匯報體會/經(jīng)驗材料 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的經(jīng)驗介紹 銀海區(qū)位于 市中南部，下轄五個鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.2萬人，總面積420平方公里，其中耕地面積8706公頃。該區(qū)地勢平坦，土地肥沃，氣候宜人，雨熱量充足，冬天無嚴寒，夏天無酷暑，適宜各種植物生長。在 市大開放發(fā)展時期，隨著房地產(chǎn)業(yè)及城市道路基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，大量農(nóng)村耕地被征用，銀海區(qū)作為一個農(nóng)業(yè)縣區(qū)，其下轄的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分農(nóng)民手中的土地越來越少，怎樣引導他們轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，從有限的土地里獲取最大的經(jīng)濟效益，成為當時各級領(lǐng)導班子最關(guān)心的研究課題。通過“走出去，請進來”的工作思路，組織了一批又一批的鎮(zhèn)、村干部及經(jīng)濟能人出外考察參觀，拓寬經(jīng)濟發(fā)展思路，找準適合本地經(jīng)濟發(fā)展的方向。 怡林園林公司就是在這樣的大背景下產(chǎn)生的，該公司的建立，預示著銀海區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走出了可喜的一步，為今后我區(qū)的花卉業(yè)迅速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。以下是銀海區(qū)發(fā)展花卉的一些經(jīng)驗及做法：一、抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，樹立示范典型（一）組建 怡林園林公司，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，推動花卉業(yè)發(fā)展通過到廣東順德陳村考察，認為我們銀海區(qū)發(fā)展花卉業(yè)在區(qū)域及資源方面很有優(yōu)勢，決定選擇高德鎮(zhèn)平陽村作為發(fā)展花卉生產(chǎn)的基地。平陽村地處桂海高速公路入口，北(海)鐵(山港)一級公路橫穿其中，離市區(qū)6公里，離機場10公里，到機場、港口、火車站，交通都十分便利。該處地勢平坦，土層深厚，透水性強，地下水資源豐富，全年氣溫均適合花卉苗木生長的需要，是生產(chǎn)花卉苗水的理想園區(qū)。陳村有名的花卉業(yè)巨子盧榮先生到平陽村考察后，對該村的地理環(huán)境及資源優(yōu)勢贊不絕口，當即決定在該處投資建基地，區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導抓住機遇給予大力支持，使 怡林園林公司于1994年在短期內(nèi)迅速組建起來了。組建成立 怡林園林公司分別由高德鎮(zhèn)農(nóng)工貿(mào)總公司、高德鎮(zhèn)平陽村委會、高德鎮(zhèn)平陽村石橋塘生產(chǎn)隊、廣東順德順峰園藝有限公司四家股東共同出資組成，總投資228萬元，占地面積80畝，主要從事各種花卉、綠化苗木的生產(chǎn)、銷售及城市園林綠化工程的施工和技術(shù)咨詢服務(wù)，怡林園林公司的建成投產(chǎn)，標志著銀海區(qū)在發(fā)展花卉業(yè)方面邁出了重要的一步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了良好的開端。（二）各方大力支持，扶持壯大龍頭企業(yè)，使之起示范輻射效應公司組建后，接下來是如何使之迅速發(fā)展壯大，真正起到示范帶動作用。為此，各級領(lǐng)導和有關(guān)部門紛紛給予了大力的支持，不僅在稅收等政策上給予扶持，能減免的盡量減免，還到公司基地實地給予指導。從組建到現(xiàn)在，計有自治區(qū)、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等領(lǐng)導多次到公司調(diào)研和指導工作，給企業(yè)吃定心丸，一心一意搞好企業(yè)經(jīng)營。怡林園林公司經(jīng)過9年的發(fā)展，到目前靠自身的滾動發(fā)展已擴大到600多畝，資產(chǎn)總值3200多萬元，員工60多人，花卉苗木品種300多個，組建了一支技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)施工隊伍，配備了灑水車、運輸車、大型剪草機、綠籬機、噴藥機、噴灌節(jié)水設(shè)施等一批相關(guān)設(shè)備，實現(xiàn)了機械化操作。先后承接了 火車站、 石化廠、 迎賓大道等站、廠、路的綠化工程，均以優(yōu)良的施工質(zhì)量贏得各方的好評。于2000年順利通過廣西區(qū)建設(shè)廳批準，成為城市園林綠化三級資質(zhì)企業(yè)，2002年再次通過區(qū)建設(shè)廳年檢合格提升為城市園林綠化資質(zhì)“二級企業(yè)”。該公司還在2001年、2002年參與 市花展中獲得過“布展獎”、“栽培獎”等獎項。幾年來，多次被評為市、縣區(qū)、鎮(zhèn)各級雙文明“先進建設(shè)單位”，真正實現(xiàn)了中國花卉報所稱的“ 第一家”。以上成績的取得，是與各級領(lǐng)導的關(guān)心支持和企業(yè)內(nèi)部積極進取分不開的。同時，公司的迅速發(fā)展壯大，讓周邊農(nóng)民群眾看到花卉產(chǎn)業(yè)是大有發(fā)展前途的，公司的建設(shè)真正起到了示范輻射的效應。二、以“公司+基地+農(nóng)戶”為紐帶，帶動群眾走產(chǎn)業(yè)化道路怡林園林公司之所以在短短的幾年間取得了很好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，發(fā)展成為 市有名的花卉龍頭企業(yè)，這得益于該公司奉行“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動當?shù)剞r(nóng)民群眾走上了發(fā)展花卉業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化的道路。具體做法是：（一）依靠科技，抓好信息企業(yè)要發(fā)展，必須以市場為導向，并建立一支穩(wěn)定的科技隊伍。公司建立之初，我們就注意充分發(fā)揮股東方順峰園藝公司的作用，他們不僅派來了有豐富經(jīng)驗的花卉種植專家進行“傳、邦、帶”為企業(yè)培養(yǎng)了一大批技術(shù)骨干，還提供了大量的市場信息，在品種選購及產(chǎn)品銷售上均給予優(yōu)先幫助。另外，通過有關(guān)部門的牽線搭橋，促使該公司與廣西林校、欽州農(nóng)校等有關(guān)院校聯(lián)姻，作為他們的定點實習基地。公司以這些科研院校為依托，從中獲取了大量的先進技術(shù)和有關(guān)信息，為企業(yè)的良性發(fā)展提供了許多參考依據(jù)。由于該公司在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾進行科技種植方面作出了突出的貢獻，被自治區(qū)科委、 市科委授予“科普示范基地”榮譽稱號。（二）大量培養(yǎng)當?shù)剞r(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人要引導扶持當?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展花卉業(yè)，就必須對他們進行培訓。為此，怡林公司制定了一系列措施，優(yōu)先吸收當?shù)厝罕娺M場就業(yè)，讓他們邊干邊學，學業(yè)有成要求自己建場經(jīng)營的，公司還繼續(xù)在技術(shù)、種苗上給予扶持。（三）給予種植戶提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)公司成立以來，十分注重做好帶動、扶持農(nóng)戶發(fā)展花卉種植業(yè)，與農(nóng)戶建立利益分享機制，向他們提供種苗、技術(shù)，實行產(chǎn)品回收，走以銷定產(chǎn)，產(chǎn)銷結(jié)合，以短養(yǎng)長，長短結(jié)合的發(fā)展道路，建立了產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)體系，既幫助當?shù)剞r(nóng)戶改革了傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，又促進了花卉業(yè)的快速發(fā)展。目前，以公司為龍頭，以基地為龍身，帶動農(nóng)戶發(fā)展為龍尾的發(fā)展模式已擴大到周邊縣區(qū)，生產(chǎn)規(guī)模也由原來的10多戶40多畝庭園式發(fā)展到現(xiàn)在100多戶800多畝的成片種植、規(guī)?；?jīng)營的花卉生產(chǎn)基地，銀海區(qū)高德鎮(zhèn)平陽村已成為名符其實的花卉村。（四）抓重點，樹典型為了更好地帶動廣大群眾發(fā)展花卉業(yè)，該公司還注意抓好以點帶面的工作，力爭做到扶持一個，成功一個，影響一大片。因此，近年來我們還十分注重選擇發(fā)展較好的花卉種植專業(yè)戶進行重點宣傳，樹立典型，以此影響和帶動更多的農(nóng)戶來發(fā)展花卉業(yè)。三、銀海區(qū)花卉業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及前景我區(qū)以高德鎮(zhèn)平陽村為重點的花卉業(yè)，雖然已經(jīng)具有了一定的規(guī)模，但隨著人們生活水平的不斷提高，居住環(huán)境，生活環(huán)境要求的變化，以及城市園林改造的需求，所需的花卉、苗木品種的數(shù)量將逐年增加、品位相對提高，所以必須擴大生產(chǎn)繁育基地，引進培育更多更好的產(chǎn)品才能滿足市場的需要。因此，我區(qū)擬在高德平陽花卉基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大規(guī)模，建設(shè)十里花卉長廊，此項目已經(jīng) 市政府辦公會議審議批準。（一）建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容十里花卉長廊布局以 市迎賓大道兩側(cè)為主，逐步擴大到 大道東延線，面積共3000多畝。采用“前店后場”的建設(shè)模式，即公路兩側(cè)前22米用于鋪面建設(shè)，鋪面后為種植基地。十里花卉長廊的建設(shè)采取政府搭臺，企業(yè)唱戲的經(jīng)營模式，通過區(qū)內(nèi)外招商和社會資本運作，分期實施。穩(wěn)步推進。長廊所需土地實行統(tǒng)一承租和反租倒包，統(tǒng)一規(guī)劃，分戶經(jīng)營，分戶管理。為了做好十里花卉長廊的規(guī)劃籌備，盡早動工建設(shè)，早出效益，將由市政府領(lǐng)導牽頭，匯合各有關(guān)部門成立專門工作領(lǐng)導小組，為各位投資者解決投資建場中遇到的各種問題，并將制訂一系列優(yōu)惠政策，營造最佳的投資環(huán)境。（二）發(fā)展前景改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，我國花卉出現(xiàn)了欣欣向榮的景象，但隨著我國加入世貿(mào)組織，花卉業(yè)也經(jīng)受了機遇和挑戰(zhàn)的考驗，因此做大做強花卉企業(yè)才是根本的出路。我區(qū)今后在繼續(xù)發(fā)展壯大原有花卉龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上著重抓好十里花卉長廊的建設(shè)，使之成為廣西和我國西南地區(qū)具有一定規(guī)模的花卉生產(chǎn)基地和出口基地。并朝著生態(tài)型、創(chuàng)匯型、經(jīng)濟型、觀光旅游型方向發(fā)展，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和社會效益。* l