國家開放大學(xué)電大?？菩姓ㄅc行政訴訟法2024期末試題及答案一、單項選擇題（每小題只有一項答案正確，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。每小題1分，共10分） 1行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照( )。A法律 B行政法規(guī) C地方性法規(guī) D規(guī)章 2關(guān)于行政立法監(jiān)督，認(rèn)識錯誤的是( )。A全國人大常委會有權(quán)撤銷與法律相抵觸的行政法規(guī) B國務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章 C地方人大常委會有權(quán)改變或撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)囊?guī)章 D省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或撤銷其下一級人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章 3除當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起( )日內(nèi)作出行政許可決定。A15 B20 C30 D60 4下列情況，屬于行政職務(wù)關(guān)系消滅的是( )。A調(diào)任 B退休 C。升職 D委任 5行政指導(dǎo)使用得最普遍的國家是( )。A日本 B美國 C德國 D英國 6關(guān)于行政機(jī)關(guān)在行政合同中的權(quán)利、義務(wù)，表述錯誤的是( )。A對合同履行有監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán) B可以無條件單方面變更或解除行政合同 C對不適當(dāng)履行合同義務(wù)的相對人可以加以制裁 D因行政機(jī)關(guān)原因引起合同的變更、解除，行政機(jī)關(guān)應(yīng)給予相對人物質(zhì)損害賠償或補(bǔ)償 7行政訴訟法第54條第4項規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決( )。A變更 B撤銷 C發(fā)回重審 D繼續(xù)履行 8原告向兩個有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)由哪個人民法院管轄？( ) A最先收到起訴狀的人民法院 B兩個有管轄權(quán)的人民法院協(xié)商確定 C最先立案的人民法院 D共同上級人民法院指定的其中的一個人民法院 9關(guān)于行政主體與行政機(jī)關(guān)，以下說法正確的是( )。A行政機(jī)關(guān)等同于行政主體 B行政機(jī)關(guān)一定是行政主體 C一個行政機(jī)關(guān)不同情況下既可以是行政主體，也可以不是行政主體 D行政主體不包括行政機(jī)關(guān) 10.根據(jù)我國國家賠償法，下列說法不正確的是( )。A兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān) B被委托的組織在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被委托的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) C受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) D賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 二、多項選擇題（每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。每小題2分，共10分） 11關(guān)于行政法律關(guān)系的表述，正確的有( )。A行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系 B行政法律關(guān)系由國家強(qiáng)制力作保障 C行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎(chǔ) D行政法律關(guān)系等同于行政關(guān)系 12人民法院公開審理行政案件，但下列案件除外( )。A當(dāng)事人要求不公開的 B涉及個人隱私的 C涉及國家秘密的 D法律另有規(guī)定的 13行政相對方的權(quán)利包括( )。A參與行政管理的權(quán)利 B了解情況的權(quán)利 C申請行政法上救濟(jì)的權(quán)利 D提出申請的權(quán)利 14下列屬于行政救濟(jì)特征的是( )。A行政救濟(jì)以行政相對方的請求為前提 B行政救濟(jì)以行政爭議為基礎(chǔ) C行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益 D行政救濟(jì)的最終目的是保護(hù)行政主體的合法權(quán)益 15下列說法正確的是( )。A任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時必須同時履行職責(zé) B行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而相應(yīng)變化 C行政職責(zé)是行政主體在行使職權(quán)過程中所享受的權(quán)利 D行政職責(zé)的核心是依法行政 三、填空題（每空1分共10分） 16. 行政法律關(guān)系是由主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。17行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。18行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是存在行政違法或者行政不當(dāng)。19行政處罰法第33條規(guī)定：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元 以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。20當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和_被上訴人。四、名詞解釋（每小題5分，共20分） 21. 行政機(jī)關(guān) 是指依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。22. 公務(wù)員 是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。23. 行政指導(dǎo) 是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效的實現(xiàn)一定的行政目的主動的管理的行為。24行政追償 是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的組織和個人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。五、簡答題（每小題10分共20分） 25.簡述行政主體的特征。答：(1)行政主體是具有行政權(quán)力、實施行政活動的組織；（3分） (2)行政主體必須是能以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動的組織；(3分) (3)行政主體是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。（4分） 26.簡述行政訴訟的特征。答：(1)行政案件由人民法院受理和審理；（2分） (2)人民法院審理的行政案件只限于就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議；（3分） (3)行政復(fù)議不是行政訴訟的前置階段或必經(jīng)程序；（3分） (4)行政案件的審理方式原則上為開庭審理。（2分） 六、論述題(15分) 27.論述行政合理性原則。答：行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。（4分） 行政合理性原則是基于行政職權(quán)中的自由裁量權(quán)的存在和擴(kuò)大而產(chǎn)生的。行政機(jī)關(guān)作出的行政行為，除了有法律明確具體規(guī)定的羈束行政行為外，有相當(dāng)一部分是屬于在行政職權(quán)范圍內(nèi)，可以由行政機(jī)關(guān)自由裁量的行政行為，如在數(shù)量控制、范圍確定、時限長短、處罰幅度等方面，行政機(jī)關(guān)享有一定的“自由度”。（4分） 合理性原則是解決行政合理與失當(dāng)?shù)膯栴}。既然行政機(jī)關(guān)具有自由活動的空間和權(quán)力，必然會 因此產(chǎn)生在這個空間范圍內(nèi)作出的決定是否適當(dāng)、合理，是否公正的問題。（3分） 行政合理性原則的基本要求是：(1)行政行為的動因應(yīng)當(dāng)符合法律目的；(2)行政行為應(yīng)當(dāng)建立在正當(dāng)考慮基礎(chǔ)之上；(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合乎情理。（4分） 七、案例分析題（15分） 28.案情介紹：某行政機(jī)關(guān)干部李某利用出國考察的機(jī)會，從國外帶回若干違禁的物品。受到海關(guān)罰款1000元的行政處罰。其所在單位了解情況后，又給予其撤職的行政處分。李某不服，認(rèn)為處罰、處分太重，便分別以海關(guān)和所在行政機(jī)關(guān)為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷上述處罰和處分。問題： (1)本案中，海關(guān)能否成為被告？為什么？ (2)本案中，對李某所在行政機(jī)關(guān)提起的訴訟，人民法院能否受理？為什么？ (3)人民法院若受理起訴應(yīng)由何級何地法院管轄？為什么？ 答：(1)本案中，海關(guān)可以成為被告。（2分）依據(jù)行政訴訟法第11條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的，可以提起行政訴訟。行政訴訟法第25條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。本案李某認(rèn)為海關(guān)罰款1000元的行政處罰太重，提起訴訟，作出罰款決定的海關(guān)就是被告。(3分) (2)行政機(jī)關(guān)對李某的撤職行政處分屬于內(nèi)部行政行為，法院不予受理。（2分）依據(jù)行政訴訟法第12條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定，人民法院不予受理。(3分) (3)該案件應(yīng)由作出行政處罰決定的海關(guān)所在地的中級人民法院進(jìn)行第一審管轄。(2分)依據(jù)行政訴訟法第14條、17條的規(guī)定。海關(guān)處理的第一審行政案件由中級人民法院管轄；行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。(3分)