國(guó)家開放大學(xué)電大專科行政法與行政訴訟法2020期末試題及答案 一、單項(xiàng)選擇題（在下列各題的備選答案中選擇一個(gè)正確的。每題2分，共20分） 1關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說法正確的是( )。A兩者是涇渭分明的 B合理性原則主要解決行政是否適當(dāng)問題 C合法性原則適用于自由裁量領(lǐng)域 D合理性原則適用于一切領(lǐng)域 2以下各選中，能批準(zhǔn)區(qū)公所設(shè)立的是( )。A省級(jí)人民政府 B縣級(jí)人大常委會(huì) C縣級(jí)人民政府 D省級(jí)人大常委會(huì) 3關(guān)于公務(wù)員的公務(wù)身份，在法律地位上以下說法正確的是( )。A享受憲法和法律賦予公民所有權(quán)利 B履行憲法和法律要求公民履行的義務(wù) C行為不具有強(qiáng)制性 D所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其個(gè)人過錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任 4以下行政行為屬于雙方行政行為的是( )。A行政處罰 B行政監(jiān)督 C行政許可 D行政合同 5行政立法行為屬于( )。A抽象行政行為 B具體行政行為 C內(nèi)部行政行為 D依申請(qǐng)的行為 6關(guān)于行政許可的設(shè)定，以下說法正確的是( )。A法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的，行政法規(guī)可以酌情設(shè)定 B省級(jí)少民政府可以設(shè)定永久性行政許可 C國(guó)務(wù)院各部門的規(guī)章不得設(shè)定行政許可 D市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，也可以設(shè)定行政許可 7限制人身自由的行政處罰，只能由( )設(shè)定。A法律 B法律和行政法規(guī) C法律、行政法規(guī)和規(guī)章 D法律、行政法規(guī)和地方法規(guī) 8行政監(jiān)督屬于( )。A立法行為 B行政行為 C司法行為 D個(gè)人行為 9某行政機(jī)關(guān)違法作出沒收公民趙某的錄像機(jī)的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)的行為( )。A國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任 B國(guó)家承擔(dān)部分行政賠償責(zé)任 C國(guó)家承擔(dān)大部分行政賠償責(zé)任 D國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任 10作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的，( )。A故成為行政訴訟的共同被告 B故成為行政訴訟的被告 C故不能成為行政訴訟的第三人 D故不能成為行政訴訟的被告 二、多項(xiàng)選擇題（在下列各題的備選答案中至少有2個(gè)是正確的，多選、少選、選錯(cuò)均不得分。每題2分，共20分） 11.關(guān)于行政法的作用，以下說法正確的是( )。A保障行政權(quán)有效行使 B促進(jìn)行政主體依法行政 C保障公民、法人或其他組織合法權(quán)益 D促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè) 12關(guān)于行政主體，以下說法正確的是( )。A享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng) B以自己的名義行使行政權(quán) C能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為產(chǎn)生法律后果 D行政機(jī)關(guān)一定是行政主體 13我國(guó)地方人民政府的派出機(jī)關(guān)包括( )。A派出所 B行政公署 C區(qū)公所 D街道辦事處 14在我國(guó)，行政職務(wù)關(guān)系的消滅的情況有( )。A免職 B撤職 C辭退 D離休、退休 15關(guān)于行政相對(duì)方，以下說法正確的是( )。A在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng) B可以分為抽象相對(duì)方與具體相對(duì)方 C申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)是相對(duì)方重要的權(quán)利 D遵循法定程序要求是相對(duì)方重要的義務(wù) 16行政行為的效力包括( )。A共定力 B確定力 C拘束力 D執(zhí)行力 17以下主體屬于我國(guó)行政立法的主體的是( )。A國(guó)務(wù)院 B國(guó)家教育部 C山東省梁山縣人民政府 D重慶市人民政府 18.依據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款，3%的罰款屬于( )。A行政處罰 B行政強(qiáng)制執(zhí)行 C間接強(qiáng)制 D執(zhí)行罰 19行政處罰法定原則包括( )。A實(shí)施處罰依據(jù)法定 B實(shí)施處罰對(duì)象法定 C實(shí)施處罰職權(quán)法定 D實(shí)施處罰程序法定 20行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是( )。A行政違法 B行政不當(dāng) C靈活行政 D自由裁量權(quán) 三、填空題（每空1分，共15分） 21行政法中最主要的行政主體是行政機(jī)關(guān)。22. 行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員。23. 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式主要包括法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督。24. 行政判決分為一審判決和二審判決以及再審判決三種。25. 即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。26. 行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。27. 行政責(zé)任的追究主體主要包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。28. 行政訴訟管轄是指上下級(jí)法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。29國(guó)家賠償法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共16分） 30簡(jiǎn)述行政相對(duì)方的權(quán)利。答：(1)提出申請(qǐng)的權(quán)利；（2分） (2)參與行政管理的權(quán)利；（2分） (3)聽證的權(quán)利；（2分） (4)了解情況的權(quán)利；（1分） (5)申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)的權(quán)利。（1分） 31簡(jiǎn)述行政許可的基本原則。答：行政許可是行政主體重要活動(dòng)之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： (1)合法性原則，包括行政許可的設(shè)定與實(shí)施均要合法。（2分） (2)公開、公平、公正原則。（1分） (3)便民原則。（1分） (4)救濟(jì)原則。（1分） (5)信賴保護(hù)原則。（1分） (6)行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。（1分） (7)監(jiān)督原則。（1分） 五、論述題（14分） 32試述國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形。答：(1)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為。(5分) (2)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。（5分） (3)法律規(guī)定的其他情形；目前尚無明確具體的規(guī)定。（4分） 六、案例分析（15分） 33. 案情：2008年9月，中原省羅河市燕城區(qū)裴莊鎮(zhèn)要求收割玉米的農(nóng)戶先辦理“砍伐證”、“準(zhǔn)運(yùn)證”。裴政200837號(hào)文裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知明確規(guī)定，“嚴(yán)禁焚燒秸稈，實(shí)施秸稈還田i秋作物秸稈禁燒率必須達(dá)到100%”、“誰砍罰誰，誰燒罰誰”、“農(nóng)戶承包地砍伐或焚燒秸稈1畝以下的對(duì)該農(nóng)戶罰款300元，超過1畝的每畝罰款500元。”文件的頒布日期是2008年9月3日。文件說，對(duì)確因養(yǎng)殖、青貯等需要，農(nóng)戶要求砍伐的應(yīng)先報(bào)鎮(zhèn)“三秋”秸稈禁燒指揮部同意，按要求辦理相關(guān)手續(xù)后經(jīng)批準(zhǔn)方可砍伐，“否則按違反秸稈禁燒規(guī)定，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。” 農(nóng)民李某因未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐玉米秸稈回家喂豬被鎮(zhèn)政府罰款三百元。問題：(1)裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈禁燒工作的緊急通知屬于抽象行政行為還是具體行政行為？其是否合法？為什么？ (2)鎮(zhèn)政府對(duì)李某的處罰是否合法？為什么？ (3)李某不服鎮(zhèn)政府處罰決定，如何尋求行政法上的救濟(jì)？ 答：(1)屬于抽象行政行為（3分）；不合法，違法設(shè)定行政許可和行政處罰。（3分） (2)屬于不合法，因?yàn)樘幜P依據(jù)違法。（4分） (3)可以申請(qǐng)行政復(fù)議（3分），或者可以申請(qǐng)行政訴訟。（2分）