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1、第十三章國家調節(jié)微觀經濟,主講：林學軍T暨南大學在課堂上實踐“忠信篤敬”,第十三章國家調節(jié)微觀經濟,第一節(jié)國家調節(jié)微觀經濟的必要性第二節(jié)國家調節(jié)微觀經濟的實踐,第一節(jié)國家調節(jié)微觀經濟的必要性,一、公共供給的需要二、公共引導的需要三、公共管理的需要,一、公共供給的需要,當市場機制低效率或無效率地配置資源，市場失靈。此時需要非市場力量來糾正，即國家干預或調節(jié)經濟。亞當斯密極力反對國家干預經濟觀點：國家的功能僅限于保護本國的社會安全；保護私人所有權和其他人身權利；提供公共工程和公共設施。當生產的社會化程度高；市場規(guī)模、范圍的擴大；產業(yè)結構、產品結構的日益復雜，公共產品的需求也越來越迫切。,產品的分類

2、私人產品都具有明確的所有者，要想取得這些產品就必須按照市場規(guī)則等價交換。公共產品(Publicgood)：是指那些為社會公共生活所需要，私人不愿意生產或無法生產而由政府提供的產品勞務。公共產品的特性1.非競爭性：一個人對這種產品消費的增加不影響其他人對這種產品的消費。2.非排他性：難以排除或無法排除其他人從公共產品獲得好處。,公共物品必須由國家來提供公共物品投資大，私人難以承擔；公共物品存在免費搭車者，私人不愿提供；公共物品發(fā)揮作用時間長，面對全體企業(yè)和消費者，私人提供會導致低效率或供給不足，而缺少這些服務會使市場經濟運作效率低下。,國家提供的公共及半公共產品1.完全的公共產品：交通、郵政、通

3、訊、電力、自來水物質設施；教育、科研、文化設施；環(huán)境設施、國家安全設施2.半公共產品：公園、公共圖書館、公共住宅、文化體育。,二、公共引導的需要,市場失靈市場的不完全性：市場競爭產生壟斷，壟斷反過來抑制市場機制的有效運行，阻礙技術進步，造成資源浪費和社會福利的損失。市場的不完善性：價格信號不靈敏、時滯性；交易不規(guī)范、不公正。市場信息的不對稱性(Asymmetricinformation)：生產者不知何時、何地提供多少數(shù)量產品；消費者無法完全了解產品的質量高低、價格的公道。,引導方式產權引導：產權界定、保護，確定產權結構。產業(yè)引導：培養(yǎng)、發(fā)展支柱產業(yè)。產品引導：扶持或限制某些產品生產。技術引導：

4、促進技術進步。信息引導：建立權威、廣泛的信息網絡，為生產者和消費者服務。消費引導：刺激或抑制消費。競爭引導：反壟斷，反不正當競爭。對外貿易引導：引導進出口貿易，保持國際收支平衡。,三、公共管理的需要,,外部性(Externality)：一個主體單位的活動對其他經濟主體產生影響，而該經濟主體又沒有根據這種影響從其他經濟主體獲得報酬或向其他經濟主體支付賠償。外部經濟和外部不經濟生產的外部經濟：生產者的經濟行為產生了對他人的有利影響，卻不能從中獲利。生產者的外部不經濟：生產者的經濟行為給他人造成損害而又未給他人以補償。,外部經濟和外部不經濟消費者的外部經濟：一個消費者采取的行動對他人產生有利的影響，

5、自己卻不能從中得到報酬。消費者的外部不經濟：消費者的行為使其他人會出代價，而又未給他人以補償。,外部經濟：個人收益小于社會收益,外部不經濟：社會收益小于個人收益,公共管理內容：自然資源：保護資源環(huán)境管理：治理污染行業(yè)管理：反壟斷，促競爭市場管理：建立公正、高效市場價格管理：穩(wěn)定物價經濟合同、廣告、商標管理勞動力市場管理,微觀調節(jié)的方法,數(shù)量調節(jié)質量調節(jié)價格調節(jié)：最高價和最低價信息調節(jié)出入調節(jié)：進入或退出市場安全調節(jié),對壟斷的價格管制：遞增成本,,,,,,,,,,,,,MC,AC,D=AR,MR,P,Pm,Qm,Qc,Qz,q,Pz,Pc,0,第三節(jié)政府對企業(yè)的管制,管制價格Pz,此時，AR=A

6、C,企業(yè)不虧損,對壟斷的價格管制：遞減成本（自然壟斷）,,,,,,,,,,,,,MC,AC,D=AR,MR,P,Pm,Qm,Qc,Qz,q,Pz,Pc,0,此時，AR=AC,企業(yè)不虧損,管制價格Pz,第二節(jié)國家調節(jié)微觀經濟的實踐,一、資本主義國家調節(jié)微觀經濟的特點二、社會主義國家調節(jié)微觀經濟的特點三、國有經濟的范圍、功能與效率,一、資本主義國家調節(jié)微觀經濟的特點,資本主義國家是以經濟活動秩序的制定者和維護者的身份來調節(jié)微觀經濟；資本主義國家是以執(zhí)行經濟活動規(guī)則的仲裁者來規(guī)范和管理市場交易和市場運行過程；資本主義國家是以經濟運行過程的調節(jié)者的角度對微觀經濟運行過程進行調節(jié)和引導；資本主義國家是以

7、微觀經濟活動的直接參與者控制微觀經濟。,二、社會主義國家調節(jié)微觀經濟的特點,社會主義國家調節(jié)微觀經濟的經濟基礎不同：所有制和分配結構社會主義國家在微觀經濟的調節(jié)過程中所扮演的角色和作用不同。社會主義主義國家調節(jié)微觀經濟又具有不發(fā)達國家經濟的特征。,我國的微觀經濟調節(jié)注重培育市場，完善市場，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好經濟環(huán)境。積極引進先進技術。搞好基礎設施建設，改善社會福利狀況。提高人口素質。防止污染，保護生態(tài)平衡。,三、國有經濟的范圍、功能與效率,國有經濟三種情況：1、社會主義國家的國有經濟2、西方發(fā)達國家的國有經濟3、其他國家的官商結合的國有企業(yè),功能：,1、基礎服務2、支柱產業(yè)3、流通調節(jié)4

8、、技術示范5、社會創(chuàng)利6、產權導向,效率：不同的國家不同的時期有不同的評價,Conclusions,Marketfailuresresultfromimperfectcompetition,insensitivepricesignalingandasymmetricinformation.Oncemarketfailuresoccurs,marketcantallocatetheresourcesefficiently.Itisessentialforthegovernmenttoadjustmicroeconomicstomaintainsustainingdevelopmentofecon

9、omics.,Howtoadjustmicroeconomic?Publicgoodshouldbeprovidedbygovernmenttoimprovesocialwelfareandtoraisemarketefficiency.Forexample,highway,communicationsystem,postservice,watersupply,andotherfundamentalestablishmentsshouldbemanagedbygovernment.Morebudgetshouldbeassignedtosupporteducationandscientific

10、research.Nationaldefenseandpublicsecurityshouldbereinforcedtoprotectthesafetyandrightsofcitizens.,2.Aperfectmarketshouldbeestablishedbyintroducinglaws,fosteringmainstayindustry,breakingmonopolizationandpromotingequalcompetition.3.Externalitycausessocialcost,whichisnotequaltosinglecost.Governmentshou

11、ldlevytaxandfeetoprotectlimitedresourceandtopreventtheproblemofpollution.,案例內容,20世紀初的一天，列車在綠草如茵的英格蘭大地上飛馳,車上坐著英國經濟學家庇古(ACPigou)。他邊欣賞風光，邊對同伴說：列車在田間經過，機車在田間經過，機車噴出的火花（當時是蒸汽機）飛到麥穗上，給農民造成了損失，但鐵路公司并不用向農民賠償。這正是市場經濟的無能為力之處，稱為“市場失靈”。將近70年后，1971年，美國經濟學家喬治斯蒂格勒(GjStigler)和阿爾欽(AAAlchian)同游日本。他們在高速列車（這時已是電氣機車）上見到

12、窗外的禾田，想起了庇古當年的感慨，就問列車員，鐵路附近的農田是否受到列車的損害而減產。列車員說，恰恰相反，飛速馳過的列車把吃稻谷的飛鳥嚇走了，農民反而受益。當然鐵路公司也不能向農民收“趕鳥費”。,案例分析,火車通過農田無論結果如何，其實說明了同一件事：市場經濟中外部性與市場失靈的關系。在庇古所看到的情況下，鐵路公司列車運行對農業(yè)生產帶來的損失并不由鐵路公司和客戶承擔，而由既不經營列車又不用列車的農民承擔，即存在負外部性。在施蒂格勒和阿爾欽所看到的情況下，列車運行在客觀上直到了“稻草人”的作用，給農業(yè)生產帶來好處。但鐵路公司并不能對此收費，利益由與列車運行無關的農民無償獲得。這就存在正外部性。在存在外部性的情況下，價格起不到應有的作用，這就是經濟學家所說的市場失靈。解決外部效應問題成為國家調節(jié)微觀經濟的重要內容。例如，利用政府力量對造成負外部性的經濟主體征稅或者罰款，以提高該產品的私人成本，使社會成本與私人成本相等；或者政府直接限制具有負外部性的產品的產出量，直至禁止它的生產活動。,,