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論工商行政管理信息化建設(shè).doc

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論工商行政管理信息化建設(shè).doc

文秘知識(shí)/會(huì)議發(fā)言稿 論工商行政管理信息化建設(shè) 當(dāng)時(shí)代的腳步全面跨入“e”時(shí)代的時(shí)候,作為市場(chǎng)監(jiān)管和政府行政執(zhí)法職能部門的工商行政管理機(jī)關(guān),要肩負(fù)起黨和人民賦予的重任,就必須與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,真正從思維、體制和理念上變革、豐富、發(fā)展工商行政管理的監(jiān)管方式和方法,從行動(dòng)上勇于探索、積極實(shí)踐,構(gòu)建起真正意義上的信息化工商行政管理機(jī)關(guān)。2001年朱钅容基總理在視察國家工商總局時(shí)就曾明確指出:“要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),改善監(jiān)管執(zhí)法手段,推進(jìn)全國工商行政管理系統(tǒng)的信息化,繼續(xù)搞好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),更有效地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法?!币?、全面理解工商行政管理信息化建設(shè)的重要性和必要性(一)工商行政管理信息化的概念和特征工商行政管理信息化是指工商行政管理機(jī)關(guān)憑借現(xiàn)代電子、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作辦公自動(dòng)化,對(duì)外實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)信息化。具體的講就是:對(duì)內(nèi)要能夠把業(yè)務(wù)盡可能地移到網(wǎng)上來辦公,通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成工商部門的日常工作,進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的采集以及相關(guān)的分析、處理、決策與共享;對(duì)外要建成以市場(chǎng)主體為電子經(jīng)濟(jì)戶口的監(jiān)管信息系統(tǒng)以及建成網(wǎng)上工商法律、法規(guī)、政策、辦事程序等信息查詢服務(wù)系統(tǒng),收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等信息公示系統(tǒng),網(wǎng)上登記、注冊(cè)、備案管理系統(tǒng),12315消費(fèi)者投訴系統(tǒng),企業(yè)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、市場(chǎng)經(jīng)營中的違法違規(guī)數(shù)據(jù)等信息查詢、共享系統(tǒng)。工商行政管理信息化的基本特征就是集“服務(wù)、辦理、監(jiān)管”功能于一體,最大限度地為公眾提供便捷服務(wù),全面開展網(wǎng)上交互式辦公,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部及政府部門間的信息共享,切實(shí)轉(zhuǎn)變部門的工作方式,提高辦事效率,提高市場(chǎng)監(jiān)管效能,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用。 (二)工商行政管理信息化建設(shè)的重要性和必要性我國“十五”規(guī)劃中曾明確提出,要建設(shè)同級(jí)政府及連接中央、省、市、縣政府的專用信息網(wǎng)絡(luò),建成政府信息交換系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府信息在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的共享以及政府信息發(fā)布系統(tǒng),工商行政管理機(jī)關(guān)當(dāng)然也包含在政府信息化建設(shè)的要求之內(nèi)。因此,加強(qiáng)工商行政管理信息化建設(shè)是政府職能轉(zhuǎn)變、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。加強(qiáng)工商行政管理信息化建設(shè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,當(dāng)前信息技術(shù)已普遍運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域,電子商務(wù)發(fā)展異常迅速,如果工商部門自身不能學(xué)好、用好現(xiàn)代電子、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),那么很難想象工商部門能夠承擔(dān)起今后市場(chǎng)監(jiān)管的重任。發(fā)展工商行政管理信息化,是促進(jìn)工商行政管理事業(yè)發(fā)展的必由之路,是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,尤其是加強(qiáng)電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的有效保證。工商行政管理信息化建設(shè)的意義在于它有利于提高工作效率,有利于規(guī)范執(zhí)法行為,有利于提升工商部門的形象??梢约ぐl(fā)廣大工商干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),充分調(diào)動(dòng)起工商干部的工作積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)他們不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的自信心。(三)工商行政管理信息化建設(shè)的目標(biāo)、途徑和可行性1、對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和和信息資源共享。主要利用計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)技術(shù)和辦公自動(dòng)化處理軟件系統(tǒng),把工商行政管理內(nèi)部的一些業(yè)務(wù)性工作搬到網(wǎng)上來處理,例如公文處理、督查辦理、信息發(fā)布、會(huì)議管理、人員管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)分析等等都可以通過成熟的辦公自動(dòng)化軟件系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。部門之間,也可以通過局域網(wǎng)或英特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本登記數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、政務(wù)信息等信息資源共享。例如江蘇省工商信息系統(tǒng)的“三網(wǎng)三庫一中心”的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和布局,即是一個(gè)例證?!叭W(wǎng)”指的是內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)、對(duì)外協(xié)作網(wǎng)、信息服務(wù)網(wǎng);“三庫”指的是業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫、共享信息數(shù)據(jù)庫、多功能信息數(shù)據(jù)庫,“三庫”可以為內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)、對(duì)外協(xié)作網(wǎng)、信息服務(wù)網(wǎng)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)匯總,利用豐富的數(shù)據(jù)資料,進(jìn)行有關(guān)統(tǒng)計(jì)、分析;“一中心”是江蘇省企業(yè)電子身份(ca)認(rèn)證中心,為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)提供身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、信息加密等電子政務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)。

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