文秘知識/規(guī)章制度 葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法 第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全及公共安全，促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)遼寧省雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定、遼寧省氣象災(zāi)害防御實施辦法及防雷減災(zāi)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行雷電災(zāi)害防御工作的組織和個人，必須遵守本辦法。法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法所稱雷電災(zāi)害防御，是指防護和減輕雷電災(zāi)害活動的全部行為，包括防雷減災(zāi)的研究、監(jiān)測、預警和防御等。第三條 雷電災(zāi)害防御工作實行安全第一、預防為主、防治結(jié)合的工作方針和主管部門組織實施、社會各方面協(xié)調(diào)配合的管理原則。第四條 市、縣(含縣級市，下同)氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理工作。市氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)連山區(qū)、龍港區(qū)及南票區(qū)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置(以下簡稱防雷裝置)的設(shè)計、審核和竣工驗收工作。縣氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置的設(shè)計、審核和竣工驗收工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)助氣象主管機構(gòu)做好雷電災(zāi)害防御的有關(guān)工作。電力企業(yè)負責高壓電力設(shè)施的雷電災(zāi)害防御工作，并接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督和指導。第五條 市、縣氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當加強對雷電災(zāi)害的監(jiān)測，提高雷電災(zāi)害預報的準確性和服務(wù)水平。其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站應(yīng)當及時向氣象主管機構(gòu)提供監(jiān)測、預報雷電災(zāi)害所需要的有關(guān)信息。第六條 下列建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當經(jīng)過設(shè)計審核和竣工驗收：(一)建筑物防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的第一、二、三類防雷建筑物;(二)油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油(氣)管道站場、閥室等爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境及設(shè)施;(三)郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、不可移動文物、體育、旅游、游樂場所等社會公共服務(wù)場所和設(shè)施以及各類電子信息系統(tǒng);(四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。第七條 防雷裝置設(shè)計未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收合格的，不得投入使用。新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第八條 從事防雷裝置設(shè)計、施工、檢測的單位，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。第九條 防雷裝置的設(shè)計實行審核制度。(一)建設(shè)單位應(yīng)當向氣象主管機構(gòu)提出申請，填寫防雷裝置設(shè)計審核申報表。(二)建設(shè)單位申請新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物設(shè)計文件審查時，應(yīng)當同時申請防雷裝置設(shè)計審核。(三)申請防雷裝置施工圖設(shè)計審核應(yīng)當提交以下材料：1.防雷裝置設(shè)計審核申請書;2.設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復印件;3.防雷裝置施工圖設(shè)計說明書、施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)資料;4.設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料;5.經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)認可的防雷專業(yè)技術(shù)機構(gòu)出具的防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價報告;6.防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當提交總規(guī)劃平面圖;經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當提交防雷裝置初步設(shè)計核準意見書;7.需要進行雷電災(zāi)害風險評估的項目，應(yīng)當提交雷電災(zāi)害風險評估報告;8.其他依法需要提交的資料。(四)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當在受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作。防雷裝置設(shè)計文件經(jīng)審核符合要求的，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)防雷裝置設(shè)計核準意見書。防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核不符合要求的，氣象主管機構(gòu)出具防雷裝置設(shè)計修改意見書。第十條 防雷工程規(guī)定。各類建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護裝置，應(yīng)當符合國家有關(guān)防雷標準和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔設(shè)計、施工和檢測。第十一條 防雷工程施工規(guī)定。承擔防雷工程施工單位，應(yīng)當按照經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核同意的防雷裝置施工圖設(shè)計方案進行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計方案的，應(yīng)當按原審批程序重新報審。第十二條 防雷裝置實行竣工驗收制度。市、縣氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗收。負責驗收的氣象主管機構(gòu)接到申請后，應(yīng)當根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測機構(gòu)出具的檢測報告進行核實。符合規(guī)定的，由氣象主管機構(gòu)出具驗收文件。不符合規(guī)定的，負責驗收的氣象主管機構(gòu)提出整改要求，申請單位整改后重新申請竣工驗收。未取得驗收文件的防雷裝置，不得投入使用。第十三條 投入使用后的防雷裝置必須每年檢測一次，對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)每半年檢測一次。防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，應(yīng)當主動申報檢測，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)和當?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的管理和監(jiān)督檢查。第十四條 具有防雷檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后，應(yīng)當出具檢測報告;不合格的，提出整改意見;發(fā)現(xiàn)嚴重的事故隱患，應(yīng)當立即告知防雷裝置產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，并向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告。防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)范，保證防雷檢測報告真實、科學、公正、準確。防雷裝置檢測單位應(yīng)當對檢測結(jié)果負責。第十五條 防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當指定專人做好防雷裝置的日常維護工作。防雷裝置存在隱患或者發(fā)生故障應(yīng)當及時維修。防雷裝置修復后，應(yīng)當申請當?shù)貜氖路览籽b置檢測的單位重新檢測。第十六條 任何單位和個人不得擅自移動、改變或者損壞防雷裝置。第十七條 雷電防護產(chǎn)品必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。禁止生產(chǎn)、銷售和使用不合格的雷電防護產(chǎn)品。第十八條 市、縣氣象主管機構(gòu)負責組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當配合當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。遭受雷電災(zāi)害的組織和個人，應(yīng)當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告，并協(xié)助當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)對雷電災(zāi)害進行調(diào)查與鑒定。第十九條 市、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時向同級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和年度雷電災(zāi)害情況。第二十條 市、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等建設(shè)項目進行雷電災(zāi)害風險評估，以確保公共安全。第二十一條 市、縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對雷電災(zāi)害防御工作的監(jiān)督與檢查，被檢查單位不得拒絕或者阻撓。第二十二條 市、縣氣象主管機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)防雷裝置設(shè)計圖紙等文件和資料，進行查詢或者復制;(二)要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明;(三)進入有關(guān)建筑物進行檢查。第二十三條 雷電災(zāi)害防御管理工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。(一)在防雷裝置設(shè)計審核、施工監(jiān)督、竣工驗收中濫用職權(quán)、徇私舞弊的;(二)要求有關(guān)單位和個人購買其指定的雷電防護產(chǎn)品的。第二十四條 本辦法中下列用語的含義：(一)雷電災(zāi)害，是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。(二)防雷裝置，是指由接閃器(包括避雷針、帶、線、網(wǎng))、引下線、接地線、接地體以及其他連接導體構(gòu)成的具有防御直擊雷性能的專業(yè)系統(tǒng)，或者由電磁屏蔽、電涌保護器等電位連接、共用接地網(wǎng)以及其他連接導體構(gòu)成的具有防御雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的專業(yè)系統(tǒng)。(三)高壓電力設(shè)施，是指額定電壓為1千伏以上的電力設(shè)施。第二十五條 本辦法未盡事宜按國家和省規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市氣象局負責解釋。第二十七條 本辦法自XX年8月1日起施行。XX年12月29日制發(fā)的葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法(市政府令第35號)同時廢止。