-1-,人民,行政,經(jīng)濟(jì),生態(tài)文明,為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),行政,健全權(quán)力運(yùn) 行的制約和監(jiān)督體系,-2-,第三課我國(guó)政府是人民的政府,-4-,-5-,-6-,1,2,3,4,5,1.(2018課標(biāo)全國(guó))2017年2月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見,要求縣級(jí)以上地方各級(jí)政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展;屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項(xiàng)目,不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金。上述規(guī)定旨在() 減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制 A.B.C.D.,答案,解析,-7-,1,2,3,4,5,2.(2017江蘇)“放管服”是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱,是黨的十八大以來全面深化改革的重要內(nèi)容。2017年2月,某省曬出了首批40 961項(xiàng)“最多跑一次”項(xiàng)目清單,今后群眾和企業(yè)到政府部門辦事,只要材料齊全,最多跑一次。此舉措體現(xiàn)了() A.政府的職能在不斷減少 B.政府求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) C.公民的權(quán)利在進(jìn)一步擴(kuò)大 D.政府從群眾中來到群眾中去的宗旨,答案,解析,-8-,1,2,3,4,5,3.(2015課標(biāo)全國(guó))2014年,我國(guó)廢除實(shí)施多年的企業(yè)年檢驗(yàn)照制度,公布企業(yè)信息公示暫行條例。條例確立了包括企業(yè)年度報(bào)告公示和即時(shí)信息公示、政府部門的企業(yè)信息公示及信用約束機(jī)制在內(nèi)的企業(yè)信息公示制度。實(shí)施該條例意在() 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序 轉(zhuǎn)變政府行為方式,降低行政管理費(fèi)用 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高市場(chǎng)監(jiān)管效能 規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 A.B.C.D.,答案,解析,-9-,1,2,3,4,5,4.(2018課標(biāo)全國(guó))閱讀材料,完成下列要求。 祁連山是我國(guó)西部重要生態(tài)安全屏障,是我國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。 2017年2月至3月,黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組成中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項(xiàng)督查。同年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào),根據(jù)黨紀(jì)國(guó)法的有關(guān)規(guī)定,按照權(quán)責(zé)一致的原則,對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。通報(bào)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,落實(shí)生態(tài)安全責(zé)任制。 2018年3月,新修正的中華人民共和國(guó)憲法寫入推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容,明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國(guó)務(wù)院行使的職權(quán)。 結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí),分析追責(zé)問責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義。,-10-,1,2,3,4,5,答案 追責(zé)問責(zé),是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,滿足人民對(duì)美好生活的需要;建立責(zé)任清單,落實(shí)責(zé)任制,有利于強(qiáng)化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能;強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致,明確主體責(zé)任,依法問責(zé),有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府權(quán)威。 解析 本題借助生態(tài)文明建設(shè)的事例,考查調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力以及政治認(rèn)同、法治意識(shí)等核心素養(yǎng)。從重要性和必要性看,在生態(tài)文明建設(shè)中進(jìn)行追責(zé)問責(zé),有利于遏制生態(tài)破壞、建設(shè)生態(tài)文明;從材料看,在生態(tài)文明建設(shè)中進(jìn)行追責(zé)問責(zé),有利于明確職能劃分,落實(shí)主體責(zé)任,更好地保護(hù)環(huán)境;從主體看,政府能夠更好地堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本工作原則,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。,-11-,1,2,3,4,5,5.(2017課標(biāo)全國(guó))閱讀材料,完成下列要求。 為滿足人民群眾的基本文化需求,我國(guó)各地越來越多的博物館、圖書館、美術(shù)館免費(fèi)向公眾開放,地方政府通過資金補(bǔ)助、政府購(gòu)買等方式支持社會(huì)力量承辦公共文化活動(dòng)、參與公共文化服務(wù),基層文化活動(dòng)如火如荼地展開,群眾文化生活不斷豐富。 2016年12月25日,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法。該法首次以法律形式明確了各級(jí)人民政府是承擔(dān)公共文化服務(wù)的責(zé)任主體,同時(shí)將鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與確立為法定原則,推動(dòng)公共文化服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、專業(yè)化發(fā)展。 概括材料所體現(xiàn)的政府、人大和人民三者之間的關(guān)系,并分析當(dāng)前政府履行公共文化服務(wù)職能的特點(diǎn)。,-12-,1,2,3,4,5,答案 關(guān)系:人民是國(guó)家的主人;人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力;政府是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),對(duì)人民負(fù)責(zé)。 特點(diǎn):依法行政,履職行為規(guī)范,政府主體責(zé)任明確;推進(jìn)公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,公共文化服務(wù)的內(nèi)容具體明晰;創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,公共文化服務(wù)的能力提高。,-13-,考點(diǎn)我國(guó)政府的職能和責(zé)任 一、我國(guó)政府的基本職能和作用 是什么我國(guó)政府的地位、性質(zhì)、基本職能和作用 (1)政府的地位、性質(zhì):是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是國(guó)家行政機(jī)關(guān),是為人民服務(wù)的政府。 (2)政府的基本職能包括:保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能;組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能;組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能;加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的職能;推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。,-14-,(3)我國(guó)政府的作用。,-15-,二、我國(guó)政府的宗旨和政府工作的基本原則 1.是什么政府的宗旨和工作的基本原則 (1)宗旨:為人民服務(wù)。 (2)基本原則:對(duì)人民負(fù)責(zé)。 2.為什么堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)工作原則的原因,-16-,3.怎么辦堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)工作原則的具體要求,-17-,三、求助有門,投訴有道,-18-,疑點(diǎn)微撥 1.轉(zhuǎn)變政府職能就是弱化政府職能。(試判斷) 點(diǎn)撥 轉(zhuǎn)變政府職能并不是弱化政府職能,也不是替代和轉(zhuǎn)讓了政府的某些職能,更不是改變了政府的基本職能,而是要強(qiáng)化政府的服務(wù)職能,要求深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)政放權(quán),更好地建設(shè)服務(wù)型政府。 正確理解建設(shè)服務(wù)型政府:,-19-,-20-,2.管得越多(少)的政府越是好政府。(試判斷) 點(diǎn)撥 不能用管得多或者少來評(píng)價(jià)政府工作的好壞。政府職能是有限的,并不意味著包辦一切,不能越位、缺位、錯(cuò)位,應(yīng)當(dāng)?shù)轿?履行管理和服務(wù)職能。不越位即不能包辦一切;不缺位即政府該管的要管好;不錯(cuò)位即政府不能既當(dāng)規(guī)則的制定者,又當(dāng)規(guī)則的執(zhí)行者。衡量一個(gè)政府的好壞主要看它是否促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和維護(hù)人民的根本利益。,-21-,3.政府履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能,能夠直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(試判斷) 點(diǎn)撥 企業(yè)是市場(chǎng)的主體,政府有管理經(jīng)濟(jì)的職能,但政府不能干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面以間接調(diào)控為主,主要以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段。政府主要進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管。 理解政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的兩個(gè)主要內(nèi)容。,-22-,-23-,典例剖析 1.(2018浙江)文化和旅游部在全國(guó)范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)表演市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)閉一批價(jià)值導(dǎo)向嚴(yán)重偏差、內(nèi)容格調(diào)低俗、不具備運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái),封禁一批違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)主播。這表明,我國(guó)政府() 切實(shí)履行文化建設(shè)職能始終堅(jiān)持民主依法決策 全面強(qiáng)化社會(huì)管理職能努力貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則 A.B.C.D.,答題規(guī)范 選D。本題借助網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)整治,考查調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。整頓文化市場(chǎng)體現(xiàn)了政府履行文化建設(shè)職能和政府對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則,正確。材料中的政府行為不是履行社會(huì)管理職能,也沒有涉及政府決策的問題,不符合題意。,-24-,2.(2018北京)為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要,政府部門深化改革,步伐更快,措施更實(shí)。 “最多跑一次”“網(wǎng)上一次辦理”,讓群眾辦事更加方便?！皵?shù)據(jù)用得活、服務(wù)更暖心”,大數(shù)據(jù)幫助政府實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理?！稗r(nóng)村大病保險(xiǎn)”“健康扶貧工程”持續(xù)發(fā)力,基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化持續(xù)推進(jìn)。 破解企業(yè)辦證難題,避免“公章旅行”,“多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審”破除企業(yè)投資障礙。面對(duì)新情況新問題,探索建立政府與新業(yè)態(tài)之間的良性互動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,促進(jìn)跨境電商、移動(dòng)支付、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 著手建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)法信息平臺(tái),有效遏制不作為、亂作為等問題。省、市、縣三級(jí)政府法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋,政府法律顧問在政府決策過程中發(fā)揮越來越大的作用。推行政府權(quán)力清單制度,促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。,-25-,結(jié)合材料,說明在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中,政府應(yīng)該如何作為。,答題規(guī)范 本題是措施類試題,設(shè)問主體是政府。政府要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程,就需要轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)服務(wù)型政府,堅(jiān)持做到對(duì)人民負(fù)責(zé),履行好社會(huì)建設(shè)職能,并推進(jìn)政務(wù)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。 答案 政府應(yīng)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé),提高行政效率,建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),加快健全基本公共服務(wù)體系。加快政府職能轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)政放權(quán),處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,提高監(jiān)管水平,激發(fā)市場(chǎng)活力。推進(jìn)政務(wù)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,提高依法決策水平,建設(shè)法治政府。,-26-,廣深視角 1.全面把握政府的職能,-27-,-28-,-29-,2.明確履行政府職能的主體,-30-,-31-,3.明確我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)、政府性質(zhì)、政府職能的關(guān)系,-32-,政策要點(diǎn)把握政策方向,補(bǔ)充答題要點(diǎn) 1.深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源,形成科學(xué)合理的管理體制,完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法。轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)。在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革,強(qiáng)化公益屬性,推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。(節(jié)選自黨的十九大報(bào)告) 2.加快政府職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高行政效能,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理模式,劃定政府與市場(chǎng)、社會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。,-33-,深化行政審批制度改革,最大限度減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干預(yù),最大限度縮減政府審批范圍。增強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)的針對(duì)性、協(xié)同性。深化商事制度改革,提供便捷便利服務(wù)。深化承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革,大力推進(jìn)政事分開。提高政府監(jiān)管效能。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定科學(xué)有效的市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則、流程和標(biāo)準(zhǔn),健全監(jiān)管責(zé)任制,推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式,推進(jìn)綜合執(zhí)法和大數(shù)據(jù)監(jiān)管,運(yùn)用市場(chǎng)、信用、法治等手段協(xié)同監(jiān)管。全面實(shí)行隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)抽取執(zhí)法人員、檢查結(jié)果公開。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。優(yōu)化政府服務(wù)。創(chuàng)新政府服務(wù)方式,提供公開透明、高效便捷、公平可及的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化直接面向企業(yè)和群眾服務(wù)項(xiàng)目的辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面推進(jìn)政務(wù)公開。(節(jié)選自中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要),