關(guān)于大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見*區(qū)關(guān)于大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，助推涉農(nóng)居民穩(wěn)定增收，順*鄉(xiāng)居民多元化的休閑消費需求，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明建設(shè)一體化發(fā)展，實現(xiàn)我區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面升級?，F(xiàn)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定本實施意見。一、發(fā)展思路深入貫徹落實黨的十八大、十八屆*中全會、中央一號文件和省、市委農(nóng)村工作精神，緊緊圍繞“大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，立足農(nóng)民持續(xù)增收，滿足市民休閑需求”的目標(biāo)定位，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)理念引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全方位拓展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)城市、改善生態(tài)、富裕農(nóng)民、傳承農(nóng)耕文明等功能，實現(xiàn)傳統(tǒng)單一的城郊型農(nóng)業(yè)向融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體的復(fù)合型多功能都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力把我區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成為中西部一流的現(xiàn)代化生態(tài)型精品農(nóng)業(yè)。二、發(fā)展目標(biāo)依托*現(xiàn)代都市的輻射，按照城市需求，充分運用現(xiàn)代化國際化發(fā)展理念，立足中心城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮“*花鄉(xiāng)”、“白鷺灣濕地”、“*花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)”品牌效應(yīng)，秉承“瞄準(zhǔn)高端、轉(zhuǎn)型升級，一三互動、提質(zhì)增效”的發(fā)展理念，以精品休閑為主題，以文化注入為核心，以現(xiàn)代科技為支撐，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和陽臺農(nóng)業(yè)等“七大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建“三區(qū)一園多點”（三區(qū)：即五朵金花田園休閑區(qū)、白鷺灣濕地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、繞城內(nèi)側(cè)精品農(nóng)業(yè)體驗區(qū)；一園：即*花卉產(chǎn)業(yè)園；多點：即秀麗東方、錦福林等）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將*建設(shè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、服務(wù)功能完善、生態(tài)景觀完美的設(shè)施農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、會展農(nóng)業(yè)博覽區(qū)、鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)和陽臺農(nóng)業(yè)先行區(qū)，加快形成“小而優(yōu)、小而美、小而強(qiáng)”的新型城鄉(xiāng)形態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)發(fā)展、農(nóng)民生活持續(xù)改善、農(nóng)村生態(tài)優(yōu)美繁榮。三、發(fā)展重點（一）大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。根據(jù)*市環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)條例和*花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的要求，按照“控制總量、提升質(zhì)量”的原則，綜合應(yīng)用現(xiàn)代工程技術(shù)、生物技術(shù)和信息技術(shù)，大力發(fā)展高投入、高品質(zhì)、高效益的設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、精準(zhǔn)化水平，著力把*花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高端設(shè)施農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化建設(shè)。加快完成*花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)智能設(shè)施建設(shè)，使之成為全省乃至西南地區(qū)集約化程度最高、現(xiàn)代科技水平最領(lǐng)先的具有國際水準(zhǔn)、國內(nèi)一流的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)業(yè)集群；打造一流的花卉展示展銷聚集地。依托設(shè)施大棚，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)、展示展銷，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，建成立足全省、輻射西南、影響全國的花卉展示展銷集散地；提升花卉品種科技附加值。加大農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所的深度合作，積極籌建產(chǎn)、學(xué)、研生產(chǎn)、展示基地，開展“新、奇、特”花卉品種的研發(fā)、培育和生產(chǎn)，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。（二）大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。充分運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展科技型智慧農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技化和信息化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力把*環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)成為智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。夯實智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快推進(jìn)*環(huán)城生態(tài)區(qū)通信系統(tǒng)、WIFI系統(tǒng)全覆蓋，為區(qū)域智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)奠定堅實發(fā)展基礎(chǔ)；實施智能遠(yuǎn)程監(jiān)控。充分運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，集成建設(shè)實時監(jiān)控中心，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)基地、冷鏈物流、營銷環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控系統(tǒng)；大力發(fā)展電子商務(wù)。充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、APP等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)中西部一流的花卉、農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通方式，構(gòu)建電子商務(wù)物流配送體系，形成“線下體驗、線上配送”的全新營銷模式；建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。充分應(yīng)用二維碼等信息技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管控，探索安全農(nóng)產(chǎn)品溯源途徑；加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)人才建設(shè)。依托在蓉高校和科研院所，積極引進(jìn)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)專業(yè)的復(fù)合型人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高端人才儲備。（三）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，運用“大地森林景觀”理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)生態(tài)本底，營造城市綠色生態(tài)屏障，構(gòu)建具有國際化特質(zhì)的城市農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，著力建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。拓展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)功能。依托白鷺灣濕地水生作物種植區(qū)，分片、分區(qū)域種植花卉、苗木、果樹和水生經(jīng)濟(jì)作物，營造精致田園景觀，豐富濕地生態(tài)自然景觀和旅游內(nèi)涵，構(gòu)建集生態(tài)保護(hù)、都市農(nóng)業(yè)、自然景觀、科普教育、休閑旅游功能于一體的城市生態(tài)濕地大格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)保護(hù)雙重功能；鼓勵發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。以綠色健康消費需求為導(dǎo)向，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)開展有機(jī)、綠色、無公害等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或引進(jìn)經(jīng)營，為市民提供綠色、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品；實施景觀化農(nóng)業(yè)打造。突出以農(nóng)業(yè)元素為景觀本底的作用，加快構(gòu)建凸顯生態(tài)特色的節(jié)點景觀亮點、園林綠道網(wǎng)絡(luò)、河道生態(tài)走廊、農(nóng)業(yè)休閑旅游目的地，筑牢農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，全域建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)。（四）大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。結(jié)合區(qū)域農(nóng)耕文化特點與歷史傳承，以休閑農(nóng)業(yè)為依托，以創(chuàng)意文化為核心，創(chuàng)新推進(jìn)生產(chǎn)創(chuàng)意、生活創(chuàng)意和景觀創(chuàng)意，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)融合，著力建設(shè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。豐富農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。按照特色化、個性化、藝術(shù)化的創(chuàng)意理念，利用藍(lán)頂藝術(shù)中心、許燎源博物館等文化創(chuàng)意資源，充分挖掘本地農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，將文化、創(chuàng)意元素融入農(nóng)業(yè)景觀的規(guī)劃設(shè)計和產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計，提升特色農(nóng)業(yè)文化品位，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化附加值；拓展農(nóng)業(yè)體驗項目。加快推進(jìn)奇異瓜果館、農(nóng)事體驗館、熱帶植物水果國花館等融新奇性、參與性、體驗性為一體的農(nóng)事體驗消費項目建設(shè)，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展新示范；開發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我區(qū)特色文化資源和城市市場消費需求，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與美學(xué)經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，突出概念創(chuàng)意、生產(chǎn)創(chuàng)意和消費創(chuàng)意，全力打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，使之成為我區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點。（五）大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。以“三區(qū)一園多點”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為載體，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，不斷豐富完善以休閑體驗為主題的旅游服務(wù)配套設(shè)施，深度開發(fā)旅游產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)涵，形成集觀光旅游、餐飲娛樂、運動休閑于一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體，著力構(gòu)建融科普教育、農(nóng)事體驗、休閑觀光和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等功能完善的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。完善旅游服務(wù)設(shè)施。以“全域旅游區(qū)”的規(guī)劃理念，對環(huán)城生態(tài)區(qū)旅游項目、旅游線路、旅游服務(wù)設(shè)施實施整體規(guī)劃打造，規(guī)范旅游導(dǎo)視標(biāo)識標(biāo)牌，在重要旅游區(qū)域增設(shè)生態(tài)停車場、重要道路節(jié)點增設(shè)旅游小景，形成獨具鄉(xiāng)村旅游特色的田園氛圍；豐富旅游服務(wù)內(nèi)涵。深度挖掘鄉(xiāng)村旅游特色，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，建設(shè)精品花卉、奇異瓜果觀賞、果蔬采摘等旅游體驗項目，開展盆景創(chuàng)意制作、DIY等農(nóng)業(yè)生活體驗活動；開發(fā)精品旅游線路。規(guī)劃完善綠道系統(tǒng)，以綠道為連接線，將農(nóng)業(yè)項目和各旅游景點串珠成線、連點成面，打造多條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合的精品旅游線路；強(qiáng)化旅游營銷。充分利用網(wǎng)站和信息網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)建設(shè)*鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺，打造“*鄉(xiāng)村一日游”等特色旅游品牌，不斷提升區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的吸引力和影響力。（六）大力發(fā)展會展農(nóng)業(yè)。充分利用*花卉體驗館、花卉博覽中心、秀麗東方等場館（地），大力舉辦農(nóng)業(yè)論壇、研討會、博覽會、花卉展等農(nóng)業(yè)節(jié)慶民俗活動，搭建*都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外交流合作平臺，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟(jì)，建設(shè)覆蓋西南、影響全國的會展農(nóng)業(yè)博覽區(qū)。舉辦花卉節(jié)慶活動。秉承“以花辦節(jié)，以節(jié)揚文，以文興旅，以旅活農(nóng)”的辦*念，積極舉辦梅花節(jié)、荷花節(jié)、*花卉展等特色主題花卉活動，著力創(chuàng)建“*花卉展”品牌；開展農(nóng)業(yè)論壇活動。依托*花卉體驗館、采蝶園花卉博覽中心等場所，積極爭辦省、市農(nóng)業(yè)博覽會、農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇，不斷提升區(qū)域知名度和影響力，打造“*花卉會展”知名品牌；拓展商業(yè)經(jīng)營活動。依托白鷺灣濕地、秀麗東方、*花卉體驗館、采蝶園花卉博覽園等場地（所），舉辦商業(yè)品牌發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、賞花購花等活動，充分發(fā)揮其在信息交流、科技推廣、品牌展示等方面的作用，努力把我區(qū)“*花卉展”、“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”等重大農(nóng)業(yè)節(jié)會打造成為在全國、全省有重大影響力的農(nóng)業(yè)會展典范。（七）大力發(fā)展陽臺農(nóng)業(yè)。在符合城市管理規(guī)定和小區(qū)物業(yè)管理要求的前提下,充分利用城市居民住房的陽臺、露臺或屋頂?shù)葓鏊_展果蔬種植、花卉栽植和景觀塑造，挖掘農(nóng)業(yè)科普、休閑怡情、菜籃補(bǔ)充等融合性功能，形成陽臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)陽臺農(nóng)業(yè)先行區(qū)。以實景體驗引領(lǐng)陽臺農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵具有陽臺農(nóng)業(yè)設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代都市家庭需求，設(shè)計建設(shè)果蔬無土栽培、花木創(chuàng)意盆景、家用微型溫室等多種形式的陽臺農(nóng)業(yè)實體景觀，為市民提供多品種、多樣式的可供選擇的陽光農(nóng)業(yè)建設(shè)方式；以現(xiàn)代技術(shù)促進(jìn)陽臺農(nóng)業(yè)發(fā)展。培育和建立一支陽臺農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，將成熟的無土栽培、管道栽培、有機(jī)栽培、漂浮栽培、氣霧栽培和微型溫室栽培等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)積極運用到陽臺農(nóng)業(yè)發(fā)展中，為陽臺農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；以典型示范帶動陽臺農(nóng)業(yè)發(fā)展。擇優(yōu)選擇我區(qū)部分居民小區(qū)、院落，鼓勵有意愿和有條件的住戶率先發(fā)展陽臺農(nóng)業(yè)，打造陽臺農(nóng)業(yè)的典型，形成陽臺農(nóng)業(yè)的示范效應(yīng)，帶動陽臺農(nóng)業(yè)發(fā)展。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。建立工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促，定期不定期召開項目推進(jìn)工作會，及時研究解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，全力推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；建立企業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。依托*花卉協(xié)會，組織區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)銷對接等活動，加強(qiáng)對內(nèi)對外的交流與合作，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)企業(yè)抱團(tuán)經(jīng)營、共謀發(fā)展。（二）完善設(shè)施配套，創(chuàng)優(yōu)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)項目供電負(fù)荷增容等工作，切實滿足農(nóng)業(yè)項目生產(chǎn)生活用水、用電、用氣需求；加快推進(jìn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。重點抓好項目區(qū)配套服務(wù)設(shè)施、生態(tài)停車場建設(shè)和綠道系統(tǒng)的貫穿連接工作；加強(qiáng)光纖網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)重點區(qū)域通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷以及發(fā)展電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)信息化的需求。（三）強(qiáng)化政策扶持，增強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。強(qiáng)化政策支持。完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策，提高財政專項扶持資金使用效益，重點對都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起示范帶動作用的農(nóng)業(yè)化項目給予資金扶持；明晰設(shè)施產(chǎn)權(quán)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作；創(chuàng)新金融服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)與金融部門的合作，擴(kuò)大農(nóng)村融資擔(dān)保抵押財產(chǎn)范圍，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、生產(chǎn)用房等直接抵押融資，切實解決都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求。（四）建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展農(nóng)民持續(xù)增收渠道。搭建農(nóng)村勞動力就業(yè)平臺。探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、勞務(wù)專業(yè)合作組織與轄區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)緊密的勞務(wù)合作關(guān)系，搭建就業(yè)服務(wù)平臺，著力提高農(nóng)村勞動力就業(yè)組織化程度；建立持續(xù)促農(nóng)增收利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。建立“公司+集體經(jīng)濟(jì)組織+項目+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與新型集體經(jīng)濟(jì)組織開展股份制合作，鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織投資入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)項目，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)企業(yè)同步成長，農(nóng)民持續(xù)增收。/