生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練方案一、應(yīng)急演練目的1、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急 職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題；3、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能；同 時，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;4、提高全員安全意識。二、演練適用范圍、總體思想和原則本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計，按照安全 生產(chǎn)法、危險品安全管理條例等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng) 急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方 針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在 組織實施過程中，結(jié)合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公 眾和環(huán)境的安全。三、演練策劃組組長：董富春副組長：李華清、高志華、史江洋成員：焦東山、袁邦平、王海兵、李樹太、苗旭光其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演 練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與 的程度；確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計劃和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實施，解決演練準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā) 生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。四、應(yīng)急演練參與人員按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演 習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過 程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩 戴不同顏色的安全帽和胸卡）。1、演習(xí)人員按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位：廠領(lǐng)導(dǎo)、各班組負(fù)責(zé)人及參演 人員等，其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員；保護(hù)公眾安全健康; 獲取并管理各類應(yīng)急資源；與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事 件；按演練程序進(jìn)行演練。2、控制組組長：XXX成員：XXX XXX XXX （分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭） 其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示；確保演練活動對于演 習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中 出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。3、評價組組長：焦志寶成員：（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等）其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進(jìn)行。4、模擬人員場外應(yīng)急組織模擬人員：夫夫夫模擬傷員：夫夫夫模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：夫夫夫（模擬泄漏）夫夫夫（釋放煙霧）模擬被撤離和疏散人員：若干5、觀摩人員邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。五、應(yīng)急演練時間：2005年夫月大日大：00大夫：夫夫時六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評價準(zhǔn)則及評價方法根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習(xí)目標(biāo)（表1）表1應(yīng)急演練目標(biāo)序號目 標(biāo)展示內(nèi)容目 標(biāo) 要 求1應(yīng)急動員展示通知應(yīng)急組織，動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力責(zé)任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出 警報，通知或動員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各 位；及時啟動應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持 設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)入 緊急運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)2指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力責(zé)任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動的 能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動 小組負(fù)責(zé)人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故 指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調(diào)查人員 展示獲取事故信傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場危險性以及危險品泄 息，識別事故原因漏等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，3事態(tài)評估和致害物，判斷事判斷事故影響范圍，以及對公眾和環(huán)境的中 故影響范圍及其長期危害的能力；具備確定進(jìn)一步調(diào)查所需 潛在危險的能力資源的能力；具備及時通知場外應(yīng)急組織的能力展示動員和管理 要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評估結(jié)果，識別4資源管理應(yīng)急響應(yīng)行動所應(yīng)急資源需求的能力，以及動員和整合內(nèi)外需資源的能力部應(yīng)急資源的能力展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組 要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用5通訊織和應(yīng)急響應(yīng)人 通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持員有效通訊交流聯(lián)系的能力展示應(yīng)急設(shè)施、裝要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè) 備及其他應(yīng)急支6應(yīng)急設(shè)施施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準(zhǔn)備與管理狀況持資料的準(zhǔn)備情能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動的需要況警報與緊急公應(yīng)急響應(yīng)人員安全警戒與治安10緊急醫(yī)療服務(wù)11泄漏物控制展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護(hù)措施的能力展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險的能力展示維護(hù)警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況，以及醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)施的準(zhǔn)備情展示采取有效措施遏制危險品溢要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護(hù)措施命令和信息的能力要求應(yīng)急組織具備保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強(qiáng)調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個體保護(hù)裝備配備、事態(tài)評估機(jī)制與通訊活動的管理要求責(zé)任方具備維護(hù)治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強(qiáng)調(diào)交通控制點設(shè)置、執(zhí)勤人員配備和路障清理等活動的管理要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運(yùn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施對泄漏物進(jìn)行圍堵、收容、清洗的能力漏，避免事態(tài)進(jìn)步惡化的能力12消防與搶險展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時撲滅火源的能力要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施，及時組織撲滅火源，有效控制事故的能力13撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準(zhǔn)備情況要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、 目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引 導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、避免恐慌情緒的 能力并對人群疏散進(jìn)行跟蹤、記錄為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求，檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急 組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評 價人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員采取的每一項關(guān)鍵行動 及其實施時間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評價參演 應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。按對人員生命安全的影響程度 將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為3個等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進(jìn)項。七、演練現(xiàn)場規(guī)則為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定:1、演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語，事 先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和 可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得 進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當(dāng)成真的，特別是在 可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實程度的地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu) 傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設(shè) 施安全運(yùn)行的所有問題；4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧 而污染大氣或造成類似危險；5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事 件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習(xí)人 員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件 當(dāng)作真實情況采取應(yīng)急行動；7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信 息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中 傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志；9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件 時可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到 真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；10、演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備1、演練時間一小時，用廣播通知全廠職工及企業(yè)周邊群眾，以免引起不必要 的恐慌；2、策劃組對評價人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評價標(biāo) 準(zhǔn)；3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；4、采購部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材；5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評價人員；6、評價組準(zhǔn)備好相機(jī)，以便進(jìn)行拍攝圖片，做好資料搜集和整理。九、應(yīng)急演練事故情景說明2011年7月2日10： 00時，中跨車間氣割崗位正在進(jìn)行焊接作業(yè)，突然焊 接平臺旁邊的木頭等塑料布發(fā)生燃燒，火勢未得到有效控制并逐步升級擴(kuò)散。 消防隊迅速出動，提上車間里放置的干粉滅火器進(jìn)行滅火。假定當(dāng)時氣象條 件：氣溫30C，多云，主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)，風(fēng)速2.1米/秒。十、演練程序（表2）十一、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤在演練結(jié)束一周內(nèi)，策劃組根據(jù)評價人員演練在過程中收集和整理的資料， 以及演習(xí)人員和總結(jié)會中獲得的信息編寫演練總結(jié)報告。策劃組應(yīng)對演練發(fā) 現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成 時間，并指定專人負(fù)責(zé)對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān) 督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。附：名詞術(shù)語1、演習(xí)人員指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事 件做出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員。2、控制人員指根據(jù)演練方案及演練計劃的要求，引導(dǎo)演習(xí)人員按響應(yīng)程序行動，并不斷 給出情況或消息，供參演的指揮人員進(jìn)行判斷、提出對策的人員。3、模擬人員指在演習(xí)過程中扮演替代正常情況或緊急情況下應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng) 急指揮所相互作用的機(jī)構(gòu)或服務(wù)部門的人員，或模擬事故的發(fā)生過程的人員。4、評價人員指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。5、觀摩人員指來自相關(guān)單位或鄰近社區(qū)，旁觀演練過程的觀眾。6、應(yīng)急演練目標(biāo)指檢查演練效果，評價應(yīng)急組織、人員應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和能力的指標(biāo)。7、通訊錄指根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和演練方案制定的記錄關(guān)鍵演習(xí)人員通信聯(lián)絡(luò)方式及其所在 位置等信息的文件8、演練現(xiàn)場規(guī)則指為確保演練安全而制定的，對有關(guān)演練和演練控制、參與人員職責(zé)、實際 緊急事件、法規(guī)符合性、演練結(jié)束程序等事項的規(guī)定或要求。9、演習(xí)評價指觀察和記錄演習(xí)活動、比較演習(xí)人員表現(xiàn)與演習(xí)目標(biāo)要求，并提出演習(xí)發(fā) 現(xiàn)的過程。10、演習(xí)發(fā)現(xiàn)指通過評價過程，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急執(zhí)行程序或應(yīng)急組織 中存在的問題。11、不足項指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時， 不能確保應(yīng)急組織救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施，保護(hù)公眾的安全與健 康。不足項應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以糾正。最有可能導(dǎo)致不足項的應(yīng)急預(yù)案編 制要素包括：職責(zé)分配、應(yīng)急資源、警報、通報方法與程序、通訊、事態(tài)評 估、公眾教育與公共信息、保護(hù)措施、應(yīng)急人員安全和緊急醫(yī)療服務(wù)等。12、整改項指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健 康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。整改項應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情 況下，整改項可列為不足項：一是某個應(yīng)急組織中存在兩個以上整改項，共 同作用可影響保護(hù)公眾安全與健康能力的；二是某個應(yīng)急組織在多次演練過 程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項問題的。13、改進(jìn)項指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。改進(jìn)項不同于不足項和整改項，它還會 對人員的生命安全、健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，視情況予以改進(jìn)，不必一定要求 予以糾正。太原重型機(jī)械集團(tuán)機(jī)械企業(yè)公司工礦設(shè)備制造廠2011年8月