，2010年補貼總資金為665億元。3、稅收出口退稅，每年新增1530億元，進出口關(guān)稅優(yōu)惠、增值稅優(yōu)惠（18號文）、所得稅優(yōu)惠、資源稅改革等；把55號文件（重大裝備免征進口關(guān)稅）拓展到LED、OLED等設(shè)備；26家企業(yè)免征進口關(guān)稅達380多億元，工業(yè)行業(yè)年新增資源稅450億元（煤、油、氣、礦、地、水）。,4、金融：融資5、價格：調(diào)控CPI漲價原因：供求關(guān)系；虛擬經(jīng)濟；成本驅(qū)動；輸入通脹；貧富懸殊；地方拉動6、政策問題調(diào)研、起草、評估、出口、效益、政策儲備,七、國家重大專項,1、分類01專項：核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件02專項：極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝03專項：新一代寬帶無線移動通信,2、相關(guān)政策指南已予解讀。指南要求：（1）研究目標（2）考核指標技術(shù)指標經(jīng)濟指標與產(chǎn)業(yè)化要求（3）研發(fā)時段（4）資金籌措（配置比例）（5）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合（6）合作單位,3、經(jīng)費01專項在2008-2020年期間，共投入890億元人民幣，其中高端通用芯片506億元，基礎(chǔ)軟件為384億元。分配如下：“十一五”期間，芯片116億元，軟件96億元“十二五”期間，芯片159億元，軟件130億元“十三五”期間，芯片231億元，軟件158億元,在芯片506億中，專項經(jīng)費105億元，配套401億元。506億元芯片經(jīng)費包括：信息安全SOC2億元高端通用CPU70億元多媒體移動通信SOC388億元；高性能IP核和EDA工具46億元。,軟件384億元包括：操作系統(tǒng)229億元（含安全易用軍畫操作系統(tǒng)、高可信服務(wù)器操作系統(tǒng)、嵌入式操作系統(tǒng)汽車電子、數(shù)字電視和智能手機等）；共性基礎(chǔ)軟件155億元（含大型適用數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公軟件、工具軟件等）“十一五”期間，基礎(chǔ)軟件8個課題，專項經(jīng)費27億元（08年4.6億元，09年10.8億元，10年11.6億元）,4、報告內(nèi)容立項必要性內(nèi)容和目標技術(shù)路線產(chǎn)業(yè)化方案承擔單位基本條件組織方式投資計劃預(yù)期結(jié)果風(fēng)險分析,5、關(guān)注點關(guān)鍵技術(shù)：技術(shù)先進性、可用性和可行性技術(shù)基礎(chǔ)：已有的相關(guān)技術(shù)成果數(shù)量和水平同類技術(shù)比較產(chǎn)業(yè)化方案：產(chǎn)品形式、市場規(guī)模、占有份額、已呢客戶、目標客戶、競爭對手分析、擬采取對策、渠道和策略,任務(wù)分配：若干項任務(wù)、承擔單位、資金分配、人員配置、經(jīng)費測算、測算方法和測算依據(jù)，兩個角度必須一致投資方案：配套要求、資金來源、自籌到位、使用規(guī)范合作者：合同、分工、費用經(jīng)費使用應(yīng)有明細，不矛盾，不出錯（上期評審大多有問題）,6、關(guān)于經(jīng)費使用設(shè)備費10%材料費8%測試費15%差旅費13%會議費7%勞務(wù)費15%專家咨詢費3%國際合作經(jīng)費5%出版/文獻/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費6%,八、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,1、支持重點用于支持軟件、集成電路產(chǎn)業(yè)以及計算機、通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字視聽、新型元器件、電子基礎(chǔ)產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域技術(shù)與產(chǎn)品研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用,2、基本原則符合國家產(chǎn)業(yè)政策和電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃有利于提高電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，推進產(chǎn)、學(xué)、研合作，建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系有利于促進科研成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，促進技術(shù)成果的消化吸收再創(chuàng)新有利于培育技術(shù)創(chuàng)能力強、有自主知識產(chǎn)權(quán)、有自主品牌、有國際競爭力的企業(yè)有利于電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，形成規(guī)模經(jīng)營公開、公平、公正。,3、主管單位由財政部、工信部各司其職，共同管理。財政部負責基金預(yù)算管理，批復(fù)基金預(yù)算和決算，審批、下達項目安排和資金使用計劃，對資使用情況追蹤問效，監(jiān)督檢查。工信部：負責發(fā)布項目指南，組織項目申報和初審工作，對項目實施過程進行檢查，組織項目驗收。財政部、工信部聯(lián)合設(shè)立電子發(fā)展基金項目審查委員會，主要負責對電子發(fā)展基金項目的審查工作，同時在工信部設(shè)立電子發(fā)展基金管理辦公室，負責電子發(fā)展基金管理的日常事務(wù)。,4、項目分類一般項目招標項目投資項目倍增計劃,5、門檻要求符合指南企業(yè)規(guī)模：注冊資本不能過低，經(jīng)營時間不得少于2年技術(shù)成果：專利、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品證書、鑒定、獲獎、查新報告等產(chǎn)業(yè)化進展：已有樣機樣品、試點用戶、用戶反饋意見兩年財務(wù)報表：銷售收入具有相應(yīng)規(guī)模、原則上不能虧損,6、答辨要點（1）申報單位概況規(guī)模（人數(shù)）、科技人員、是否高新技術(shù)企業(yè)、軟件認證企業(yè)、各類資質(zhì)證書等，以使專家對企業(yè)有一總體認識（2）項目內(nèi)容（做什么）講清楚做什么，主要內(nèi)容和特色,（3）市場與技術(shù)分析（為什么選這個項目）市場規(guī)模、主要競爭對手（包括同類產(chǎn)品、替代產(chǎn)品、進口產(chǎn)品等）、該項目的產(chǎn)品能占有多大市場份額市場趨勢（明確）、年均增長率估算技術(shù)分析，找同類產(chǎn)品（競爭對手）作主要技術(shù)指標和價格比較，以體現(xiàn)項目水平和優(yōu)勢,（4）項目承擔單位條件（誰來做）領(lǐng)導(dǎo)班子：總經(jīng)理、技術(shù)負責人、班子結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)管理水平：組織機構(gòu)、規(guī)章制度、ISO、信息化水平技術(shù)隊伍：a總量：有多少技術(shù)人員b結(jié)構(gòu)：年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)等c水平：國際國內(nèi)先進、已取得知識產(chǎn)權(quán)（專利、標準、軟件著作權(quán)、查新報告、鑒定、獲獎等）d創(chuàng)新：產(chǎn)品的創(chuàng)新性營銷網(wǎng)絡(luò)：營銷隊伍人數(shù)、全國網(wǎng)點、銷售渠道、銷售策略設(shè)備設(shè)施：是否完備（把自己單位和優(yōu)勢和特色講清楚，說明有能力承擔該項目）,（5）項目實施方案（如何做）技術(shù)路線：關(guān)鍵技術(shù)是什么，如何解決（擬用框圖）產(chǎn)業(yè)化路線：是否已有產(chǎn)品、試點用戶（有無用戶報告）、目標用戶、訂單（數(shù)量、金額）、市場推廣策略、市場份額投資方案a計劃投資、已投、新增投資、申請基金、自籌資金（含來源）、銀行貸款等（列表）b基金資金用途明細表（列表）c投資回收期,（6）項目預(yù)期收益（結(jié)果）經(jīng)濟效益（列表）：產(chǎn)量、銷售收入、利潤、稅收社會效益：填補空白、增加就業(yè)、推進國民經(jīng)濟和社會信息化、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等（7）單位財務(wù)狀況（列表）兩年?？傎Y產(chǎn)、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銷售收入、利潤、稅收等單位信用等級、融資渠道等（8）風(fēng)險分析簡要說明，有無政策法律風(fēng)險、經(jīng)濟環(huán)境風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險（原則上，所做的PPT在30頁左右，以便10分鐘講完）,九、集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項基金,集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項資金是指中央財政預(yù)算安排，專項用于支持集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)活動的資金。研發(fā)資金的管理和使用遵循以下原則：1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向2、符合研發(fā)資金申報指南的要求3、引導(dǎo)集成電路產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)，提高研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平4、促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵聯(lián)合開發(fā)5、有利于培養(yǎng)、引進和獎勵集成電路產(chǎn)業(yè)人才6、科學(xué)、高效,十、財政部產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)發(fā)化資金,1、支持領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，重點支持新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物工程、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目（今年開始頒布指南）2、申報流程發(fā)文地方財政局省財政廳專家評審、財政部核算、方案確定3、主管部門財政部經(jīng)濟建設(shè)司4、支持額度200-400萬,5、申報材料申請表可行性研究報告專家評審意見書企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件兩年財務(wù)報表高新技術(shù)企業(yè)認定書技術(shù)成果證明銀行貸款承諾意向書地方財政配套資金承諾書,6、關(guān)鍵點限報：一省市15個地方財政配套產(chǎn)業(yè)化,