軟件產(chǎn)業(yè)政策宣講,1,目 錄,2,一、鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策 （國發(fā)200018號） 二、軟件企業(yè)認定標準及管理辦法 （信部聯(lián)產(chǎn)2000968號） 三、軟件產(chǎn)品管理辦法 （信息產(chǎn)業(yè)部令2000年第5號） 四、關(guān)于進一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見 （甬政發(fā)200736號）,第一章 政策目標 第八章 采購政策 第二章 投融資政策 第九章 軟件企業(yè)認定制度 第三章 稅收政策 第十章 軟件產(chǎn)權(quán)保護 第四章 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 第十一章 行業(yè)組織和行業(yè)管理 第五章 出口政策 第十二章 集成電路產(chǎn)業(yè)政策 第六章 收入分配政策 第十三章 附則 第七章 人才吸引與培養(yǎng)政策,一、鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策 (國務院印發(fā)，共十三章內(nèi)容),4,第三章 稅收政策 第五條 國家鼓勵在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過3%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。 第六條 在我國境內(nèi)設(shè)立的軟件企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。新創(chuàng)辦軟件企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。,5,第七條 對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)，當年未享受免稅優(yōu)惠的減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)名單由國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部和國家稅務總局共同確定。 第八條 對軟件企業(yè)進口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)(含軟件)及配套件、備件，除列入外商投資項目不予免稅的進口商品目錄和國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄的商品外，均可免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 第九條 軟件企業(yè)人員薪酬和培訓費用可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。,6,關(guān)于獲利年度的說明 依據(jù)國家稅務總局關(guān)于軟件企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行口徑等問題的通知（國稅發(fā)200382號）第二條“軟件生產(chǎn)企業(yè)的開始獲利年度，是指企業(yè)開始經(jīng)營后第一個有應納稅所得額的年度，企業(yè)開辦初期有虧損的，可依照稅收有關(guān)規(guī)定逐年結(jié)轉(zhuǎn)彌補，以彌補虧損后有應納稅所得額的年度為獲利年度?！?、第三條“享受財稅200025號第一條第二款第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅政策的軟件生產(chǎn)企業(yè)，其減免稅年度應從開始獲利年度起連續(xù)計算，不得因期間發(fā)生虧損而推延?！?第九章：軟件企業(yè)認定制度 第二十八條：軟件企業(yè)的認定標準由信息產(chǎn)業(yè)部會同教育部、科技部、國家稅務總局等有關(guān)部門制定。 第二十九條：軟件企業(yè)實行年審制度。年審不合格的企業(yè)，既取消其軟件企業(yè)的資格，并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。,7,第三十條：軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由經(jīng)上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權(quán)的地（市）級以上軟件企業(yè)行業(yè)協(xié)會或相關(guān)協(xié)會具體負責。軟件企業(yè)的名單由行業(yè)協(xié)會初選，報經(jīng)同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核，并會簽同級稅務部門批準后正式公布。 第三十一條：信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責擬定軟件產(chǎn)品國家標準。,8,9,認定工作的依據(jù) 第四條 信息產(chǎn)業(yè)部對全國軟件產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)并管理全國軟件企業(yè)認定工作。 軟件企業(yè)的認定工作在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市一級進行。（關(guān)于印發(fā)軟件企業(yè)認定標準及管理辦法（實行）的通知） 第六條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查推薦，信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件行業(yè)協(xié)會或相關(guān)協(xié)會為軟件企業(yè)認定機構(gòu)。,二、軟件企業(yè)認定標準及管理辦法（二十七條）,10,認定標準 第二十條： 具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品； 年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的35%以上，其中，自產(chǎn)軟件收入占軟件銷售收入的50%以上； 軟件技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年軟件收入的8%以上； 從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50%；,11,申報材料 第十三條： （一）軟件企業(yè)認定申請表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、人員配置及學歷構(gòu)成、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營情況等有關(guān)內(nèi)容； （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件； （三）企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列表，包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品； （四）本企業(yè)開發(fā)或擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明材料，包括軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權(quán)登記證書或?qū)＠C書等； （五）系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部須發(fā)的資質(zhì)等級證明材料； （六）信息產(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料。,12,軟件收入界定標準 根據(jù)信部聯(lián)產(chǎn)2000968號文第三條有關(guān)軟件產(chǎn)品的規(guī)定及信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度，軟件收入由以下三方面組成： （1）軟件產(chǎn)品收入： 獨立軟件產(chǎn)品銷售收入。 嵌入式軟件產(chǎn)品的銷售收入：產(chǎn)品銷售收入-硬件生產(chǎn)成本*（1+10%） 銷售其它公司的軟件產(chǎn)品的收入,13,（2）系統(tǒng)集成收入：為項目總價-硬件成本總價 （3）軟件服務收入 由本單位自主開發(fā)、合作開發(fā)、委托開發(fā)、或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品的咨詢、培訓、運行、維護、及信息系統(tǒng)監(jiān)理服務等所獲得的收入。 軟件外包及相應的服務收入：提供軟件的需求分析、業(yè)務流程設(shè)計、定制、測試、數(shù)據(jù)加工等服務所獲得的收入。軟件外包分本土外包和離岸外包。 數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品銷售收入及依托信息系統(tǒng)提供數(shù)字內(nèi)容服務收入（包括軟件使用費、會員費等）,14,第三條： 軟件產(chǎn)品，是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件、或提供計算機信息系統(tǒng)集成、應用服務等技術(shù)服務時提供的計算機軟件。 第六條： 省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權(quán)的軟件企業(yè)認定機構(gòu)負責受理本行政區(qū)域內(nèi)國產(chǎn)軟件的登記。,三、軟件產(chǎn)品管理辦法（三十二條）,申報材料 第八條： （一） 軟件產(chǎn)品登記申請表； （二） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和復印件； （三） 申請登記軟件產(chǎn)品的樣品； （四） 在我國境內(nèi)開發(fā)并由申請單位合法擁有知識產(chǎn)權(quán)的有效證明； （五） 由信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件檢測機構(gòu)出具的檢測證明材料； （六） 其他需要出具的材料；,15,16,第七條： 軟件產(chǎn)品實行登記和備案制度。未經(jīng)軟件產(chǎn)品登記和備案或被撤消登記的軟件產(chǎn)品，不得在我國境內(nèi)經(jīng)營或者銷售。,主要配套文件 1.寧波市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法 2.寧波市電子商務試點專項資金管理暫行辦法 3.寧波市行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)孵化平臺管理暫行辦法 4.寧波市信息服務業(yè)孵化平臺管理暫行辦法 5.寧波市軟件孵化器認定管理辦法 6.寧波市信息化公共服務平臺認定管理辦法 7.寧波市IT人才驛站認定管理辦法 8.寧波市信息技術(shù)實訓基地認定管理辦法,17,四、關(guān)于進一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,主要扶持措施 1.建設(shè)寧波軟件園： 核心集聚區(qū)、特色集聚區(qū)建設(shè) 2.引進軟件、信息服務企業(yè)： 購房補助、落戶補助、辦公用房補助； 3.培育軟件企業(yè)： 信息服務業(yè)孵化平臺、行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)孵化平臺、公共服務平臺 4.鼓勵資質(zhì)認定： 軟件產(chǎn)品登記、規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)、計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)、CMMI、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì),18,四、關(guān)于進一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,主要政策措施 5.鼓勵技術(shù)創(chuàng)新： 軟件產(chǎn)品登記、基礎(chǔ)軟件和應用軟件研發(fā)、電子產(chǎn)品研發(fā)、委托研發(fā) 6.鼓勵經(jīng)營規(guī)模： 非嵌入式軟件企業(yè)、嵌入式軟件企業(yè)和信息服務企業(yè)、系統(tǒng)集成企業(yè)、IT監(jiān)理企業(yè)、 7.幫助開拓市場： 應用本地信息產(chǎn)品和項目、新型業(yè)務開拓獎、軟件和服務外包出口明星獎、動漫播放 8.提供人才支撐： IT人才驛站獎勵、高級IT人才所得稅、人才培訓、實訓基地,19,四、關(guān)于進一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,構(gòu)建以寧波高新區(qū)為核心集聚區(qū)，寧波國際軟件園等為特色集聚區(qū)，以“寧波軟件產(chǎn)業(yè)園”為統(tǒng)一品牌，“一園多點、集聚發(fā)展”的總體格局。 被市級及以上政府認定的軟件孵化器，年度內(nèi)每引進一家軟件企業(yè)給予基地一定補助。單個軟件產(chǎn)業(yè)特色集聚基地的當年補助總額不超過150萬元。其中： 注冊資金50萬元及以上的，補助1萬元； 注冊資金100萬元及以上的，補助2萬元； 注冊資金200萬元及以上的，補助4萬元； 注冊資金200萬元及以上，且是中國軟件百強企業(yè)，或國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)，或軟件出口百強企業(yè)，或軟件上市企業(yè)的獨立法人公司或子公司，補助5萬元。,20,1.建設(shè)寧波軟件園,國內(nèi)外大型軟件公司、軟件技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和現(xiàn)代信息服務業(yè)企業(yè)落戶寧波，或與本地軟件企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、嫁接并購，形成具有核心競爭力的骨干企業(yè)，可享受以下政策： 購房補助。對于國內(nèi)外大型軟件企業(yè)在寧波設(shè)立總部或具有獨立法人資格的區(qū)域總部和研發(fā)機構(gòu)，其因業(yè)務發(fā)展需要購置自用辦公用房，經(jīng)認定后，按有關(guān)標準給予一次性補助。 落戶補助。對于在寧波實際投資人民幣1000萬元以上設(shè)立的公司（機構(gòu)），可按照不超過實際投資額6%的比例，給予一次性落戶補助。 辦公用房租賃補助。對于在經(jīng)認定的軟件產(chǎn)業(yè)集聚基地內(nèi)新租賃自用辦公用房的軟件企業(yè)，自租賃之日起的3年內(nèi)每年可按房屋租金的30給予補助。,21,2.引進軟件、信息服務企業(yè),信息服務業(yè)孵化平臺，提供免費或優(yōu)惠的電信IDC服務，包括空間租用、帶寬租用、主機托管、虛擬主機、域名服務等基本服務，以及ASP服務、電子商務等增值服務。 孵化周期原則上為2年，單個企業(yè)年度的資助總額不超過20萬元。 參見：寧波市信息服務業(yè)孵化平臺管理暫行辦法 行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)孵化平臺，平臺提供行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務拓展服務和技術(shù)支持，并為符合條件的全市行業(yè)網(wǎng)站企業(yè)提供免費或優(yōu)惠的相關(guān)服務。具體包括自建個性化行業(yè)網(wǎng)站、ASP服務(含SaaS)、電子商務、網(wǎng)站推廣等增值服務和專業(yè)人員培訓服務。 參見：寧波市行業(yè)網(wǎng)站技術(shù)孵化平臺管理暫行辦法,22,3.培育軟件企業(yè),公共服務平臺：結(jié)合我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，鼓勵產(chǎn)、學、研、政緊密合作，創(chuàng)新運行、管理和服務機制，加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)與工程化研究，建立一批各具特色的軟件產(chǎn)品研發(fā)、測試、展示、投融資等創(chuàng)新服務公共平臺，為軟件企業(yè)提供有效的技術(shù)支撐服務。 列入市級重點支持的IT公共服務或技術(shù)平臺（中心）項目，每年對其資金投入、技術(shù)水平、服務能力、經(jīng)濟和社會效益等進行績效考評，根據(jù)績效考評情況確定相應補助。 參見：寧波市信息化公共服務平臺認定管理辦法,23,3.培育軟件企業(yè),4.鼓勵資質(zhì)認定,認定為國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)的，一次性獎勵40萬元； 取得國家計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證四級、三級、二級和一級的企業(yè)，分別給予2萬元、3萬元、10萬元和20萬元獎勵； 通過CMMI二級和三級及以上的企業(yè)，分別給予20萬元和35萬元獎勵。 取得國家信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)認證乙級資質(zhì)和甲級資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，分別給予5萬元和10萬元獎勵。,24,軟件產(chǎn)品登記，獲得軟件著作權(quán)和軟件產(chǎn)品登記證書的我市軟件產(chǎn)品，每件補助2000元。 軟件和電子產(chǎn)品項目研發(fā)，對研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件和應用軟件項目，以及列入市信息產(chǎn)業(yè)局“新興產(chǎn)品培育計劃”和“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級計劃”，并運用先進軟件技術(shù)、集成電路技術(shù)的電子產(chǎn)品項目，經(jīng)評審擇優(yōu)確定后，給予項目實際投資額30%以內(nèi)補助，單個項目當年補助額不超過50萬元。 委托研發(fā)項目，軟件企業(yè)委托科研院所開展技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)項目,列入市重點的，對軟件企業(yè)按合同執(zhí)行金額的30%以內(nèi)給予補助。,25,5.鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,非嵌入式軟件企業(yè)，年度軟件收入新達到500萬元、1000萬元和1500萬元以上的，或者 嵌入式軟件企業(yè)和信息服務業(yè)企業(yè)，年度軟件收入新達到1000萬元、2000萬元和3000萬元以上的， 分別給予一次性10萬元、20萬元和30萬元獎勵。 系統(tǒng)集成企業(yè)，年度系統(tǒng)集成收入新達到1000萬元、2000萬元和3000萬元以上的，經(jīng)評選分別給予一次性10萬元、15萬元和20萬元獎勵。 IT監(jiān)理企業(yè)，年度監(jiān)理收入新達到300萬元、600萬元和900萬元以上的，經(jīng)評選分別給予一次性3萬元、6萬元和9萬元獎勵。系統(tǒng)集成企業(yè)及IT監(jiān)理企業(yè)的年度獎勵名額各不超過3家。,26,6.鼓勵經(jīng)營規(guī)模,應用本地信息產(chǎn)品和項目獎勵，對具有寧波特色，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域的信息產(chǎn)品和信息化項目，鼓勵本市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行開發(fā)和承建。通過認定本地應用示范項目，并依據(jù)評審結(jié)果分三檔，分別給予項目應用單位30萬元、20萬元和10萬元獎勵。 新型業(yè)務開拓獎，開展軟件服務外包、互聯(lián)網(wǎng)服務、動漫等新型業(yè)務的企業(yè)，根據(jù)其注冊資金、技術(shù)與管理、新型業(yè)務拓展及發(fā)展前景等情況，每年評選十名“新型業(yè)務開拓獎”，給予每家企業(yè)20萬元以內(nèi)的獎勵。,27,7.幫助開拓市場,軟件服務外包（出口）明星獎，開展出口和軟件服務外包的企業(yè)，按照軟件出口總額，每年評選三名“軟件服務外包（出口）明星獎”，分別給予30萬元、20萬元和10萬元獎勵。以上兩項按從高不重復原則獎勵。 動漫播放補助，開展動漫業(yè)務并擁有著作權(quán)的原創(chuàng)動畫片的企業(yè)，其作品在中央臺、省級和寧波市電視臺首播的，一次性分別補助每分鐘2000元、1000元和500元，最高補助額每家企業(yè)分別不超過200萬元、100萬元和50萬元。,28,7.幫助開拓市場,“IT人才驛站”獎勵，鼓勵各縣（市、區(qū)）開展“IT人才驛站”建設(shè)，對海外留學歸國、“211工程”院?；?6所示范性軟件學院的本科以上的計算機及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，在寧波未找到工作前，入住“IT人才驛站”，給予一定的補助。對經(jīng)認定評為市級“IT人才驛站”的，按照每一位入住畢業(yè)生每月不超過500元標準。 高級IT人才所得稅補助，經(jīng)認定的市級以上重點軟件企業(yè)聘請的高級軟件人才，連續(xù)任職1年以上，且年收入在6萬元以上者，按其上年度已繳納個人工薪收入所得稅的地方留成部分給予補助，每人最高補助額度不超過20萬元。補助以企業(yè)為單位辦理。,29,8.提供人才支撐,IT人才培訓，市信息產(chǎn)業(yè)局制定IT人才培訓計劃，由政府出資，通過政府委托或服務采購方式選擇培訓單位，對我市在職軟件人員進行軟件技術(shù)的繼續(xù)教育。 鼓勵I(lǐng)T人員參加社會培訓，對經(jīng)過市信息產(chǎn)業(yè)主管部門認定的培訓項目，參加培訓的人員經(jīng)過考試取得相應證書，并在寧波軟件企業(yè)就業(yè)或從事軟件相關(guān)工作一年以上的給予每人培訓費用30的補貼，每人最高補貼額度不超過1萬元。 對經(jīng)認定的培訓機構(gòu)實訓基地，其經(jīng)確認的培訓項目，給予不超過培訓費用50%補助，每個基地年補助額最高不超過30萬元。,30,8.提供人才支撐,市財政2009年先期安排1000萬元專項資金，支持電子商務試點。專項資金重點用于試點企業(yè)電子商務項目研發(fā)投入資助和電子商務服務收入獎勵等。各縣（市）、區(qū)根據(jù)各自情況安排相應資金支持電子商務試點。 獎勵對象： 集信息發(fā)布、物流業(yè)務交易于一體的物流電子商務企業(yè)； 集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務企業(yè)； 集大宗商品信息發(fā)布、價格指導于一體的網(wǎng)上專業(yè)交易平臺企業(yè)； 行業(yè)電子商務應用網(wǎng)站企業(yè)； 信用信息服務、數(shù)字認證、網(wǎng)上支付等電子商務服務配套企業(yè)。,31,9.電子商務試點專項資金,關(guān)注項目指南 材料準備細致 上年度財務狀況 答辯精煉,32,附、有關(guān)注意事項,