...wd... 填海工程海域使用動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程〔試用稿〕 目錄 1　主要內(nèi)容和適用范圍1 1.1 主要內(nèi)容1 1.2 適用范圍1 2　標(biāo)準(zhǔn)性引用文件1 3 術(shù)語和定義2 3.1 海域使用2 3.2 利益相關(guān)者2 3.3　縱向2 3.4　橫向2 4　總則2 4.1　監(jiān)測目的2 4.2　監(jiān)測重點2 4.3　動態(tài)監(jiān)測方案設(shè)計的總體要求3 5　動態(tài)監(jiān)測工程、內(nèi)容、范圍和技術(shù)要求4 5.1 岸線變化監(jiān)測4 5.2 地形測量4 5.3 海洋水文泥沙觀測5 5.4　海洋環(huán)境監(jiān)測5 5.5　吹填溢流口懸浮泥沙監(jiān)測6 5.6　海域使用現(xiàn)狀影響調(diào)查6 6　監(jiān)測數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制7 7　監(jiān)測報告的編寫7 7.1 前言7 7.2 監(jiān)測區(qū)域及監(jiān)測內(nèi)容7 7.3 填海工程概況7 7.4 監(jiān)測結(jié)果分析7 7.5監(jiān)測結(jié)論與對策、建議8 8 附那么8 8.1 監(jiān)測方案調(diào)整8 填海工程海域使用動態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程 1主要內(nèi)容和適用范圍 1.1 主要內(nèi)容 本規(guī)程規(guī)定了填海工程施工期海洋水文動力、水下地形、海洋環(huán)境以及海域使用等動態(tài)監(jiān)測的 基本要求和技術(shù)方法。包括監(jiān)測內(nèi)容、范圍、技術(shù)方法和監(jiān)測報告的編寫等。 1.2 適用范圍 本規(guī)程適用于中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海及其他管轄海域內(nèi)的填海工程海域使用動態(tài)監(jiān)測。 2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件 以下文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。但凡注日期的引用文件，其隨后所有的修改單〔不包括訂正的內(nèi)容〕或修訂版均不適用于本規(guī)程，然而，鼓勵根據(jù)本規(guī)程達(dá)成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。但凡不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。 GB/T 17108 海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)那么 HY070 海域使用面積測量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) GB 1750—1998 海洋工程地形測量標(biāo)準(zhǔn) GB/T 12763.2-91 海洋調(diào)查標(biāo)準(zhǔn) GB 17378-2007海洋監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn) GB/T 19485-2004 海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么 GB 3097-1997 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) GB 3552—83 船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 8978—1996 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB 11607—89 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) GB 18668-2002 海洋沉積物質(zhì)量 GB 18421 海洋生物質(zhì)量 海籍調(diào)查規(guī)程國海管字[2008]273號 海域勘界技術(shù)規(guī)程國海管字[2002]139號　2002年4月27日 海域使用論證技術(shù)導(dǎo)那么〔試行〕 3 術(shù)語和定義 以下術(shù)語和定義適用于本規(guī)程。 3.1 海域使用 在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個月以上的排他性用海活動。 3.2 利益相關(guān)者 與工程用海有直接或間接連帶關(guān)系或者受到工程用海影響的開發(fā)、利用者。 3.3縱向 平行于海岸線方向或潮流主流方向的方向。 3.4橫向 垂直于海岸線或潮流主流方向的方向。 4總則 4.1　監(jiān)測目的 通過填海工程施工對海域資源、環(huán)境及使用產(chǎn)生影響的動態(tài)監(jiān)測，了解和掌握填海工程施工過程對海洋水文動力、水下地形、海洋環(huán)境及海域使用等影響，并評價其影響范圍和影響程度，驗證海域使用論證報告書的有關(guān)預(yù)測結(jié)論，并提出相應(yīng)的海域使用管理對策措施。 4.2　監(jiān)測重點 根據(jù)填海工程的規(guī)模和施工工藝，填海海域的地理位置、社會經(jīng)濟(jì)、海域使用現(xiàn)狀以及海洋環(huán)境特征，制定動態(tài)監(jiān)測目標(biāo)和監(jiān)測重點，到達(dá)有效監(jiān)測的效果。 ——對海洋水文動力和泥沙運(yùn)動的影響，以工程區(qū)附近海域的潮流和含沙量為監(jiān)測重點。 ——對海岸線和岸灘沖淤變化的影響，以海岸線及工程附近海域和取沙區(qū)的地形變化為監(jiān)測重點。 ——對水質(zhì)、沉積物和生物的環(huán)境影響，以吹填溢流口和挖泥區(qū)的水質(zhì)〔尤其是懸浮泥沙〕、沉積物環(huán)境和底棲生物生態(tài)環(huán)境的影響與變化為監(jiān)測重點。 ——對周邊海域用海的影響，應(yīng)考慮其相應(yīng)的資源環(huán)境特點，選取對應(yīng)的環(huán)境指標(biāo)，作為監(jiān)測重點。 4.3　動態(tài)監(jiān)測方案設(shè)計的總體要求 4.3.1歷史資料的使用 在制定填海工程海域使用動態(tài)監(jiān)測方案之前，應(yīng)盡量收集和仔細(xì)研究工程海域的歷史資料，但所選用的歷史資料應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)海洋監(jiān)測資質(zhì)的監(jiān)測調(diào)查機(jī)構(gòu)在近4年內(nèi)所獲得的監(jiān)測調(diào)查資料數(shù)據(jù)。 4.3.2 填海工程工程施工情況調(diào)查 ——填海工程業(yè)主單位及海域使用權(quán)證書的批準(zhǔn)情況； ——填海工程的工程可行性報告審查部門、專家意見和審查結(jié)論； ——填海工程的工程設(shè)計報告及相關(guān)圖紙； ——填海工程施工工藝、工程量及施工進(jìn)度安排等資料； ——填海工程海域使用論證情況及專家意見。 4.3.3 動態(tài)監(jiān)測站位和指標(biāo)的選取原那么 ——海域使用動態(tài)監(jiān)測站位和監(jiān)測指標(biāo)的選取應(yīng)以到達(dá)監(jiān)測目的和實現(xiàn)監(jiān)測目標(biāo)為首要選取原那么。 ——站位與參數(shù)的選擇，應(yīng)盡可能與該填海工程海域使用論證時的監(jiān)測站位保持一致，以利于工程前后的比照性分析。 ——制定監(jiān)測方案，應(yīng)充分考慮該填海工程論證時對海洋環(huán)境及利益相關(guān)者的影響分析結(jié)果，以使監(jiān)測結(jié)果可以對預(yù)測進(jìn)展驗證。 ——制定監(jiān)測方案和實施監(jiān)測過程時，所選用的采樣、檢測、分析、計算和評價方法和手段應(yīng)盡可能與所選用的歷史資料〔尤其是海域使用論證的歷史資料〕保持一致或相近，防止因所選方法和手段的差異而造成評價結(jié)果的混亂和出現(xiàn)前后矛盾的評價結(jié)果。 4.3.5 動態(tài)監(jiān)測范圍 動態(tài)監(jiān)測的范圍應(yīng)大于原海域使用論證時分析預(yù)測的影響范圍。 4.3.6 相關(guān)社會調(diào)查 在填海工程可能影響到的海域進(jìn)展調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：用海類型、規(guī)模、位置、產(chǎn)值等。 5　動態(tài)監(jiān)測工程、內(nèi)容、范圍和技術(shù)要求 5.1 岸線變化監(jiān)測 5.1.1監(jiān)測內(nèi)容 填海工程施工造成海岸線的變化，施工期需定期進(jìn)展工程海域岸線測量，并給出工程施工過程岸線變化過程圖。 5.1.2 監(jiān)測范圍 填海工程工程海域岸線，重點監(jiān)測圍填海所形成的人工新海岸線。 5.1.3 監(jiān)測技術(shù)要求 執(zhí)行?海籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)?〔國海管字[2008]273號〕對工程海域形成的最終岸線進(jìn)展邊界測量。使用DGPS型差分信標(biāo)機(jī)定位設(shè)備進(jìn)展測量數(shù)據(jù)的采集工作，實時差分定位精度：平面<1米〔95%置信度〕。施工期根據(jù)測量條件參照?海籍調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)展岸線測量。 自然海岸線以平均大潮高潮的痕跡所形成的水陸分界限確定。包括圍堤、碼頭、防波堤、護(hù)岸〔坡〕等多種用途的最終人工海岸線以人工構(gòu)筑物向海一側(cè)的外邊緣線確定。 5.1.4 測量比例尺 測量比例尺為1：5000。 5.1.5 監(jiān)測周期 根據(jù)圍堤工程周期確定監(jiān)測周期。工程周期1年內(nèi)的，每2個月監(jiān)測1次；工程周期1年以上的，每3個月監(jiān)測1次。 5.2 地形測量 5.2.1監(jiān)測內(nèi)容 填海施工可能造成工程區(qū)附近的岸灘沖淤變化，對周邊的海洋開發(fā)活動產(chǎn)生影響。填海施工期間，應(yīng)定期進(jìn)展工程圍堤附近岸灘地形測量，并給出工程前后的地形定量變化數(shù)據(jù)。 對施工過程中涉及采泥吹泥〔或采砂吹砂〕上灘的填海工程，監(jiān)測泥砂開采造成海底地形的變化以及附近泥砂回填對周邊開發(fā)活動的影響。在泥砂開采期間，定期進(jìn)展海底地形測量，并給出泥砂開采前后的地形定量變化數(shù)據(jù)。 5.2.2監(jiān)測范圍 填海工程區(qū)依據(jù)海域使用論證報告書中主要沖淤變化區(qū)域和敏感區(qū)向外圍延伸500m；泥砂開采區(qū)向外圍延伸500m。 5.2.3測量比例尺 測量比例尺為1：5000。 5.2.4監(jiān)測技術(shù)要求 按照?海洋工程地形測量標(biāo)準(zhǔn)?GB17501-1998執(zhí)行。 5.2.5監(jiān)測周期 根據(jù)工程工程周期確定監(jiān)測周期。工程周期1年內(nèi)的，監(jiān)測2次；工程周期1年以上的，每6個月監(jiān)測1次。遇災(zāi)害性天氣加密監(jiān)測。 5.3海洋水文泥沙觀測 5.3.1監(jiān)測內(nèi)容 填海工程施工可能產(chǎn)生工程區(qū)附近潮流流場和水體含沙量的變化以及沉積物的粒徑變化。填海施工期間，定期進(jìn)展工程區(qū)附近海域水文泥沙測量，分析工程施工過程中的水文泥沙變化。 5.3.2監(jiān)測范圍 填海工程區(qū)沿主流向向兩側(cè)各延伸5Km，垂直主流向向兩側(cè)各延伸2Km；水文觀測站位布設(shè)原那么上不少于3個，工程區(qū)及其上、下游各布設(shè)1個。 5.3.3 監(jiān)測工程 同步進(jìn)展流速、流向和水體含沙量觀測，同時采集沉積物進(jìn)展沉積物粒徑分析。 5.3.4 監(jiān)測技術(shù)要求 按照?海洋調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)?GB12763.2-91執(zhí)行。 5.3.5 監(jiān)測周期 工程施工后每6個月監(jiān)測1次，原那么上安排在豐水期或枯水期的大潮期進(jìn)展。 5.4　海洋環(huán)境監(jiān)測 5.4.1監(jiān)測內(nèi)容 填海工程施工過程對工程海域海洋環(huán)境的影響及其影響范圍和程度。填海施工期間，定期進(jìn)展工程海域海洋環(huán)境監(jiān)測，并給出工程施工活動對海洋環(huán)境影響的主要污染物以及對海域敏感區(qū)域的影響程度。 5.4.2 監(jiān)測范圍 動態(tài)監(jiān)測的范圍應(yīng)不大于原海域使用論證時分析預(yù)測的影響范圍；站位布設(shè)原那么上與海域論證時的監(jiān)測站位保持一致，站位個數(shù)不少于原監(jiān)測站位的1/2，有吹填作業(yè)的填海工程站位需加密。 5.4.3 監(jiān)測工程 常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測內(nèi)容為懸浮泥沙、油類、PH、溶解氧、COD、葉綠素a。根據(jù)填海工程特點，可以適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測工程。 填海工程區(qū)附近有底播養(yǎng)殖的需增加沉積物監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容為粒度、硫化物、有機(jī)質(zhì)、油類、重金屬。根據(jù)填海工程特點，可以適當(dāng)增加相關(guān)工程。 5.4.4 監(jiān)測技術(shù)要求 按照?海洋調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)?GB12763.2-91和?海洋監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)?GB17378-1998執(zhí)行。 5.4.5 監(jiān)測周期 工程施工后每6個月監(jiān)測1次，安排在豐水期或枯水期；監(jiān)測航次原那么上要求進(jìn)展大潮期監(jiān)測，與水文泥沙觀測同步。 5.5　吹填溢流口懸浮泥沙監(jiān)測 5.5.1 監(jiān)測內(nèi)容 吹填溢流口處的懸浮泥沙。 5.5.2 監(jiān)測技術(shù)要求 按照?海洋監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)?GB17378-2007執(zhí)行。 5.5.3 監(jiān)測周期 吹填作業(yè)前后各1次，作業(yè)中每月1次。 5.6　海域使用現(xiàn)狀影響調(diào)查 5.6.1 調(diào)查內(nèi)容 填海工程區(qū)附近海域的用海類型、用海人、用海面積、海域使用管理情況、用海效益、填海施工對其影響原因及程度。 5.6.2 技術(shù)方法 對填海海域附近海洋部門及當(dāng)?shù)赜煤Ｈ嘶蛴煤暨M(jìn)展調(diào)訪。 5.6.3 調(diào)訪周期 填海施工期及完畢后竣工驗收前，每年1次。 6　監(jiān)測數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制 對監(jiān)測工程海域取得的歷史和現(xiàn)場調(diào)查資料、數(shù)據(jù)按照?海洋監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)?GB17378-2007執(zhí)行。 應(yīng)當(dāng)建設(shè)填海工程海域使用動態(tài)監(jiān)測的質(zhì)量控制保證體系，采取全程質(zhì)量控制手段，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和科學(xué)性。 7　監(jiān)測報告的編寫 7.1 前言 填海工程海域使用動態(tài)監(jiān)測目的，任務(wù)來源，工作內(nèi)容以及需要說明的事項。 7.2 監(jiān)測區(qū)域及監(jiān)測內(nèi)容 填海范圍，監(jiān)測范圍，監(jiān)測站位，監(jiān)測工程及分析方法，評價標(biāo)準(zhǔn)及方法等。 7.3 填海工程概況 填海工程業(yè)主、施工及監(jiān)理單位、填海工程工程的設(shè)計方案、平面布置、施工工藝及工程、工程量等情況。 7.4 監(jiān)測結(jié)果分析 7.4.1填海工程工程對岸線的影響 比照填海工程施工過程中以及施工前后工程海域岸線變化，分析和計算填海工程對海域岸線變化的影響范圍和程度。 7.4.2海洋動力及泥沙運(yùn)動的變化 通過比照分析填海工程施工過程中以及施工前后的的水文動力監(jiān)測資料，分析研究填海工程引起海域流場變化和泥沙運(yùn)動的改變，以及這種變化對海底地形、海岸動態(tài)和沉積物粒徑所產(chǎn)生的影響。 7.4.3填海工程工程對岸灘沖淤的影響 比照填海工程施工過程中以及施工前后工程海域岸灘沖淤的定量變化數(shù)據(jù)，分析和計算填海工程對岸灘沖淤的影響范圍和程度。比照填海工程施工過程中以及施工前后泥砂開采區(qū)的地形變化，分析泥砂開采造成海底地形變的影響范圍和程度。 7.4.4環(huán)境質(zhì)量狀況影響分析 比照填海工程施工過程中以及施工前后的海洋環(huán)境質(zhì)量狀況，對照水質(zhì)和沉積物標(biāo)準(zhǔn)以及海洋敏感區(qū)保護(hù)目標(biāo)，進(jìn)展海洋環(huán)境質(zhì)量影響評價。 7.4.5對海域使用現(xiàn)狀的影響分析 根據(jù)調(diào)查分析確定的填海工程工程對海洋資源及環(huán)境影響范圍，分析填海工程對周邊已有用海的影響程度，確定利益相關(guān)者協(xié)調(diào)方案的落實程度。 7.5監(jiān)測結(jié)論與對策、建議 根據(jù)動態(tài)監(jiān)測資料，對照?填海工程海域使用論證報告書?，給出填海工程對海洋資源、生態(tài)環(huán)境及對其它海洋開發(fā)活動的影響程度。從海域水文動力、岸灘沖淤方面確認(rèn)填海工程造成或加劇海岸侵蝕或淤積時，那么應(yīng)報告主管部門，要求業(yè)主采取工程措施，減輕填海工程造成的海岸劇變；影響程度在資源和環(huán)境允許的范圍內(nèi)時，應(yīng)提出減輕有害影響的對策建議，并提請業(yè)主采取相應(yīng)措施。 8 附那么 8.1 監(jiān)測方案調(diào)整 填海工程海域使用動態(tài)監(jiān)測期間，應(yīng)根據(jù)實際監(jiān)測結(jié)果及工程建設(shè)發(fā)生的變化，調(diào)整監(jiān)測方案中的監(jiān)測范圍、工程和頻次等內(nèi)容。